來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2020-05-30 08:45:00
成都街頭：人間煙火氣，最撫凡人心
最近，美食之都成都的小地攤、煙火氣贏得了網(wǎng)友的普遍點贊。成都市出臺政策，允許店鋪商戶在一定區(qū)域內(nèi)占道經(jīng)營。適應(yīng)疫情常態(tài)化防控下不扎堆、保持距離的要求，室外經(jīng)營顯然比室內(nèi)經(jīng)營有優(yōu)勢。而且從復商復市、保就業(yè)促就業(yè)乃至方便群眾的角度，允許“地攤經(jīng)濟”在一定范圍內(nèi)回歸，回應(yīng)了民生關(guān)切，體現(xiàn)了以人為本，是一種實事求是的舉措。
2020年的政府工作報告中39次提到了“就業(yè)”，今年就業(yè)形勢的嚴峻不言而喻。5月28日在回答“政府將如何遏制失業(yè)潮”的問題時，李克強總理提出實事求是的原則，并提到“西部有個城市，按照當?shù)氐囊?guī)范，設(shè)置了3.6萬個流動商販的攤位，結(jié)果一夜之間有10萬人就業(yè)”。地攤經(jīng)濟具有“小快靈”等特點，是靈活就業(yè)的首選。楊寶玲等一些全國人大代表也提出建議，在進一步加強規(guī)范城市管理的同時，釋放“地攤經(jīng)濟”的最大活力。一個經(jīng)營良好的地攤不但至少解決了一個人的就業(yè)，也往往撐起了一個家庭的生計。“小攤點，大民生”，據(jù)報道，許昌、杭州等地也已經(jīng)開始為“馬路經(jīng)濟”“地攤經(jīng)濟”松綁。
一段時間以來，地攤被當做“臟亂差”的代表，直接與城市形象掛鉤，比如它會隨意占道、深夜擾民、亂放垃圾等。城市管理者因而出臺禁止和限制措施，也不難理解。但實事求是地講，人們反對的并不是“地攤經(jīng)濟”本身，而是其失序、混亂的狀態(tài)。地攤不獨中國有，在國外也普遍存在。新加坡的“鄰里中心”，貼近社區(qū)需求提供服務(wù)，即是一種“地攤經(jīng)濟”。地攤與城市形象不沖突，我們對城市的“品味”，常常從市井小吃開始。CNN還曾評選過全世界最好吃的23個國家路邊攤排行榜。更別說唐朝長安東西市、宋代清明上河圖如何令人千古神往了。一味追求“環(huán)境整潔”，犧牲了許多小商鋪，堵塞了民生的“毛細管”，這樣的城市容易失去煙火氣。
中央文明辦已表示，在今年全國文明城市測評指標中，明確要求不將占道經(jīng)營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內(nèi)容。這是回應(yīng)群眾關(guān)切的務(wù)實之舉。但此次為“地攤經(jīng)濟”的松綁，不能僅放在“應(yīng)對疫情沖擊和加快恢復、穩(wěn)定就業(yè)”的背景下進行，還須提高精細化、科學化、人性化的城市治理能力。管控地攤不能光圖省事，一禁了之；放開“地攤經(jīng)濟”，也不意味一放了之，需要有政策措施的配合，有管理服務(wù)的提升。比如，成都對占道經(jīng)營明確了“五允許一堅持”，每到晚上10點，各種美食攤點在保障安全、不占用盲道和消防通道、做好疫情防控和清潔衛(wèi)生工作等前提下，才能“接管”街道。最近成都又制定了《關(guān)于建立城市管理“八項機制”深化柔性管理服務(wù)助力“六保”任務(wù)落實落地的意見》。
政府工作報告中指出，各地要清理取消對就業(yè)的不合理限制，促就業(yè)舉措要應(yīng)出盡出，拓崗位辦法要能用盡用。如何做到應(yīng)出盡出、能用盡用，實事求是很關(guān)鍵。多一些民生為本的務(wù)實作風，少一些一刀切的形式主義，化危為機就更有思路，經(jīng)濟社會發(fā)展就更有活力。（中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 慕振東）