來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2020-07-03 15:52:25
編者按：中共中央辦公廳印發(fā)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，是黨中央在新的歷史條件下給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定制度、立規(guī)矩，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對紀(jì)檢監(jiān)察工作的高度重視，體現(xiàn)了黨中央完善黨和國家自我監(jiān)督的堅(jiān)定決心，體現(xiàn)了對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行使權(quán)力要慎之又慎、自我約束要嚴(yán)之又嚴(yán)的一貫要求。為幫助大家學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)則》，中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室編寫了《<中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則>釋義》，對《規(guī)則》的精神實(shí)質(zhì)、核心要義和條文內(nèi)涵進(jìn)行闡釋。本網(wǎng)陸續(xù)推出釋義內(nèi)容，敬請關(guān)注。
第五十八條 對被審查調(diào)查人違規(guī)違紀(jì)違法所得財(cái)物，應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)依法予以收繳、責(zé)令退賠或者登記上交。
對涉嫌職務(wù)犯罪所得財(cái)物，應(yīng)當(dāng)隨案移送司法機(jī)關(guān)。
對經(jīng)認(rèn)定不屬于違規(guī)違紀(jì)違法所得的，應(yīng)當(dāng)在案件審結(jié)后依規(guī)依紀(jì)依法予以返還，并辦理簽收手續(xù)。
【釋 義】
本條是關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理被審查調(diào)查人涉案財(cái)物的規(guī)定。
本條分三款。第一款規(guī)定的是對違規(guī)違紀(jì)違法所得財(cái)物予以收繳、責(zé)令退賠或者登記上交。被審查調(diào)查人大多有違規(guī)違紀(jì)違法取得財(cái)物的情況，有的甚至獲得巨額經(jīng)濟(jì)利益。《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第四十條第一款規(guī)定，對于違紀(jì)行為所獲得的經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)收繳或者責(zé)令退賠。《監(jiān)察法》第四十六條規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查，對違法取得的財(cái)物，依法予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠。對被審查調(diào)查人違規(guī)違紀(jì)違法取得的財(cái)物，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可以依規(guī)依紀(jì)依法予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠，目的是防止違規(guī)違紀(jì)違法人員在經(jīng)濟(jì)上獲得不正當(dāng)利益，挽回國家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)和公民合法財(cái)產(chǎn)損失。“沒收”，主要是指將違規(guī)違紀(jì)違法取得的財(cái)物強(qiáng)制收歸國有，上繳國庫。“追繳”，主要是指將違規(guī)違紀(jì)違法取得的財(cái)物予以追回的行為，追繳的財(cái)物退回原所有人或原持有人；依法不應(yīng)退回的，上繳國庫。“責(zé)令退賠”，主要是指責(zé)令被審查調(diào)查人將違規(guī)違紀(jì)違法所得的財(cái)物予以歸還，財(cái)物已經(jīng)被消耗、毀損的，應(yīng)當(dāng)用與之價(jià)值相當(dāng)?shù)呢?cái)物予以賠償。責(zé)令退賠的財(cái)物直接退賠原所有人或原持有人，無法退賠的上繳國庫。
第二款規(guī)定的是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)隨案移送涉嫌職務(wù)犯罪所得財(cái)物。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對職務(wù)犯罪進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，將涉嫌職務(wù)犯罪取得的財(cái)物隨案移送人民檢察院，以保障人民檢察院順利開展審查起訴工作，保證人民法院依法作出判決后，有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)判決對查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物及其孳息進(jìn)行處理。對查封、扣押、凍結(jié)的贓款贓物及其孳息，除依法返還被害人以外，一律上繳國庫，確保犯罪分子不因違法行為而得到利益。對隨案移送檢察機(jī)關(guān)的財(cái)物，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要制作移送登記表。與檢察機(jī)關(guān)辦理交接手續(xù)時(shí)，雙方應(yīng)當(dāng)逐筆核對財(cái)物情況以及相對應(yīng)的犯罪事實(shí)。
第三款規(guī)定的是對不屬于違規(guī)違紀(jì)違法所得財(cái)物的處理。不屬于違規(guī)違紀(jì)違法所得財(cái)物，既包括未移送司法機(jī)關(guān)的涉案財(cái)物中的非違規(guī)違紀(jì)違法所得，也包括人民法院對涉嫌職務(wù)犯罪案件作出生效判決后，檢察機(jī)關(guān)退回紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的未認(rèn)定為犯罪所得的涉案財(cái)物中的非違規(guī)違紀(jì)違法所得財(cái)物。對被審查調(diào)查人的合法財(cái)物，應(yīng)當(dāng)予以返還，并辦理簽收手續(xù)，原財(cái)物被消耗、毀損的，用與之價(jià)值相當(dāng)?shù)呢?cái)物予以賠償。對于不構(gòu)成犯罪但認(rèn)定為違法取得的財(cái)物，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)仍然可以予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠。
（摘自中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室編寫、中國方正出版社出版的《<中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則>釋義》）