來源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2020-07-14 08:50:51
根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署，2019年4月18日至6月20日，省委第九巡視組對(duì)蠡縣開展了常規(guī)巡視。7月30日，省委巡視組向蠡縣反饋了巡視意見?？h委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)省委關(guān)于巡視整改工作的部署要求，把省委巡視整改與“不忘初心、牢記使命”主題教育有機(jī)結(jié)合，扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”，整改工作取得階段性成效。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、提升政治站位，把整改落實(shí)作為重要政治任務(wù)來抓
省委巡視是對(duì)蠡縣深化全面從嚴(yán)治黨的一次“政治體檢”，是推進(jìn)全縣高質(zhì)量發(fā)展的一次難得契機(jī)?？h委把抓好省委巡視整改落實(shí)作為重大政治任務(wù)，作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的試金石。按照省委第九巡視組反饋意見，以高效組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)烈責(zé)任擔(dān)當(dāng)、硬實(shí)整改舉措，深入推進(jìn)整改落實(shí)。
（一）堅(jiān)決扛起巡視整改主體責(zé)任。省委巡視反饋意見后，縣委隨即召開專題會(huì)議和縣委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹省委巡視辦、巡視組和市委領(lǐng)導(dǎo)講話精神，傳達(dá)省委第九巡視組反饋意見，迅速統(tǒng)一思想、強(qiáng)化共識(shí)。對(duì)省委巡視組反饋意見，誠(chéng)懇接受、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，對(duì)省委巡視組指出的問題，全部認(rèn)賬、深入整改。先后召開縣委常委會(huì)、專題部署會(huì)、全縣整改動(dòng)員大會(huì)、巡視整改專題民主生活會(huì)、巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)等一系列會(huì)議，部署推進(jìn)整改工作，深入研究巡視反饋意見中的具體問題，逐個(gè)分析調(diào)度、逐項(xiàng)較真叫板、逐條攻堅(jiān)解決。縣委班子成員結(jié)合職責(zé)分工、結(jié)合專題民主生活會(huì)，對(duì)照巡視反饋意見深刻反思、剖析根源、真抓實(shí)改。黨政班子成員結(jié)合分管領(lǐng)域、分管部門、分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)照牽頭整改事項(xiàng)，加強(qiáng)調(diào)度推進(jìn)，逐個(gè)審核審簽，保障了巡視整改扎實(shí)高效。
（二）全面加強(qiáng)巡視整改組織領(lǐng)導(dǎo)。為統(tǒng)籌推進(jìn)巡視整改工作，成立了以縣委書記史來順為組長(zhǎng)，縣委副書記、縣長(zhǎng)都建華，縣委副書記張?jiān)鱿榧跋嚓P(guān)縣級(jí)干部為副組長(zhǎng)的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“一辦四組”（辦公室、綜合協(xié)調(diào)組、整改推進(jìn)組、案件查辦組、督導(dǎo)檢查組），并抽調(diào)精干力量，成立了整改工作專班，制定了《關(guān)于省委第九巡視組巡視蠡縣反饋意見整改工作方案》和選人用人、意識(shí)形態(tài)、巡察工作、干部違規(guī)出國(guó)（境）4個(gè)專項(xiàng)方案，梳理出本輪巡視4個(gè)方面、32項(xiàng)、56個(gè)具體整改任務(wù)，逐項(xiàng)逐條建立臺(tái)賬、列出清單，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位和整改時(shí)限，確保責(zé)任到人、部署到位、任務(wù)落地、見到實(shí)效。全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、68個(gè)部門主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、對(duì)號(hào)入座，全部制定了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門巡視整改方案，列出了問題清單，從上到下堅(jiān)決砸實(shí)了巡視整改責(zé)任，構(gòu)建了上下一體、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、環(huán)環(huán)相扣、合力整改的工作局面。
（三）扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)整改落地見效。縣委召開了巡視整改專題民主生活會(huì)，對(duì)照檢查、查擺問題、剖析根源，嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)，為整改落實(shí)縱深推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。整改推進(jìn)中，集中時(shí)間、集中精力狠抓整改落實(shí)，構(gòu)建了縣委統(tǒng)籌全局、領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、整改辦全力推進(jìn)、牽頭部門狠抓落實(shí)、責(zé)任單位協(xié)調(diào)配合、督導(dǎo)組較真叫板、紀(jì)委監(jiān)委執(zhí)紀(jì)問責(zé)的全鏈條整改體系。建立了四項(xiàng)制度：堅(jiān)持定期研究制度，縣委常委會(huì)每月聽取一次全縣巡視整改總體情況匯報(bào)，巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組每半月調(diào)度一次、書記碰頭會(huì)每周研究一次、整改辦每周五召開例會(huì)，對(duì)整改任務(wù)逐項(xiàng)研究、逐條分析，強(qiáng)化舉措、扎實(shí)整改。落實(shí)每周通報(bào)制度，各單位每周上報(bào)“巡視整改進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表”，逐項(xiàng)梳理匯總，通報(bào)整改進(jìn)度、存在問題、典型做法，印發(fā)督查通報(bào)18期、整改工作動(dòng)態(tài)19期。實(shí)施掛圖作戰(zhàn)制度，對(duì)照整改方案，分別建立了全縣巡視整改推進(jìn)臺(tái)賬和各單位巡視整改臺(tái)賬。對(duì)56個(gè)具體整改問題，一項(xiàng)一本臺(tái)賬，掛賬督辦、完成銷號(hào)，對(duì)一時(shí)不能完成的，全部明確時(shí)間表、作戰(zhàn)圖，確保事事有回音、件件有著落。強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)制度，從縣委、政府督查室、縣委巡察辦、縣大督辦、縣委巡察組抽調(diào)精干力量，成立了四個(gè)專項(xiàng)整改督查小組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位進(jìn)行了5輪全覆蓋式督導(dǎo)檢查。對(duì)問題線索和信訪案件，查實(shí)一個(gè)、問責(zé)一個(gè)，絕不姑息遷就，以嚴(yán)肅問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，有效推進(jìn)了整改工作。
（四）建立健全長(zhǎng)效常態(tài)機(jī)制。縣委深入貫徹落實(shí)省委和第九巡視組“堅(jiān)持標(biāo)本兼治，既要突出整改實(shí)效，又要建立長(zhǎng)效機(jī)制”的要求，拿出“當(dāng)下改”的舉措，完善“長(zhǎng)久立”的機(jī)制，用好“抓落實(shí)”的載體。綜合運(yùn)用巡視效果，把解決問題與深挖根源結(jié)合起來，查找缺項(xiàng)與建章立制結(jié)合起來，把治本寓于治標(biāo)之中，在治標(biāo)中實(shí)現(xiàn)治本，把經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)轉(zhuǎn)化為管黨治黨的制度措施。巡視集中整改期間，堅(jiān)持邊改邊治邊建，建立健全80多項(xiàng)制度，強(qiáng)化了剛性約束，扎緊了制度的“籠子”，進(jìn)一步鞏固深化拓展了整改成果。
（五）借勢(shì)推進(jìn)全縣重點(diǎn)工作提標(biāo)。當(dāng)前，蠡縣正處于新時(shí)代創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期，縣委充分把握巡視整改的有利契機(jī)，深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，以“不忘初心，牢記使命”主題教育為引領(lǐng)，堅(jiān)持把巡視整改與貫徹落實(shí)省委“3689”工作部署、與落實(shí)市委“1+9”重點(diǎn)工作結(jié)合起來，深入推進(jìn)全縣生態(tài)環(huán)保、雙創(chuàng)雙服、園區(qū)項(xiàng)目、城市建設(shè)、交通路網(wǎng)、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、冬季清潔取暖、掃黑除惡、禁種鏟毒、信訪穩(wěn)定、基層黨建等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，2019年9月份榮獲了“全國(guó)綠化模范縣”，全縣黨員干部精神狀態(tài)大大提振、工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，全縣發(fā)展態(tài)勢(shì)日益向好，將巡視整改實(shí)際成效轉(zhuǎn)化為了推動(dòng)全縣高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，整改落實(shí)工作取得明顯成效
堅(jiān)持標(biāo)本兼治，聚焦整改落實(shí)，把解決實(shí)際問題，作為核心關(guān)鍵。針對(duì)省委巡視組反饋意見梳理出的56個(gè)具體問題。截至目前，已整改完成53個(gè)，階段性任務(wù)已辦結(jié)、長(zhǎng)期推進(jìn)2個(gè)，基本完成1個(gè)，整改完成率94.64%，整改工作取得階段性成效。
（一）關(guān)于黨的政治建設(shè)和思想建設(shè)方面
1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深入,用創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐有差距”的問題。
（1）針對(duì)“學(xué)習(xí)與實(shí)際脫節(jié)”問題。
縣委深刻對(duì)照、反思整改，把強(qiáng)化理論武裝作為加強(qiáng)管黨治黨的重要舉措，通過縣委常委會(huì)、縣委理論學(xué)習(xí)中心組，特別是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，真正做到理論學(xué)習(xí)有收獲。一是扎實(shí)推進(jìn)主題教育開展。6月份第一批主題教育開始后，縣委就結(jié)合省委巡視，謀劃推進(jìn)、預(yù)熱升溫。第二批主題教育啟動(dòng)后，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)有機(jī)銜接、整體推進(jìn)。縣委常委會(huì)先后6次部署推進(jìn)主題教育，從縣委常委和縣級(jí)干部做起，走在前、作表率，帶頭學(xué)習(xí)研討，帶頭一線調(diào)研，帶頭檢視問題，帶頭整改落實(shí)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，從上到下形成了主題教育的濃厚氛圍。經(jīng)過理論武裝，對(duì)習(xí)近平總書記治國(guó)理政的重要思想、重大戰(zhàn)略理解更加深刻，進(jìn)一步增強(qiáng)了政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。二是將巡視整改與學(xué)習(xí)結(jié)合。將中央、省委巡視反饋意見的整改問題列入縣委及鄉(xiāng)科級(jí)理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，對(duì)照省委巡視反饋的問題,逐一進(jìn)行了研究，并結(jié)合主題教育開展,全部分解到各個(gè)學(xué)習(xí)階段。9月16日至22日，縣委理論學(xué)習(xí)中心組專門拿出一周時(shí)間集中學(xué)習(xí)，中心組成員結(jié)合分管工作對(duì)巡視整改深入思考、學(xué)習(xí)研討，對(duì)巡視整改工作進(jìn)行了專題調(diào)度。三是完善理論學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的意見》，加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位理論中心組學(xué)習(xí)情況的指導(dǎo)督導(dǎo)，建立了縣級(jí)、鄉(xiāng)科級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)習(xí)系統(tǒng)性、針對(duì)性，并區(qū)分不同層級(jí)，從學(xué)習(xí)時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)等方面，提出了剛性約束和量化指標(biāo)。
（2）針對(duì)“以新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不夠有力”問題。
縣委深入學(xué)習(xí)貫徹五大發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)歷史機(jī)遇，堅(jiān)持傳統(tǒng)與新興產(chǎn)業(yè)“兩軌并行”，打造“4+4”產(chǎn)業(yè)板塊，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是進(jìn)一步明確了全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向定位。發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)同作用，精準(zhǔn)定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。聘請(qǐng)中國(guó)社科院編制《蠡縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，召開了《蠡縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》征求意見座談會(huì)，并經(jīng)縣委常委會(huì)研究討論通過。按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，把蠡縣打造成為產(chǎn)業(yè)特色突出、服務(wù)功能完備、創(chuàng)新能力較強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的新興電子信息產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展示范區(qū)、服務(wù)雄安產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、縣域特色產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。二是加快推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委“堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn)”要求，推進(jìn)新一輪產(chǎn)業(yè)變革?？硵嗟投随湕l，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，持續(xù)加大裘皮、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)力度。深入落實(shí)《蠡縣戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，以規(guī)模化、高端化、集聚化為方向，大力引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。全力保障推進(jìn)了蠡縣電子科技園等一批高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展。狠抓新興重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，2019年全縣16個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資89.61億元，全部為高新企業(yè)或重大基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目，沒有一個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重日益提高。加快打造蠡縣電子科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)重點(diǎn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。積極同清華河北發(fā)展研究院對(duì)接，啟動(dòng)創(chuàng)建了“京津冀工業(yè)電子生產(chǎn)基地和物聯(lián)網(wǎng)智能創(chuàng)新中心”，為全縣創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、加速資源轉(zhuǎn)化提供堅(jiān)強(qiáng)智力保障。三是全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。貫徹落實(shí)省委“雙創(chuàng)雙服”和“三深化、三提升”要求，持續(xù)深化“放管服”和行政審批改革?？h級(jí)干部帶頭分包重點(diǎn)項(xiàng)目，解決企業(yè)難題。深入落實(shí)《真金白銀扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十條硬政策》《真心實(shí)意服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十條軟措施》，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？h委常委會(huì)研究通過了《關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持政策暫行辦法》，進(jìn)一步為招商引資、引進(jìn)高新產(chǎn)業(yè)提供政策支持。
（3）針對(duì)“貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想有差距，白洋淀上游生態(tài)環(huán)境治理問題突出”問題。
縣委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，扎實(shí)推進(jìn)白洋淀上游環(huán)境綜合治理，全力服務(wù)保障雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。一是深入貫徹落實(shí)省委關(guān)于白洋淀上游環(huán)境綜合治理要求。先后召開縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)、縣四大班子聯(lián)席會(huì)、專題民主生活會(huì)、全縣三級(jí)干部千人大會(huì)，認(rèn)真落實(shí)省委書記王東峰在10月17日至18日在蠡縣調(diào)研和保定市座談會(huì)上的指示精神，進(jìn)一步提高了政治站位，樹牢綠色發(fā)展理念，凝聚了服務(wù)保障雄安的強(qiáng)烈共識(shí)。二是重新對(duì)河長(zhǎng)進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)。縣委把最精干的力量調(diào)配到一線，縣委書記任縣級(jí)總河長(zhǎng)，并親自分包全縣唯一有水河孝義河，建立了5名縣級(jí)河長(zhǎng)、39名鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)、147名村級(jí)河長(zhǎng)的河長(zhǎng)隊(duì)伍，構(gòu)建了“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、條塊結(jié)合、全流域包干”的河長(zhǎng)責(zé)任體系。三是扎實(shí)開展河道綜合治理。立足服務(wù)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，以落實(shí)河長(zhǎng)制為抓手，堅(jiān)持“一河一策”，清理垃圾、清淤清障、整治河道，在縣財(cái)力異常困難的情況下，每年專門拿出5000萬元，在全縣垃圾清理市場(chǎng)化基礎(chǔ)上，把河道衛(wèi)生納入市場(chǎng)化管理。對(duì)月明河上游博蠡段5.3公里進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，啟動(dòng)河底清淤工程。投資29.5萬元，清除孝義河阻斷20處、樹障10處，拆除養(yǎng)殖場(chǎng)及房屋9處，對(duì)6處穿河道路，分段進(jìn)行了涵管埋設(shè)，確保河道暢通。四是進(jìn)一步完善了河長(zhǎng)巡河制度。重新修訂了《蠡縣河長(zhǎng)制巡查工作制度》，制定出臺(tái)了《蠡縣河長(zhǎng)制名單公告制度》。在日常巡河基礎(chǔ)上，集中開展全縣三級(jí)河長(zhǎng)巡河。兩次對(duì)縣鄉(xiāng)村三級(jí)河長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，推廣使用河長(zhǎng)云APP，時(shí)時(shí)巡河、記錄、監(jiān)測(cè)，提升了巡河的實(shí)效性、針對(duì)性、精準(zhǔn)性。及時(shí)更換破損河長(zhǎng)制公示牌130塊，重新樹立公示牌13塊，下發(fā)巡河督辦函5期，全面壓實(shí)河長(zhǎng)責(zé)任，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。
（4）針對(duì)“河道禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)確定2017年底完成關(guān)閉搬遷的養(yǎng)殖場(chǎng)，有的仍未關(guān)閉搬遷”問題。
縣委多次研究，調(diào)度推進(jìn)。強(qiáng)化攻堅(jiān)，堵疏結(jié)合，利用經(jīng)濟(jì)和法治手段關(guān)閉搬遷。9家養(yǎng)殖場(chǎng)已全部關(guān)閉搬遷，實(shí)現(xiàn)“清零”。對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)拆除后殘留于地表的建筑垃圾，縣委、縣政府專門研究,縣級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)親赴一線,現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)清理,現(xiàn)已基本清理完畢。
（5）針對(duì)“全縣97個(gè)污水入河口封堵問題，有的仍未完成整改”問題。
一是堅(jiān)決斬?cái)嗯盼劭?。縣委堅(jiān)定決心、全力推進(jìn)，縣委常委會(huì)研究制定了《白洋淀流域入河排河口規(guī)范化監(jiān)督管理提升工作方案》。堅(jiān)持分類治理，強(qiáng)力攻堅(jiān)，多措并舉，逐個(gè)封堵，建立臺(tái)賬。同時(shí)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造，配套建設(shè)管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)堵疏結(jié)合。二是加強(qiáng)日常監(jiān)管。把河長(zhǎng)巡河與環(huán)保監(jiān)管結(jié)合，充分發(fā)揮河長(zhǎng)日常巡河巡查作用，發(fā)揮環(huán)保抽查監(jiān)管作用，多措并舉、常態(tài)管理，確保不出現(xiàn)反彈。三是定期取樣調(diào)查。按照大清河水系排放標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)加強(qiáng)河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)。對(duì)沙-月-孝有水河流，每周進(jìn)行2-3次取樣檢測(cè)，每周形成一個(gè)檢測(cè)報(bào)表，上報(bào)縣委、縣政府，及時(shí)掌握情況。
（6）針對(duì)“納污坑塘整治推進(jìn)緩慢”問題。
一是加快推進(jìn)驗(yàn)收。以巡視整改為契機(jī)，克服資金壓力，多方協(xié)調(diào)專業(yè)公司科技力量，組織生態(tài)環(huán)境局與留史鎮(zhèn)，協(xié)調(diào)治理單位和有關(guān)專家加快驗(yàn)收，對(duì)工業(yè)坑塘加快驗(yàn)收進(jìn)度。目前，工業(yè)坑塘驗(yàn)收工作已經(jīng)全部完成。二是嚴(yán)格落實(shí)巡查監(jiān)管制度。堅(jiān)持“治管并重”，建立了坑塘長(zhǎng)制度，全縣710個(gè)坑塘全部“拴樁定人”，一人一坑、責(zé)任看管，并明確了管護(hù)責(zé)任、管護(hù)內(nèi)容，建立臺(tái)賬、明確分包、定期排查、定期上報(bào)，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)防“一驗(yàn)了之”，確保整治不反彈。
（7）針對(duì)“服務(wù)服從雄安新區(qū)建設(shè)緊迫感不強(qiáng)、統(tǒng)籌白洋淀流域水污染防治認(rèn)識(shí)程度不夠，重研究部署、輕督導(dǎo)落實(shí)，仍有污染嚴(yán)重的企業(yè)未完成整改”問題。
一是全力推進(jìn)整改。11個(gè)未完成整改企業(yè)，已經(jīng)整改完成10個(gè)，剩余1個(gè)全力推進(jìn)整改。加快污水處理廠提升改造，重新制定了處理工藝，解決批建不符問題。二是舉一反三、標(biāo)本兼治。在扎實(shí)整改的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)縣城一期、二期、留史鎮(zhèn)、辛興鎮(zhèn)、郭丹鎮(zhèn)5個(gè)原有城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造，目前全部完成提標(biāo)改造；舉一反三，深入整改，針對(duì)大百尺村污水處理廠收集池污水有外溢現(xiàn)象，責(zé)成縣生態(tài)環(huán)境局向大百尺污水處理廠及污水納入企業(yè)下達(dá)了《關(guān)于責(zé)令大百尺污水處理廠及收水范圍內(nèi)企業(yè)停產(chǎn)的整改通知》，加快推進(jìn)大百尺污水處理廠規(guī)劃建設(shè)。
2.關(guān)于“政治意識(shí)樹得不牢，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)不夠有力”的問題。
（1）針對(duì)“縣委管黨治黨不夠嚴(yán)格，個(gè)別單位黨員干部政治意識(shí)淡薄、應(yīng)付巡視”問題。
一是堅(jiān)決扛起主體責(zé)任，層層壓實(shí)責(zé)任?？h委常委會(huì)定期研究全面從嚴(yán)治黨工作，要求縣委班子成員堅(jiān)決履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域黨的建設(shè)，及時(shí)檢查指導(dǎo)分管領(lǐng)域黨建工作。制定出臺(tái)了縣委《關(guān)于落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任不到位巡視整改專項(xiàng)方案》，責(zé)成縣委辦印制了《黨委制度匯編》手冊(cè)、《落實(shí)黨委主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的提示卡》《部門工作制度匯編》等，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各單位黨組（黨委）進(jìn)一步提出明確要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深開展、向基層延伸。二是強(qiáng)化政治紀(jì)律，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分1人、誡勉談話1人，并在全縣警示教育大會(huì)上進(jìn)行了通報(bào)。三是嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任報(bào)告制度。每年7月和翌年1月，縣委嚴(yán)格按照要求向市委、市紀(jì)委報(bào)告履行管黨治黨主體責(zé)任落實(shí)情況，同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位對(duì)照落實(shí)，樹立規(guī)矩、形成規(guī)范。按照規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位履行主體責(zé)任報(bào)告已全部上報(bào)備案。
（2）針對(duì)“縣委定期聽取縣人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院黨組工作匯報(bào)不及時(shí)”問題。
縣委深入學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的意見》，縣委書記與縣人大、縣政府、縣政協(xié)和縣法院、縣檢察院黨組書記進(jìn)行了談話，巡視整改期間專門聽取了五個(gè)黨組工作匯報(bào)，建立了聯(lián)系對(duì)接機(jī)制。嚴(yán)格按規(guī)定要求，于每年12月份，及時(shí)督促、組織聽取黨組工作匯報(bào)。
（3）針對(duì)“對(duì)非公企業(yè)黨建工作覆蓋面不夠，一些非公企業(yè)應(yīng)建未建黨組織”問題。
縣委進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)“兩新”組織黨建指導(dǎo)督導(dǎo)力度，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)全覆蓋，向縱深拓展。一是及時(shí)建立黨組織?？h委組織部向25家企業(yè)所在的蠡吾鎮(zhèn)、百尺鎮(zhèn)、辛興鎮(zhèn)黨委和開發(fā)區(qū)黨工委下發(fā)了《整改通知書》。具備黨支部成立條件的16家企業(yè)，成立了10個(gè)黨組織，其中聯(lián)合組建5個(gè)，單獨(dú)組建5個(gè)，對(duì)1家沒有黨員的企業(yè)和1家變更法人的企業(yè)選派了黨建指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)了黨建工作全覆蓋。將7家關(guān)停企業(yè)納入了管理臺(tái)賬，實(shí)時(shí)跟蹤、動(dòng)態(tài)管理。二是健全完善了非公企黨建工作機(jī)制。制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作的意見》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作的通知》，積極為“兩新”黨員辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)接創(chuàng)造條件。健全了組織、市監(jiān)、民政、審批等部門信息共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制，凡是符合條件的企業(yè)及時(shí)成立黨組織，持續(xù)優(yōu)化黨組織設(shè)置。三是嚴(yán)肅開展黨組織活動(dòng)。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、全面覆蓋，加強(qiáng)“兩新”黨組織陣地規(guī)范化建設(shè)，縣委組織部精心指導(dǎo)推進(jìn)，抓實(shí)黨組織活動(dòng)開展，讓企業(yè)感恩黨，聽黨話、跟黨走。
3.關(guān)于“貫徹落實(shí)中央、省委決策部署不堅(jiān)決、不到位”的問題。
（1）針對(duì)“以人民為中心發(fā)展思想樹得不牢”問題。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，進(jìn)一步樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌抓好教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保、就業(yè)等民生實(shí)事，著力辦好人民滿意教育，扎實(shí)推進(jìn)扶貧脫貧，決勝全面建成小康社會(huì)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化日常監(jiān)管。深入學(xué)習(xí)貫徹《河北省教育廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理的意見》，召開了專題培訓(xùn)會(huì)，制定了《膳管會(huì)》《監(jiān)督小組》《價(jià)格聽證》等8項(xiàng)制度，加強(qiáng)了對(duì)學(xué)校食堂的監(jiān)督檢查，做到了公開透明。逐年加大教師招聘力度，從根本上解決問題。
（2）針對(duì)“對(duì)扶貧政策領(lǐng)悟不深貫徹不透。存在貧困村民門診慢性疾病醫(yī)療保障漏報(bào)”問題。
縣委常委會(huì)帶頭學(xué)習(xí)國(guó)家扶貧政策，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市脫貧攻堅(jiān)要求。一是推進(jìn)政策落實(shí)落地。以“兩不愁三保障”為核心，全面落實(shí)“先診療、后付費(fèi)”和基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、“一站式”綜合服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療保險(xiǎn)、簽約醫(yī)生“兩個(gè)全覆蓋”。全縣建檔立卡貧困戶“先診療、后付費(fèi)”539人次，總費(fèi)用266.724萬元，住院報(bào)免比達(dá)到95.13%。二是進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)工作。針對(duì)群眾最關(guān)心、最急需的慢保工作，健全了動(dòng)態(tài)排查、信息共享機(jī)制。暢通申辦渠道、精準(zhǔn)識(shí)別，確保不漏一戶一人。三是加大宣傳引導(dǎo)力度。通過發(fā)放《政策明白紙》、播放《醫(yī)保政策宣傳》音頻、家庭簽約醫(yī)生入戶服務(wù)等形式，讓群眾知曉政策、熟悉政策，提高滿意率和幸福感。
（3）針對(duì)“貧困戶危房改造漏報(bào)”問題。
一是堅(jiān)決貫徹危房改造政策?？h委把危房改造作為落實(shí)扶貧政策的重點(diǎn)，縣委常委會(huì)專題研究危房改造工作，確保危房改造政策落實(shí)落地。二是認(rèn)真做好貧困戶危房改造。嚴(yán)格按照省市要求做好危房改造工作，全縣209戶危房改造任務(wù)已全部完成。三是完善管理機(jī)制。進(jìn)一步完善了危房申報(bào)識(shí)別、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、臺(tái)賬管理、督導(dǎo)檢查、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收等各項(xiàng)制度，確保精準(zhǔn)識(shí)別、及時(shí)納入、及時(shí)改造。同時(shí)，圍繞危房改造政策、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、流程步驟等，深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶宣講政策，提高群眾的知曉率和滿意度。
（4）針對(duì)“全縣還有506戶1191人未脫貧出列”問題。
針對(duì)剩余的506戶1191人未脫貧戶，縣委高度重視，縣委常委會(huì)每月至少聽取一次扶貧匯報(bào)。扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組半月調(diào)度一次。2019年10月25日至26日，剩余未脫貧戶已經(jīng)通過了縣級(jí)驗(yàn)收，“六項(xiàng)退出指標(biāo)”全部實(shí)現(xiàn)，通過2019年度省脫貧成效考核。
（5）針對(duì)“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)不夠深入”問題。
一是提升政治站位。以中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)組兩次到蠡縣調(diào)研指導(dǎo)為契機(jī)，結(jié)合省委巡視整改，縣委常委會(huì)定期研究部署，聽取情況匯報(bào)，縱深推進(jìn)掃黑除惡開展。二是強(qiáng)勢(shì)出擊，掃黑除惡。緊盯涉黑涉惡重點(diǎn)案件，主動(dòng)出擊，打掉了1個(gè)黑勢(shì)力團(tuán)伙和2個(gè)涉惡團(tuán)伙。三是深化“一案三查”，打傘破網(wǎng)。以省委巡視為契機(jī)，結(jié)合主題教育開展專項(xiàng)整治，依法從快從嚴(yán)懲治黑惡犯罪及其背后的“保護(hù)傘”。通過深挖根治，依法批準(zhǔn)逮捕1人，嚴(yán)肅問責(zé)7人，下達(dá)監(jiān)察建議書4件。省委巡視以來，“一案三查”力度明顯加大，全縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)縱深推進(jìn)。
4.關(guān)于“意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患”的問題。
（1）針對(duì)“對(duì)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)重視不夠”問題。
一是加強(qiáng)了對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。把抓好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作作為重大政治任務(wù)，縣委召開網(wǎng)信委會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想和省、市網(wǎng)信委會(huì)議精神，制定出臺(tái)了《縣委網(wǎng)信委工作規(guī)則》《縣委網(wǎng)信辦工作細(xì)則》和《蠡縣網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制實(shí)施辦法》?？h委常委會(huì)深入傳達(dá)學(xué)習(xí)了全市意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)議精神，聽取了全縣意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作匯報(bào)。二是加強(qiáng)了網(wǎng)信隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)網(wǎng)信辦力量薄弱問題，增加了縣網(wǎng)信辦辦公用房，對(duì)網(wǎng)信辦人員開展了專題培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力素質(zhì)，進(jìn)一步強(qiáng)化了隊(duì)伍建設(shè)。三是強(qiáng)化政務(wù)微信公眾號(hào)管理。指導(dǎo)相關(guān)單位嚴(yán)格規(guī)范使用，安排專人負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)，及時(shí)更新內(nèi)容，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
（2）針對(duì)“黨校教學(xué)培訓(xùn)缺乏場(chǎng)所”問題。
一是對(duì)黨校安排了培訓(xùn)場(chǎng)所?？h委常委會(huì)專門對(duì)黨校培訓(xùn)場(chǎng)所和黨校教學(xué)、教師問題進(jìn)行了研究部署。對(duì)全縣有培訓(xùn)場(chǎng)地的單位進(jìn)行了摸底，并將原縣公安局辦公樓作為黨校辦公及培訓(xùn)場(chǎng)地。2019年10月14日，縣委黨校已經(jīng)搬入新址辦公，解決了黨校辦公和無專門培訓(xùn)場(chǎng)所的問題。二是充實(shí)了黨校教學(xué)力量。依據(jù)黨校空編數(shù)，納入2020年全縣公務(wù)員招錄計(jì)劃。精選了15名兼職教師，舉行了黨校兼職教師聘用儀式，全部發(fā)放了聘書。三是提高教師能力素質(zhì)。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，制定了《進(jìn)一步加強(qiáng)提高黨校師資隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，選定了8個(gè)課題集體備課試講，選派4名教師到基層一線宣講主題教育，選派3名骨干教師到中央黨校、省委黨校進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
（二）關(guān)于黨的組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)方面
1.關(guān)于“干部選拔任用不規(guī)范，監(jiān)督管理偏松”的問題。
（1）針對(duì)“干部因私出國(guó)（境）監(jiān)管不嚴(yán)”問題。
以省委巡視為契機(jī)，縣委認(rèn)真履行管黨治黨主體責(zé)任，認(rèn)真開展專項(xiàng)整治。一是及時(shí)調(diào)查，問責(zé)追責(zé)。對(duì)未經(jīng)審批私自出國(guó)（境）的干部進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，給予黨紀(jì)政務(wù)處分39人，誡勉談話1人，批評(píng)教育134人，初核了結(jié)5人。二是集中保管，全部備案?？h委組織部、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣公安局組成聯(lián)合檢查組，集中利用2周時(shí)間，對(duì)各單位證照集中管理、備案審批情況開展了專項(xiàng)檢查治理。在職科級(jí)干部證照已全部上交組織部保管，一般人員全部由所在單位集中保管。三是舉一反三，健全機(jī)制。縣委組織部制定了《關(guān)于落實(shí)干部因私出國(guó)（境）巡視整改意見》，進(jìn)一步完善了《規(guī)范干部因私出國(guó)（境）管理工作的規(guī)定》，出臺(tái)了《蠡縣干部因私出國(guó)（境）議事協(xié)調(diào)制度》，狠抓源頭治理，堵塞漏洞，確保人員出入規(guī)矩，規(guī)范管理。
（2）針對(duì)“一些單位在職人員長(zhǎng)期違規(guī)滯留國(guó)外，工資薪酬照發(fā)”問題。
對(duì)個(gè)別干部多次擅自出國(guó)、在境外滯留時(shí)間較長(zhǎng)、工資薪酬照發(fā)問題，全部進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，追繳了違紀(jì)資金，并給予黨紀(jì)政務(wù)處分17人，批評(píng)教育4人。
（3）針對(duì)“干部檔案專項(xiàng)核查工作進(jìn)展緩慢，干部“三齡兩歷一身份”工作，個(gè)別單位未完成”問題。
縣委責(zé)成縣委組織部多次派檔案管理業(yè)務(wù)骨干，到人社局指導(dǎo)督導(dǎo)，加快核查進(jìn)度。目前，人社局管理的公務(wù)員檔案，已全部完成審核認(rèn)定。
（4）針對(duì)“發(fā)現(xiàn)有的干部不符合公務(wù)員登記條件”問題。
縣委要求組織部、縣人社局集中力量，對(duì)問題檔案重新審核認(rèn)定，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保證審核質(zhì)量。目前，身份存疑公務(wù)員檔案已重新審核認(rèn)定完畢，實(shí)行了另冊(cè)管理。對(duì)個(gè)別干部疑似身份、學(xué)歷造假問題按相關(guān)政策辦理。
（5）針對(duì)“不按組織程序報(bào)告干部選拔任用有關(guān)事項(xiàng)”問題。
一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深刻反思整改。縣委常委、組織部長(zhǎng)在巡視整改專題民主生活會(huì)上，就此問題進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng)和自我批評(píng)，主管干部的副部長(zhǎng)和干部科長(zhǎng)做了深刻的書面檢討。二是提高思想站位，樹牢正確導(dǎo)向?？h委常委會(huì)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了陳希、姜信治同志在學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》座談會(huì)上的講話精神。嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和省委辦公廳《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的實(shí)施辦法》要求，加強(qiáng)和改進(jìn)干部選拔任用工作，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，樹牢正確導(dǎo)向，提高選人用人質(zhì)量。三是加強(qiáng)教育管理，確保規(guī)矩規(guī)范?？h委組織部組織干部職工深入學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》，領(lǐng)會(huì)文件精神，掌握政策要求，嚴(yán)格程序步驟，確保不折不扣執(zhí)行到位。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用有關(guān)規(guī)定，將干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告形成專題報(bào)告，與干部預(yù)審報(bào)告區(qū)分開來，提前向市委組織部進(jìn)行匯報(bào)，切實(shí)加強(qiáng)了任前審核把關(guān)，杜絕用人程序環(huán)節(jié)上的隱患。
2.關(guān)于“基層黨組織建設(shè)政治功能弱化”問題。
（1）針對(duì)“落實(shí)黨建工作主體責(zé)任不到位，對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作重視不夠”問題。
省委巡視以來，縣委常委會(huì)先后6次研究部署推進(jìn)黨建工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》和省委辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代全省機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》的通知，把機(jī)關(guān)黨建工作擺在突出位置，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的指導(dǎo)檢查，層層壓實(shí)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任，堅(jiān)決防止機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”。
（2）針對(duì)“有的機(jī)關(guān)單位未按規(guī)定設(shè)置黨組織”問題。
縣委高度重視，迅速安排部署。依照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》，積極與人大、政協(xié)溝通設(shè)立機(jī)關(guān)黨組和人選情況。縣委常委會(huì)研究通過了《關(guān)于規(guī)范黨組設(shè)置的情況匯報(bào)》，對(duì)縣人大、縣政協(xié)黨組織設(shè)置、10個(gè)單位黨組成員配備不齊等問題，進(jìn)行了研究部署，全部整改配備到位。目前，縣人大、縣政協(xié)已按規(guī)定設(shè)立機(jī)關(guān)黨組，其中縣人大機(jī)關(guān)黨組書記1人，黨組成員3人；縣政協(xié)機(jī)關(guān)黨組書記1人，黨組成員2人。
（3）針對(duì)“縣直工委指導(dǎo)監(jiān)督縣直機(jī)關(guān)黨建工作有缺位?？h直工委僅2018年研究過兩次機(jī)關(guān)黨建工作”問題。
縣委舉一反三、靶向聚焦，深入整改。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹省委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)實(shí)施意見》要求，立足蠡縣實(shí)際，制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全縣機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的實(shí)施意見》。以開展“基層黨建質(zhì)量提升年”活動(dòng)為契機(jī)，把機(jī)關(guān)黨建擺在突出位置，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織召開了全縣機(jī)關(guān)黨建現(xiàn)場(chǎng)觀摩暨工作部署會(huì)議，對(duì)縣直單位黨組書記、機(jī)關(guān)黨委書記、黨支部書記、黨務(wù)工作者等115人，進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，取得良好效果?？h直工委、縣委組織部、縣委黨校共同舉辦了全縣機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)班；在全縣舉辦了入黨積極分子、新發(fā)展黨員、新入職黨員培訓(xùn)班，并到阜平城南莊接受紅色教育。三是突出建章立制。加強(qiáng)對(duì)縣直機(jī)關(guān)黨建工作督導(dǎo)指導(dǎo)，年初制定縣直機(jī)關(guān)黨建工作計(jì)劃，年終撰寫縣直機(jī)關(guān)黨建總結(jié)，聽取各基層機(jī)關(guān)黨組織工作匯報(bào)，壓實(shí)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任。
（4）針對(duì)“縣直單位黨組織未按規(guī)定進(jìn)行換屆選舉，黨組織制度形同虛設(shè)”問題。
一是嚴(yán)格組織換屆。以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，結(jié)合省委巡視整改，嚴(yán)格規(guī)定要求，組織開展縣直機(jī)關(guān)黨組織換屆選舉。召開了全縣機(jī)關(guān)黨組織換屆培訓(xùn)會(huì)，就優(yōu)化組織設(shè)置、嚴(yán)格職數(shù)要求、選優(yōu)配強(qiáng)書記、嚴(yán)格換屆程序等工作安排部署，確保嚴(yán)格程序步驟，及時(shí)審批備案。目前，縣直工委所轄115個(gè)黨組織已全部按規(guī)定高質(zhì)量完成換屆。二是健全長(zhǎng)效管用機(jī)制。建立了聯(lián)合督查、半年提醒、追責(zé)問責(zé)、定向考核等4項(xiàng)制度?？h委從縣直工委、縣委組織部、司法局、老干部局、執(zhí)法局等17個(gè)單位，組建了20人的縣直機(jī)關(guān)黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍，對(duì)全縣機(jī)關(guān)黨建定期開展監(jiān)督檢查；根據(jù)縣直機(jī)關(guān)黨組織換屆情況，縣直機(jī)關(guān)工委提前半年，向需要換屆的縣直機(jī)關(guān)黨組織進(jìn)行提醒；將縣直機(jī)關(guān)黨組織換屆情況，納入黨建工作考核重要內(nèi)容，從制度層面強(qiáng)化保障。
（5）針對(duì)“一些縣直單位《黨支部手冊(cè)》“三會(huì)一課”內(nèi)容雷同，黨組織活動(dòng)不嚴(yán)肅”問題。
縣委帶頭落實(shí)“三會(huì)一課”要求，從加強(qiáng)教育培訓(xùn)、嚴(yán)格制度標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新黨組織活動(dòng)形式等方面下功夫，提升黨組織活動(dòng)的嚴(yán)肅性、規(guī)范性、創(chuàng)新性、實(shí)效性。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。組織舉辦了“脫貧攻堅(jiān)暨后進(jìn)村治理整頓農(nóng)村干部培訓(xùn)班”“農(nóng)村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）委會(huì)主任培訓(xùn)班”和“全縣機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者培訓(xùn)班”，就《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》、“三會(huì)一課”等內(nèi)容專題講解，提升了黨員干部和黨務(wù)工作者能力素質(zhì)。二是進(jìn)一步規(guī)范黨組織生活。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，嚴(yán)肅黨組織生活。加大《黨支部工作手冊(cè)》督導(dǎo)和抽查力度，確保黨支部檔案資料客觀詳實(shí)、管理規(guī)范。三是創(chuàng)新黨建模式。研發(fā)推廣了“智慧黨建”APP，實(shí)現(xiàn)對(duì)所轄支部日常管理信息化監(jiān)督。
（6）針對(duì)“農(nóng)村發(fā)展黨員工作問題突出”問題。
以巡視整改為契機(jī)，規(guī)范黨員管理機(jī)制，從源頭上把關(guān)，從培養(yǎng)上抓實(shí)，從管理上抓細(xì)。一是嚴(yán)格審查篩查。對(duì)省委巡視指出的相關(guān)人員，逐人進(jìn)行審查篩查，清除5人。二是健全監(jiān)管制度。制定出臺(tái)了《關(guān)于做好當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展黨員工作的意見》，進(jìn)一步完善了黨員規(guī)范管理機(jī)制，明確了入黨積極分子雙推雙考、三級(jí)建檔，發(fā)展對(duì)象人選備案，發(fā)展黨員三級(jí)審查、公示、票決，違規(guī)發(fā)展黨員責(zé)任追究等10項(xiàng)制度，嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，堅(jiān)決防止發(fā)展黨員家族化傾向。三是提高發(fā)展黨員質(zhì)量。制定了《關(guān)于建立“優(yōu)秀青年人才黨支部”工作方案（試行）》，把培養(yǎng)對(duì)象向農(nóng)村優(yōu)秀青年人才傾斜。制定了《入黨積極分子入黨積分制（試行）》，對(duì)入黨積極分子列席“三會(huì)一課”、參加黨日活動(dòng)、志愿服務(wù)等進(jìn)行量化打分。
（7）針對(duì)“一些村3年以上不發(fā)展黨員”問題。
將3年以上不發(fā)展黨員村全部列入“后進(jìn)村”進(jìn)行整頓，全部明確縣級(jí)干部、縣直部門分包，特別是對(duì)18年沒有發(fā)展黨員的北郭丹鎮(zhèn)志愿西村，由縣委書記親自分包。22個(gè)多年不發(fā)展黨員村，已經(jīng)全部發(fā)展了黨員，共計(jì)新發(fā)展黨員53名，徹底消除了3年以上不發(fā)展黨員“白點(diǎn)村”。
3.關(guān)于“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和‘四風(fēng)’問題仍有發(fā)生”問題。
（1）針對(duì)“整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠有力”問題。
一是強(qiáng)化思想防線。縣委常委會(huì)帶頭貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，2019年7月至10月，縣委先后三次召開常委會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了省紀(jì)委《關(guān)于貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的通知》和市委《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的通知》、市紀(jì)委監(jiān)委《關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔紀(jì)律問題典型案件的通報(bào)》《關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題的通報(bào)》，進(jìn)一步筑牢了黨員干部思想防線。二是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的個(gè)別單位利用機(jī)關(guān)內(nèi)部食堂公款吃喝、有的單位人員辦公用房超標(biāo)問題，快查快結(jié)、嚴(yán)肅問責(zé)，給予黨紀(jì)處分4人，誡勉談話3人。三是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。從源頭上嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈，深入推進(jìn)“講轉(zhuǎn)強(qiáng)抓”專項(xiàng)行動(dòng)，制定印發(fā)了《貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位科級(jí)干部，全部簽訂了《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神承諾書》。成立了6個(gè)專項(xiàng)檢查組，對(duì)全縣機(jī)關(guān)內(nèi)部食堂、有招待能力的企業(yè)內(nèi)部餐廳以及單位、所站、學(xué)校等辦公用房加大監(jiān)督檢查，始終保持了高壓態(tài)勢(shì)。
（2）針對(duì)“落實(shí)中央解決形式主義突出問題為基層減負(fù)不深入，會(huì)多文多仍沒得到遏制”問題。
縣委常委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的若干措施》，研究制定了具體落實(shí)意見?？h委明確要求，對(duì)會(huì)議數(shù)量、會(huì)議過程嚴(yán)格把控，能合并的會(huì)議一律合并召開，嚴(yán)格控制會(huì)議時(shí)間、參會(huì)范圍，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參會(huì)時(shí)，一般不要求黨政正職同時(shí)參會(huì)，讓基層騰出更多精力抓具體工作落實(shí)。嚴(yán)格按照省市標(biāo)準(zhǔn)要求發(fā)文，確保發(fā)文效果，嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量，嚴(yán)防“上下一般粗”，確保有指導(dǎo)性、針對(duì)性。
（3）針對(duì)“存在不擔(dān)當(dāng)、不作為問題”問題。
針對(duì)這一問題，縣委帶頭深刻反思，多次專題研究，并把這個(gè)問題在民主生活會(huì)上進(jìn)行查擺，統(tǒng)一思想、形成共識(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)歷史遺留問題解決。重新啟動(dòng)了“蠡縣職教中心實(shí)訓(xùn)樓”工程，加快相關(guān)手續(xù)辦理，推動(dòng)工程啟動(dòng)建設(shè)。職教中心實(shí)訓(xùn)樓續(xù)建工程，已經(jīng)完成了可研報(bào)告、資金來源證明、勘測(cè)定界圖和報(bào)告、續(xù)建工程圖紙等資料，完成了土地使用權(quán)證辦理，出具了選址意見書，并完成了實(shí)體工程結(jié)算造價(jià)工作。
（三）關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)、鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利方面
1.關(guān)于“落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任不到位”問題。
（1）針對(duì)“有的單位和基層黨委一些班子成員對(duì)主體責(zé)任內(nèi)容不清、責(zé)任不明，壓力向基層傳導(dǎo)層層遞減”問題。
一是狠抓“兩個(gè)責(zé)任”落地。結(jié)合主題教育，縣委向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位印發(fā)了《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任明白卡》，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門落實(shí)黨建主體責(zé)任落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化了主責(zé)意識(shí)，閉合了責(zé)任鏈條。二是強(qiáng)化陣地建設(shè)?？h委辦、組織部等單位進(jìn)一步強(qiáng)化黨的理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨支部陣地建設(shè)，規(guī)范了各項(xiàng)制度，提升了班子成員對(duì)主體責(zé)任的認(rèn)識(shí)理解，從嚴(yán)從實(shí)抓好黨組織活動(dòng)。同時(shí)舉一反三，對(duì)全縣機(jī)關(guān)黨支部進(jìn)行指導(dǎo)檢查，規(guī)范陣地建設(shè)，嚴(yán)肅黨組織生活。三是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度。省委巡視以來，縣委常委會(huì)17次研究紀(jì)律作風(fēng)、案件查辦等工作，縣委常委會(huì)把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入重要議題，明確每半年專題研究一次黨風(fēng)廉政建設(shè)，有力強(qiáng)化了制度落實(shí)。
（2）針對(duì)“縣委對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督管理不到位”問題。
一是強(qiáng)化制度約束。研究出臺(tái)了《中共蠡縣縣委落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策制度實(shí)施辦法》《蠡縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位新進(jìn)和調(diào)動(dòng)人員辦理程序》等專件，組織、自然資源和規(guī)劃、住建、執(zhí)法等部門，進(jìn)一步健全完善了黨建、土地、房地產(chǎn)等領(lǐng)域系列制度，聚焦基層黨建、房地產(chǎn)開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，全面規(guī)范程序，加強(qiáng)監(jiān)督管理，防范風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。立案調(diào)查1件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分1人、誡勉談話1人。三是舉一反三，開展專項(xiàng)整治。針對(duì)環(huán)境污染損害群眾利益問題、醫(yī)療領(lǐng)域輔助用藥問題、食品藥品安全方面損害群眾利益問題、中小學(xué)在職教師有償補(bǔ)課問題和中小學(xué)違規(guī)招生行為問題，組織開展專項(xiàng)整治，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督檢查。
（3）針對(duì)“縣委對(duì)巡察工作重視不夠，聽取巡察工作匯報(bào)不及時(shí)”問題。
進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)巡察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)聽取巡察工作匯報(bào)，調(diào)度推進(jìn)巡察工作。一是深化巡察認(rèn)識(shí)?？h委先后3次召開常委會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國(guó)市縣巡察工作推進(jìn)會(huì)、全省巡察辦主任專題會(huì)、省委巡視整改推進(jìn)會(huì)等系列會(huì)議精神，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省委對(duì)巡視巡察工作的指示精神，進(jìn)一步提升了巡察效果。二是及時(shí)聽取匯報(bào)。2019年6月20日縣委第五輪巡察結(jié)束后，7月1日縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡察工作匯報(bào)，7月11日縣委聽取了巡察工作匯報(bào)，對(duì)推進(jìn)巡察工作、抓好巡察整改提出明確要求，堅(jiān)持“巡前有部署、巡中有調(diào)度、巡后聽匯報(bào)”，及時(shí)推進(jìn)巡察整改落實(shí)。三是提升巡察質(zhì)量。舉一反三，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新時(shí)代巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》，聚焦政治巡察定位，延伸巡察觸角，創(chuàng)新巡察方式，變綜合聽匯報(bào)為分組聽匯報(bào)，變間隔聽匯報(bào)為及時(shí)聽匯報(bào)。在巡察隊(duì)伍建設(shè)上，強(qiáng)化政治意識(shí)，提升整體質(zhì)量。
（4）針對(duì)“有的巡察干部對(duì)政治巡察理解把握不深入，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化著力不足”問題。
一是聚焦政治巡察定位。常態(tài)化、制度化加強(qiáng)對(duì)巡察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升巡察業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定實(shí)施了全縣《巡察干部教育培訓(xùn)計(jì)劃》。組織全體巡察干部召開專題培訓(xùn)會(huì)，并邀請(qǐng)市委巡察組領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)授課。組織全體巡察干部召開學(xué)習(xí)研討會(huì)，深入學(xué)習(xí)《關(guān)于對(duì)16個(gè)縣（市、區(qū)）和省國(guó)資委黨委巡察工作開展專項(xiàng)檢查的情況通報(bào)》系列精神，對(duì)照查擺梳理出4個(gè)方面13個(gè)問題，現(xiàn)已全部整改完成。組織全體巡察干部，參加了中央巡視辦“講師團(tuán)”專題輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)，巡察干部對(duì)巡察的理解、內(nèi)涵及工作方法把握更加準(zhǔn)確。二是組建了巡察人才庫。建立了14人的組長(zhǎng)庫、44人的人才庫，每輪巡察前，抽調(diào)專業(yè)人才充實(shí)巡察組；采取“一次一授權(quán)”，抽調(diào)財(cái)務(wù)、審計(jì)、組織等專業(yè)人才，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域重點(diǎn)巡察。規(guī)范巡察工作程序，提高巡察工作質(zhì)量，確保被巡察單位整改落實(shí)到位。
（5）針對(duì)“巡察整改工作督導(dǎo)要求不嚴(yán)，致使有的單位巡察整改走過場(chǎng)”問題。
一是認(rèn)真進(jìn)行回頭整改?？h委印發(fā)了《關(guān)于對(duì)巡察整改工作開展“回頭看”的實(shí)施方案》，確保問題徹底整改。對(duì)整改不到位的單位，強(qiáng)化督導(dǎo)、重新“回爐”、重點(diǎn)整改。經(jīng)過“回頭看”，已經(jīng)整改完成。二是壓實(shí)整改責(zé)任。堅(jiān)決壓實(shí)被巡察黨組織主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)巡察整改各環(huán)節(jié)督導(dǎo)指導(dǎo)，盯住問題、扭住短板、見人見事，充分用好巡察成果，做好巡察“后半篇文章”。三是強(qiáng)化巡察工作聯(lián)動(dòng)。制定了《關(guān)于建立健全縣委巡察機(jī)構(gòu)與縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)部門協(xié)作配合機(jī)制的意見》，加強(qiáng)縣委巡察辦與組織、紀(jì)委、審計(jì)、信訪等單位聯(lián)系溝通，巡察前最大限度了解被巡察單位情況，提高巡察精準(zhǔn)度。把巡察監(jiān)督與紀(jì)委、審計(jì)、人大監(jiān)督結(jié)合起來，及時(shí)向紀(jì)委監(jiān)委移交問題線索，嚴(yán)防整改“寬松軟”。
2.關(guān)于“縣紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督責(zé)任不充分”問題。
（1）針對(duì)“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)格”問題。
一是加大查辦力度。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法同向發(fā)力，堅(jiān)持黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)委對(duì)公職人員監(jiān)察全覆蓋。2019年1月至10月已查辦重處分案件25件，處分26人。二是依規(guī)依紀(jì)落實(shí)處分?？h委常委會(huì)認(rèn)真研究了相關(guān)人員未及時(shí)給予政務(wù)處分的問題，按照程序罷免或撤銷了相關(guān)人員職務(wù)，并罷免了其人大代表職務(wù)。經(jīng)縣委常委會(huì)研究，給予相關(guān)人員撤職處分，降為一級(jí)科員使用。三是提升紀(jì)檢干部素質(zhì)。加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)，集中兩個(gè)月的時(shí)間，對(duì)縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、縣巡察機(jī)構(gòu)全體干部和13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢書記、紀(jì)檢專干進(jìn)行了法律法規(guī)、業(yè)務(wù)政策專題培訓(xùn)。推行紀(jì)委常委、委員督辦、業(yè)務(wù)骨干主辦、其他人員協(xié)辦的運(yùn)行機(jī)制，保證案件質(zhì)量。
（2）針對(duì)“反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)運(yùn)行不夠順暢”問題。
一是強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通。制定出臺(tái)了《蠡縣反腐敗協(xié)調(diào)小組聯(lián)席會(huì)議制度》，進(jìn)一步完善了定期會(huì)商、線索移送、辦案協(xié)作3項(xiàng)制度，確保反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)運(yùn)行暢通、上下貫通?？h紀(jì)委監(jiān)委轉(zhuǎn)交各部門辦理線索123件，其他部門移交縣紀(jì)委監(jiān)委線索135件。二是充分發(fā)揮縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組作用。統(tǒng)籌使用公、檢、法、財(cái)政、審計(jì)等部門的專業(yè)人員、技術(shù)手段資源，對(duì)重大違紀(jì)違法案件進(jìn)行集中攻堅(jiān)。三是著力解決沒有覆蓋行政執(zhí)法單位的問題。將政法部門、行政執(zhí)法部門、財(cái)稅部門、行政審批部門等33個(gè)單位納入了成員單位，每個(gè)單位明確了1名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常工作聯(lián)絡(luò)。
（3）針對(duì)“一些受行政處罰的黨員干部不能及時(shí)移送紀(jì)委給予黨紀(jì)政務(wù)處分”問題。
對(duì)受到行政處罰的黨員干部及時(shí)移送紀(jì)委，按照黨紀(jì)政務(wù)處分規(guī)定，及時(shí)給予相應(yīng)處分。截至目前，已調(diào)查終結(jié)68件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分61人，擬處分5人。
（4）針對(duì)“聚焦監(jiān)督重點(diǎn)領(lǐng)域不夠”問題。
一是縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)2013年以來所有涉及土地出讓領(lǐng)域線索進(jìn)行了全面清查，梳理出問題線索4件，已全部按照程序進(jìn)行了調(diào)查，給予黨紀(jì)政務(wù)處分9人。二是聚焦重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)，開展招投標(biāo)專項(xiàng)治理，重點(diǎn)對(duì)土地出讓領(lǐng)域監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題線索，嚴(yán)查重處快結(jié)。三是查找土地出讓領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，制定防范措施，從源頭上減少廉政風(fēng)險(xiǎn)問題。
（5）針對(duì)“警示教育開展不經(jīng)常”問題。
一是筑牢思想防線。通過縣委理論中心組，學(xué)習(xí)對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，觀看《警示教育片》，提高紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，筑牢思想防線。二是進(jìn)行警示教育。省委巡視后，縣委組織召開了全縣警示教育大會(huì)，公開曝光了蠡縣典型案例6件29人，切實(shí)發(fā)揮了“用身邊的事，教育身邊的人”的作用。三是突出標(biāo)本兼治。縣紀(jì)委監(jiān)委制定了《進(jìn)一步加強(qiáng)警示教育工作的實(shí)施方案》，每半年召開一次全縣警示教育大會(huì)，通報(bào)縣域內(nèi)發(fā)生的貪腐、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題案件，最大限度發(fā)揮警示教育震懾作用。
3.關(guān)于“懲治基層‘微腐敗’力度不夠”問題。
（1）針對(duì)“個(gè)別村委會(huì)主任以建“村民活動(dòng)樓”的名義違規(guī)開發(fā)建設(shè)小區(qū)住宅樓”問題。
加強(qiáng)對(duì)基層干部教育管理和日常監(jiān)督，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸拓展。一是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對(duì)個(gè)別村委會(huì)主任違規(guī)開發(fā)建設(shè)小區(qū)住宅樓問題，縣公安局已經(jīng)對(duì)其進(jìn)行刑事拘留，并偵查終結(jié)，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。二是開展專項(xiàng)整治。結(jié)合違法違規(guī)用地建設(shè)、采礦采砂、破壞生態(tài)環(huán)境和違建別墅清查等5個(gè)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步明確了《關(guān)于村鎮(zhèn)建設(shè)管理方面的行政處罰權(quán)》，加大綜合執(zhí)行力度，組織自然資源和規(guī)劃、住建、執(zhí)法等部門對(duì)違規(guī)占地開發(fā)住宅樓等行為全面排查，逐一甄別、建立臺(tái)賬。三是建立追責(zé)查處機(jī)制，加大失職、失責(zé)、問責(zé)力度。
（2）針對(duì)“個(gè)別單位負(fù)責(zé)人以養(yǎng)殖場(chǎng)名義虛報(bào)病死豬，套取補(bǔ)貼款等問題”問題。
嚴(yán)肅整治群眾身邊的腐敗問題，對(duì)套取國(guó)家補(bǔ)貼款行為，依法依規(guī)嚴(yán)厲處置。一是對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了立案審查，給予黨紀(jì)政務(wù)處分6人，誡勉談話1人，批評(píng)教育1人。二是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，舉一反三開展“回頭看”，建立長(zhǎng)效防控機(jī)制?？h紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同財(cái)政局、審計(jì)局成立了聯(lián)合檢查組，對(duì)縣域內(nèi)養(yǎng)殖行業(yè)中涉及財(cái)政補(bǔ)貼資金的申領(lǐng)、發(fā)放開展了專項(xiàng)檢查。嚴(yán)格把好資金審批關(guān)口，完善流程、嚴(yán)格程序、細(xì)化責(zé)任，堵塞制度漏洞。
（四）關(guān)于巡視整改方面
1.關(guān)于“縣委對(duì)整改工作重視不夠”的問題。
（1）針對(duì)“2018年縣委常委民主生活會(huì)，班子、個(gè)人針對(duì)當(dāng)年整改落實(shí)情況對(duì)照檢查不充分”問題。
制定出臺(tái)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)<中共中央關(guān)于縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定>的通知》，并印發(fā)至縣級(jí)干部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位。同時(shí)，將《中共中央關(guān)于縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》納入了縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。突出建章立制，明確每次召開縣委民主生活會(huì)前，根據(jù)工作要求印發(fā)民主生活會(huì)工作方案，對(duì)每名縣委常委發(fā)放提示卡，并加強(qiáng)與上級(jí)部門協(xié)調(diào)溝通，確保縣委常委民主生活會(huì)開出高質(zhì)量。
（2）針對(duì)“‘一問責(zé)八清理’整改‘回頭看’清查不徹底”問題。
縣委召開專題調(diào)度會(huì)，聽取情況匯報(bào)，對(duì)省委巡視移交的涉嫌兼職取酬問題線索，進(jìn)行核查盯辦。一是對(duì)涉及相關(guān)人員嚴(yán)查問責(zé)。對(duì)相關(guān)人員經(jīng)商辦企業(yè)問題，由組織部下發(fā)了提醒函，對(duì)企業(yè)進(jìn)行了注銷，給予政務(wù)警告處分1人。二是從制度上強(qiáng)化源頭管控。制定出臺(tái)了《蠡縣專項(xiàng)整治違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)工作方案》，成立了全縣違規(guī)經(jīng)商專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。在全縣開展了“在職人員經(jīng)商辦企業(yè)、兼職取酬”專項(xiàng)核查整治。8月30日，組織部向紀(jì)委監(jiān)委移交問題線索1件，目前已初核了結(jié)。
2.關(guān)于“一些問題未整改，個(gè)別問題邊改邊犯”的問題。
（1）針對(duì)“2012年八屆省委第七巡視組，反饋蠡縣需整改問題，仍有水資源和地?zé)豳Y源管理問題未整改”問題。
縣委將巡視整改作為重大政治任務(wù)，狠抓省委巡視反饋問題整改，特別借省委六輪第九巡視組巡視契機(jī)，把上輪巡視遺留問題作為攻堅(jiān)重中之重。將地?zé)峋卫碜鳛橹卮竺裆こ蹋澡F的決心和意志，強(qiáng)力推進(jìn)整改治理。一是進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。按照歷史上蠡縣“一城三鎮(zhèn)”格局，根據(jù)地?zé)豳Y源分布、采礦權(quán)，聘請(qǐng)河北省水文四隊(duì)對(duì)全縣地?zé)釕?yīng)用區(qū)做了詳細(xì)調(diào)查，劃分為“一城四鎮(zhèn)兩區(qū)”,規(guī)劃模塊，并通過了評(píng)審。二是精準(zhǔn)分類整治。召開了全縣地?zé)峋未髸?huì)，縣委常委會(huì)專題研究地?zé)峋喂ぷ?，制定了《蠡縣地?zé)嵴墓ぷ鞣桨浮贰扼豢h地?zé)豳Y源開發(fā)利用專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》等專件，強(qiáng)力推進(jìn)整治。三是推進(jìn)熱源替代。在治理的同時(shí)，保障民生供暖，由專業(yè)公司進(jìn)行集中供熱替代，徹底解決多年來遺留的老大難問題。
（2）針對(duì)“自備井關(guān)停取締不到位”問題。
一是制定印發(fā)了《關(guān)于自備井問題的整改通知》，兩次召開自備井整治調(diào)度會(huì)，采取超常規(guī)措施，將需要關(guān)停的自備井逐一明確到人頭，強(qiáng)力推進(jìn)違規(guī)自備井整治。目前，44眼自備井，已經(jīng)關(guān)停33眼，11家企業(yè)補(bǔ)辦了取水許可證。二是組織專業(yè)人員解決了縣財(cái)政局自來水水壓不穩(wěn)定的問題，財(cái)政局自備井已于2019年2月份關(guān)停。同時(shí)，責(zé)成政府辦、園區(qū)管委會(huì)和水利局，組成4個(gè)檢查組，對(duì)已關(guān)停自備井現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)防反彈。
（3）針對(duì)“以往巡視反饋的問題，仍有部分問題沒有整改到位”問題。
縣委多次研究調(diào)度，強(qiáng)力推進(jìn)攻堅(jiān)整改。針對(duì)違法占地和房地產(chǎn)遺留等方面問題，實(shí)施分類整治，將違法占地納入了違法用地專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃，全力推進(jìn)消除違法狀態(tài)。對(duì)閑置土地進(jìn)行收回，納入了縣政府儲(chǔ)備地。全力推進(jìn)房地產(chǎn)解遺，解決辦證難、入住回遷難問題。
（4）針對(duì)“違法違規(guī)開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目和小產(chǎn)權(quán)房”問題。
一是堅(jiān)決遏制增量、消化存量。實(shí)施分類治理，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。對(duì)縣城違法違規(guī)房地產(chǎn)項(xiàng)目全部停工，堅(jiān)決防止新增違法違規(guī)房地產(chǎn)項(xiàng)目。依法依規(guī)掛牌出讓，破解房地產(chǎn)項(xiàng)目用地瓶頸。二是嚴(yán)厲打擊整治小產(chǎn)權(quán)違規(guī)建設(shè)。堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、強(qiáng)力推進(jìn)，對(duì)所有違法占地、違規(guī)建設(shè)全部進(jìn)行立案查處。深入落實(shí)《蠡縣打擊整治小產(chǎn)權(quán)房百日攻堅(jiān)專項(xiàng)實(shí)施方案》要求，持續(xù)加大打擊和巡查力度。對(duì)7個(gè)“小產(chǎn)權(quán)”房進(jìn)行了拆除，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了行政或刑事拘留，扣押了施工設(shè)備。本著面對(duì)歷史、實(shí)事求是、保障民生的原則，積極從根本上尋找解決路徑。結(jié)合國(guó)土空間發(fā)展規(guī)劃，制定全縣城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)，努力從根子上解決這一歷史難題。
（5）針對(duì)“問題線索辦理緩慢,省委第八巡視組交辦的49件問題線索，仍有7件沒有辦結(jié)”的問題。
目前，7件問題線索已全部查結(jié)，其中移送司法1件，查結(jié)2件，初核了結(jié)4件。
根據(jù)省委第九巡視組移交的問題線索,截至目前,共給予黨紀(jì)政務(wù)處分83人,組織處理2人。其中，采取第一種形態(tài)處理89人、第二種形態(tài)處理61人、第三種形態(tài)處理19人、第四種形態(tài)處理2人。
三、鞏固擴(kuò)大成果，以整改推進(jìn)全縣各項(xiàng)工作上新臺(tái)階
經(jīng)過集中攻堅(jiān)，巡視整改工作取得了階段性成效，但與上級(jí)要求相比，還存在一些差距，需要常抓不懈、久久為功，堅(jiān)決扛起主責(zé)，把整改抓細(xì)抓實(shí)抓長(zhǎng)，以巡視整改推進(jìn)全縣高質(zhì)量發(fā)展。
（一）進(jìn)一步提升政治站位，壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，把巡視整改作為推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)的有力抓手，堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，堅(jiān)決服務(wù)保障雄安新區(qū)，當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”，確保中央和省委重大決策落實(shí)落地。以巡視整改為契機(jī)，強(qiáng)化全縣各級(jí)黨委（黨組）主體責(zé)任意識(shí)、第一責(zé)任人意識(shí)以及班子成員“一崗雙責(zé)”意識(shí)，進(jìn)一步把主體責(zé)任向基層延伸、向部門延伸、向薄弱環(huán)節(jié)延伸，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
（二）進(jìn)一步鞏固提升整改成果，確保全面深入徹底整改。在集中整改的基礎(chǔ)上，抓好持續(xù)深入整改，從嚴(yán)從實(shí)堅(jiān)決徹底整改。結(jié)合主題教育專項(xiàng)整治，對(duì)已完成事項(xiàng)或取得階段性成果的事項(xiàng)，扎實(shí)組織開展“回頭看”，鞏固擴(kuò)大成果；對(duì)長(zhǎng)期推進(jìn)的事項(xiàng)，緊盯時(shí)間表、路線圖，堅(jiān)持較真叫板，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，拿出攻堅(jiān)克難、敢于啃硬骨頭的精神，強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度，持續(xù)深入推進(jìn)。結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)整治，大力度徹底解決違法占地、小產(chǎn)權(quán)房問題，確保高質(zhì)量整改完成。進(jìn)一步提升全局意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)服從雄安新區(qū)建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，加快“白規(guī)”項(xiàng)目建設(shè)，深入推進(jìn)白洋淀上游水污染綜合治理，堅(jiān)決當(dāng)好雄安生態(tài)“護(hù)城河”。堅(jiān)持抓常抓長(zhǎng)，健全完善工作機(jī)制，標(biāo)本兼治、深挖根治，確保整改問題不反彈。
（三）進(jìn)一步借助巡視整改契機(jī)，推進(jìn)全縣高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)過省委巡視，進(jìn)一步提高了全縣各級(jí)黨組管黨治黨的責(zé)任意識(shí)，煥發(fā)了全縣上下?lián)?dāng)干事的精神狀態(tài)，解決了一批群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，推進(jìn)了重點(diǎn)工作落實(shí)落地，各項(xiàng)規(guī)章制度不斷健全完善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新進(jìn)展。我們將以主題教育為引領(lǐng)，鞏固擴(kuò)大巡視整改成果，堅(jiān)決貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)決貫徹省委“3689”工作部署和市委“1+9”重點(diǎn)工作，持續(xù)打好生態(tài)環(huán)保、扶貧脫貧、轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市建設(shè)、交通路網(wǎng)、鄉(xiāng)村振興、清潔取暖等重點(diǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，決勝全面建成小康社會(huì)，努力打造雄安新區(qū)南部綠色生態(tài)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、現(xiàn)代開放高鐵衛(wèi)星城，高質(zhì)量建設(shè)新時(shí)代“實(shí)力活力魅力”新蠡縣。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：0312-6211103（工作時(shí)間）；郵政信箱：蠡縣范蠡東路15號(hào)；郵政編碼：071400；電子郵箱：lxxszgbgs@163.com
中共蠡縣縣委
2020年7月14日