來源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2020-07-14 08:50:51
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2019年4月20日至6月20日，省委第十巡視組對(duì)黃驊市開展了常規(guī)巡視，7月31日反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、堅(jiān)決把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓
（一）提高站位，加強(qiáng)認(rèn)識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述、省委書記王東峰在聽取省委巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話精神，從思想上深刻認(rèn)識(shí)巡視整改的重大意義，堅(jiān)決把落實(shí)巡視整改工作作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的試金石，作為衡量“兩個(gè)維護(hù)”的重要標(biāo)尺。先后召開多次市委常委會(huì)，研究部署巡視整改工作，聽取整改進(jìn)展情況匯報(bào)，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，有效推動(dòng)反饋問題的整改落實(shí)。
（二）建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決承擔(dān)起巡視整改主體責(zé)任，第一時(shí)間成立了由市委書記任組長的市委省委巡視反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長和市委副書記擔(dān)任副組長，其他市委常委為成員，市委副書記為辦公室主任，切實(shí)推動(dòng)巡視整改工作。市委省委巡視反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個(gè)專項(xiàng)整改組，四個(gè)專項(xiàng)整改組又下設(shè)十個(gè)問題整治小組，各相關(guān)黨政班子成員為具體責(zé)任人，各相關(guān)單位為具體整改單位，形成了責(zé)任分明、上下聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)的工作格局。召開了省委巡視整改專題民主生活會(huì)，各市委常委深入查擺了存在問題，提出了整改措施，明確了下步打算，為完成各項(xiàng)任務(wù)整改打下了良好基礎(chǔ)。
（三）細(xì)化舉措，加強(qiáng)整改。認(rèn)真對(duì)照省委第十巡視組反饋意見，制定印發(fā)了《黃驊市關(guān)于省委第十巡視組巡視反饋意見的整改落實(shí)方案》，把反饋意見細(xì)化分為4大項(xiàng)、10小項(xiàng)和64個(gè)具體問題，把每一個(gè)具體問題都明確了具體負(fù)責(zé)人、牽頭單位、責(zé)任單位、整改措施、整改時(shí)限。各專項(xiàng)整改組和下設(shè)的問題整治小組也分別制定了具體整改落實(shí)方案，做到了責(zé)任清、任務(wù)明、措施實(shí)。
（四）建立機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)。建立了巡視整改工作“周督導(dǎo)、月報(bào)告”機(jī)制，通過市委常委會(huì)、巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、巡視整改工作調(diào)度會(huì)等方式，多次調(diào)度和聽取各專項(xiàng)整改組和問題整治小組工作推進(jìn)情況。建立了市委主要領(lǐng)導(dǎo)主抓、市委督查室牽頭匯總、各專項(xiàng)整改小組參加的督查體系，通過專項(xiàng)督查、明查暗訪等方式，先后開展了12次督查，推動(dòng)整改責(zé)任落實(shí)到位。針對(duì)整改工作出現(xiàn)推進(jìn)緩慢的問題，及時(shí)研究分析，找原因、定措施，全力推進(jìn)問題整改，確保整改工作落實(shí)到位。
二、整改落實(shí)成效
通過認(rèn)真整改，省委巡視組反饋的四個(gè)方面64個(gè)具體問題，已完成整改60個(gè)，階段性任務(wù)已辦結(jié)、需長期推進(jìn)3個(gè)，基本完成1個(gè)。
（一）黨的政治建設(shè)和思想建設(shè)方面
1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不扎實(shí)，在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、打好‘三大攻堅(jiān)戰(zhàn)’等方面存在差距”問題。
（1）針對(duì)“部分高新技術(shù)企業(yè)稅收貢獻(xiàn)率不高”問題。一是大力支持企業(yè)爭取科技領(lǐng)域資金，用于技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，提高企業(yè)科技水平，加快具備高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)條件。2019年以來，共爭取上級(jí)科技資金880萬元。二是大力建設(shè)各類科技研發(fā)平臺(tái)，著力加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)科技創(chuàng)新平臺(tái)的培育工作，積極申報(bào)各類省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。三是大力推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，目前有6家企業(yè)已通過國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的相關(guān)專家評(píng)審，4家企業(yè)正在申報(bào)，總數(shù)達(dá)到29家。
（2）針對(duì)“2016年至2018年，非稅收入占一般公共預(yù)算收入的比例降幅不明顯”問題。一是以“六個(gè)一”工程為抓手，提升項(xiàng)目、企業(yè)發(fā)展水平，提升財(cái)稅收入質(zhì)量；二是強(qiáng)化稅收征管，修改完善《黃驊市綜合治稅工作實(shí)施方案》，落實(shí)綜合治稅，確保應(yīng)收盡收；三是大力支持骨干企業(yè)發(fā)展，安排撥付資金1億元,用于扶持汽車制造、汽車零部件生產(chǎn)、模具行業(yè)技改提升等，鼓勵(lì)汽車、模具、五金制造等產(chǎn)業(yè)集群率先發(fā)展；四是加快項(xiàng)目建設(shè)，總投資32億元的京津裝備制造轉(zhuǎn)移園23個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，總投資25億元的龍創(chuàng)汽車產(chǎn)業(yè)園26個(gè)項(xiàng)目確定入園，17個(gè)項(xiàng)目完成土地摘牌，謀劃建設(shè)5000萬元以上項(xiàng)目182個(gè)；五是加大招商引資力度，堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來，主動(dòng)赴京津、長三角、珠三角等地開展精準(zhǔn)招商10余次，創(chuàng)新開展中國·黃驊模具展覽會(huì)暨第五屆京津冀模具發(fā)展高峰論壇等活動(dòng)，北京暢速智能倉配等10余個(gè)項(xiàng)目簽約。通過一系列舉措，稅收結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。
（3）針對(duì)“以零地價(jià)提供土地及建廠房補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策支持大型企業(yè)，但企業(yè)效益不高”問題。一是積極引進(jìn)北汽鵬龍（滄州）新能源汽車服務(wù)股份有限公司動(dòng)力電池梯次利用項(xiàng)目，目前已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，正在辦理施工手續(xù)。二是積極開拓市場，多次與北汽新能源公司、北京市政府協(xié)調(diào)，北京市出租車將全部更換為北汽新能源公司黃驊產(chǎn)業(yè)基地生產(chǎn)的具備換電功能的EU300型新能源汽車。三是升級(jí)改造北汽黃驊基地項(xiàng)目，進(jìn)一步增加生產(chǎn)規(guī)模，提升科技水平，加大汽車產(chǎn)量，提高企業(yè)效益。
（4）針對(duì)“環(huán)境污染整治工作重視程度不夠，監(jiān)管力度欠缺，部分環(huán)渤海生態(tài)環(huán)保整治項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，存在資金滯留”問題。第一，關(guān)于歧口二級(jí)漁港升級(jí)改造項(xiàng)目存在資金滯留問題。該項(xiàng)目于2019年3月開工建設(shè)，由中交一航局第五工程有限公司具體實(shí)施，目前正在加快推進(jìn)，將于2020年10月份竣工投用，驗(yàn)收后予以撥付資金。第二，關(guān)于廖家洼漁港維護(hù)項(xiàng)目存在資金滯留問題。該項(xiàng)目建設(shè)方案于2019年8月5日得到省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批復(fù)，目前正在加快推進(jìn)，預(yù)計(jì)2020年底竣工，根據(jù)施工進(jìn)度及時(shí)撥付資金。第三，關(guān)于休閑漁業(yè)建設(shè)項(xiàng)目存在資金滯留問題。該項(xiàng)目涉及的趙家堡民俗博物館及村民活動(dòng)中心、歧口美麗鄉(xiāng)村和古炮臺(tái)遺址公園、張巨河古貝殼堤公園等三個(gè)項(xiàng)目均已完工，評(píng)審后申請(qǐng)上級(jí)驗(yàn)收，待驗(yàn)收后予以撥付資金。
（5）針對(duì)“黃驊市水質(zhì)量目標(biāo)完成情況考核排名滄州倒數(shù)第一”問題。為深入推進(jìn)水污染防治工作，堅(jiān)持多措并舉、齊抓共管，重點(diǎn)聚焦“四大板塊”治理。一是狠抓重點(diǎn)河流水質(zhì)治理。堅(jiān)持控外源、治污水兩手齊抓，境內(nèi)的五條重點(diǎn)河流除新石碑河個(gè)別指標(biāo)不達(dá)標(biāo)外，其它重點(diǎn)河流均值均達(dá)到考核要求。二是狠抓農(nóng)村生活污水治理。堅(jiān)持重拳出擊、大力治理，列入河北省2019年度治理清單的32個(gè)村已完成26個(gè)，并將清單外沿河、沿海的159個(gè)村納入治理任務(wù)，全面改善農(nóng)村水環(huán)境，消除入河、入海污染源。三是狠抓城市黑臭水體治理。針對(duì)黃北排干流域、東風(fēng)干渠流域、迎賓大街邊溝等城區(qū)水體，投資1724萬元，采取排污口設(shè)置一體化設(shè)備、河道內(nèi)種植水生植物等方法進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，目前已建設(shè)分布式污水處理設(shè)施7處。投資1.8億元實(shí)施滕莊子污水處理廠、黃驊鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，從根本上解決城區(qū)污水問題。四是狠抓近岸海域污染治理。統(tǒng)籌推進(jìn)沿海村莊環(huán)境整治、漁船碼頭環(huán)境整治、育苗養(yǎng)殖企業(yè)治理，沿海21個(gè)村全部納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，環(huán)保廁所主體建成10座，1178艘漁船統(tǒng)一配備垃圾桶和污油回收桶，53家企業(yè)完成尾水沉淀池改造。在滄州市水污染防治工作完成情況考核中為優(yōu)秀等次。此問題已完成階段性任務(wù)，需長期推進(jìn)。
（6）針對(duì)“2019年3月至4月，生態(tài)環(huán)境部交辦的問題未整改”問題。一是2019年6月10日，相關(guān)石化企業(yè)落后生產(chǎn)裝置主設(shè)備已拆除完畢。二是2019年7月，相關(guān)五金企業(yè)已停產(chǎn)，對(duì)酸洗車間、鍍鋅車間進(jìn)行密閉整改。三是2019年5月，3家物流公司已全部建設(shè)車輛沖洗裝置。
（7）針對(duì)“因貧困戶信息未及時(shí)共享，造成先診療、后付費(fèi)的健康扶貧政策沒有完全落實(shí)”問題。專門制發(fā)了《關(guān)于健全扶貧領(lǐng)域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制的工作方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每月定期開展動(dòng)態(tài)管理服務(wù)的基礎(chǔ)上，每月5日前將上月自然增減情況報(bào)送市扶貧辦；市扶貧辦每月10日前將扶貧對(duì)象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息更新匯總；市衛(wèi)健局、市人社局、市教育局、市醫(yī)保局、市住建局、市水務(wù)局等“兩不愁三保障”相關(guān)部門每月10日前主動(dòng)與市扶貧辦對(duì)接共享，充分比對(duì)信息，進(jìn)行精準(zhǔn)施策，真正從全市范圍內(nèi)建立健全了扶貧領(lǐng)域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制。
（8）針對(duì)“扶貧專項(xiàng)資金未落實(shí)到實(shí)施項(xiàng)目”問題。一是加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目庫建設(shè)，篩選確定了一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二是加快資金落實(shí)速度，安排小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金95萬元，安排扶貧光伏項(xiàng)目二期監(jiān)理費(fèi)6.47萬元，安排2018年秋季、2019年春季貧困學(xué)生雨露計(jì)劃補(bǔ)助金22.2萬元，安排扶貧光伏一期項(xiàng)目質(zhì)保金22.6萬元，安排862.77萬元用于兩家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)入股，目前資金已全部落實(shí)到位。
（9）針對(duì)“G228濱海公路黃驊段土地征拆占部分工作未完成”問題。成立由市長任指揮長的國道228建設(shè)指揮部，統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)工作，先后4次召開調(diào)度會(huì)進(jìn)行推進(jìn)，相關(guān)爭議地塊已全部得到有效解決，全線地上物評(píng)估已經(jīng)完成，目前正在積極推進(jìn)中。
（10）針對(duì)“渤海新區(qū)博愛醫(yī)院項(xiàng)目涉及黃驊市的土地征地清表工作進(jìn)展緩慢”問題。一是全面完成地上物清點(diǎn)、確認(rèn)，相關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用于2019年8月6日撥付到被征地村。二是積極完成土地組卷上報(bào)，已獲得省政府建設(shè)用地批復(fù)文件，目前已進(jìn)入供地程序。
2.關(guān)于“市委政治核心作用發(fā)揮不夠充分，較真碰硬的魄力不足”問題。
（1）針對(duì)“2017年國土資源部下發(fā)的衛(wèi)片圖斑，至今仍有一部分未落實(shí)到位”問題。通過拆除和補(bǔ)辦用地手續(xù)等辦法，部分圖斑已整改到位，目前正在積極推進(jìn)中。
（2）針對(duì)“因黃驊新城規(guī)劃調(diào)整，于2008年納入停產(chǎn)搬遷計(jì)劃的個(gè)別園區(qū)，目前仍未搬遷”問題。全面開展企業(yè)評(píng)估工作，按照“一企一策”的原則，就企業(yè)搬遷入園、拆遷安置等情況逐家進(jìn)行洽談。目前，部分企業(yè)已關(guān)停并完成初步選址，部分企業(yè)已完成資產(chǎn)評(píng)估。此問題已完成階段性任務(wù)，需長期推進(jìn)。
（3）針對(duì)“涉及44個(gè)村農(nóng)村供水管網(wǎng)項(xiàng)目尚未開工”問題。一是壓實(shí)具體責(zé)任，制定了44個(gè)村農(nóng)村供水管網(wǎng)實(shí)施方案，建立了任務(wù)分解表和進(jìn)度表，進(jìn)一步明確了具體責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。二是加快工作進(jìn)度，對(duì)第一批不受加壓泵站影響的14個(gè)村莊上網(wǎng)招標(biāo)、先行改造，目前已完成改造任務(wù)、正式通水；對(duì)第二批26個(gè)村進(jìn)行改造，剩余4個(gè)村作為第三批改造項(xiàng)目正在籌集資金，確保2020年全部完成改造任務(wù)。三是超前謀劃推進(jìn)，對(duì)2019年水源置換項(xiàng)目涉及的70個(gè)村的農(nóng)村供水管網(wǎng)改造與水源置換項(xiàng)目同步推進(jìn)，第一批38個(gè)村正在加快施工，第二批32個(gè)村正在積極推進(jìn)。
（4）針對(duì)“教育局2018年普通高中助學(xué)金等資金滯留”問題。一是已將結(jié)余資金全部交回財(cái)政。二是加大各類資助政策宣傳力度，通過致家長的一封信、資助政策宣傳課、微信群、政策宣傳欄、大家訪等資助政策宣傳方式，讓學(xué)生及學(xué)生家長充分了解掌握資助政策，使所有符合條件的學(xué)生享受到資助，確保做到不漏助。三是加大篩查力度，對(duì)所有資助對(duì)象，通過大數(shù)據(jù)信息篩查，不斷提高資助的精準(zhǔn)度，確保做到不錯(cuò)助。
（5）針對(duì)“第五幼兒園建設(shè)資金滯留”問題。全力加快第五幼兒園建設(shè)步伐，征地清表任務(wù)已全部完成，正在加快工程建設(shè)速度，所涉及上級(jí)專項(xiàng)資金已全部撥付到位。
（6）針對(duì)“2017年渤海糧倉科技示范工程資金等資金滯留”問題。一是2017年渤海糧倉科技示范工程70萬元，已撥付到戶。二是2018年省級(jí)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及推廣資金630萬元，經(jīng)向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、滄州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局請(qǐng)示后，批準(zhǔn)繼續(xù)實(shí)施該項(xiàng)目，按供種清冊(cè)、供種合同及簽收條撥付物化補(bǔ)貼資金504萬元，自驗(yàn)合格后撥付剩余資金126萬元。三是土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金450萬元，已全部撥付到位。
3.關(guān)于“落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位”問題。
（1）針對(duì)“七屆市委巡察第四輪才將意識(shí)形態(tài)作為單項(xiàng)工作納入巡察內(nèi)容”問題。市委已將意識(shí)形態(tài)納入年度巡察工作安排，并長期督導(dǎo)市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)情況。七屆市委巡察第五輪對(duì)9個(gè)單位開展意識(shí)形態(tài)專項(xiàng)巡察，并完成意識(shí)形態(tài)專項(xiàng)巡察報(bào)告，七屆市委巡察第六輪又對(duì)15個(gè)單位開展了意識(shí)形態(tài)專項(xiàng)巡察。
（2）針對(duì)“考核評(píng)價(jià)體系存在內(nèi)容空洞、方法簡單、指標(biāo)寬泛”問題。一是健全考核機(jī)制。將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制考核作為市委組織部《年度目標(biāo)責(zé)任考核清單》的考核指標(biāo)，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)，健全完善了意識(shí)形態(tài)工作干部考核機(jī)制。二是完善評(píng)價(jià)體系。印發(fā)《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制考核辦法》，細(xì)化了考核內(nèi)容、指標(biāo)要求，制定了考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，使意識(shí)形態(tài)評(píng)價(jià)體系更系統(tǒng)、指標(biāo)更具體，實(shí)現(xiàn)考核評(píng)價(jià)與常態(tài)監(jiān)督相結(jié)合。
（3）針對(duì)“個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)淡薄，缺乏工作擔(dān)當(dāng)”問題。先后召開了省委巡視意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制整改落實(shí)工作會(huì)議、理論骨干培訓(xùn)暨《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》宣講會(huì)、學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》專題會(huì)，向全市各基層黨組織發(fā)放《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》學(xué)習(xí)解讀、《黨員干部意識(shí)形態(tài)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)手冊(cè)》等宣傳學(xué)習(xí)材料，強(qiáng)化基層黨委（黨組）對(duì)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制重要性的認(rèn)識(shí)。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想“六進(jìn)”活動(dòng)，已在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及市直各部門全面開展。
（4）針對(duì)“尚未出臺(tái)關(guān)于論壇講座和思想文化類的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社團(tuán)的管理制度，缺乏有力的管理措施”問題。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范管理新建改擴(kuò)建紀(jì)念設(shè)施的通知》 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)思想文化類活動(dòng)和陣地規(guī)范管理的通知》，對(duì)全市27家思想文化類協(xié)會(huì)、社團(tuán)進(jìn)行摸底排查登記，對(duì)現(xiàn)有5家紀(jì)念設(shè)施進(jìn)行全面排查。建立了《黃驊市思想文化類協(xié)會(huì)、社團(tuán)情況統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬》《黃驊市現(xiàn)有紀(jì)念設(shè)施統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬》，實(shí)行舉辦思想文化類活動(dòng)申報(bào)制，從規(guī)范化、制度化的角度全面加強(qiáng)思想文化活動(dòng)類陣地的建設(shè)和管理。
（5）針對(duì)“‘掃黃打非’基層站點(diǎn)未按要求完成年度建設(shè)任務(wù)”問題。召開“掃黃打非”工作會(huì)議，對(duì)基層站點(diǎn)建設(shè)工作進(jìn)行了專題部署。印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“掃黃打非”基層站點(diǎn)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的通知》，并多次召開基層站點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度調(diào)度會(huì)，安排部署基層站點(diǎn)建設(shè)工作任務(wù)，已按要求完成年度任務(wù)目標(biāo)。
（二）黨的組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)方面
1.關(guān)于“執(zhí)行《干部任用條例》等制度規(guī)定不嚴(yán)格”問題。
（1）針對(duì)“個(gè)別單位黨組成員超配”問題。堅(jiān)持即知即改、立行立改，舉一反三、全部整改，經(jīng)市委常委會(huì)研究，對(duì)黨政機(jī)構(gòu)改革導(dǎo)致黨組成員超配、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)超配干部全部進(jìn)行了整改消化。目前，各單位黨組成員、領(lǐng)導(dǎo)干部均無超配。
（2）針對(duì)“個(gè)別單位未經(jīng)編制部門批準(zhǔn)，私設(shè)職能科室和股級(jí)機(jī)構(gòu)”問題。機(jī)構(gòu)改革期間，相關(guān)部門制發(fā)文件撤銷了私自設(shè)置的股級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，作出了書面檢查，并按照新的“三定”方案設(shè)置了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
（3）針對(duì)“部分單位和部門行政編制超編”問題。結(jié)合全市黨政機(jī)構(gòu)改革及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革，采取人員分流和向超編單位核增行政編制的方式，消化超編人員，解決超編問題。
2.關(guān)于“基層黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”問題。
（1）針對(duì)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層黨建的主體意識(shí)不強(qiáng)，投入精力不夠，工作標(biāo)準(zhǔn)不高”問題。一是加強(qiáng)黨建述職評(píng)議考核。嚴(yán)格落實(shí)省委辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建述職評(píng)議考核工作的意見》，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建述職評(píng)議考核工作，健全年初安排部署、年中督查通報(bào)、年底述職評(píng)議考核常態(tài)長效機(jī)制，建立了黨委書記抓基層黨建“三個(gè)清單”。正在制定《基層黨建考核實(shí)施細(xì)則》，加大基層黨建考核權(quán)重，把黨建述職評(píng)議考核情況作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。二是實(shí)行黨建項(xiàng)目化管理。制定了基層黨建重點(diǎn)任務(wù)項(xiàng)目清單，基層黨（工）委書記作為第一責(zé)任人，帶頭領(lǐng)辦黨建項(xiàng)目。將“黨建工作項(xiàng)目化”實(shí)施情況納入年終目標(biāo)責(zé)任考核，作為考核評(píng)議各基層黨（工）委黨建工作的重要依據(jù)。
（2）針對(duì)“個(gè)別村‘兩委’班子不健全”問題。組織召開專題調(diào)度會(huì)，就村“兩委”班子不健全問題，對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)度。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就“兩委”班子不健全問題分別成立專項(xiàng)工作組，逐村制定工作方案。對(duì)于“兩委”班子不健全村選派了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔(dān)任第一書記駐村開展工作，選優(yōu)配強(qiáng)村黨支部書記，持續(xù)深入推進(jìn)村“兩委”班子建設(shè)，保證基層黨組織生活和村務(wù)工作正常開展。此問題已完成階段性任務(wù)，需長期推進(jìn)。
（3）針對(duì)“部分村存在黨務(wù)、政務(wù)公開欄公開內(nèi)容更新不及時(shí)和公開內(nèi)容缺項(xiàng)落項(xiàng)”問題。一是加強(qiáng)村級(jí)活動(dòng)場所建設(shè)。制定《黃驊市村級(jí)組織活動(dòng)場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》，大力實(shí)施農(nóng)村“陣地提升工程”，重新設(shè)置安裝黨務(wù)、村務(wù)公開欄。制定《黃驊市村級(jí)活動(dòng)場所規(guī)范使用管理辦法》 《黃驊市村級(jí)組織活動(dòng)場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)圖冊(cè)》，實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員擔(dān)綱領(lǐng)建村級(jí)活動(dòng)場所”項(xiàng)目，保證村級(jí)活動(dòng)場所及設(shè)施的正常管理和使用。二是嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”制度。按照《河北省村級(jí)組織工作規(guī)則（試行）》和《黃驊市村級(jí)重大事項(xiàng)管理辦法（試行）》文件精神，為全市327個(gè)村制發(fā)“四議兩公開一執(zhí)行一監(jiān)督”制度和村級(jí)權(quán)力清單牌匾，印發(fā)《四議一執(zhí)行》記錄本，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)權(quán)力運(yùn)行。建立市鄉(xiāng)兩級(jí)定期督導(dǎo)檢查機(jī)制，對(duì)“四議兩公開”執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。
（4）針對(duì)“一些村多年未發(fā)展黨員”問題。一是全面解決三年不發(fā)展黨員村問題。建立《全市3年以上未發(fā)展黨員村臺(tái)賬》，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和周通報(bào)制度。制發(fā)《中共黃驊市委組織部關(guān)于解決三年以上不發(fā)展黨員村問題的實(shí)施方案》，向上級(jí)專門爭取200個(gè)發(fā)展黨員指標(biāo)用于3年以上未發(fā)展黨員村。制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)三年以上未發(fā)展黨員村整改清單》，先后兩次約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員，并直接約談相關(guān)村支部書記，督促工作開展。目前，通報(bào)中的村莊已全部完成黨員發(fā)展工作。二是提高發(fā)展黨員質(zhì)量。嚴(yán)格入黨積極分子審查，探索推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成立青年人才黨支部做法，加大從農(nóng)村致富能手、青年農(nóng)民、退役軍人、產(chǎn)業(yè)工人、高知識(shí)群體中發(fā)展黨員力度，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村發(fā)展黨員年齡結(jié)構(gòu)要求。嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)發(fā)展黨員問題，防止和糾正“近親繁殖”“人情黨員”“帶病入黨”。
（5）針對(duì)“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入不到5萬的村比例較高”問題。308個(gè)村已建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，由村支部書記任集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人。積極爭取上級(jí)支持，全市17個(gè)村成為省級(jí)和滄州市級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范村。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入超過5萬元的村占比明顯提升，比巡視前提高了15.6個(gè)百分點(diǎn)。
3.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)格”問題。
（1）針對(duì)“民主生活會(huì)沒有進(jìn)行相互批評(píng)，沒有在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)”問題。一是市委常委班子召開省委巡視整改專題民主生活會(huì)，將巡視反饋問題作為市委常委班子和各常委的對(duì)照檢查重點(diǎn)，認(rèn)真查擺，扎實(shí)推進(jìn)省委巡視反饋意見整改落實(shí)。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)滄州市委制發(fā)的《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度實(shí)施細(xì)則（試行）》要求，嚴(yán)格按照民主生活會(huì)召開程序及要求組織召開民主生活會(huì)，召開了市委常委班子民主生活會(huì)通報(bào)會(huì)，就民主生活會(huì)召開情況向全市進(jìn)行通報(bào)，并根據(jù)會(huì)議錄音等原始資料，進(jìn)一步完善了會(huì)議記錄。三是進(jìn)一步推進(jìn)黨員干部民主生活會(huì)長效機(jī)制，重質(zhì)量、重實(shí)效。
（2）針對(duì)“個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料一致”問題。一是制發(fā)《關(guān)于鄉(xiāng)科級(jí)單位召開省委巡視整改專題民主生活會(huì)的通知》，全市鄉(xiāng)科級(jí)單位全部召開省委巡視整改專題民主生活會(huì)，并針對(duì)巡視反饋問題認(rèn)真對(duì)照檢查，深刻剖析根源，制定整改措施，立行立改。二是針對(duì)相關(guān)部門2018年民主生活會(huì)問題，約談相關(guān)部門負(fù)責(zé)人并在全市通報(bào)批評(píng)，相關(guān)責(zé)任人針對(duì)對(duì)照檢查材料一致的問題作出了深刻檢查。
（3）針對(duì)“存在操作不規(guī)范、記錄簡單、民主評(píng)議黨員走過場等”問題。一是進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織生活。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范基層黨組織組織生活開展，組織好組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員。每月制發(fā)規(guī)范“黨員活動(dòng)日”通知，規(guī)范“三會(huì)一課”制度落實(shí)。二是深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。召開全市“不忘初心、牢記使命”主題教育動(dòng)員會(huì)，以縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為主，在全市基層黨員黨組織中深入開展主題教育。將大趙村黃驊烈士犧牲地、慈莊村趙博生烈士故居、舊城地下醫(yī)院、東常莊抗戰(zhàn)紀(jì)念館等8個(gè)紅色教育基地作為全市黨員黨性教育基地，傳承“紅色基因”。三是嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)處分。制發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈農(nóng)村黨員黨紀(jì)處分決定執(zhí)行工作意見〉的通知》，嚴(yán)格規(guī)范黨紀(jì)處分執(zhí)行。約談相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人，全市通報(bào)批評(píng)并要求其作出深刻檢查。四是規(guī)范民主評(píng)議黨員機(jī)制。建立民主評(píng)議黨員定期督導(dǎo)檢查工作機(jī)制，認(rèn)真做好民主評(píng)議黨員工作。約談相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，全市通報(bào)批評(píng)，并要求其作出深刻檢查。
4.關(guān)于“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和‘四風(fēng)’方面問題時(shí)有發(fā)生”問題。
（1）針對(duì)“2016年至2018年以市委名義印發(fā)的各類文件不減反增”問題。以市委名義制發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的方案》，對(duì)文山會(huì)海進(jìn)行進(jìn)一步治理，由市委辦公室、市政府辦公室對(duì)文件印發(fā)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，以市委名義印發(fā)的文件同比顯著減少。
（2）針對(duì)“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神時(shí)有發(fā)生”等問題。一是分別向相關(guān)單位下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，督促其堵塞管理漏洞。二是結(jié)合違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題專項(xiàng)整治綜合施策，嚴(yán)查嚴(yán)打，共發(fā)現(xiàn)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題34個(gè)，處理35人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分18人。三是下發(fā)《關(guān)于在全市開展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神糾正“四風(fēng)”專項(xiàng)檢查自查自糾工作的通知》，督促各級(jí)黨委(黨組)組織開展自查自糾。嚴(yán)格執(zhí)行《黃驊市農(nóng)村(社區(qū))“兩委”干部因私出國(境)審批管理辦法》 《關(guān)于規(guī)范市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部出席公務(wù)活動(dòng)的若干規(guī)定》 《黃驊市全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)市直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的實(shí)施意見》和《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的方案》相關(guān)文件要求，堅(jiān)決防止類似問題發(fā)生。
（3）針對(duì)“工作微信群過多，缺乏管理，給基層干部造成工作負(fù)擔(dān)”問題。市委辦公室、市政府辦公室制發(fā)《關(guān)于精簡合并規(guī)范微信工作群的通知》，對(duì)內(nèi)容相近群進(jìn)行撤并，對(duì)臨時(shí)性工作群進(jìn)行解散，全市性工作微信群由15個(gè)精簡為6個(gè)，每個(gè)單位工作微信群精簡為1個(gè)。
（三）黨的紀(jì)律建設(shè)和鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利方面
1.關(guān)于“市委主體責(zé)任落實(shí)不到位”問題。
（1）針對(duì)“對(duì)干部的監(jiān)督管理存在失之于寬、失之于軟”“廉政活動(dòng)、廉政談話開展得相對(duì)較少，壓力傳導(dǎo)不夠”“案前監(jiān)督，科學(xué)監(jiān)督發(fā)揮得不充分”等問題。一是嚴(yán)格落實(shí)市委從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。出臺(tái)了《黃驊市全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單》《黃驊市全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的實(shí)施意見》等規(guī)章制度，將責(zé)任清單和任務(wù)清單，分解落實(shí)到每名市委常委頭上，進(jìn)一步明確了牽頭責(zé)任單位，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”清單向市直部門、基層所站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）延伸，形成了“上下貫通、層層負(fù)責(zé)的完整鏈條和一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作格局。市委主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。定期聽取了市紀(jì)委監(jiān)委工作匯報(bào)，及時(shí)解決突出問題。其他班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，結(jié)合職能職責(zé)和任務(wù)分工，抓好分管領(lǐng)域內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)。二是加強(qiáng)廉政談話教育。堅(jiān)持市委主要領(lǐng)導(dǎo)與各單位負(fù)責(zé)人、“一把手”與班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)域干部廉政談話制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記夜校上，市委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)10位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行了集體廉政談話，之后又先后對(duì)住建、國土、交通、水務(wù)、發(fā)改等重點(diǎn)部門一把手進(jìn)行了廉政提醒談話。三是嚴(yán)抓日常監(jiān)督。將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直部門全部納入包聯(lián)監(jiān)督范圍，強(qiáng)化日常監(jiān)督。對(duì)全市副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部建立廉政檔案，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督。運(yùn)用市紀(jì)委監(jiān)委大數(shù)據(jù)監(jiān)督中心，建立了扶貧領(lǐng)域監(jiān)督模塊、反“四風(fēng)”監(jiān)督模塊，強(qiáng)化案前監(jiān)督、科學(xué)監(jiān)督。推進(jìn)大數(shù)據(jù)監(jiān)督中心建設(shè)，在日常監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督上完善功能。
（2）針對(duì)“用身邊的事教育身邊的人發(fā)揮不充分，沒有及時(shí)利用典型案例開展警示教育”等問題。組織召開了2019年第三次全市黨員干部政治性警示教育大會(huì)，通報(bào)了黃驊市政協(xié)原副主席在內(nèi)的10起黨員干部違法違紀(jì)案例。抓好《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)警示教育常態(tài)化機(jī)制建設(shè)的通知》落實(shí)，要求鄉(xiāng)科級(jí)單位每月開展案例通報(bào)，利用身邊事教育身邊人，各單位共組織開展警示教育活動(dòng)126次，受教育黨員干部達(dá)4600余人次。
（3）針對(duì)“市委聽取巡察工作匯報(bào)滯后”問題。一是將巡察工作納入市委常委會(huì)年度工作要點(diǎn)，加強(qiáng)《市委書記講話點(diǎn)人點(diǎn)事情況管理臺(tái)賬》管理，加大交辦查辦力度，重項(xiàng)工作市委書記親自部署、過問、協(xié)調(diào)、督辦。二是嚴(yán)格規(guī)范巡察程序，制發(fā)《巡察工作流程圖》，規(guī)范操作程序，加強(qiáng)過程督導(dǎo)和問題研判，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)巡察工作。三是規(guī)范巡察匯報(bào)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格巡察報(bào)告校核，提高巡察報(bào)告精準(zhǔn)度和政治高度。
（4）針對(duì)“巡察覆蓋率偏低”等問題。及時(shí)調(diào)整年度計(jì)劃和巡察方案，有序推進(jìn)巡察監(jiān)督全覆蓋。在加快常規(guī)巡察的同時(shí)，穿插增加一輪次專項(xiàng)巡察，并制定《對(duì)村（社區(qū)）巡察實(shí)施辦法》，靈活運(yùn)用多種方式開展對(duì)村巡察，確保實(shí)現(xiàn)有形覆蓋。實(shí)行中期匯報(bào)制度和巡察督導(dǎo)制度，掌握巡察進(jìn)度，把握巡察方向，把控巡察效果，確保實(shí)現(xiàn)有效覆蓋。加強(qiáng)后勤保障，充實(shí)調(diào)整市本級(jí)巡察人才庫，增加教育、審計(jì)、民政、市場管理、農(nóng)村農(nóng)業(yè)等方面專業(yè)人才45人，建成157人的村級(jí)巡察隊(duì)伍，確保實(shí)現(xiàn)有效開展。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門巡察覆蓋率達(dá)到71%，村、社區(qū)巡察覆蓋率達(dá)到44%。
2.關(guān)于紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不深入問題。
（1）針對(duì)“鄉(xiāng)村干部違規(guī)違紀(jì)占比偏高”“反映鄉(xiāng)村兩級(jí)貪腐、侵占財(cái)產(chǎn)等違紀(jì)違法問題占比偏大”等問題。嚴(yán)格落實(shí)下沉監(jiān)督制度，巡視整改以來，先后完成了對(duì)羊二莊、常郭、南排河、齊家務(wù)和黃驊鎮(zhèn)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委調(diào)研工作，持續(xù)深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”,認(rèn)真落實(shí)“兩保六包三精準(zhǔn)”工作機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委案件辦理能力顯著提升。目前，黃驊市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，共配備專職紀(jì)檢監(jiān)察干部40人。持續(xù)加大鄉(xiāng)村兩級(jí)貪腐、侵占財(cái)產(chǎn)等違紀(jì)違法問題查處查辦力度，農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法問題管控效果明顯。
（2）針對(duì)“2017年至2019年巡察移交的80件問題線索，辦結(jié)率僅為55%”問題。進(jìn)一步完善巡察發(fā)現(xiàn)問題線索優(yōu)先辦理機(jī)制。一是由巡察辦對(duì)問題線索認(rèn)真梳理，分類研究后，及時(shí)移交市紀(jì)委監(jiān)委。二是由市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)巡察移交的問題線索明確專人負(fù)責(zé)，實(shí)行調(diào)度督辦機(jī)制，“快查快辦”，提高問題線索結(jié)案率，形成有力震懾。2017年至2019年巡察移交問題線索已全部辦結(jié)，辦結(jié)率為100%。
（3）針對(duì)“市紀(jì)委監(jiān)委目前仍存在一定數(shù)量空缺編制”問題。2019年8月完成6名行政編制工作人員的選調(diào)工作，及時(shí)補(bǔ)充了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案力量。全面分析機(jī)關(guān)人員年齡結(jié)構(gòu)，確定即將退休人員時(shí)間表，提前計(jì)劃、周密安排，在2020年繼續(xù)選調(diào)一批工作人員。
（4）針對(duì)“個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道未配備紀(jì)委書記，工作人員全部為兼職”問題。召開市委常委會(huì)，為驊東、驊中和驊西等三個(gè)街道明確了專職紀(jì)委書記，并分別配備兩名專職紀(jì)檢工作人員。
3.關(guān)于項(xiàng)目審批、資金等領(lǐng)域存在監(jiān)管空白，出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題。
（1）針對(duì)“違規(guī)辦理假殘疾證”問題。對(duì)辦理假殘疾證相關(guān)人員進(jìn)行了查處，給予黨內(nèi)警告處分，并向相關(guān)單位下達(dá)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，督促其建章立制，堵塞漏洞。
（2）針對(duì)“違規(guī)減免易地建設(shè)費(fèi)”問題。嚴(yán)肅查處相關(guān)單位審批把關(guān)不嚴(yán)問題，對(duì)相關(guān)責(zé)任人因不正確履職分別給予黨紀(jì)政務(wù)處分，對(duì)違規(guī)減免易地建設(shè)費(fèi)全部追繳到位。向相關(guān)單位下發(fā)了紀(jì)檢監(jiān)察建議書，督促其建立完善制度，不能腐的長效機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化。
（3）針對(duì)“個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立公司違規(guī)從企業(yè)借入資金”問題。已全部完成借入資金清償，并對(duì)相關(guān)公司進(jìn)行注銷。
（4）針對(duì)“個(gè)別單位虛開印刷費(fèi)發(fā)票套取專項(xiàng)資金”問題。對(duì)個(gè)別單位虛開印刷費(fèi)發(fā)票套取專項(xiàng)資金問題線索進(jìn)行了核查，目前該案已經(jīng)核查完畢，對(duì)1人給予政務(wù)警告處分。向相關(guān)單位下達(dá)了紀(jì)檢監(jiān)察建議書，督促其完善制度。
（5）針對(duì)“個(gè)別單位超規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)購置運(yùn)動(dòng)服”問題。超規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)購置運(yùn)動(dòng)服費(fèi)用已全部退回，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處理。堅(jiān)持舉一反三，加強(qiáng)制度建設(shè)，堵塞漏洞，長期防范。
（6）針對(duì)“個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)進(jìn)入工業(yè)聚集區(qū)的企業(yè)違規(guī)收取入園保證金”問題。已將保證金全部退回相關(guān)企業(yè)，進(jìn)一步嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，全面優(yōu)化營商環(huán)境，堅(jiān)決杜絕類似問題再次發(fā)生。
（7）針對(duì)“個(gè)別單位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)收取不合理費(fèi)用”問題。相關(guān)單位已將資金退還市財(cái)政，進(jìn)一步嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕此類問題再次發(fā)生。
在完成以上具體問題整改同時(shí)，針對(duì)財(cái)政資金管理、撥付及投資項(xiàng)目管理三方面存在問題，在深入研究最新政策的前提下，起草了《黃驊市財(cái)政資金撥付規(guī)程》《黃驊市財(cái)政資金管理暫行辦法》《黃驊市投資項(xiàng)目管理辦法》三個(gè)規(guī)程辦法，嚴(yán)格資金管理，扎牢制度籠子。
（四）巡視整改和“一問責(zé)八清理”工作方面
關(guān)于“2018年中央巡視組巡視河北反饋意見未徹底整改到位”問題。
針對(duì)“黃驊市目前仍有違法用地存量較大”問題。組織相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開展實(shí)地檢查，針對(duì)違法用地明確整改完成時(shí)限和責(zé)任人，全面加大拆除整改力度，堅(jiān)決消減存量。同時(shí)，加大巡查管控力度，明確專人對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查，堅(jiān)決嚴(yán)控增量。
根據(jù)省委巡視移交的問題線索，截至目前，共組織處理14人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分23人。其中，采取第一種形態(tài)20人、第二種形態(tài)23人。
三、下一步打算和措施
經(jīng)過努力，雖然整改工作取得階段性成效，但仍需進(jìn)一步推進(jìn)。下一步，我們將嚴(yán)格對(duì)照巡視反饋意見要求，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，抓常抓嚴(yán)抓實(shí)整改，以實(shí)實(shí)在在的整改成效把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入，為黃驊高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
（一）堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高政治站位。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，充分用好市委理論學(xué)習(xí)中心組、干部理論自習(xí)室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記夜校等平臺(tái)，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果，切實(shí)用黨的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
（二）堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，進(jìn)一步抓好后續(xù)整改。堅(jiān)決扛起市委主體責(zé)任，嚴(yán)格壓實(shí)整改責(zé)任，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)統(tǒng)籌推進(jìn)后續(xù)整改任務(wù)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成全部整改任務(wù)。對(duì)已經(jīng)整改完成的，定期跟蹤問效，認(rèn)真開展“回頭看”，鞏固已有成效，堅(jiān)決防止問題反彈；對(duì)需要進(jìn)一步整改的，強(qiáng)化跟蹤推進(jìn)，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改；對(duì)需要逐步解決、長期堅(jiān)持的，按照既定方案和整改措施，加強(qiáng)督查評(píng)估和跟蹤問效，確保整改任務(wù)全面完成。對(duì)省委巡視移交的問題線索，揪住不放、認(rèn)真核查、依紀(jì)依規(guī)處置，確保查清查實(shí)、清零見底。
（三）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，進(jìn)一步加強(qiáng)建章立制。堅(jiān)持舉一反三、以小見大，從個(gè)別問題中發(fā)現(xiàn)共性問題，進(jìn)一步補(bǔ)齊制度缺失，堵塞制度漏洞，扎緊制度籠子，努力形成管根本、管長遠(yuǎn)的制度體系。始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，針對(duì)問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的管理體系，落實(shí)嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重的監(jiān)管措施，用嚴(yán)明的制度、嚴(yán)格的執(zhí)行、嚴(yán)密的監(jiān)督，堅(jiān)決防止同類問題再次發(fā)生、反彈回潮，營造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。
（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌結(jié)合，進(jìn)一步推動(dòng)黃驊發(fā)展。以巡視整改為契機(jī)，努力做好結(jié)合文章，把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際成效。認(rèn)真貫徹五大新發(fā)展理念，緊緊圍繞省委“3689”決策部署，全面抓好園區(qū)項(xiàng)目、新城建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、民生工程等重項(xiàng)工作，全面推動(dòng)黃驊創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，全力打造沿海強(qiáng)市、品質(zhì)黃驊。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話5311196；郵政信箱：黃驊市渤海西路17號(hào)；郵政編碼：061100；電子郵箱: 5326120@163.com。
中共黃驊市委
2020年7月14日