來源：河北省紀委監委網站發布時間：2020-07-14 08:50:51
根據省委巡視工作統一部署，2019年4月18日至6月20日，省委第七巡視組對寧晉縣開展了常規巡視。7月30日，省委巡視組向寧晉縣委反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、提高政治站位，周密部署實施
寧晉縣委將省委巡視作為對寧晉各項工作的一次“把脈會診”和“政治體檢”，把講政治、講黨性、講大局貫穿于巡視整改工作全過程，以習近平新時代中國特色社會主義思想為統攬，把全面做好巡視整改作為貫徹黨的十九大精神、增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”的現實檢驗，以高度的政治自覺，以對黨絕對忠誠、對全縣人民高度負責的態度，不折不扣抓好整改，全力以赴促進落實，切實抓好省委巡視“后半篇文章”。
一是注重高位推動，切實履行整改主體責任。縣委書記唐樹元積極履行巡視整改第一責任人職責，組織召開多次會議，對巡視整改工作進行研究部署、指導推進。教育引導全縣上下深刻領會黨中央和省委關于巡視的新精神新要求，切實把思想和行動統一到省委書記王東峰在省委書記專題會議講話精神上來，統一到省委巡視組反饋意見和整改要求上來，即知即改、立行立改、全面整改，切實把巡視反饋意見建議轉化為整改問題、改進作風、推動工作、加快發展的實際行動。縣委常委和相關縣級干部自覺擔當擔責、積極作為，抓部署、抓協調、抓落實，形成同頻共振、合力整改的工作格局。2019年7月31日，召開縣委常委（擴大）會議，深入學習了省委第七巡視組巡視反饋意見，研究了《省委第七巡視組反饋意見整改落實工作方案》，對全縣巡視整改工作進行安排部署。先后于8月26日、9月11日召開縣委常委會會議，聽取整改進度匯報，提出具體要求，督促問題整改。9月18日，組織召開了縣委常委會巡視整改專題民主生活會，各縣委常委聚焦巡視反饋意見，把自己擺進去，把職責擺進去，深入查擺剖析，嚴肅開展批評與自我批評，進一步明確了整改重點和努力方向。10月23日，召開縣委常委會，研究了《關于省委第七巡視組巡視反饋意見整改落實情況報告》，各縣委常委根據各自分管領域整改任務，分別提出具體意見，確保了整改情況報告的精準性。
二是注重協調聯動，著力構建整改推進體系。構建了縣委巡視整改工作領導小組牽總，各專項整改小組督促推進，具體問題牽頭領導、責任單位全力整改的工作體系。縣委成立了巡視反饋意見整改落實工作領導小組，下設5個專項整改小組，分別負責巡視組反饋的4方面問題和意識形態責任制情況的整改工作，確保反饋問題全部覆蓋。分解的36個具體問題，逐一明確牽頭縣級領導、牽頭單位和責任單位，確保反饋問題有序整改落實。同時，縣人大常委會黨組、縣政府黨組、縣政協黨組和縣委各部委、縣直各單位黨委（黨組）、各鄉鎮區黨委都按照縣委統一部署制定了整改方案，成立了工作專班、明確專人負責，并分別召開了巡視整改專題民主生活會，形成了一級抓一級、層層抓落實、協調抓推進的良好工作局面。
三是注重整改實效，全面細化整改工作舉措。堅持分類施治。嚴格按照省委第七巡視組巡視整改工作要求，根據問題性質和整改難易程度，精準施策、分類整改，倒排工期、掛圖作戰，相對容易整改的，做到立行立改，一時難以整改的“疑難復雜問題，制定方案，逐步推進，在規定時限內完成整改。強化督促指導，縣委整改辦緊盯整改進展，嚴格落實周報告制度，按照時間節點進行推進。各專項整改小組牽頭縣級領導定期調度、督促整改，先后召開15次階段調度會。具體問題牽頭領導認真研究、現場辦公、一線指導。嚴格工作標準，按照問題整改“一事一卷”要求，統一規范整改樣式，嚴抓材料組卷工作，通過現場調閱、重點抽查等方式，全覆蓋、全方位、全過程地對各單位組卷材料進行檢查，及時發現問題、提出完善意見，確保巡視整改工作質量。積極建章立制，圍繞省委巡視組反饋意見，做到邊整改、邊總結、邊提升，深刻剖析問題根源，系統總結有效經驗，把一些行之有效的措施上升為制度，整改過程中形成長效機制54項，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的良好局面。接受社會監督，注重群眾知悉度，積極回應社會關切，在“寧晉發布”公眾號開設了“巡視整改在行動”專欄，先后刊發4期巡視整改工作信息，營造了濃厚工作氛圍，接受社會監督。
二、扎實推進落實，全面系統整改
整改工作開展以來，寧晉縣委堅持深查徹改，切實推動省委巡視反饋意見全面整改落實。針對省委巡視組反饋意見梳理出的四大方面14項36個具體問題，整改已完成34個，基本完成2個。具體情況如下：
（一）黨的政治建設和思想建設方面
1.“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入，聯系實際指導工作有差距”問題。
（1）關于“理論學習有差距，進農村進企業不夠深入”問題。一是組織開展集中培訓。從縣委班子做起，扎實組織“不忘初心、牢記使命”主題教育，縣委中心組于2019年9月17日至23日，組織了為期7天的集中封閉學習。全縣各級黨委（黨組）中心組也相繼組織了3至5天的集中學習，提高了學習效果，切實增強了廣大黨員干部理論學習的自覺性和堅定性，提升了黨員干部理論素養和業務能力。二是強化政治理論學習。持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，8月3日印發了《關于進一步加強和規范全縣各級黨委（黨組）中心組理論學習的通知》，8月16日印發了《關于認真組織學習使用<習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要>的通知》，把習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為重要學習內容，縣委理論中心組帶頭，每月至少組織一次集中學習。形成長效機制，9月20日制發了《縣委宣傳部關于印發<黨委（黨組）理論學習中心組學習制度>的通知》，將黨委（黨組）中心組學習制度印發全縣各級黨組織，要求遵照執行。教育引導全縣各級黨組織和廣大黨員干部將習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為理論學習必修課，各單位完善相關學習制度，豐富學習形式，推進鄉科級理論中心組學習制度化、規范化、常態化。三是廣泛開展學習宣講。綜合運用“學習強國”平臺，指導督促全縣各級加強學習，采取知識競賽、評樹先進等方式，提高大家的學習積極性，做到學用結合；利用“學習路上”、電視臺主要時段刊播理論熱點和理論文章等宣傳平臺以及小馬扎宣講隊、農村大喇叭、黑板報、文化墻等宣傳手段，推動黨的創新理論進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進網絡；將《綱要》納入全民閱讀的重要推薦書目，在鄉鎮、村（社區）辦公場所及公共圖書館、行政服務中心、農村文化禮堂、社區文化家園、新時代文明實踐中心等場所足量擺放；按照黨組織隸屬關系，分別做好非公企業、縣直機關事業單位、中小學校等單位的學習指導。
（2）關于“統籌推進‘五位一體’總體布局思路不清晰，產業結構調整聚焦不準，新引進產業中化工和低端產業占比較高，引導傳統產業轉型升級措施少。一定程度還存在重發展輕保護的思想，生態環境有待進一步優化”問題。一是強化“五個寧晉”發展理念。圍繞貫徹落實黨的十九大精神和省委“三六八九”工作思路，按照高質量發展要求，進一步強化縣委全會確定的實力、活力、魅力、生態、幸福“五個寧晉”，以此作為全縣統籌推進“五位一體”總體布局的具體舉措。具體來說，重點圍繞現有特色產業，抓轉型、促升級、優服務，著力構建“實力寧晉”；堅持以項目建設為統領，狠抓招商、大上項目、招引人才，著力構建“活力寧晉”；堅持把城鎮建設作為展現綜合實力的重要平臺，提升縣城承載力、促進區域均衡發展，著力構建“魅力寧晉”；堅持“生態立縣”理念，標本兼治、補齊短板，推進生態文明建設，著力構建“生態寧晉”；堅持以民生需求為導向，狠抓弱項、堅守底線，著力構建“幸福寧晉”。通過貫徹落實新發展理念，經濟保持了穩中有進、穩中提質，2019年前三季度，固定資產投資、全部財政收入和一般公共財政預算收入分別完成120.1億元、18.7億元、10.3億元，同比分別增長23.6%、9.62%、17.83%，穩居邢臺市前列，10月19日我縣在邢臺市政府常務會做了典型發言。二是引導全縣產業健康發展。按照《邢臺市主導產業及縣域特色產業集群發展行動方案》文件，綜合考慮我縣產業優勢、市場影響、發展潛力等因素，制定了《寧晉縣主導產業及縣域特色產業集群發展行動方案》，啟動了《寧晉縣產業發展規劃》編制前期工作，著力打造特色明顯、競爭有力的高質量產業體系。實施補鏈強鏈工程，根據產業基礎，通過引項目、強合作，持續提升產業檔次，加快晶澳東城工業園、玉鋒大健康產業園項目建設，推動與中廣核簽約的輻照中心、與中鋁集團合作的電工圓鋁桿高導體材料項目，提升壯大食品、單晶硅、紡織服裝、電線電纜、機械機件等5個產業集群。實施科技創新工程，把創新作為加快轉型升級的主抓手，8月13日，縣政府召開工業技改調度會，制定了《寧晉縣推進科技創新躍升工作方案（2019-2025年）》，引導企業通過技術改造、與高校科研院所合作等方式，提高產業創新能力，爭列省技改項目庫11個項目，省級科級計劃項目5項，新認定高新技術企業5家、科技型中小企業83家，成立了河北省耐火電纜產業技術創新戰略聯盟。實施素質提升工程，啟動“新巨人成長計劃”，大力培育優秀青年民營企業領軍人才，舉辦“百千助企·智匯寧晉”2019高端人才推進高質量發展活動，30多位國家級高端人才、430余家企業參會，為縣域經濟高質量發展注入新的動力和活力。三是嚴格招商引資管控力度。轉變招商方向，出臺了《關于進一步加大招商引資力度推進重大項目落實地的意見》，縣政府分別建立7個相關產業招商專班，積極對接京津冀相關行業產業，著力引進高端產業、現代服務業、現代農業等項目，實現招商項目向高端、綠色、環保產業轉變。嚴把項目入駐關，對擬引進項目的投資方背景和投資強度、環保工藝、畝納稅額度、環境容量等指標實施最嚴格的考察評審制度，各項指標數值達不到國內同行業領先水平的，一律不簽約、不引進。重點保障優質項目，面對日益緊張的土地指標、環境容量，對招商項目“優中選優”，重點保障、著力推進一批科技含量高、環境影響小、資源消耗少的項目順利推進、早日達效。目前，石藥集團寧晉生物科技產業園項目、晶澳太陽能光伏產業園一期項目、玉鋒大健康產業園項目等21個項目列入省市重點，重點項目數量位居邢臺市首位。四是強化生態環境工作力度。正確處理經濟與環保的關系，將環保工作列為縣政府常務會常規議題，定期研究環保工作。堅持“黨政同責、一崗雙責”，嚴格落實各級黨政主要領導第一責任人責任、分管領導主管責任、鄉鎮屬地責任和有關部門職能責任，完善網格化管理機制和責任考核體系。狠抓河流水質改善，提標改造4座污水處理廠，對省市和企業關注的鹽化工園區污水處理廠，晝夜不停，全力推進，所有主體工程建設和設備安裝已完成并通水試運行，省生態環境廳第六專員辦現場核查確認已完成。三級河長常態化巡河踏查，隨時發現、處置垃圾積存、非法排污口等問題。設立水污染執法中隊，對20家涉水企業進行立案處罰。水環境質量持續改善，8月份我縣國控、省控斷面水質全部達標、綜合排名全市第一。狠抓大氣污染防治，自7月25日至9月底，開展大氣污染集中整治夏季會戰行動，注重一線督導，重點加強對鑄造企業、化工企業、餐飲飯店等監管力度。10月份以來，全力開展了秋冬季大氣污染防治攻堅戰，每周日按照市大氣污染調度會精神，對全縣工作進行部署，開展控企、控塵、控車、控煤專項行動。完成2家企業煙羽脫白，全部關停搬遷城區4家鑄造企業，實施244家企業鍋爐超低排放改造，完成了市下達“雙代”任務1.1萬戶，推廣清潔煤10.7萬噸。10月19日，縣綜合指數為5.23，同比下降16.98%，PM2.5指數為51微克/立方米，同比下降15%。
（3）關于“一些干部貫徹落實新發展理念有偏差，以人民為中心思想樹得不夠牢”問題。牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念和以人民為中心的發展思想，把全新發展理念和保障人民群眾對美好生活的現實需求貫穿到全縣經濟社會發展全過程，以新理念引領新發展，以新實踐厚植新優勢，增強發展動力，保障改善民生，提升人民群眾的獲得感和幸福感。一是強化城市公共設施建設，在高起點、高標準編制完成北部新區規劃基礎上，加快推進基礎設施建設。體育公園、汪洋溝沿線環境綜合整治及河水水質凈化工程、汪洋溝水系生態治理及綠化工程、濱河西路主體已完工，安寧大街等5條道路已完成，商業綜合體、體育館、大劇院、科教新城項目已啟動，新區舊村改造和新區污水處理廠項目有序推進，改善了人民生活環境；以“省級文明城市”創建為契機，民樂園東擴、汪洋溝公園及一批公園游園完成改擴建，鳳凰廣場正加速建設；按公園星級標準配齊配全設施，新建或購置座椅、垃圾箱、廁所、游路、公共健身器材，對公廁、游樂設施等進行維護；制定了《關于進一步提升全縣公共文化服務水平的意見》，投資58萬元，提升了100個農村文化活動室，改造提升了縣圖書館，投資30萬元購置12萬冊圖書；投資650萬元的全民健身中心，已建成并投入使用。二是強化公共衛生財政保障，縣財政投入公立醫院補助項目資金達998萬元，將縣醫院院士工作站綜合服務項目列入財政中期規劃，加快康樂養老項目后期建設，支付康樂老年公寓項目資金662萬元。三是強化教育工作，科學制定了2019年義務教育段學校招生工作方案，落實“劃片招生，就近免試入學”政策，通過租借、改建等方式對城區可利用的教育資源進行整合，籌設華英北校區、三小分校，確保了適齡兒童如期入學、就近入學。同時，加快推進西城教育園區初中部、中曹中心學校和華英雙語小學等3所學校開工建設，確保明年投入使用。新規劃實驗一小大柳莊分校、實驗三小孫家莊分校、北區東部小學、北部新區中學等項目，持續解決入學難、大班額等問題。
2.“持續凈化政治生態舉措不夠堅決有力”問題。
（1）關于“存在干部隱形經商問題”問題。一是強化重點對象管理。對清理出的科級領導干部及其親屬經商辦企業行為，部分通過轉股、變更、注銷等方式退出企業經營，剩余的屬于領導干部親屬自主創業經營或無固定職業創業。對未退出企業（個體）的領導干部親屬經營行為，縣委組織部向涉及單位發送書面提醒函，提出約束性要求，所涉單位黨組織全部提交了書面綜合分析報告，防止利用職務或職權影響謀取私利。同時，對全縣科級領導干部親屬經商辦企業開展“回頭看”整治，所在單位黨組進行了綜合分析研判，對干部本人提出了約束性要求。二是實行部門信息共享。在注冊登記企業（個體）前，縣市場監管局對法人、股東、董事、監事等人員家庭信息進行了解，屬于科級領導干部親屬的，進行備案登記，推進審核關口前移。縣委組織部每年度至少開展一次科級領導干部及其親屬經商辦企業、隱形經商專項清理，單位黨組（委）每半年對科級領導干部親屬有無經商問題進行了解，并如實報告。
（2）關于“領導干部隊伍中存在近親繁殖和裙帶關系”問題。一是印發了《干部家庭成員信息及社會情況登記表》，重點對干部的夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系進行摸底，全縣各公職人員全部進行了填寫，逐一入庫備案；建立科級干部社會關系庫，建起回避關系臺賬，為干部選任、檔案更新等提供有力支撐。二是對處級干部在原籍任職情況，進行統計梳理和綜合分析，及時向市委組織部提出本縣籍任職干部的意見建議。三是出臺了《領導干部親屬選拔任用工作暫行規定》，將領導干部范圍擴大到在職縣處級和科級黨政正職，涉及領導干部親屬調整的，在縣委常委會上進行單獨說明，會議集體研究。四是嚴格貫徹執行《干部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》，加強對干部選拔任用的全過程監督。對涉及重要人員（縣級干部和鄉科級黨政正職）直系親屬的黨風廉政意見回復，按照“從嚴、更嚴”原則進行，著力建設風清氣正的用人生態環境。
（3）關于“優化市場營商環境發力不精準，構建親清政商關系缺乏有效監督檢查，職能部門服務市場主體不積極問題不同程度存在”問題。一是嚴格落實《寧晉縣優化營商環境工作實施方案》，開展了企業開辦提速、項目落地提速、政務服務提效、減稅清費降成本、社會誠信體系建設、加強產權保護、開發區綜合承載能力升級、加快建設平安寧晉等8個專項行動，全縣29個職能單位立足部門職能、積極簡化程序，進一步優化營商環境。二是運用改革的手段，著力解決行政審批事項繁瑣問題，出臺了《關于推進施工許可審批改革提質提速的五條措施》，通過取消審批事項、優化審批流程、規范申報材料、實行承諾辦理、主動入企服務，推進了工程建設項目審批提質提速；出臺了《關于進一步優化被征地農民社會保障費和風險基金繳費流程的意見》，進一步提高了土地征收供應工作效率，降低了用地企業財務成本；出臺了《自然資源和規劃局關于推進審批事項提質提速的實施意見》，實行并聯審批、承諾辦理、多測合一、多審合一、缺件辦理等改革，解決了規劃審批手續繁雜、周期過長等現實問題；出臺了《寧晉縣深化工程建設項目審批制度改革實施方案》，對工程建設項目審批制度進行改革，縮短了審批時限，方便了企業群眾辦事。三是提升政務服務水平，政務大廳進駐事項413項，全部實行一口受理、集中收費、網上辦理、全程監控、電子監察、無償代辦幫辦、“一枚印章管審批”模式，納入“互聯網+政務服務”平臺管理的475項事項，網上可辦率達100%。主動為企業和群眾提供全流程、全天候代辦、幫辦、領辦服務，推行申請材料、辦理結果免費“雙郵遞”服務，節約了辦事成本；堅持審批服務不停歇，通過提供網上審批、延時預約、節假日輪崗等服務，讓企業群眾辦事更方便、更快捷。四是持續推進“創凈土”“掃黑除惡”等專項行動，共刑事立案723起、破案187起、抓獲嫌疑人430人。打擊“黃賭毒”違法行為，行政拘留122人，刑事拘留5人，營造了安全的發展環境。五是開展“作風建設大調研”活動，深入了解民營企業對職能部門和公職人員廉潔從政從業等方面的意見建議，構建親清政商關系；開展政府部門“陽光股室”創建活動，深化機關作風整頓，推動解決廣大群眾和市場主體反映強烈的問題；對涉及黨員干部損害民營企業發展的問題和線索，優先處置，嚴肅查處，及時反饋。共梳理出12起影響營商環境建設問題線索，處理8人。
3.“貫徹中央決策部署和省委工作要求不夠全面到位”問題。
（1）關于“群眾對環保問題反映強烈，巡視期間發現有的小散亂污企業違規生產和偷排偷放”問題。一是開展重點化工企業隱患排查和風險防控，重點對損壞群眾利益的環境問題隱患建立臺賬，加大整治力度，杜絕群體性事件的發生。二是針對省委巡視組發現的一家電線電纜企業生產車間未達到密閉生產環境的問題，縣生態環境保護分局進行了立案查處，并予以拆除取締。同時，制定“散亂污”企業再排查、再整治行動方案，常態化開展“散亂污”企業排查整治工作，發現一家、查處一家、整治一家，實現“散亂污”企業動態清零。三是暢通了12369環境信訪舉報熱線，完善環境信訪接轉、查辦、反饋、上報、回訪制度，重點對2018年來的信訪舉報案件開展“回頭看”，特別是對多次舉報、反映集中和查不屬實的問題進行再核查，消除群訪隱患。
（2）關于“防范化解重大風險敏感性不強”問題。一方面，堅持治標先行，做好排查化解隱患、信訪積案化解、應急問題處置等工作。集中攻堅化解信訪積案，減存量。對全縣信訪積案進行全面梳理，開展信訪積案化解集中攻堅活動，抽調精干力量，成立信訪積案化解集中攻堅活動專班，集中化解積案，最大限度實現案結事了、息訴罷訪。對疑難復雜的信訪積案，全部落實“五包一”責任，嚴格按照“三到位一處理”原則持續攻堅化解；建立健全信訪矛盾隱患排查機制，控增量。出臺了《關于開展信訪苗頭隱患排查整治專項行動的實施方案》《關于進一步做好信訪矛盾糾紛排查化解工作的通知》，開展信訪隱患排查，對排查出的隱患全部登記造冊，明確分包責任人，明確重點、細化要求，維護了社會大局和諧穩定。另一方面，采取治本之策，建立群眾工作新機制，以群眾工作統攬信訪穩定。以群眾工作的新加強推動信訪穩定工作的新變革，完善包聯群眾工作體系，建立三級群眾工作網絡，各級干部主動進村入戶，及時掌握群眾生產生活中的易發多發問題、及時解決社會各階層的利益沖突、及時處置各類訴求并化解糾紛，推進信訪穩定工作由坐等群眾上門向積極主動入戶，由階段性、突擊式向經常性、持久性和制度化、陣地化的轉變，由事后應急、疲于應付向事前預防、有效應對的轉變。
（3）關于“掃黑除惡的政治責任履行不到位”問題。一是嚴格履行掃黑除惡政治責任，按照《關于開展掃黑除惡專項斗爭談心談話活動通知》要求，縣委書記與鄉鎮區、街道黨（工）委書記談話18人次、與縣直部門主要負責同志談話4人次，縣長與縣直部門主要負責同志談話15人次，鄉鎮區、街道黨（工）委書記與村黨支部書記談話364人次，縣直有關部門主要負責同志與基層站所、股室談話160余人次，層層壓實領導責任和分管責任。二是持續加大打擊力度，對近五年涉惡九類案件及前科人員進行梳理，打掉涉惡團伙2個，一般痞霸團伙4個，共破獲案件14起，抓獲犯罪嫌疑人32人。三是對涉黑涉惡犯罪案件堅持“一案三查”，對部分行業掃黑除惡中存在問題、對工程項目招標過程中惡意競標、強攬工程行為，重點對物業服務中存在的問題進行督導，對3起涉惡案件中的11人進行處理，其中7人給予黨紀政務處分，追責問責全部到位。
（4）關于“整治違法占地和建設項目不徹底”問題。一是落實管理責任。2019年10月9日，召開全縣違法占地整改工作會議，推進“雙違”整治工作，發揮考核“指揮棒”作用，在嚴格落實《寧晉縣違法用地整治與土地管理考核獎懲辦法》的同時，把違法占地考核列入年度考核，對違法占地“零”發生的鄉鎮加分，調動干部積極性，嚴控違法占地；二是強力整改。對2016年以來的違法占地，通過補辦手續和依法拆除方式，積極進行了整改；三是嚴控新發。夯實“五位一體”捆綁責任，發揮鎮村一線管控作用，加大新政策宣傳和常態化巡查管控力度。印發政府通告，公布舉報電話，接受社會監督，做到第一時間發現、第一時間制止、第一時間查處，將違法占地行為“發現在初始、消滅在萌芽”；四是強化隊伍。加強自然資源和規劃隊伍基層隊伍建設，配備執法巡查車輛，利用微信平臺，建立了“2019年新發違法占地整改推進群”和各鄉鎮違法占地整治群，暢通信息溝通，提高行動效率，形成工作合力。對全縣違規建設房地產項目開展清理排查“回頭看”，排查發現的問題已整改到位。
4.“縣委落實黨的政治建設要求不夠全面有力”問題。
（1）關于“民主集中制執行不嚴格,三重一大制度落實不到位。落實黨內政治生活制度不嚴格。有的部門用班子會代替支部會、業務會代替黨員會或組織生活會”問題。針對“民主集中制執行不嚴格,三重一大制度落實不到位”問題，全縣各單位黨組（黨委）均召開專題會議，對落實民主集中制尤其是“三重一大”制度落實情況進行自查，并將其納入黨組（黨委）議事決策規則的重要內容，進一步健全完善了制度機制。一是明確將“三重一大”事項納入黨組（委）議事決策范圍，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金安排使用，始終堅持調查論證、會上集體討論、黨政正職末位表態，確保“三重一大”事項黨組（委）集體決策。二是修訂完善縣直單位《黨組（委）議事決策規則》，健全鄉鎮、街道黨（工）委《鄉鎮黨委會議事決策規則》。明確“三重一大”決策內容，明確“三重一大”事項必須經單位黨組（委）會集體決策，明確決策內容根據政務公開的有關規定要求，在一定范圍內公開公示，明確規定各單位黨組（委）領導班子成員特別是一把手，帶頭執行“三重一大”規定。三是統一印制《黨組(黨委)會議記錄本》，將民主集中制、“三重一大”事項、學習貫徹黨組工作條例等納入記錄內容，要求專人負責做好會議記錄、編發會議紀要，規范“三重一大”事項資料留存保管。針對“落實黨內政治生活制度不嚴格。有的部門用班子會代替支部會、業務會代替黨員會或組織生活會”問題，嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，印發《嚴格黨內政治生活十項制度》，對各項黨內生活制度進行再明確。對全縣基層支部《黨支部工作手冊》進行集中調閱，印發了《關于第三季度<黨支部工作手冊>調閱情況的通報》，落實“2+4+6”主題黨日活動安排，對基層組織生活進行監督指導。
（2）關于“工作落實中存在形式主義”問題。一是開展招投標領域問題清理整改“回頭看”，對2016、2017年“一問責八清理”活動中清理出的招投標問題進行逐一梳理排查，對問題整改未到位、追責未到位的問題列出清單，整改未到位的問題已全部完成整改，處理相關責任人6名。二是開展國土資源行政執法領域監督檢查，制發了《國土資源行政執法領域專項檢查實施方法》，進一步加大對涉及國土資源行政執法領域工作人員違紀違法問題線索處置力度，發現的問題已整改，處理相關責任人3名。
5.“意識形態工作責任制落實有差距”問題。
關于“對新形勢下意識形態工作重要性認識不深”問題。一是嚴格落實意識形態工作責任制。切實抓好新形勢下意識形態學習，2019年8月26日，縣委中心組邀請市委宣傳團成員、河北機電職業技術學院馬克思主義學院執行院長周景輝作《牢記初心使命，守好新時代意識形態責任田》專題輔導；分別于5月10日至7月21日和9月17日至9月30日，在河北干部網絡學院開設了2期22.5課時意識形態工作專題網班；統籌全縣干部使用，根據《干部選拔任用工作條例》要求，于5月份、9月份分兩批充實配備11名鄉鎮宣傳委員，已全部配備到位。二是在全縣范圍內開展了“六排查、三強化、一清零”活動，對排查發現的問題、隱患進行了全面清零。并建立了定期巡察督查制度，發現問題、隱患及時予以處置，確保將風險隱患消除在萌芽狀態。
（二）黨的組織建設和作風建設方面
1.“部分基層黨組織建設弱化”問題。
（1）關于“一些基層黨組織組織力不強”問題。一是建立解決三年以上不發展黨員村問題長效機制。印發了《關于對三年以上未發展黨員村進行集中排查的通知》并開展集中排查整改；建立了《三年以上未發展黨員村臺賬》《兩年未發展黨員村約談提醒臺賬》等4個臺賬；印發《關于對連續兩年不發展黨員村黨組織書記進行約談提醒的通知》，建立發展黨員工作臺賬，規范黨員發展程序，確保不再出現新的三年以上不發展黨員村。二是實行發展黨員全程紀實制度，開展發展黨員業務培訓，堅持非公企業入黨“雙把關”制度和村黨支部委員會成員近親屬入黨報批制度。三是建成包括縣級調度中心、18個鄉鎮分站、364個農村站點的“智慧黨建”平臺，依托指紋簽到、可視化視頻會議系統等智慧化手段，確保黨員大會參會人數，提高了基層黨委對村級黨組織生活的指導和監督。四是按照進入鄉鎮黨委班子的資格條件，經鄉鎮黨委推薦，新配備黨委組織委員3名，17個鄉鎮（街道）全部按要求配齊了黨委組織委員。
（2）關于“執行換屆政策有偏差”問題。一是開展村“兩委”換屆“回頭看”，對所有第一書記和所有第一書記村，逐人分析，逐村研判，通過留任、調整、免職三種措施，減少第一書記在行政村中的占比。二是從嚴管理村“兩委”干部。參照《邢臺市從嚴管理村(社區)干部若干規定(試行）》，重點做好職務調整縣級備案、任職資格聯合審查、檔案集中管理、重大事項報告、履職情況評估、業績報酬掛鉤、負面清單處置、近親屬入黨備案、優秀后備人才儲備、教育培訓等工作，不斷強化村“兩委”班子日常管理。
（3）關于“有的非公企業黨建工作引領企業發展作用不明顯，開展組織生活流于形式”問題。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，在全縣非公企業黨組織中開展“4+N”系列黨建活動，全面提升非公黨建水平。對部分非公企業黨組織工作開展情況進行了抽查檢查，在全縣開展了非公企業黨組織《黨支部工作手冊》調閱檢查通報工作，組織非公企業黨組織書記和黨建指導員培訓工作，在發展黨員工作注重向優秀職工、經營管理人員傾斜，不斷提高非公企業黨組織領導班子成員與領導決策層人員“雙向進入、交叉任職”比例。
2.“選人用人工作存在一些突出問題”問題。
關于“重視基層導向不明顯，存在縣直部門超編鄉鎮缺編現象”問題。對鄉鎮缺編問題，通過公開招錄、人員調劑等方式補充鄉鎮工作力量，分配鄉鎮、街道選調生和公務員19名，進一步充實了鄉鎮工作力量；配強鄉鎮班子，17個鄉鎮、街道缺配的組織委員、宣傳委員全部配備到位。
3.“機構改革遺留問題突出”問題。
關于“寧晉縣和大曹莊管理區一體化改革不到位，有的單位編制管理遺留問題久拖不決”問題。針對“寧晉縣和大曹莊管理區一體化改革不到位”問題。在統籌使用大曹莊管理區人員編制和科級領導職數方面深入調研，加強縣區干部資源整合,提出理順干部管理體制的建議方案。市委主要領導做出重要批示，市委常委、組織部長、統戰部長郝艷紅到寧晉縣、大曹莊管理區進行實地調研。縣委、縣政府迅速研究制定了《關于進一步深化寧晉縣、大曹莊管理區“一體化管理”改革解決相關遺留問題的工作方案》，召開專題會議推動市委決策部署落實。成立了深化縣區“一體化管理”改革工作專班，召開大曹莊管理區干部職工全體大會，開展專題調研，進行逐人座談。目前，原大曹莊管理區相關機構和人員均已妥善安置，向大曹莊管理區派駐了紀檢監察組。市公安局大曹莊公安派出分局已撤回，其下轄派出所和相關人員由寧晉縣公安局統一接管，縣區“一體化管理”改革工作已順利完成。針對“有的單位編制管理遺留問題久拖不決”問題。組織、編辦等部門先后召開5次專門會議，就反饋的單位事業人員無編制問題進行了研究。目前，正對人員身份問題進行詳細篩查核實，并與市委編辦溝通請示機構編制事宜。
4.“破除形式主義、官僚主義效果不明顯”問題。
（1）關于“部門和干部不擔當問題不同程度存在”問題。2019年8月29日，印發了《關于進一步開展干部不擔當不作為問題自查自糾工作的通知》，督促各單位進行全面梳理、列出問題清單、明確整改措施，并形成專題報告。縣紀委監委對具體涉及單位整改工作進行督促監控，定期掌握整改進度情況。縣委進一步把開展干部不擔當不作為問題自查自糾作為一項長期性工作來抓，對自查發現的苗頭性、傾向性問題和群眾反映強烈的不擔當部門及干部，由縣級領導對縣直單位及其部門主要負責人約談、督促整改，并由縣委組織部將典型問題的查處情況詳細記錄在案，為評價使用干部提供依據。
（2）關于“部門間推諉扯皮問題突出”問題。一是縣紀委監委召開2次專題推進會，收集查閱部門文件資料，對“部門間推諉扯皮問題”線索進行排查，安排部門開展自查，組織人員走訪了解部門開展執法活動情況。經梳理，公安機關非法采砂案卷共4起，非法取土案1起，其中2起移送檢察院起訴。縣自然資源和規劃局案件共7起，均已作出處罰。二是持續強化督導檢查，強化追責問責，對不認真履職的相關部門、人員違法犯罪問題，及時審請指定管轄，給予有關人員處理。制定了《寧晉縣人民政府關于進一步嚴厲打擊非法采砂取土行為的通知》《寧晉縣公安局關于打擊治理非法采砂工作機制》，明確專人負責，繼續加強盯守和巡查，結合各部門職能，形成綜合治理、從嚴管控的工作合力。累計共查扣非法偷土挖砂車輛12輛，破獲非法采砂案件3起，抓獲犯罪嫌疑人3人，上網追逃1人。
（3）關于“文山會海依然存在”問題。一是深入基層開展調研，并形成長效機制。2019年9月19日，印發了《關于進一步做好精文減會工作的通知》，提倡“短、實、新”文風，從明確年度目標、控制文件數量、發文篇幅、發文規格范圍、提高發文效率等方面，嚴格公文把關，強化發文管理，8月份至10月24日，下發文件由去年同期72件，減至31件。二是嚴格會議歸口審批，提倡合并開會、套開會議、召開現場會，實行會前報告制度，召開的全縣性大會，由縣委辦、縣政府辦統籌安排、審批。縣委辦公室列出了縣委書記會、縣委常委會會議、重大事項請示報告會、縣委年度重要會議等四個清單，做到該開的會必須開，不該開的會堅決不開，能合并召開會的一律合并開，能以網絡視頻形式召開的會就召開視頻會議。避免了鄉鎮疲于“趕會”現象，騰出更多時間謀事干事，8月份至10月24日，召開會議次數由去年同期9次，減至7次。三是創新利用現代辦公手段，充分運用黨政視頻會議平臺和綜治信息平臺、推廣升級“OA”辦公系統平臺、推進“安寧晉福”企業微信群的使用，推動機關規范運轉。特別是升級了“OA”辦公系統平臺，除涉密文件外，全縣一律通過該系統發送、接收文件，改進了發文方式，節約了基層“跑腿”時間，提高了工作效率。四是實施統籌協調聯合督導工作機制，制發了《關于進一步改進督考研工作的意見》《關于進一步深化聯合督查的工作制度》，要求縣直各單位不得自行設置以鄉鎮為對象的督考研項目，不得在部門文件中自行規定全縣性督考研事項，統籌規范合并各類督導檢查，通過聯席會商、聯合督查、溝通反饋、信息共享，避免多頭重復督查，提高工作效率。五是印發《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的實施意見》的通知，將整治形式主義、官僚主義等問題及時納入“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治，通過持續整治，防止文山會海反彈回潮。8月18日，《寧晉建立精文減會和容錯備案機制》在河北日報和人民網同時發布；9月2日，《寧晉縣采取務實舉措為基層減負》在省糾風工作動態第21期刊登。
（三）黨的紀律建設和鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利方面
1.“落實全面從嚴治黨政治擔當不夠”問題。
（1）關于“有的年度常委會未專題研究黨建工作。有的年度全會部署新年度工作缺少全面從嚴治黨內容”問題。一是提升責任意識，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，縣委理論中心組安排專題學習，系統研學習近平總書記關于全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要論述，以及中央、省市委關于黨風廉政建設相關制度規定，堅持學深悟透、融會貫通。二是強化《縣委常委會議事決策規則》，對縣委常委會、常委擴大會、書記專題會做到事明底清，制定出臺《改進會務服務工作的五項措施》《需定期研究重點工作一覽表》，及時督促各部門提交需研究的議題，建立議題庫，確保不遺漏。三是巡視整改以來，縣委常委會定期研究基層黨建工作，已分別對“不忘初心，牢記使命”主題教育、發展壯大村級集體經濟、主題教育中集體整頓軟弱渙散基層黨組織等內容進行了研究。四是強化制度約束，進一步落實縣委《關于落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任的實施意見》，縣委書記每年至少一次聽取各常委“兩個責任”履行情況及分管戰線黨風廉政建設工作情況匯報，年度全會對全面從嚴治黨工作進行報告，并進行全面部署。
（2）關于“2013年以來政府常務會專題研究黨風廉政工作少”問題。健全完善縣政府常務會議事規定，出臺了《寧晉縣人民政府工作規則》，將黨風廉政建設工作納入政府常務會專題研究范圍，縣政府主要負責同志定期聽取班子成員及政府系統廉政工作匯報，及時解決實際問題。2019年8月1日，縣政府組織召開第十六屆縣政府第二十九次常務會，專題聽取各政府副縣長落實黨風廉政建設責任制工作匯報，安排部署政府系統下步黨風廉政建設工作。
（3）關于“一些鄉鎮黨委存在以監督責任代替主體責任傾向”問題。一是認真落實縣委《關于落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任的實施意見》，明確責任分工，健全工作機制，逐級簽訂全面從嚴治黨主體責任書，壓緊壓實鄉鎮黨委、紀委管黨治黨政治責任。加強對鄉鎮黨委履行主體責任情況的督導檢查，不間斷對落實“兩個責任”提出要求，引導領導干部不斷強化責任意識和擔當責任。二是印發《關于進一步落實全面從嚴治黨主體責任的通知》，以制度形式倒逼單位落實責任。全面推行下級黨委（黨組）向縣委、縣紀委報告履行全面從嚴治黨主體責任情況，對黨委（黨組）履行主體責任不力的及時提醒，督促整改落實，對整改不力的黨委（黨組）嚴肅追責問責。三是加強上級紀委對下級紀委的領導和指導，開展“鄉鎮紀委建設年活動”，采取有力措施，全面提升鄉鎮紀委對同級黨委履行全面從嚴治黨主體責任的監督能力。
（4）關于“新增違紀違法問題多，對重點部門或領域監管不到位，存在一定廉政風險”問題。一是縣紀委監委加強關鍵崗位和重點領域廉政風險防控，緊盯設備采購、基建工程、資金分配、項目審批、行政許可等關鍵環節，加大日常監督和巡察監督力度，深挖細查“高風險”領域的違紀違法問題。二是充分運用監督執紀“四種形態”深挖細查“高風險”領域的違紀違法問題，始終堅持挺紀在前，對黨員領導干部苗頭性、傾向性問題開展教育提醒、誡勉談話，督促約談對象懸崖勒馬。三是加強黨風廉政警示教育。召開全縣警示教育大會，通報曝光8起典型案例，先后深入農業、金融、交警等重點領域進行黨風廉政教育培訓，引導黨員干部以案為鑒、舉一反三，筑牢拒腐防變的政治根基和思想基礎。同時，注重查漏補缺，補齊易發生違法亂紀領域和環節的制度漏洞。
2.“縣紀委監委履行監督問責的主動性和震懾力不夠強”問題。
（1）關于“查處震懾性典型案件少，受處分領導干部少，一般黨員干部多，被動問責多主動問責少”問題。一是對省委巡視移交問題線索進行分析研判、優先辦理、快查快結，通過精準研判問題線索、聽取案件查辦進展、主要領導督辦等方式，切實加大對重大違紀違法案件、涉黑涉惡案件等有影響案件的查處力度。二是牢牢盯住“關鍵少數”，對不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部，對涉及線索正在加強研判處置，努力實現從嚴從快從重查處。在實現審查調查數量質量齊頭并進的基礎上，突破監委留置“第一案”，其中立案10人，涉及科級干部6人，移送檢察機關提起公訴1人。巡視工作開展以來，全縣紀檢監察機關共處置問題線索823件，運用第一種形態處置566人（鄉科級128人）；運用第二種形態處置208人（鄉科級22人）；運用第三種形態處置15人（鄉科級1人）；運用第四種形態處置43人（鄉科級1人）。三是強化精準問責，扭住主體責任，履行監督專責，緊盯中央八項規定精神不落實、貫徹中央脫貧攻堅決策部署不堅決不到位、污染防治攻堅戰中工作推動不力等重點問題，依紀依法實施精準問責。2019年5月至10月份，共辦理問責案件7件，問責處理黨員干部18人，其中13人為科級干部，改變問“草帽”不問“官帽”的傾向，為基層減負創造的良好政治環境。
3.“整治群眾身邊腐敗問題力度不夠”問題。
（1）關于“違規違紀問題易發多發，扶貧資金、項目監管中存在吃拿卡要、貪占挪用等問題”問題。一是全面推進民生領域專項整治，解決教育醫療、環境保護、食品藥品安全等方面侵害群眾利益的問題，切實維護群眾利益。各職能部門自查自糾發現和紀委查辦問題線索共24件，已全部辦結，黨紀政務處分10人。二是以“零容忍”態度對待扶貧領域腐敗與作風問題，協調住建、民政、醫保、殘聯等相關部門進行排查，嚴肅查處貪污挪用、截留處分、虛報冒領、強占掠奪等行為，杜絕類似問題發生。加大扶貧領域典型問題的通報曝光，達到查處一案、警醒一片的效果。加強扶貧資金監管，對所有扶貧資金、項目開展“回頭看”，嚴格落實扶貧資金管理辦法，全面執行扶貧資金項目公示公告制度，確保扶貧資金使用安全、運行安全。三是縣紀委監委監督各鄉鎮扎實做好村務公開工作，發揮村民監督委員會、村民理財小組監督作用，完善村財鄉管、集體“三資”管理制度，強化對村干部的監督制約。
（2）關于“違反中央八項規定精神和‘四風’問題仍有發生，違反財經紀律問題突出”問題。一是在全縣開展全面自查，對各單位開展落實中央八項規定精神情況和“四風”問題明察暗訪，實地檢查了鄉鎮16個，縣直單位52個，持之以恒糾“四風”。二是向縣四大班子成員，各鄉鎮區、街道黨（工）委書記和縣直各單位黨組（黨委）書記印發《領導干部嚴格遵守中央八項規定精神提醒函》、警示提示卡，保持常態提醒、警句長鳴；結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴格開展專項整治，下發了《關于認真開展超標準公務接待等專項整治自查自糾工作的通知》，再次進行全面自查，建立自查自糾工作臺賬，逐一對照檢查，及時發現問題，抓好整改落實。三是圍繞辦公經費使用情況，進一步加大審計監督力度，著力推進公共資金、國有資產和領導干部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋；對違反財經紀律問題，堅持問題導向和責任導向，按照“分級負責、一體推進、跟蹤問效”的原則，督促落實整改，并把審計結果及整改情況作為考核、獎懲的重要依據，對審計發現的重大問題，及時移交紀檢監察部門，依法依紀作出處理。
4.“巡察監督作用發揮不充分”問題。
（1）關于“專題會議聽取巡察情況匯報不及時”問題。一是縣委全面履行主體責任，及時傳達學習中央關于巡視巡察新部署和省委新要求，縣委書記切實履行第一責任人責任，對重要工作親自部署、重大事項親自過問、重要環節親自協調，重要問題親自督辦，把巡察工作作為分內要務、應盡之責，牢牢抓在手上。二是修訂完善《中共寧晉縣委巡察工作實施辦法》，將巡察工作規范化、制度化，明確書記專題會議聽取巡察情況匯報時限，規范并嚴格執行縣委書記專題會議參會范圍。2019年8月29日、10月21日按照時限要求召開書記專題會，聽取了縣委2019年第二輪、第三輪巡察工作情況匯報，并嚴格執行了縣委書記專題會參加人員范圍。
（2）關于“縣委對巡察工作保障不足，巡察機構在編人員少”問題。全面加強巡察工作保障，為縣委巡察機構提供了充足的經費、公務用車，并按照省市規定標準，發放巡察人員補助。已通過公開選調等方式為縣委巡察辦調配補齊全部在編人員。
（3）關于“巡察成果運用不充分，有的部門巡察反饋會參加人員少；巡察過的單位未向社會公開整改情況”問題。一是修改完善了《寧晉縣委巡察工作流程》，確定了巡察工作召開會議參會人員范圍、巡察單位公開整改等環節并嚴格執行。二是按照黨務公開和巡察工作有關要求，23個單位已通過寧晉縣紀委網站或張貼公告方式全部向社會公開整改情況。
（四）巡視整改方面
“對2012年巡視寧晉、2018年中央第十五巡視組巡視河北和九屆省委第三巡視組巡視邢臺市本級指出問題，仍有一些難點問題整改不徹底”問題。
（1）關于“解決違法用地進展不快”問題。針對中央第十五巡視組巡視河北違法占地問題，依據是否符合土地利用總體規劃、是否符合國家產業政策，確定拆除、補辦整改方式，應拆盡拆，能補則補，確保圓滿完成各項整改任務。目前，中央巡視共涉及寧晉縣違法用地圖斑，已整改完成，并通過上報核查驗收。針對省委第三巡視組巡視邢臺市涉及寧晉違法占地，均已列入河北省違法用地專項整治三年行動持續督促類圖斑，按要求2020年底前完成。下一步將在嚴格控制新增上下功夫，持續加大日常巡查監管力度，對違法用地行為發現在初始、消滅在萌芽；在強化督導檢查上下功夫，持續加大協調調度、排名通報和督導檢查力度，定期觀摩、定期督導、定期要賬，按照違法用地三年行動計劃，確保2020年底前全部整改到位。
（2）關于“公共設施建設滯后”問題。積極以交通、醫療、公共文化、教育、民生等五個方面為切入點，大力推進公共設施建設，提高人民的獲得感和幸福感。一是實施了北部新區道路建設等道路工程，對鳳凰路、東關街（石坊路—舊308線）等2條道路進行了優化提升，打通了4條斷頭路，實施2條道路改造提升及兩條斷頭路打通，進一步提高了道路通達性；繼續加快老舊排水改造工作和污水處理廠擴容提標改造工作；按照促進老城提升、突出新區建設的思路，謀劃了2020年至2022年擬實施城建民生工程。通過“寧晉發布”公眾號、“晉心辦”服務平臺向全社會征集2020年民生實事項目，共征集110余條建議。二是通過建立財政投入、爭取上級資金和醫療機構自籌多元化的籌資方式，籌集資金6600多萬元用于加快醫療服務水平建設和改造的步伐。其中，縣醫院投資2868萬元實施食堂、洗衣房、直線加速器和高壓氧艙用房建設，購置直線加速器一臺；投資2000萬元，實現中西醫結合醫院的搬遷升級改造，順利實現接診；投資574萬元，完成婦幼保健院的改造升級，提高全縣婦幼保健水平；投資1200萬元，實施寧晉縣第四醫院綜合業務樓項目，主體已竣工，極大改善了全縣醫療服務環境。三是投入近90萬元著力提升縣圖書館服務水平和100個村級文化活動室；全民健身中心主體已經完工并投入使用；謀劃籌建集多功能為一體的縣文化中心，概念設計已完成，部分前期工作已提前完成。四是大力度推進教育基礎設施建設，在城區新建、擴建一批義務教育學校，持續改善城區辦學條件的基礎上，大力度推進6所鄉鎮小學校建設工程。東馬莊小學綜合樓工程、北河莊中學宿舍樓、賈家口中學宿舍樓、小劉村中心小學宿舍樓、西馬莊小學綜合樓已全部完工并交付使用，大陸村中學宿舍樓已竣工驗收并投入使用。五是加大民生領域社會事業的投入，保障民生事業的資金支撐。加快康樂老年公寓等公辦養老機構項目建設進度，完善硬件設施、改善生活環境。康樂老年公寓項目主體建設已封頂，東城社區居家養老服務中心主體結構三層已完工。六是加快數字影院建設，不斷強化縣城影院的規范管理，并有序推進賈家口鎮、大陸村鎮兩個鄉鎮院線影院建設。
（3）關于“水污染”問題。在2018年開展河道治理“百日攻堅”對縣域河道內非法排污口完成封堵整治的基礎上，持續把河道排污口巡查作為一項長期性工作來抓，狠抓涉水企業監管整治，嚴防非法排污口反彈，確保全縣水質持續好轉。一是縣河長制辦公室嚴格落實河長制工作要求，依托河長云APP，縣鄉村三級河長定期巡河，實時上傳巡河情況，及時發現河道問題，第一時間處理。縣水領辦在加大入河排污口巡查的同時，協調有關鄉鎮加強對入河排污口的排查管控，規范合法排污口的監管，嚴厲打擊非法排污口，和利用雨水管網排放污水的違法行為，沒有出現新的非法入河排污口和已封堵入河排污口反彈問題。二是加大對涉水企業監管。印發了《邢臺市生態環境局寧晉縣分局水污染防治執法大檢查實施方案》，全面排查涉水企業在線監控設施運行情況，邀請第三方公司進行在線監控設備現場校對，確保在線設施傳輸的穩定性、準確性；定期或不定期對各合法排污口開展水質監測，對超標排放的，立即調查分析，查找污染源頭并高限處罰；對重點涉水企業污水處理設施運行情況和各園區集中污水處理廠運行情況進行全面排查，對擅自停運治污設施、偷排偷放等違法行為，一經發現，立即移送公安部門。三是督促集中污水處理廠完成提標改造工作。印發了《邢臺市生態環境局寧晉縣分局加快污水處理廠提標改造進程方案》，加快康源污水處理廠、龍源水業、碧源污水處理廠、大曹莊嬰泊污水處理廠提標改造工作，確保達標排放。四是督促協調做好生活垃圾轉運工作。杜絕生活垃圾、建筑垃圾隨意傾倒河道等行為；督促相關鄉鎮做好生活污水一體化處理設施的穩定運行，未經處理的生活污水一律不得外排入河。
（4）關于“領導干部近親繁殖”問題。一是發揮黨組織把關作用，嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，凡屬縣處級和鄉科級黨政正職領導干部親屬提拔重用的，必須進行深入分析研判，向常委會進行事項說明。對處級干部在原籍任職情況，進行統計梳理和綜合分析，及時向市委組織部提出本縣籍任職干部的意見建議。二是嚴格履行程序規定，嚴格按照《河北省領導干部親屬選拔任用管理辦法（試行）》的規定，對縣處級領導干部親屬提拔重用的進行單獨報告，做到應報盡報，未經市委組織部預審同意的，不予上會研究。堅決貫徹《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》規定，討論的人選，凡涉及與會人員親屬的，領導干部本人必須回避。出臺《領導干部親屬選拔任用工作暫行規定》，明確了領導干部親屬選任工作程序和要求。三是健全完善干部家庭信息數據庫，對科級領導干部的配偶、子女及其配偶的任職情況進行摸底統計，建起回避關系臺賬，建立科級干部社會關系庫，落實好任職回避等相關規定，為干部選任、檔案更新等提供有力支撐。
（5）關于“重點領域黑惡勢力和痞霸打擊不夠等難點問題整改不徹底”問題。一是進一步加大線索摸排力度，暢通線索舉報渠道，深挖黑惡痞霸線索。持續發動宣傳，對重點行業和領域開展針對性的點對點、面對面互動，充分調動群眾檢舉揭發積極性，形成強大的輿論氛圍。走訪人數約19萬余人次。二是開展掃黑除惡專項斗爭問題整改“回頭看”，細化各部門專項治理措施，明確行業監管責任、落實任務目標和完成時限。三是落實掃黑除惡談心談話長效機制，按照《關于開展掃黑除惡專項斗爭談心談話活動通知》的要求，以機制倒逼部門責任落實，約束部門履職盡責。四是開展了嚴厲打擊非法采砂取土專項整治行動和交通運輸領域集中整治專項行動，強化部門溝通協作，對重點領域行業亂象進行整治。五是深入縣治超站、縣住建局，對交通運輸、項目工程等行業領域掃黑除惡整治工作進行督導檢查。公安局破獲一起車托案件，抓獲犯罪嫌疑人2名；破獲涉賭案件9起，抓獲違法人員51名；破獲非法采砂案件3起，已抓獲犯罪嫌疑人3人，上網追逃1人；縣交運局查獲“黑車”從事出租車經營4起，其他違法違規行為14起；交警大隊查處酒駕、超員、超速、超載等共1158起，查處涉牌涉證795起，查處報廢車、非法改裝車30起，查處遺灑、飄散80起，查處大車違停72起。
根據省委第七巡視組移交我縣問題線索，黨紀政務處分46人，組織處理92人，采取第一種形態處理92人、第二種形態處理42人、第三種形態處理4人。
三、持續強化措施，確保整改實效
目前，我縣巡視整改工作取得的成效還是階段性的，下一步我們將持續加壓，再接再厲，在前期整改成果的基礎上，做到整改力度不減弱，整改措施再加強，狠抓整改鞏固拓展、強化問題源頭治理，全面增強問題針對性和實效性，確保將基本完成整改的問題高標準、高質量整改到位，持續推動全縣巡視整改各項工作取得全新成效。
一是持續凈化政治生態。增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”，充分壓緊壓實各級黨組織巡視整改主體責任和各級黨委（黨組）書記第一責任人責任，持續釋放“不抓整改是瀆職，整改不力是失職”的導向。同時，充分發揮縣委領導和把關作用，堅持政治站位，突出政治標準，嚴肅黨內政治生活，不斷強化對各級領導干部的監督管理，樹立正確用人導向，舉一反三、汲取教訓，著力優化凈化政治生態，嚴防相關問題反彈回潮和出現新的問題。
二是持續強化理論學習。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，進一步抓好全縣各級各單位關于習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學習，圍繞“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，展開深入研討，持續推動習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走，并將學習成果轉化為指導實踐、推進落實的能力，全面查找工作差距與不足，完善工作思路，改進工作方法，實現以學促干、學用結合、知行合一，做到以主題教育推動理論學習，用學習成效提升工作水平。
三是持續抓好問題整改。瞄準尚未徹底完成整改的問題，進一步加大工作力度，進一步強化整改舉措，實施靶向整治，以“釘釘子”精神全力抓好整改，做到思想不松、標準不降、力度不減、要求不變，一個一個督辦，一個一個銷號，力爭高標準、高質量完成整改任務，實現全部問題清零見底，確保省委巡視組反饋意見不折不扣落到實處。
四是持續完善長效機制。在全面落實巡視反饋意見，扎實解決好具體問題整改的基礎上，著眼于標本兼治，堅持舉一反三，注重總結提煉整改過程中形成的好經驗、好做法，用制度的形式固定下來。對已建立的制度，堅決抓好落實，確保真正發揮作用；對需進一步完善的制度，抓緊健全完善，堵塞制度漏洞；對已不適應新形勢的制度予以廢止，做到與時俱進、滿足需要。通過健全完善利長遠、管根本的長效機制，做到常態堅持、長效鞏固，嚴防問題反彈回潮。
五是持續加強基層黨建。持續推進村“兩委”班子建設，切實加強農村干部隊伍建設，把好村“兩委”干部進口關，提升村“兩委”干部業務素質能力和村級班子管理水平，為推進鄉村振興戰略提供堅實組織基礎；提升非公黨建引領企業發展水平，著力提升鞏固“兩個覆蓋”質量和“四支隊伍”能力素質，提高基層組織力，激發非公黨建活力，增強非公黨建實效性，有力促進黨建工作科學化水平。
六是持續提升工作水平。充分借力巡視整改，與主題教育專項整治相結合，堅持目標導向和問題導向，突出主題教育實踐性，確保主題教育專項整治取得實效；與全縣重點工作相結合，全面推進項目建設、農村人居環境、環境保護、脫貧攻堅、民生保障、社會穩定等工作進程；與全面從嚴治黨和糾正“四風”專項整治相結合，使全縣干部精神面貌有新變化，工作作風有新改進，廉潔意識有新增強，工作業績有新躍升，切實將整改工作成效轉化為助推全縣經濟社會高質量發展的強大動力。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反饋。聯系方式：電話0319-5884276（工作時間）；郵政信箱：寧晉縣郵政信箱012；郵政編碼：055550；電子郵箱：njxwmsk@163.com。
中共寧晉縣委
2020年7月14日