去年檢察機(jī)關(guān)受理各級(jí)監(jiān)委移送職務(wù)犯罪24234人
來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2020-05-26 08:29:31
5月25日下午，十三屆全國人大三次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，最高人民檢察院檢察長張軍作最高人民檢察院工作報(bào)告。工作報(bào)告指出，2019年，檢察機(jī)關(guān)受理各級(jí)監(jiān)委移送職務(wù)犯罪24234人，同比上升50.6%。起訴18585人，同比上升89.6%。對(duì)秦光榮、陳剛等16名原省部級(jí)干部提起公訴。
監(jiān)檢辦案互相配合、互相制約，既是政治要求也是法定責(zé)任。憲法第一百二十七條和監(jiān)察法第四條規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合，互相制約。監(jiān)察法和刑事訴訟法對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)移送案件的審查起訴、留置措施與刑事強(qiáng)制措施之間的銜接機(jī)制、退回補(bǔ)充調(diào)查等都作出相關(guān)規(guī)定。
國家監(jiān)察體制改革以來，中央紀(jì)委國家監(jiān)委先后出臺(tái)銜接辦法、證據(jù)材料移送清單、與“兩高”建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制會(huì)議紀(jì)要等規(guī)范性文件，初步實(shí)現(xiàn)了監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法執(zhí)法機(jī)關(guān)的有效對(duì)接。2019年7月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委印發(fā)《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》，《規(guī)定》與《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》相互貫通，落實(shí)監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合、互相制約要求，明確了互涉案件的管轄原則，以及與檢察機(jī)關(guān)在案件移送銜接、提前介入、退回補(bǔ)充調(diào)查等方面的協(xié)作機(jī)制。同時(shí)，中央紀(jì)委國家監(jiān)委還會(huì)同“兩高”研究出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，對(duì)國家監(jiān)委調(diào)查的職務(wù)犯罪案件商請(qǐng)最高檢辦理指定管轄以及檢察機(jī)關(guān)提前介入等工作進(jìn)行規(guī)范，并建立了專家咨詢委員會(huì)制度、監(jiān)察人員旁聽庭審制度、日常聯(lián)絡(luò)員制度等工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)移送司法機(jī)關(guān)涉嫌職務(wù)犯罪案件后續(xù)處理情況的跟蹤掌握。
“對(duì)于重大、疑難、復(fù)雜案件，商請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)提前介入到監(jiān)委辦理的案件當(dāng)中來，能夠有效提高工作效率，避免一些問題到了審查起訴階段才發(fā)現(xiàn)。同時(shí)，此舉對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范取證工作、完善證據(jù)體系、準(zhǔn)確適用法律等都具有積極意義，有利于保證職務(wù)犯罪案件的調(diào)查質(zhì)量。”中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室負(fù)責(zé)人此前表示，商請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)提前介入，還體現(xiàn)了監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)之間的互相配合、互相制約，這也是貫徹落實(shí)憲法和監(jiān)察法要求的一項(xiàng)具體舉措。
據(jù)最高檢新聞發(fā)言人介紹，目前，監(jiān)檢銜接逐步規(guī)范，互相配合順暢有序，互相制約行之有效。2018年，最高檢配合中央紀(jì)委國家監(jiān)委制定辦理職務(wù)犯罪案件工作銜接辦法、職務(wù)犯罪案件證據(jù)收集審查基本要求與案件材料移送清單，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)對(duì)接。去年，最高檢又及時(shí)出臺(tái)《人民檢察院提前介入監(jiān)察委員會(huì)辦理職務(wù)犯罪案件工作規(guī)定》，從提前介入的案件類型、介入時(shí)間、介入主體，商請(qǐng)?zhí)崆敖槿氲某绦颉⒔槿氲墓ぷ鞣绞降确矫孢M(jìn)行明確，為規(guī)范開展提前介入工作提供了標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。此外，修訂后的《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》依照相關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合監(jiān)察體制改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)充分征求國家監(jiān)委意見，從監(jiān)察機(jī)關(guān)移送案件的證據(jù)及相關(guān)問題、指定管轄、留置措施與刑事強(qiáng)制措施的銜接等方面作了細(xì)化規(guī)定，確保監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)辦案程序無縫銜接，提高反腐敗工作合力。
“目前，國家監(jiān)委辦理的中管干部職務(wù)犯罪案件，最高檢件件提前介入。”最高檢新聞發(fā)言人介紹，下一步，將進(jìn)一步完善監(jiān)檢銜接工作機(jī)制，合力把反腐敗斗爭(zhēng)推向深入。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 徐夢(mèng)龍）