
來源:河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間:2020-07-14 08:50:51
根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署, 2019年4月18日至6月20日,省委第七巡視組對臨西縣開展了常規(guī)巡視,7月30日,省委第七巡視組向臨西縣反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅決把巡視整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓好
縣委堅持把巡視整改作為重大政治任務(wù),切實(shí)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),在整改中注重把工作整改與思想整改相結(jié)合,既對巡視反饋指出的問題逐一研究落實(shí)整改,更從思想上政治上深刻反思,從“四個意識”上找差距,在“兩個維護(hù)”上下功夫,從具體問題中透視思想政治問題,真正把病根找出來、把病源消滅掉;注重把全縣整改與縣委班子整改相結(jié)合,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、縣直各部門工作中存在的問題,堅持刀刃向內(nèi)、自我剖析,努力解決縣委班子在政治站位、履職本領(lǐng)、工作作風(fēng)等方面存在的問題,通過整改提高領(lǐng)導(dǎo)水平和決策水平,增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險能力,帶動全縣各項(xiàng)工作再上新臺階;注重把立行立改與長效整改相結(jié)合,對存在的問題,既解決點(diǎn)對點(diǎn)問題,更舉一反三,把改當(dāng)下與管長遠(yuǎn)結(jié)合起來,查找并整改深層次問題,進(jìn)一步完善了相關(guān)管理制度,建立了長效工作機(jī)制,充分發(fā)揮了巡視標(biāo)本兼治的重要作用。
(一)提高政治站位,全面動員部署。整改過程中,縣委始終把政治建設(shè)擺在首位,堅定不移把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為改造主觀世界和客觀世界的強(qiáng)大思想武器,按照學(xué)懂弄通做實(shí)的要求,扎實(shí)開展了第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動全縣黨員干部原原本本學(xué)、持續(xù)深入學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué),以科學(xué)的理論引領(lǐng)整改落實(shí),指導(dǎo)工作實(shí)踐。省委巡視組反饋意見后,縣委先后召開縣委常委會會議、巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會、整改工作推進(jìn)會等5次會議,第一時間貫徹落實(shí)省委第七巡視組巡視臨西情況反饋會議精神,專題傳達(dá)學(xué)習(xí)省委巡視會議文件精神,安排部署整改落實(shí)相關(guān)工作,明確巡視整改抓什么、怎么改,以什么樣的政治態(tài)度、什么樣的政治標(biāo)準(zhǔn)、什么樣的實(shí)際成效抓好整改落實(shí),把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署和省委工作要求上來。印發(fā)《中共臨西縣委關(guān)于做好省委第七巡視組反饋意見整改落實(shí)工作的通知》,構(gòu)建了“1+4+4”工作推進(jìn)機(jī)制。“1”即1個整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書記擔(dān)任組長,其他各常委為成員;“4”即領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個專項(xiàng)整改小組,分別負(fù)責(zé)省委巡視反饋的4方面問題整改工作,確保反饋問題全部覆蓋,整改措施全部到位;另一個“4”,即4個專項(xiàng)領(lǐng)域整改小組,分別負(fù)責(zé)省委巡視組四個專項(xiàng)檢查指出問題的整改工作。各專項(xiàng)小組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、縣直各單位都按照縣委統(tǒng)一部署制定了整改方案,成立工作專班,明確專人負(fù)責(zé),在全縣形成了上下聯(lián)動抓整改的工作格局。
(二)堅持以上率下,層層壓實(shí)責(zé)任。縣委切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡視整改主體責(zé)任,對省委巡視組指出的問題,縣委班子以身作則,帶頭整改。王海軍同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,對巡視整改工作負(fù)總責(zé),先后主持召開3次專題調(diào)度會,研究部署和組織落實(shí)巡視整改任務(wù),堅持重要任務(wù)親自部署、整改責(zé)任親自傳導(dǎo)、線索處置親自過問、突出問題親自督辦。縣委班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,牽頭負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域整改工作,主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù),帶頭整改落實(shí)。9月6日,召開縣委巡視整改專題民主生活會,縣委班子及成員帶頭深入查擺問題、剖析思想根源、主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,嚴(yán)肅開展批評和自我批評,結(jié)合工作實(shí)際制定整改措施。各整改任務(wù)責(zé)任單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志履行直接責(zé)任,負(fù)責(zé)抓好分工整改事項(xiàng)的具體落實(shí)。通過以上率下、示范帶動,層層壓緊壓實(shí)責(zé)任,統(tǒng)籌推動整改工作向基層延伸,構(gòu)建起一級抓一級的整改工作責(zé)任體系和齊抓共管的工作合力。
(三)堅持督導(dǎo)調(diào)度,全力推進(jìn)整改。將巡視反饋指出的問題,逐條加以對照,細(xì)化分解為39個問題104項(xiàng)具體整改措施,并進(jìn)一步明確問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單、成效清單,形成《巡視整改反饋意見整改臺賬》,每周定期匯總各牽頭單位整改進(jìn)展情況,問題整改完成一個,銷號一個。同時進(jìn)一步完善了跟蹤督查、情況通報和問責(zé)制度。由縣委整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周梳理匯總各專項(xiàng)小組、牽頭責(zé)任單位整改工作進(jìn)展情況,并按照推進(jìn)時間節(jié)點(diǎn),聽取整改匯報,調(diào)度工作進(jìn)展,約談落后單位。對涉及干部人事、違法占地、扶貧脫貧等重點(diǎn)領(lǐng)域問題,縣委書記定期聽取匯報,確保按時整改到位。對各單位整改落實(shí)情況,縣委整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣紀(jì)委監(jiān)委共開展督導(dǎo)活動6次,發(fā)現(xiàn)各單位整改方案、整改清單、佐證材料等方面問題85項(xiàng),目前已全部整改到位。針對督導(dǎo)中存在的進(jìn)度不快和質(zhì)量不高問題,由縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室對7個單位主管負(fù)責(zé)同志進(jìn)行專門約談,督促其嚴(yán)格按照縣委整改方案要求,扎實(shí)抓好問題整改落實(shí),舉一反三抓好問題排查,確保問題高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)整改到位。
(四)堅持標(biāo)本兼治,務(wù)求工作實(shí)效。堅持全面整改與重點(diǎn)整改統(tǒng)籌結(jié)合,既拿出“當(dāng)下改”的舉措,又形成“長久立”的機(jī)制,對具體人、具體事、具體問題立行立改,對長期整改任務(wù)拉出時間表、路線圖,讓整改工作可跟蹤、可評價、可問責(zé)。堅持有什么問題就解決什么問題,對共性問題在相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、相關(guān)領(lǐng)域組織開展系統(tǒng)整治,對個性問題向涉及的具體單位逐一下發(fā)督辦函,務(wù)求落到實(shí)處、見到實(shí)效。嚴(yán)格動真碰硬,對巡視移交的領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索,集中組織力量核查,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”精準(zhǔn)處置,絕不含糊、絕不護(hù)短;對移交的信訪件,認(rèn)真處置、及時反饋,讓干部群眾感受到真真切切的變化;對整改不力、敷衍整改、虛假整改的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),堅決通報曝光。同時把巡視整改與改進(jìn)工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神以及習(xí)近平總書記對河北工作重要指示批示精神緊密結(jié)合起來,與“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來,與全面落實(shí)中央和省委新舊動能轉(zhuǎn)換、脫貧攻堅、人居環(huán)境整治等一系列決策部署緊密結(jié)合起來,持續(xù)放大巡視整改效應(yīng),激勵引導(dǎo)黨員干部群眾擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè),下更大氣力抓好新舊動能轉(zhuǎn)換、招商引資招才引智、實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加強(qiáng)黨的建設(shè),為開創(chuàng)新時代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北新局面作出積極貢獻(xiàn)。
二、堅持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化問題整改,把反饋意見整改作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)見實(shí)見效
截至目前,針對省委巡視組反饋意見梳理出的39項(xiàng)具體問題中,已完成21個;階段性任務(wù)已辦結(jié)、長期推進(jìn)18個。
(一)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入,落實(shí)黨中央重大決策部署和省委工作要求不夠方面。
1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹十九大精神,結(jié)合臨西實(shí)際深入系統(tǒng)組織學(xué)習(xí),研究重大問題不夠”問題。一是堅持把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù),納入各級黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容,組織舉辦臨西大講堂6期,培訓(xùn)黨員干部1400人。通過“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP、“河北干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”等平臺,加強(qiáng)廣大黨員干部理論知識學(xué)習(xí)。6至10月份,縣委理論中心組開展專題學(xué)習(xí)5次,縣級干部帶頭深入基層開展調(diào)研,共撰寫調(diào)研文章89篇。下發(fā)通知,要求各單位利用“三會一課”“主題黨日”等方式學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神。二是深入開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育,縣委理論中心組帶頭開展了為期一周的集中學(xué)習(xí),采取交流發(fā)言、分組討論等形式,對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨內(nèi)法規(guī)、黨史等專題進(jìn)行了深入學(xué)習(xí),并進(jìn)行了集中測試;全縣各級黨組織均開展集中學(xué)習(xí)活動,目前已開展專題學(xué)習(xí)討論160余次。三是以“守初心、學(xué)玉蘭、永奮斗”活動為載體,從九個方面著手,教育引導(dǎo)黨員干部以全國“最美奮斗者”呂玉蘭為鏡,深入“對照查擺”,共收集整理共性問題10項(xiàng),已全部完成整改。四是加大對重大問題的研究,8至10月份,召開縣委常委會會議8次、政府常務(wù)會議2次,研究京津冀協(xié)同發(fā)展工作、軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、大氣污染治理、脫貧攻堅等重大問題 15項(xiàng)。
2.關(guān)于“落實(shí)習(xí)近平關(guān)于河北工作重要批示指示要求,在推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、新舊動能轉(zhuǎn)換方面成效不明顯”問題。8月初,縣委書記帶領(lǐng)發(fā)改、招商等縣直部門赴中科院、北京大學(xué)就健康食品和新能源產(chǎn)業(yè)合作事宜進(jìn)行洽談,達(dá)成與中科院聯(lián)建生物資源工程技術(shù)中心協(xié)議;縣委常委會召開會議,研究通過《關(guān)于調(diào)整京津冀協(xié)同發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,明確綜合協(xié)調(diào)、平臺載體、招商引資、人才引進(jìn)、社會民生等六個專班,加強(qiáng)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展工作;積極與中軸協(xié)對接,推進(jìn)軸承產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,成功舉辦“中國·臨西軸承展覽會暨軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇”,3萬多人參展,簽訂招商項(xiàng)目11個;進(jìn)一步推進(jìn)“雙創(chuàng)雙服”活動開展,我縣軸承工業(yè)園區(qū)被省發(fā)改委評為省級“雙創(chuàng)”基地。制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的實(shí)施方案》,2019年共引進(jìn)京津項(xiàng)目9個,協(xié)議引資額24.1億元。
3.關(guān)于“近三年引進(jìn)京津高端人才少”問題。一是深化對京津冀醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域的高端對接合作。縣級干部帶隊(duì)到教育部、清華大學(xué)在線教育辦公室、清華附小進(jìn)行學(xué)習(xí)考察,并就在臨西縣建設(shè)國家級在線教育基地事宜,與清華大學(xué)達(dá)成初步合作事宜。二是利用招商引資和招才引智相結(jié)合進(jìn)行柔性引才,與北京市海淀區(qū)簽約,建設(shè)中關(guān)村創(chuàng)客小鎮(zhèn)項(xiàng)目。三是繼續(xù)實(shí)施博碩引進(jìn)計劃,發(fā)布《臨西縣2019年博碩引進(jìn)計劃公告》,計劃在“雙一流”院校中,重點(diǎn)引進(jìn)教育、衛(wèi)生類別相關(guān)博碩專業(yè)人才4名。四是制定印發(fā)《臨西人才助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2018-2020)》,推進(jìn)引進(jìn)高端人才體制機(jī)制創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)高端人才的精準(zhǔn)對接和使用。
4.關(guān)于“有本縣特色的傳統(tǒng)軸承產(chǎn)業(yè)無發(fā)明專利”問題。縣級干部帶頭到重點(diǎn)軸承企業(yè)調(diào)研,為企業(yè)科技創(chuàng)新解決問題,開展了“知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)企業(yè)”宣講活動20余次,針對專利申請、保護(hù)、技術(shù)轉(zhuǎn)化等進(jìn)行企業(yè)上門服務(wù),開展“政策大宣講”專題培訓(xùn)活動1期,加強(qiáng)對專利申請的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。制定印發(fā)《臨西縣關(guān)于深化科技改革創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快培育創(chuàng)新發(fā)展。目前,我縣富恒機(jī)械科技開發(fā)公司《改進(jìn)滾子球基面磨削加工的進(jìn)給機(jī)構(gòu)及其使用方法》和富來特軸承科技有限公司《月牙形單列圓柱滾子軸承》兩項(xiàng)軸承產(chǎn)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目,已分別獲得國家專利,取得了臨西軸承企業(yè)的突破性進(jìn)展。
5.關(guān)于“化解土地利用風(fēng)險不到位,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法占地嚴(yán)重”問題。一是加大違法用地拆除進(jìn)度,對列入拆除范圍的已按照時間節(jié)點(diǎn)完成拆除。二是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土和規(guī)劃管理辦公室工作機(jī)制落實(shí),健全完善網(wǎng)絡(luò)化管理,積極推進(jìn)自然資源智能監(jiān)管平臺建設(shè),做到早發(fā)現(xiàn)、早制止,把違法占地行為消滅在初始和萌芽狀態(tài)。三是出臺《違法違規(guī)用地建設(shè)采礦和破壞生態(tài)環(huán)境問題專項(xiàng)整治方案》,并成立違法用地整改工作專班,對違法用地進(jìn)行專項(xiàng)整治。
6.關(guān)于“化解安全生產(chǎn)風(fēng)險不到位”問題。一是全面排查涉及企業(yè)火災(zāi)隱患,縣消防大隊(duì)聯(lián)合市消防支隊(duì)消防安全技術(shù)指導(dǎo)工作組對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行消防安全檢查,全面排查火災(zāi)隱患,責(zé)令企業(yè)立行立改,并依法進(jìn)行處罰;縣應(yīng)急管理局對相關(guān)企業(yè)開展安全檢查4次,消除各類問題56處。二是加快項(xiàng)目重建,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、軸承園區(qū)等相關(guān)部門積極與相關(guān)企業(yè)對接,督促企業(yè)嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),推進(jìn)車間重建。聘請省安全專家對相關(guān)企業(yè)一期項(xiàng)目進(jìn)行排查,對發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行立行立改。目前,項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。三是在全縣開展安全風(fēng)險大排查。邀請省市安全生產(chǎn)專家對我縣機(jī)械、紡織等58家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展了集中排查整治,消除安全隱患186處。
7.關(guān)于“掃黑除惡不深入”問題。一是開展“入戶大走訪、線索大摸排”活動。下發(fā)《關(guān)于在全縣開展掃黑除惡“入戶大走訪、線索大摸排”活動的通知》,深入開展“拉網(wǎng)式”大走訪大摸排,走訪4萬余戶10萬多人。二是強(qiáng)化線索摸排,從嚴(yán)懲治。截至10月份,縣公安局接到群眾舉報線索43條,比巡視前增加26條,自行摸排79條,比巡視前增加64條;打掉涉惡團(tuán)伙2個,破獲刑事案件10起,治安案件5起,抓獲犯罪嫌疑人9名。查處公職人員涉黑涉惡案件一起。三是開展多樣主題宣傳教育。印發(fā)《臨西縣關(guān)于組織開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭“宣傳月”的實(shí)施方案》,共懸掛條幅115條,電視臺采播報道10篇,播發(fā)40次,傳統(tǒng)媒體刊發(fā)宣傳稿件20余篇,網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布、轉(zhuǎn)載文章19篇。四是制定印發(fā)縣掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在6個重點(diǎn)領(lǐng)域開展集中整治的工作方案》,進(jìn)一步推進(jìn)源頭治理,堵塞行業(yè)漏洞,逐步建立掃黑除惡長效常治制度體系,確保重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域管理得到明顯加強(qiáng),涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機(jī)制更加健全。
8.關(guān)于“以人民為中心的發(fā)展思想樹得不牢固,在營造良好人居環(huán)境方面著力不夠”問題。一是分別對軸承園區(qū)和搖鞍鎮(zhèn)鄉(xiāng)雨水口處生活垃圾進(jìn)行了清掃和清運(yùn),并拉網(wǎng)圍擋,樹立了責(zé)任公示牌和警示牌。二是召開人居環(huán)境整改專項(xiàng)調(diào)度會,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))對前期底數(shù)進(jìn)行再摸底統(tǒng)計,對發(fā)現(xiàn)問題對照整改要求銷號處理。三是建立調(diào)度機(jī)制,每月月底,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查排名,排名后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)接受電視問政,目前已開展電視問政9期。
9.關(guān)于“縣委落實(shí)脫貧攻堅政治責(zé)任有欠缺”問題。一是縣委把脫貧攻堅作為重要任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅責(zé)任制,強(qiáng)化后續(xù)幫扶措施,完善鞏固提升計劃,持續(xù)抓好脫貧攻堅后續(xù)工作任務(wù)。縣委書記帶頭深入到臨西鎮(zhèn)周樓村等一批貧困村、戶,開展走訪活動,面對面解決群眾難題;先后召開縣委常委會會議研究扶貧相關(guān)議題10次,召開扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組會議12次。印發(fā)《關(guān)于調(diào)整部分領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,扶貧問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組組長調(diào)整為縣委書記擔(dān)任。二是強(qiáng)化主體責(zé)任,實(shí)行縣鄉(xiāng)黨政一把手任組長的“雙組長”機(jī)制,縣、鄉(xiāng)、村逐級簽訂減貧責(zé)任書,創(chuàng)新農(nóng)民免費(fèi)體檢、健康小屋等健康扶貧先進(jìn)做法,先后在央視《新聞聯(lián)播》、人民日報等國家和省級主要媒體刊播,得到省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示,貧困發(fā)生率降至0.1%。同時印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)縣委全會內(nèi)容起草工作的通知》,對報告起草工作提出明確要求,將脫貧攻堅等重要工作以獨(dú)立部分內(nèi)容,在全委會報告中予以體現(xiàn)。三是強(qiáng)化政策落實(shí)監(jiān)管。制定印發(fā)《關(guān)于完善臨西縣扶貧開發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度的通知》《臨西縣關(guān)于精準(zhǔn)防貧工作實(shí)施方案(試行)》,明確責(zé)任分工,規(guī)范工作流程。并成立5個脫貧攻堅專項(xiàng)督導(dǎo)組,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對脫貧攻堅各項(xiàng)措施進(jìn)行鞏固提升。
10. 關(guān)于“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理不徹底”問題。一是下發(fā)《扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理“回頭看”通知》,組織12個相關(guān)職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題自查自糾。二是抽調(diào)相關(guān)職能部門人員成立專項(xiàng)檢查組,對自查自糾情況開展監(jiān)督檢查,促進(jìn)“回頭看”效果。三是建立扶貧領(lǐng)域問題線索臺賬,對問題線索全力查辦。目前,信訪案件已全部辦結(jié)。
11.關(guān)于“一些扶貧工作人員在崗不作為,扶貧工作存在形式主義和官僚主義現(xiàn)象”問題。一是對省委巡視組檢查發(fā)現(xiàn)不在崗的8個工作隊(duì)全縣通報批評,并對8個駐村第一書記進(jìn)行組織約談。二是制定下發(fā)了《關(guān)于開展駐村幫扶工作大聯(lián)查方案》,列出4大項(xiàng)21小項(xiàng)督導(dǎo)清單,由縣委督查室、縣紀(jì)委、縣委組織部三方聯(lián)合成立督導(dǎo)組,深入到全縣65貧困村開展督導(dǎo)檢查,對工作不到位的6個工作隊(duì)進(jìn)行通報批評,6名駐村第一書記給予誡勉談話;強(qiáng)化教育培訓(xùn),定制“3+1”扶貧體系政策培訓(xùn)內(nèi)容,邀請河北師大、市扶貧辦等相關(guān)專家教授對全縣195名駐村干部進(jìn)行封閉式培訓(xùn),目前已開辦專題培訓(xùn)4期600余人次。三是開展駐村幫扶“暖心工程”,建立月報告制度,每月上報工作隊(duì)入戶尋訪、重要節(jié)日慰問、義務(wù)勞動、兌現(xiàn)“微心愿”“愛心代辦”、組織培訓(xùn)、發(fā)布時政信息、宣傳脫貧政策、化解矛盾糾紛、幫辦普惠實(shí)事等10項(xiàng)暖心工作開展情況。四是制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)第一書記和駐村工作隊(duì)管理的通知》《臨西縣駐村幫扶工作問責(zé)辦法(試行)》等制度文件,進(jìn)一步明確駐村干部職責(zé)任務(wù),完善激勵機(jī)制,推進(jìn)駐村幫扶工作扎實(shí)開展。
12.關(guān)于“有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有宣傳委員”問題。縣委召開縣委常委會會議,對搖鞍鎮(zhèn)鄉(xiāng)宣傳委員人選進(jìn)行研究后,按照組織程序?yàn)閾u鞍鎮(zhèn)鄉(xiāng)配備了宣傳委員。目前全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)已配齊宣傳委員。
13.關(guān)于“意識形態(tài)陣地管理不夠”問題。一是深入貫徹省、市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)意識形態(tài)工作的意見》,狠抓意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)。將意識形態(tài)工作以獨(dú)立部分列入年度工作要點(diǎn),并作為獨(dú)立部分在年度全委會報告中予以體現(xiàn)。二是定期向縣委常委會會議提交意識形態(tài)相關(guān)議題,研究部署意識形態(tài)工作。召開縣委常委會會議,專題研究意識形態(tài)工作,通過《關(guān)于加強(qiáng)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的通知》和《關(guān)于調(diào)整意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》。三是縣委組織部與縣委黨校結(jié)合,完善下半年度黨員干部培訓(xùn)計劃,將意識形態(tài)內(nèi)容納入了培訓(xùn)計劃。
(二)凈化政治生態(tài)著力不夠,基層組織建設(shè)比較薄弱,選人用人工作存在一些問題方面
1.關(guān)于“干部隊(duì)伍中存在裙帶關(guān)系”問題。一是建立領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)據(jù)庫。印發(fā)《關(guān)于填寫家庭主要成員及重要社會關(guān)系信息采集表的通知》,匯總?cè)h干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部親屬關(guān)系。二是注重凈化政治生態(tài)。在干部選拔任用工作中,通過干部數(shù)據(jù)庫進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,嚴(yán)格審查其社會關(guān)系。對提拔人員為縣處級近親屬情況及時向市委組織部報備。同時,對存在裙帶關(guān)系的相關(guān)人員進(jìn)行了工作調(diào)整。
2.關(guān)于“執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)格,‘三重一大’制度落實(shí)不到位”問題。一是進(jìn)一步規(guī)范黨委(黨組)會議程序。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,優(yōu)化決策流程,完善議事規(guī)則,提高決策的質(zhì)量和水平。印發(fā)《中共臨西縣委貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度實(shí)施細(xì)則》《臨西縣人民政府關(guān)于“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步規(guī)范縣委常委會議事決策規(guī)則,進(jìn)一步規(guī)范縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”事項(xiàng)決策行為。二是研究決定“三重一大”事項(xiàng)時,實(shí)行嚴(yán)格的民主集中制,堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則和一把手末位表態(tài)決策制度。8至10月份,召開8次縣委常委會會議研究“三重一大”議題6項(xiàng),召開政府常務(wù)會2次研究重大問題9 項(xiàng)。三是嚴(yán)格執(zhí)行《中共臨西縣委常委會議事決策規(guī)則》。將“三重一大”制度落實(shí)到位,并加大對各級各單位發(fā)揮黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)核心作用、執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的檢查力度。
3.關(guān)于“重要會議原始記錄不規(guī)范”問題。一是對照問題立行立改。對相關(guān)重要會議進(jìn)行規(guī)范。二是對會議記錄人員開展培訓(xùn)。要求詳細(xì)真實(shí)地記錄會議全過程和與會人員發(fā)言內(nèi)容。三是規(guī)范全縣各級黨組織會議記錄。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨委(黨組)會議記錄的通知》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府系統(tǒng)會議記錄的通知》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))黨(工)委、縣直各部門黨組織,進(jìn)一步規(guī)范會議記錄內(nèi)容。四是對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門的會議記錄規(guī)范情況抽查督導(dǎo)。印發(fā)《督查通報》,對5個單位會議記錄不規(guī)范問題進(jìn)行通報,并對相關(guān)單位主管副職、記錄人員共計6人進(jìn)行提醒談話。
4.關(guān)于“有的單位大項(xiàng)資金未按要求經(jīng)會議研究,由時任領(lǐng)導(dǎo)簽批撥付”問題。一是召開縣財政系統(tǒng)巡視整改工作會議。印發(fā)《關(guān)于省委第七巡視組巡視臨西反饋意見“有的單位大項(xiàng)資金未按要求經(jīng)會議研究”“基層財務(wù)監(jiān)管不力”等問題整改落實(shí)工作方案》,在全縣各單位開展自查自糾活動。二是出臺相關(guān)制度,規(guī)范資金管理。根據(jù)部分單位發(fā)現(xiàn)的管理制度不完善、制度執(zhí)行不到位、監(jiān)督乏力等問題,出臺《臨西縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財政資金管理的通知》,縣政府常務(wù)會議明確規(guī)定大項(xiàng)資金必須經(jīng)縣委常委會會議研究,進(jìn)一步加強(qiáng)了財政資金管理,提高資金使用效益,確保資金安全。三是在全縣開展會計信息質(zhì)量檢查工作。印發(fā)《臨西縣財經(jīng)紀(jì)律及會計信息質(zhì)量檢查工作實(shí)施方案》,針對大額資金未按要求經(jīng)會議研究、基層財務(wù)監(jiān)管不力等問題委托第三方開展專項(xiàng)檢查,并根據(jù)第三方反饋的檢查報告進(jìn)行整改落實(shí),進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)會計管理行為,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,并制定《臨西縣財政大額資金管理辦法》,嚴(yán)格大額資金管理使用程序。
5.關(guān)于“干部隊(duì)伍管理松懈,有的干部得過且過不作為,有的政治紀(jì)律和規(guī)矩意識淡漠”問題。一是印發(fā)《臨西縣關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的若干措施》。通過強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為的思想基礎(chǔ)、樹立擔(dān)當(dāng)作為的用人導(dǎo)向、完善擔(dān)當(dāng)作為的考評機(jī)制、解除擔(dān)當(dāng)作為的后顧之憂、提升擔(dān)當(dāng)作為的能力素質(zhì)、凝聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力等六個方面,激勵廣大干部干事創(chuàng)業(yè),擔(dān)當(dāng)作為。二是修訂完善《縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績考核辦法(試行)》。在考核辦法中,強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)管理,突出實(shí)績考核,進(jìn)一步激發(fā)干部創(chuàng)業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛H情_展突擊檢查2次。對公職人員遵守值班紀(jì)律情況進(jìn)行檢查,督促各單位履行主體責(zé)任,加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理。四是搜集基層違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩案例,編輯《基層違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩六大表現(xiàn)》,印發(fā)各級黨組織對照自查。五是深入開展民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治、群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治、掃黑除惡懲腐打傘專項(xiàng)整治,把發(fā)現(xiàn)、查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩行為作為首要任務(wù),發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
6.關(guān)于“有的單位干部長期吃空餉無人理會”問題。一是嚴(yán)肅問責(zé)并處理。對吃空餉人員給予開除公職處分,對相關(guān)單位3名責(zé)任人員,1人給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,2人給予黨內(nèi)警告處分。相關(guān)單位完善了《考勤管理制度》《請銷假管理制度》《機(jī)關(guān)值班制度》等相關(guān)制度。二是縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣委編辦、縣人社局、縣財政局等6部門,聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于專項(xiàng)治理防范“吃空餉”工作的通知》,在全縣范圍內(nèi)開展“吃空餉”專項(xiàng)治理防范工作,對全縣各類財政供養(yǎng)人員進(jìn)行全面排查。三是將集中排查與建立長效機(jī)制有機(jī)結(jié)合,制定機(jī)構(gòu)編制和人員經(jīng)費(fèi)管理辦法,建立每季度一報表、每半年一公示的長效機(jī)制。
7.關(guān)于“正確的選人用人導(dǎo)向不鮮明”問題。一是認(rèn)真開展自查自糾。對2016年以來的干部提拔任用情況進(jìn)行專項(xiàng)整治,查擺縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部近親屬提拔報批等問題。對造成個別“領(lǐng)導(dǎo)干部近親屬提拔未按規(guī)定報批”程序疏漏情況的責(zé)任人進(jìn)行提醒談話。二是印發(fā)《臨西縣正確的選人用人導(dǎo)向不鮮明問題專項(xiàng)整治方案》。嚴(yán)格執(zhí)行《河北省領(lǐng)導(dǎo)干部親屬選拔任用管理辦法(試行)》等文件的相關(guān)規(guī)定,堅決執(zhí)行組織部門“四個講清”制度,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部子女或近親屬提拔任用。三是建立領(lǐng)導(dǎo)干部近親屬關(guān)系數(shù)據(jù)庫。掌握全縣干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬關(guān)系,在干部選拔任用工作中,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的政治生態(tài)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行報批程序。四是嚴(yán)格執(zhí)行《中共邢臺市委組織部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范干部選拔任用預(yù)審備案工作的通知》《中共邢臺市委組織部關(guān)于改進(jìn)和完善縣(市、區(qū))科級干部選拔任用職數(shù)預(yù)審備案工作的通知》,嚴(yán)格按照程序選拔任用干部。近期提拔的1名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部近親屬,在預(yù)審期間向市委組織部進(jìn)行了報備。
8.關(guān)于“執(zhí)行干部工作制度不嚴(yán)格。個別干部轉(zhuǎn)任未經(jīng)民主推薦和組織考察”問題。一是對2016年以來干部提拔任用的程序開展倒查,對造成個別干部轉(zhuǎn)任程序疏漏的直接責(zé)任人進(jìn)行提醒談話。二是進(jìn)一步推進(jìn)縣委管理干部職務(wù)任免工作民主化、制度化、科學(xué)化。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》有關(guān)規(guī)定和要求,參照市委《市委管理干部職務(wù)任免運(yùn)轉(zhuǎn)程序》,健全完善《縣委管理干部職務(wù)任免運(yùn)轉(zhuǎn)程序》,并對相關(guān)工作人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。三是做好干部民主推薦與考察工作。進(jìn)一步嚴(yán)格干部選拔任用民主推薦及考察工作流程,修訂《臨西縣干部推薦考察流程》,對干部選拔任用的民主推薦程序、考察程序進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定。巡視整改以來,提拔重用的科級干部共2批15人,全部進(jìn)行嚴(yán)格的民主推薦和組織考察程序。
9.關(guān)于“干部隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)和梯次結(jié)構(gòu)不合理”問題。一是樹立鮮明的用人導(dǎo)向。優(yōu)化干部隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu),培養(yǎng)用好專業(yè)型干部,制定印發(fā)《臨西縣關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的若干措施》,培養(yǎng)有專業(yè)背景的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部,著力選拔培養(yǎng)具有金融、城建、法律等專業(yè)背景的干部。二是發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。印發(fā)《關(guān)于適應(yīng)新時代要求,大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實(shí)施意見》,制定3年工作目標(biāo),大力培養(yǎng)年輕干部,并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備90后副科級干部作出明確要求。三是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)90后科級干部配備。在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮,提拔了5名90后科級干部,充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中。目前,全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了8名90后科級干部。四是提升干部隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu),充實(shí)專業(yè)型、高素質(zhì)、高學(xué)歷人才,開展2019年度博碩人才引進(jìn)工作,計劃引進(jìn)4名縣域發(fā)展急需專業(yè)的博碩人才,目前已發(fā)布公告,正在進(jìn)行報名登記。
10.關(guān)于“一些農(nóng)村存在宗族矛盾和不團(tuán)結(jié)問題,部分村三年以上未發(fā)展黨員”問題。一是加大對農(nóng)村基層黨組織書記培訓(xùn)力度。開設(shè)基層組織建設(shè)培訓(xùn)班,邀請省委黨校專家重點(diǎn)講解《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層工作條例》,不斷推進(jìn)黨組織規(guī)范化,切實(shí)增強(qiáng)了村黨組織書記履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,增強(qiáng)了基層黨組織戰(zhàn)斗力。二是組織村黨組織書記到河北農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)基地參加培訓(xùn)班,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是實(shí)行動態(tài)管理,加大黨員培養(yǎng)力度,目前全縣已無三年以上未發(fā)展黨員村。對兩年不發(fā)展黨員村實(shí)行預(yù)警機(jī)制,逐一下達(dá)預(yù)警函,建立臺賬并跟蹤督導(dǎo)。四是對拉票賄選問題的線索及時移交縣紀(jì)委監(jiān)委,經(jīng)縣紀(jì)委監(jiān)委查實(shí)的,嚴(yán)肅處理。五是嚴(yán)格執(zhí)行《邢臺市從嚴(yán)管理村(社區(qū))干部若干規(guī)定》,執(zhí)行村干部任職資格聯(lián)審制度,按照“五選十不選”要求,凡進(jìn)必審,聯(lián)審后形成報告單反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))。
(三)作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)不扎實(shí),反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜方面
1.關(guān)于“主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)層層遞減”問題。一是針對3個部門未按時報告主體責(zé)任落實(shí)情況,縣紀(jì)委對3個單位進(jìn)行通報批評,對其主管責(zé)任人進(jìn)行約談。二是制定《推進(jìn)干部管理五項(xiàng)舉措》,對干部請銷假,按時參加黨的組織生活等作出嚴(yán)格規(guī)定。三是向全縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放《提醒函》。提示領(lǐng)導(dǎo)干部履行好主體責(zé)任,管好身邊人、身邊事,切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部思想自覺和行動自覺。四是嚴(yán)格落實(shí)縣委《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》,組織全縣104個單位“一把手”簽訂《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任承諾書》,各級各部門層層簽字背書,逐級壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任;五是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))及縣直單位定期報告主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)。把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,以身作則落實(shí)好“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話等組織生活制度。同時對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、各部門“兩談一會”開展情況進(jìn)行全程督導(dǎo)。六是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的通知》。進(jìn)一步壓實(shí)壓緊各級黨委(黨組)主體責(zé)任,確保全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落到實(shí)處。
2.關(guān)于“縣紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督職責(zé)有缺失”問題。積極探索日常監(jiān)督方式方法,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。一是縣紀(jì)委監(jiān)委制定《執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作方案》,明確監(jiān)督重點(diǎn),突出政治監(jiān)督,強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督。二是深入開展群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題、私車公養(yǎng)等專項(xiàng)治理行動。截至10月底,民生領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)線索23條,辦結(jié)23條,黨紀(jì)政務(wù)處分12人,組織處理9人。三是強(qiáng)化巡察監(jiān)督,制定《臨西縣2019年第三輪村級巡察工作方案》《十屆臨西縣委2019年自主巡察縣直單位工作方案》,扎實(shí)開展縣級巡察工作,做到巡察全覆蓋。四是堅持定位精準(zhǔn)、對象精準(zhǔn)、處理精準(zhǔn),綜合運(yùn)用、轉(zhuǎn)化運(yùn)用四種形態(tài),對重大典型案件堅決查處。2019年以來,運(yùn)用第一種形態(tài)處理216人,占67.9%。加大對有震懾力案件的查處力度,處分鄉(xiāng)科級干部17人,占11.6%。
3.關(guān)于“有的領(lǐng)域違法違紀(jì)問題較為突出”問題。一是相關(guān)單位組織召開黨風(fēng)廉政和警示教育大會,開展“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”專項(xiàng)活動,對各部門紀(jì)律作風(fēng)問題開展明察暗訪。二是相關(guān)單位對2016年以來系統(tǒng)內(nèi)工作人員受黨政紀(jì)處分情況進(jìn)行了歸納梳理,逐個分析研究,剖析原因,在全局深入開展自查自糾,組織警示教育活動,通報最新查處各類案例,開展系統(tǒng)作風(fēng)紀(jì)律檢查。三是相關(guān)單位制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案》,召開警示教育大會,對內(nèi)部作風(fēng)紀(jì)律開展自查自糾,印發(fā)《關(guān)于對違反工作紀(jì)律行為處理暫行規(guī)定》,并建立每周紀(jì)律檢查機(jī)制。
4.關(guān)于“有的工程項(xiàng)目未經(jīng)會議研究”問題。一是縣行政審批局牽頭召開由城管局、扶貧辦、交通局、教育局、自然資源和規(guī)劃局等有關(guān)部門參加的整改工作會議,組織對2016年以來的工程項(xiàng)目進(jìn)行自查,未發(fā)現(xiàn)其他此類問題。二是制定《進(jìn)一步深化制度建設(shè)健全公共資源交易管理的實(shí)施意見》,加快推進(jìn)公共資源交易平臺建設(shè),切實(shí)做到“線下無交易、網(wǎng)上全公開、全程可追溯”,以制度化、規(guī)范化建設(shè)維護(hù)公平、公正、公開的交易秩序。
5.關(guān)于“基層財務(wù)監(jiān)管不力”問題。一是組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、縣直各單位對照反饋問題開展自查自糾,共發(fā)現(xiàn)問題31條,現(xiàn)已全部整改完畢。二是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財政資金管理的通知》,規(guī)范各類賬戶管理,落實(shí)資金管理基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化預(yù)算編制和執(zhí)行管理,建立健全財政資金對賬制度,規(guī)范資金支出審批等各項(xiàng)制度,同時加強(qiáng)財務(wù)人員教育管理,嚴(yán)控廉潔風(fēng)險。三是制定《臨西縣財經(jīng)紀(jì)律及會計信息質(zhì)量檢查工作實(shí)施方案》,聯(lián)合審計部門委托第三方對各單位開展全面專項(xiàng)檢查,突出對工程建設(shè)、涉及民生資金和項(xiàng)目、重大投資等領(lǐng)域的審計監(jiān)管。
6.關(guān)于“‘文山會海’依然嚴(yán)重”問題。縣委辦公室、政府辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好精簡文件工作的通知》,嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量、篇幅和規(guī)格范圍,切實(shí)發(fā)揚(yáng)“短實(shí)新”文風(fēng),堅決壓縮篇幅,防止穿靴戴帽、冗長空洞,印發(fā)的政策性文件原則上不超過10頁,縣委常委會會議對嚴(yán)格落實(shí)精文減會工作進(jìn)行了專門強(qiáng)調(diào)。截至目前,縣委印發(fā)文件較去年同期減少50件,縣政府印發(fā)文件數(shù)量較去年同期減少10%,發(fā)文規(guī)格得到了嚴(yán)格控制,文風(fēng)也得到極大的改善。同時嚴(yán)格落實(shí)會議審批和報告制度,控制會議規(guī)模,注重會議實(shí)效,減少了反復(fù)開會。
7.關(guān)于“一些干部求真務(wù)實(shí)不夠”問題。責(zé)令履職不到位的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行深刻檢討,對項(xiàng)目建設(shè)過程中履職不到位,審核把關(guān)不嚴(yán)甚至不作為、亂作為、慢作為等問題,組織城管、住建、自然資源和規(guī)劃等部門進(jìn)行自查,對發(fā)現(xiàn)問題整改到位。同時,針對干部求真務(wù)實(shí)不夠,作風(fēng)不實(shí)等問題開展專項(xiàng)整治,印發(fā)了《關(guān)于開展“不作為、亂作為、慢作為”問題專項(xiàng)整治活動的實(shí)施方案》,進(jìn)一步嚴(yán)實(shí)工作作風(fēng)。
8.關(guān)于“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題仍有發(fā)生”問題。涉及問題線索已查結(jié),辦公用房超標(biāo)問題已整改。相關(guān)單位4名人員受到處理,在全縣政治性警示教育會上將該問題進(jìn)行通報。縣紀(jì)委監(jiān)委組織全縣各單位開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題自查自糾,未再發(fā)現(xiàn)新的問題線索。縣委主體辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格主體責(zé)任落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的通知》,嚴(yán)格主體責(zé)任,明確黨員干部做到“三個帶頭”“九個嚴(yán)禁”;對各級黨委黨組落實(shí)“兩談一會”情況及時督導(dǎo),第三季度共提醒談話61人,組織約談8人。
9.關(guān)于“未能及時傳達(dá)學(xué)習(xí)全省巡視巡察工作會議精神”問題。一是縣委召開縣委常委會會議,會議學(xué)習(xí)了《省委書記王東峰在全省巡視巡察工作會議暨九屆省委第六輪巡視動員部署會上的講話》等文件。二是嚴(yán)格落實(shí)《中共臨西縣委巡察工作實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定,縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組自收到巡察報告之日起,15個工作日內(nèi)聽取縣委巡察組巡察情況匯報,研究提出處理意見,報縣委決定。縣委收到縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交的巡察報告10個工作日內(nèi)召開書記專題會。三是組織召開縣委書記專題會,專題聽取了2019年第一輪巡察12個縣直單位情況匯報。
10.關(guān)于“巡察整改不徹底,成果運(yùn)用存在形式主義”問題。一是召開巡察工作專項(xiàng)整改調(diào)度會,向4個相關(guān)單位下發(fā)督辦函,督促其對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”,對未整改到位的問題進(jìn)行再整改再落實(shí),特別是對巡視組提出的“形式主義”問題,限時向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交整改情況報告。縣紀(jì)委監(jiān)委責(zé)令以上單位負(fù)責(zé)人作出深刻檢查。二是加強(qiáng)舉一反三,對巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題開展專項(xiàng)治理,持續(xù)放大巡察效應(yīng)。由縣財政局牽頭組織開展了臨西縣財經(jīng)紀(jì)律及會計信息質(zhì)量檢查活動,委托第三方重點(diǎn)對“大項(xiàng)資金未按要求經(jīng)會議研究”“基層財務(wù)監(jiān)管不力”等問題進(jìn)行專項(xiàng)檢查治理。共檢查單位65個,發(fā)現(xiàn)存在問題157個,目前已全部整改完畢。三是制定《關(guān)于開展巡視巡察整改落實(shí)監(jiān)督檢查方案》,聯(lián)合縣委整改辦對省委巡視反饋問題整改情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對整改進(jìn)度緩慢的7個單位進(jìn)行全縣通報批評,并啟動問責(zé)程序。四是對歷年來所有被巡察單位問題整改情況開展檢查,發(fā)現(xiàn)問題6條,下發(fā)整改通知書,迅速進(jìn)行了整改。在抓好巡視巡察移交事項(xiàng)辦理的同時,持續(xù)跟蹤督辦被巡察黨組織整改落實(shí),對文字整改、敷衍塞責(zé)、弄虛作假的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
11.關(guān)于“巡察隊(duì)伍力量薄弱”問題。縣委巡察辦通過全省四級聯(lián)考招錄3名公務(wù)員,縣委巡察組3名組長和3名副組長經(jīng)縣委常委會會議研究通過,縣委組織部按照《河北省公務(wù)員公開遴選暫行辦法》和《河北省機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部調(diào)配辦法》,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位選調(diào)3名公務(wù)員加強(qiáng)巡察隊(duì)伍力量,以上人員全部配齊。
(四)關(guān)于巡視整改方面的問題。
1.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題整改未到位”問題。對問題涉及違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的2名干部進(jìn)行組織約談,責(zé)令其注銷了違規(guī)經(jīng)辦企業(yè)。同時下發(fā)《關(guān)于整治領(lǐng)導(dǎo)干部及其近親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的緊急通知》,組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、縣直各部門對本單位科級干部及其近親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題進(jìn)行自查。
2.關(guān)于“違反組織紀(jì)律方面問題還比較突出”問題。一是對在違規(guī)進(jìn)人專項(xiàng)清理活動中造成漏報的4名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了問責(zé)。二是對涉及“三齡兩歷一身份”事項(xiàng)認(rèn)定不準(zhǔn)確的4名人員學(xué)歷身份進(jìn)行了重新認(rèn)定。三是縣委組織部制定《臨西縣干部人事檔案“三齡兩歷一身份”問題專項(xiàng)整治工作方案》,對全縣所有在職干部人事檔案以及干部人事檔案專項(xiàng)審核工作結(jié)束以后新錄用人員的檔案進(jìn)行復(fù)核。
3.關(guān)于“有的縣直部門和事業(yè)單位超編情況依然存在”問題。成立了縣委機(jī)關(guān)事業(yè)單位超編問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確消化整改中各部門職責(zé),制定有關(guān)單位消化超編人員工作計劃,建立和完善超編事業(yè)單位人員臺賬,力爭用三年時間,按照“編制調(diào)整消化一批、人員崗位調(diào)整一批、自然減員銷編一批、改革分流轉(zhuǎn)崗一批”的方式,提前將超編問題整改落到實(shí)處。截至目前,事業(yè)單位已完成整改。
根據(jù)省委巡視組移交我縣問題線索,共立案48件,組織處理58人,黨紀(jì)政務(wù)處分 55人,移送司法機(jī)關(guān)2人。采取第一種形態(tài)處理58人、第二種形態(tài)處理46人、第三種形態(tài)處理7人、第四種形態(tài)處理2人。
三、鞏固巡視整改成果,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣美麗臨西提供堅強(qiáng)政治保障
目前整改工作成效還是階段性的,下一步,我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示要求,堅持目標(biāo)任務(wù)不變、標(biāo)準(zhǔn)要求不降、工作力度不減,繼續(xù)做好巡視“后半篇文章”,確保從體制機(jī)制上堵塞漏洞,確保所有問題全部從根本上整改到位,把全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
(一)牢固樹立“四個意識”,學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。堅持把政治建設(shè)擺在首位,縣委班子切實(shí)發(fā)揮示范作用,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。完善理論學(xué)習(xí)制度規(guī)范,不斷鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,確保主題教育常態(tài)化,持續(xù)推進(jìn)。圍繞貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記對河北工作一系列重要指示批示精神,圍繞解決全縣存在的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,圍繞解決黨的建設(shè)面臨的緊迫問題和守好首都政治“護(hù)城河”臨西防線,圍繞堅決打好三大攻堅戰(zhàn)、應(yīng)對和化解各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、全面深化改革開放、推動高質(zhì)量發(fā)展、全面建成小康社會等方面,縣委班子帶頭深入調(diào)研,全力推動中央大政方針和省委各項(xiàng)決策部署在臨西落地生根。
(二)嚴(yán)格履行“兩個責(zé)任”,堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。全面落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求,縣委堅決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,以身作則、以上率下,嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,進(jìn)一步完善縣委組織生活實(shí)施細(xì)則,廉政談話、述責(zé)述廉等實(shí)施辦法,進(jìn)一步扎緊制度籠子,增強(qiáng)全縣各級履行管黨治黨政治責(zé)任的意識。嚴(yán)格落實(shí)縣紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任,充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,認(rèn)真核查巡視移交的問題線索,鍥而不舍落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定精神,深化標(biāo)本兼治,持續(xù)開展“微腐敗”治理,努力營造良好政治生態(tài)。同時壓緊壓實(shí)各級黨組織管黨治黨主體責(zé)任、黨委(黨組)書記第一責(zé)任人職責(zé)和班子成員“一崗雙責(zé)”,切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。
(三)持續(xù)抓好整改落實(shí),確保巡視整改成效。始終從政治的高度把巡視整改工作擺上更加突出位置,做到問題不解決不松手,整改不到位不罷休,不斷把巡視整改工作引向深入。堅持分類推進(jìn),對照整改落實(shí)方案,逐條逐項(xiàng)往深里抓、往實(shí)處抓,以“釘釘子”精神把各項(xiàng)整改要求落到實(shí)處。對已經(jīng)完成的整改任務(wù),適時組織“回頭看”,確保完成一個、銷號一個、鞏固一個,堅決防止問題反彈;對尚未完成的整改任務(wù),緊盯問題不放,持續(xù)跟蹤督辦,確保限時整改到位;對需要長期堅持的整改任務(wù),常抓不懈、久久為功,確保整改工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(四)全面深化整改成果,加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。以落實(shí)巡視整改為契機(jī),努力做好結(jié)合文章,把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動力,轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際成效。圍繞高質(zhì)量發(fā)展,縣委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實(shí)省委“3689”、邢臺市委“九個著力”決策部署,突出抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、城鄉(xiāng)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、人民生活“四個高質(zhì)量”,致力實(shí)現(xiàn)招大引強(qiáng)、綠色發(fā)展、激發(fā)活力、營商環(huán)境、文化繁榮、從嚴(yán)治黨“六大新突破”,全力推動臨西各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,全力實(shí)現(xiàn)“富民、強(qiáng)縣、升位”目標(biāo),以實(shí)際行動向省委和臨西人民交上一份合格的答卷。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話:0319-8551159(工作時間);郵政信箱:邢臺市臨西縣珠江西路縣委巡察辦;郵政編碼:054900;電子郵箱:hblxxwxcb@163.com。
中共臨西縣委
2020年7月14日