來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)發(fā)布時(shí)間：2020-04-23 08:49:19
巡視巡察是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。黨的十九大以來，河北省滄州市委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，自覺從完善黨和國家監(jiān)督體系、促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度來認(rèn)識(shí)巡察工作，堅(jiān)決扛起主體責(zé)任，擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、敢抓善管，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。
把踐行“兩個(gè)維護(hù)”作為深化政治巡察的根本任務(wù)
改革發(fā)展任務(wù)越繁重，越要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)用好巡察這把利劍，用“兩個(gè)維護(hù)”的政治標(biāo)尺衡量、校正各級(jí)黨組織政治偏差，確保黨中央重大決策部署落實(shí)落細(xì)。一是堅(jiān)守政治定位抓巡察。著眼監(jiān)督檢查被巡察黨組織貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策以及黨中央重大決策部署情況，重點(diǎn)了解習(xí)近平總書記重要指示批示貫徹落實(shí)情況等內(nèi)容，著力發(fā)現(xiàn)政治站位、政治意識(shí)、政治責(zé)任等方面存在的問題。二是壓實(shí)政治責(zé)任抓巡察。著力查找被巡察黨組織落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任、履行職責(zé)使命、激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為等方面存在的政治偏差，督促各級(jí)黨組織及書記真正把全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上。三是聚焦群眾期盼抓巡察。始終堅(jiān)持以人民為中心，圍繞“三個(gè)聚焦”，發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，解決惠民政策不落實(shí)、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)、班子軟弱渙散等群眾盼望解決的難題，提升人民群眾獲得感幸福感安全感。
把做到“四個(gè)直接”作為落實(shí)主體責(zé)任的重要標(biāo)準(zhǔn)
市委書記將巡察作為履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任的重要任務(wù)和抓手，直接謀劃、直接部署、直接推動(dòng)、直接調(diào)度，帶頭落實(shí)好主體責(zé)任。一方面，抓緊抓實(shí)市級(jí)巡察。全國市縣巡察工作推進(jìn)會(huì)后，市委立即專題研究，提出具體貫徹落實(shí)意見，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人。市委書記主持召開常委會(huì)、書記專題會(huì)36次研究巡察工作，聽取巡察組匯報(bào)時(shí)直接點(diǎn)人、點(diǎn)事、點(diǎn)問題，對(duì)重要事項(xiàng)提出明確處置意見，推動(dòng)問題解決和整改落實(shí)。另一方面，強(qiáng)化對(duì)縣級(jí)巡察指導(dǎo)督導(dǎo)。圍繞主體責(zé)任落實(shí)、巡察工作開展情況、規(guī)范化建設(shè)等開展實(shí)地指導(dǎo)，就發(fā)現(xiàn)的問題與縣委書記交換意見、督促糾正，推動(dòng)縣委書記牢固樹立起“第一責(zé)任人”意識(shí)，使縣級(jí)巡察程序更規(guī)范、發(fā)現(xiàn)問題更精準(zhǔn)、利劍作用更彰顯。
把實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量全覆蓋作為推進(jìn)巡察工作的重要目標(biāo)
市縣巡察地域狹小，人情干擾是客觀存在的，創(chuàng)新體制機(jī)制，解決好不善監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督的問題，是提升巡察工作成效，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量巡察全覆蓋的關(guān)鍵。一方面，上下聯(lián)動(dòng)，提級(jí)巡察。建立市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排，以市帶縣、上下聯(lián)動(dòng)的提級(jí)巡察工作機(jī)制。巡察組人員全部從其他縣整建制抽調(diào)，組長由市委巡察組副組長兼任，巡察情況同時(shí)向被巡察單位和所屬黨委、政府主管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門反饋，合力推動(dòng)整改。另一方面，異地統(tǒng)籌，交叉巡察。打破行政區(qū)劃限制，統(tǒng)籌全市巡察力量，組織12個(gè)縣（市、區(qū)）開展“推磨式”交叉巡察。市委從縣（市、區(qū)）整建制抽調(diào)巡察組，分別編入其他縣（市、區(qū)）委巡察組，接受當(dāng)?shù)攸h委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一安排，重點(diǎn)巡察管錢、管物、管項(xiàng)目、廉政風(fēng)險(xiǎn)大，尤其是涉及民生領(lǐng)域的單位，有效解決巡不深、巡不透的問題。
把落實(shí)落細(xì)整改作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的試金石
要樹立巡察工作權(quán)威，必須把整改工作抓實(shí)，倒逼責(zé)任，真抓真改，全力做好巡察“后半篇文章”。一方面，創(chuàng)新機(jī)制抓整改。巡察發(fā)現(xiàn)的問題，多數(shù)表象在下面、根子在上面，單靠基層很難解決。實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)“蹲點(diǎn)整改”工作機(jī)制，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)參加分管單位巡察意見反饋會(huì)，結(jié)合工作實(shí)際和反饋問題，提出要求、全程督導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決，并對(duì)整改成效負(fù)責(zé)。另一方面，標(biāo)本兼治抓整改。把推行“當(dāng)下改”的舉措和完善“長久立”的機(jī)制結(jié)合起來，在抓好即知即改、立行立改基礎(chǔ)上，強(qiáng)化整改的針對(duì)性、操作性和前瞻性，實(shí)現(xiàn)解決一個(gè)問題、完善一項(xiàng)制度、堵死一個(gè)漏洞。如針對(duì)巡察梳理出的11類共性問題，市委及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)規(guī)范化管理的實(shí)施意見》，有力遏制相關(guān)問題的重復(fù)發(fā)生。
（楊慧 作者系河北省滄州市委書記、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長）