
關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)
來(lái)源:河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間:2020-07-15 09:04:29
按照省委巡視工作統(tǒng)一部署,2019年4月17日至6月20日,省委第三巡視組對(duì)省國(guó)資委黨委進(jìn)行了巡視。2019年7月29日,省委巡視組向省國(guó)資委黨委反饋了巡視意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓
省國(guó)資委黨委深刻認(rèn)識(shí)到,巡視是一次政治體檢,整改是一次政治考驗(yàn)。不折不扣把巡視組反饋的問(wèn)題整改到位,就是以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。委黨委堅(jiān)決把抓好巡視整改作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù),把巡視整改作為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的基本要求,作為考驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的試金石、檢驗(yàn)“兩個(gè)責(zé)任”的重要標(biāo)尺,作為嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重大舉措,以對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的擔(dān)當(dāng)、對(duì)全省國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,突出政治整改、聚焦共性問(wèn)題,狠抓整改落實(shí)。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要指示精神,以高度的政治自覺(jué)抓好整改落實(shí)。2019年7月29日巡視反饋會(huì)議召開(kāi)后,委黨委第二天即召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述精神,落實(shí)省委書(shū)記王東峰的指示要求,進(jìn)一步提高政治站位,強(qiáng)化政治自覺(jué),從思想上深刻認(rèn)識(shí)巡視整改的重大意義,在行動(dòng)上準(zhǔn)確把握巡視整改的重要要求,切實(shí)筑牢巡視整改的思想基礎(chǔ),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于巡視工作重要決策部署上來(lái),按照省委工作要求自覺(jué)從思想上和政治上深刻反思,深入查找在政治擔(dān)當(dāng)上存在的問(wèn)題和不足,在貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央重大決策部署和省委工作要求上存在的落差和偏差,更加清醒認(rèn)識(shí)到巡視整改落實(shí)的重大政治意義,更加具體認(rèn)識(shí)到對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂(yōu)的實(shí)踐要求,更加堅(jiān)定了堅(jiān)決改、徹底改、改到位的信心和決心,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最扎實(shí)的作風(fēng)、最有力的舉措、最嚴(yán)格的要求全力抓整改,堅(jiān)決做到突出問(wèn)題不解決不放過(guò),整改工作不徹底不放過(guò),責(zé)任人該處理不處理不放過(guò),干部群眾不滿(mǎn)意不放過(guò)。
(二)堅(jiān)持守土盡責(zé),堅(jiān)決扛起主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任,以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)抓好整改落實(shí)。堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起巡視整改落實(shí)工作的主體責(zé)任,真認(rèn)賬、真反思、真整改、真負(fù)責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡視整改的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃和督促檢查,確保整改見(jiàn)真章、動(dòng)真格、求實(shí)效。在第一時(shí)間成立了整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書(shū)記任組長(zhǎng),黨委副書(shū)記任副組長(zhǎng),其他班子領(lǐng)導(dǎo)為成員,抽調(diào)委機(jī)關(guān)相關(guān)職能處室骨干力量組建整改專(zhuān)班,下設(shè)整改組和督導(dǎo)組,動(dòng)真碰硬、刀刃向內(nèi)抓好整改落實(shí)。黨委書(shū)記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,親力親為,直面問(wèn)題、勇于擔(dān)當(dāng),直接上手研究謀劃制定整改落實(shí)方案,對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)一抓到底,對(duì)重點(diǎn)線(xiàn)索核查、重大問(wèn)題處置、重要制度起草親自過(guò)問(wèn),專(zhuān)題聽(tīng)取匯報(bào),提出指導(dǎo)意見(jiàn),還分別同委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部分委監(jiān)管企業(yè)和委屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志、委機(jī)關(guān)處長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)談心談話(huà),赴河鋼集團(tuán)、開(kāi)灤集團(tuán)等企業(yè)進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo),先后組織召開(kāi)了省國(guó)資委黨委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、巡視整改動(dòng)員部署會(huì)議等,專(zhuān)題研究、部署、落實(shí)巡視整改工作,推動(dòng)巡視整改在全委系統(tǒng)迅速全面鋪開(kāi)、有序有力推進(jìn)。組織召開(kāi)了“不忘初心、牢記使命”主題教育暨巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì),全面查擺問(wèn)題,強(qiáng)化整改措施。4次組織召開(kāi)巡視整改推進(jìn)會(huì)議,協(xié)調(diào)解決矛盾困難,督導(dǎo)整改工作進(jìn)展。召開(kāi)委黨委擴(kuò)大會(huì)議,專(zhuān)題聽(tīng)取分管委領(lǐng)導(dǎo)工作匯報(bào),持續(xù)用力抓好巡視整改推進(jìn)。委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員多次深入委屬事業(yè)單位和省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)調(diào)研檢查,指導(dǎo)推動(dòng)巡視整改落實(shí)。
(三)嚴(yán)格對(duì)表細(xì)化落實(shí)整改任務(wù),層層壓緊壓實(shí)整改責(zé)任,精心組織、全面從嚴(yán)從實(shí)從速推進(jìn)巡視整改。研究制定了針對(duì)巡視問(wèn)題的《省國(guó)資委黨委關(guān)于省委第三巡視組反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)方案》,建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單、結(jié)果清單、時(shí)限清單,實(shí)行臺(tái)賬式管理,逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭處室、配合處室以及整改目標(biāo)、要求和時(shí)限,確保每一項(xiàng)整改工作改徹底、改到位,構(gòu)建了任務(wù)層層分解、壓力層層傳遞、責(zé)任層層落實(shí)、工作層層到位的整改工作體系,全委系統(tǒng)迅速形成高度共識(shí)和強(qiáng)大合力,為堅(jiān)決整改、全面整改、徹底整改奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在整改過(guò)程中,對(duì)29項(xiàng)整改任務(wù)實(shí)行分類(lèi)管理,按照具體問(wèn)題立行立改、重點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治、長(zhǎng)期推進(jìn)工作持續(xù)深化的標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi),建立臺(tái)賬,逐一整改、過(guò)關(guān)銷(xiāo)號(hào)。對(duì)于能夠立行立改的,必須拿出“當(dāng)下改”的舉措,集中力量,抓緊解決。對(duì)于不能立行立改的,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室聚力合力攻堅(jiān),采取一切措施,必須限期整改。對(duì)于需要長(zhǎng)期堅(jiān)持整改的,查看是否建立了長(zhǎng)效機(jī)制,有制度機(jī)制的查看是否落實(shí)到位,形成“長(zhǎng)久立”的機(jī)制,防止制度空檔,確保整改工作實(shí)效。截至目前,制定出臺(tái)了《省國(guó)資委關(guān)于以高質(zhì)量巡視巡察整改推動(dòng)委監(jiān)管企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》以及《省國(guó)資委黨委議事規(guī)則》《關(guān)于國(guó)有企業(yè)“抓黨建、推改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定”的若干措施》《關(guān)于加強(qiáng)省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)駐外單位黨建工作的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)委屬事業(yè)單位管理的意見(jiàn)》《省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)深化改革瘦身健體專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》等“1+30”個(gè)制度文件。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),倒逼巡視整改落地見(jiàn)效。嚴(yán)肅開(kāi)展巡視整改的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,對(duì)巡視整改事項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查,既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效,又查認(rèn)識(shí)、查責(zé)任、查作風(fēng),不斷加大巡視整改力度、提高巡視整改準(zhǔn)度、拓展巡視整改廣度、強(qiáng)化巡視整改深度,對(duì)整改不力、敷衍整改、虛假整改的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格動(dòng)真碰硬,對(duì)巡視移交的領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線(xiàn)索,大力支持駐委紀(jì)檢監(jiān)察組集中組織力量核查,絕不含糊、絕不護(hù)短;對(duì)移交的信訪件,認(rèn)真處置、及時(shí)反饋。駐委紀(jì)檢監(jiān)察組加大對(duì)省委巡視組移交的問(wèn)題線(xiàn)索查處力度,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”精準(zhǔn)處置。
(五)強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng),切實(shí)把整改成效體現(xiàn)在推動(dòng)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展上。把不折不扣做好巡視整改作為推動(dòng)工作全局的重要抓手、作為促進(jìn)全省國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力,牢固堅(jiān)持與推動(dòng)當(dāng)前重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合,以整改求突破,以整改推改革、以整改促發(fā)展,著力在“三個(gè)結(jié)合”上下功夫,統(tǒng)籌推進(jìn)、精準(zhǔn)施策,以高質(zhì)量整改推動(dòng)開(kāi)創(chuàng)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的新局面。一是把抓巡視整改與堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)結(jié)合起來(lái),認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,持續(xù)深入貫徹落實(shí)全國(guó)和全省國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神,始終把政治建設(shè)擺在首位,各企業(yè)廣大黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)不斷增強(qiáng),“國(guó)企姓黨、國(guó)企為黨”的意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化;“不忘初心、牢記使命”主題教育扎實(shí)開(kāi)展,廣大黨員干部為黨分憂(yōu)、為國(guó)盡責(zé)的初心使命更加堅(jiān)定;管黨治黨責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí),黨建基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí);黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入推進(jìn),一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”。二是把抓巡視整改與堅(jiān)定不移深化國(guó)企改革結(jié)合起來(lái),深入實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》,全面推動(dòng)“1+N”國(guó)企改革政策制度體系落實(shí)落地,在建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度、強(qiáng)化激勵(lì)、完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制等方面取得了新的進(jìn)展,在授權(quán)管理、運(yùn)營(yíng)機(jī)制等方面進(jìn)行了積極探索,混合所有制改革扎實(shí)推進(jìn),企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制加快轉(zhuǎn)換,內(nèi)生活力動(dòng)力不斷增強(qiáng)。三是把抓巡視整改與加快推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來(lái),樹(shù)牢和落實(shí)新發(fā)展理念,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn),以開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育和抓好省委巡視整改為契機(jī),扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)加速年、混改工作突破年、風(fēng)險(xiǎn)化解攻堅(jiān)年、黨建質(zhì)量提升年、作風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)年等“五個(gè)年”,制定實(shí)施了《省國(guó)資委黨委關(guān)于以高質(zhì)量巡視巡察整改推動(dòng)委監(jiān)管企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,主動(dòng)作為、攻堅(jiān)克難,積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境急劇變化造成的一系列困難和挑戰(zhàn),有力推動(dòng)了委監(jiān)管企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
二、整改落實(shí)的成效 省國(guó)資委黨委堅(jiān)持立行立改、真改實(shí)改,全面整改、一體整改,聚焦省委巡視反饋指出的問(wèn)題和提出的意見(jiàn)建議,逐條逐項(xiàng)對(duì)照,明確整改責(zé)任,制定整改措施,在“條條要整改、件件有著落、事事見(jiàn)成效”上精準(zhǔn)發(fā)力,聚焦問(wèn)題逐一落細(xì)落實(shí)。通過(guò)努力,省委巡視組反饋意見(jiàn)梳理出的4個(gè)方面、10類(lèi)、29個(gè)具體問(wèn)題,已完成整改15個(gè),階段性任務(wù)已辦結(jié)、長(zhǎng)期推進(jìn)9個(gè),基本完成4個(gè),未完成1個(gè)。
(一)貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針、黨中央重大決策部署和省委工作要求方面。
1.關(guān)于“落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記‘堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn)’重要指示精神效果不佳”問(wèn)題。
針對(duì)“解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重資源型問(wèn)題力度不大”問(wèn)題,堅(jiān)持“無(wú)中生有、有中生新”,突出抓好一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),帶動(dòng)企業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是進(jìn)一步明確“一鋼兩煤”企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)方向。嚴(yán)格落實(shí)《河鋼集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃》,全面實(shí)施開(kāi)灤、冀中能源《轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》,強(qiáng)化投資引領(lǐng),培育壯大非鋼、非煤產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善、產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化、綠色發(fā)展水平進(jìn)一步提升。二是扎實(shí)推進(jìn)《省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》。強(qiáng)化各企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中期評(píng)估,對(duì)進(jìn)展慢的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo),力爭(zhēng)早開(kāi)工、早建設(shè)、早見(jiàn)效。三是認(rèn)真謀劃實(shí)施2020年投資項(xiàng)目。選擇一批質(zhì)量高、帶動(dòng)強(qiáng)、效益好的投資項(xiàng)目,確保戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和邁向高端的技術(shù)改造投資占年度投資額達(dá)到30%以上,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)齊發(fā)展短板、增強(qiáng)發(fā)展后勁,有效改善監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重問(wèn)題。
2.關(guān)于“落實(shí)中央、省委防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)”問(wèn)題。
針對(duì)“企業(yè)負(fù)債監(jiān)管剛性不足”問(wèn)題,嚴(yán)格企業(yè)負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率“雙管控”剛性約束,引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新融資模式、擴(kuò)大股權(quán)融資規(guī)模,監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率明顯降低。一是加強(qiáng)資金集中管控力度。加快推進(jìn)集團(tuán)財(cái)務(wù)信息化建設(shè),運(yùn)用法律手段加大工程款清欠力度,提高資金利用效率和周轉(zhuǎn)速度,有效控制貸款規(guī)模增長(zhǎng)。二是創(chuàng)新減債方式。采取轉(zhuǎn)讓債權(quán)協(xié)議、引入戰(zhàn)略投資者等多種措施,降低負(fù)債規(guī)模。三是強(qiáng)化目標(biāo)考核。督導(dǎo)企業(yè)將資產(chǎn)負(fù)債率壓降目標(biāo)層層分解落實(shí)到各級(jí)子公司,逐月調(diào)度、實(shí)時(shí)監(jiān)控,確保資產(chǎn)負(fù)債率降至合理水平。
針對(duì)“處置融投風(fēng)險(xiǎn)效果差”問(wèn)題,堅(jiān)持用改革的思路和創(chuàng)新的辦法,依法合規(guī),打好“組合拳”,確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。一是提高政治站位,強(qiáng)力推動(dòng)融投風(fēng)險(xiǎn)處置工作。從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,充分認(rèn)識(shí)融投風(fēng)險(xiǎn)處置的重要性和緊迫性,按照省委、省政府部署要求,組織推動(dòng)融投風(fēng)險(xiǎn)處置工作,多次與地方黨委、政府對(duì)接溝通,協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。二是完善頂層設(shè)計(jì),形成融投風(fēng)險(xiǎn)處置工作的合力。按照進(jìn)一步加快融投擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)化解工作的要求,強(qiáng)化各市屬地責(zé)任、部門(mén)屬事責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,加大督導(dǎo)推動(dòng)力度,切實(shí)凝聚風(fēng)險(xiǎn)處置的工作合力,持續(xù)推進(jìn)融投風(fēng)險(xiǎn)化解處置。三是進(jìn)一步摸清企業(yè)底數(shù),理清風(fēng)險(xiǎn)處置工作思路。對(duì)企業(yè)的性質(zhì)、債權(quán)債務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金流向等情況進(jìn)行摸底,按照“續(xù)保續(xù)貸一批,盤(pán)活一批,退城搬遷一批,重組一批,幫扶一批,依法處置一批”的“六個(gè)一批”思路,逐戶(hù)制定風(fēng)險(xiǎn)化解方案。
3.關(guān)于“落實(shí)省委國(guó)企改革任務(wù)推進(jìn)不快,法人治理結(jié)構(gòu)不健全”問(wèn)題。
針對(duì)“監(jiān)管企業(yè)集團(tuán)公司層面混合所有制改革進(jìn)展緩慢,混改工作主要集中在二級(jí)以下企業(yè)”問(wèn)題,堅(jiān)持集團(tuán)層面謀求突破和子企業(yè)層面實(shí)質(zhì)推進(jìn)相結(jié)合,“一企一策”、分類(lèi)施策,確保混改一戶(hù),成功一戶(hù)。一是強(qiáng)化工作機(jī)制。成立省國(guó)資委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)混改,各企業(yè)也組建了由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的工作專(zhuān)班。二是健全政策體系。以省委、省政府名義印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》,搭建了“1+N”政策文件體系。三是修改完善混改實(shí)施方案。按照競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)、資源類(lèi)、公益類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn),確定了混改分類(lèi)分層推進(jìn)思路,對(duì)參與混改的監(jiān)管企業(yè)從集團(tuán)層面統(tǒng)籌謀劃,制定混改方案。四是逐企完善混改風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案。對(duì)混改企業(yè)逐企開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警,有效防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。
針對(duì)“外部董事配備比例不高”問(wèn)題,根據(jù)企業(yè)董事會(huì)建設(shè)實(shí)際和工作需要,已經(jīng)為相關(guān)監(jiān)管企業(yè)配備了第二批專(zhuān)職外部董事,目前正按照《公司法》《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)程序,加快推進(jìn)省管企業(yè)專(zhuān)職外部董事配備工作。
(二)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面。
1.關(guān)于“黨委履行主體責(zé)任有缺失”問(wèn)題。
針對(duì)“對(duì)全面從嚴(yán)治黨重視不夠”問(wèn)題,一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。先后舉辦了5次委黨委理論中心組集中學(xué)習(xí),剖析思想認(rèn)識(shí),交流心得體會(huì),增強(qiáng)了以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)管黨治黨責(zé)任的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。二是召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員通過(guò)問(wèn)題查擺、原因剖析,進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí),制定了整改的意見(jiàn)。三是嚴(yán)格規(guī)章制度。印發(fā)了《省國(guó)資委黨委議事規(guī)則》,將堅(jiān)持推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、擔(dān)當(dāng)管黨治黨主體責(zé)任作為總要求,對(duì)履行黨委主體責(zé)任的事項(xiàng)范圍等作了進(jìn)一步明確。組織制定了《關(guān)于國(guó)有企業(yè)抓黨建、推改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定的若干措施》《關(guān)于加強(qiáng)省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)駐外單位黨建工作的意見(jiàn)》等,全方面壓實(shí)黨建責(zé)任。制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代省國(guó)資委機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,強(qiáng)化了發(fā)揮機(jī)關(guān)政治功能、推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合、強(qiáng)化機(jī)關(guān)組織建設(shè)等具體措施。扎實(shí)推進(jìn)黨建進(jìn)公司章程工作,委監(jiān)管一級(jí)企業(yè)、二級(jí)、三級(jí)及以下共計(jì)1151戶(hù)企業(yè)章程修訂工作全部完成;組織監(jiān)管企業(yè)修訂了黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理會(huì)議議事規(guī)則和“三重一大”實(shí)施方案,規(guī)范黨委前置研究討論具體內(nèi)容和決策程序,充分發(fā)揮企業(yè)黨委把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。四是嚴(yán)格黨建考核。落實(shí)企業(yè)黨委書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核辦法,將年度考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)體系,與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬、獎(jiǎng)懲掛鉤,促進(jìn)企業(yè)黨委書(shū)記全面履行第一責(zé)任人責(zé)任。五是加強(qiáng)工作指導(dǎo)。組織召開(kāi)省國(guó)資委系統(tǒng)企業(yè)慶祝建黨98周年暨“不忘初心、牢記使命”黨建工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議,對(duì)企業(yè)黨的建設(shè)作出再部署再推進(jìn);落實(shí)述職評(píng)價(jià)后續(xù)工作,督促企業(yè)抓好問(wèn)題整改;開(kāi)展基層黨建專(zhuān)項(xiàng)整治和軟弱渙散基層黨組織集中整頓,基層黨組織設(shè)置“應(yīng)建未建”、按期換屆“應(yīng)換盡換”全部整改完成。六是加大對(duì)委屬事業(yè)單位違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題處理力度。針對(duì)省委第三巡視組移交涉及委屬事業(yè)單位的信訪件,按照審批流程,駐委紀(jì)檢監(jiān)察組正在依規(guī)依紀(jì)辦理。
針對(duì)“肅清張杰輝、梁靜不良影響不徹底”問(wèn)題,深入剖析典型案例,找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié),堵塞制度漏洞,以案為鑒、汲取教訓(xùn),以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。以梁靜重大違紀(jì)違法案件為反面教材組織召開(kāi)省國(guó)資委系統(tǒng)警示教育大會(huì),就委系統(tǒng)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出要求;委黨委帶頭召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì),河北建投、河北融投、河北資管先后召開(kāi)警示教育大會(huì)和專(zhuān)題民主生活會(huì),結(jié)合實(shí)際深刻查擺問(wèn)題,制定整改措施,堅(jiān)決徹底整改;先后組織監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和重點(diǎn)部門(mén)黨員干部共計(jì)450余人次赴河北省警示教育基地接受警示教育,“零距離”感受違紀(jì)違法慘痛教訓(xùn),進(jìn)一步筑牢企業(yè)黨員干部拒腐防變的思想防線(xiàn)。
2.關(guān)于“駐委紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任不充分”問(wèn)題。
針對(duì)“部分監(jiān)管企業(yè)一把手腐敗問(wèn)題嚴(yán)重。王社平、李令成、梁靜等多名監(jiān)管企業(yè)黨委書(shū)記因嚴(yán)重違紀(jì)被查處”問(wèn)題,組織召開(kāi)了全系統(tǒng)警示教育大會(huì),以案示警,以案明紀(jì),進(jìn)一步敲響了警鐘,形成了震懾。同時(shí),進(jìn)一步規(guī)范委黨委對(duì)企業(yè)一把手的選拔工作,特別是堅(jiān)決把好政治品德、廉潔紀(jì)律關(guān),始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì),扎牢制度籠子,持續(xù)推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,監(jiān)管企業(yè)政治生態(tài)逐步向好。
針對(duì)“日常監(jiān)督有盲區(qū)。監(jiān)督觸角未能有效延伸到底”問(wèn)題,駐委紀(jì)檢監(jiān)察組依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行深入核查,根據(jù)調(diào)查結(jié)果,對(duì)相關(guān)責(zé)任人依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,對(duì)管理上存在的漏洞,健全制度規(guī)定,延伸監(jiān)督觸角,提升監(jiān)督實(shí)效,確保橫向到邊、縱向到底。
針對(duì)“線(xiàn)索臺(tái)賬管理不規(guī)范”問(wèn)題,一是加強(qiáng)制度建設(shè),制定了《駐省國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察組信訪舉報(bào)受理及問(wèn)題線(xiàn)索管理和處置工作流程》,防止此類(lèi)問(wèn)題的再次發(fā)生。二是加強(qiáng)硬件建設(shè),將案管系統(tǒng)重新進(jìn)行了安裝、升級(jí),改進(jìn)了系統(tǒng),對(duì)信訪舉報(bào)件和案管數(shù)據(jù)與省紀(jì)委案管室進(jìn)行了核對(duì)與更新。
針對(duì)“有的干部紀(jì)律處分執(zhí)行不到位”問(wèn)題,全面及時(shí)、不折不扣執(zhí)行紀(jì)律處分決定。對(duì)2017年受到誡勉談話(huà)的兩位同志的年度考核等次降為“合格”等次,本人表示服從組織決定。冀中能源集團(tuán)綜合工作部黨支部召開(kāi)支部大會(huì),傳達(dá)了省紀(jì)委《關(guān)于給予王社平開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分的決定》。河鋼集團(tuán)辦公室黨支部召開(kāi)支部大會(huì),傳達(dá)了《關(guān)于給予王義芳開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分的決定》。
3.關(guān)于“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題仍然存在”問(wèn)題。
針對(duì)“違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助、津貼”問(wèn)題,在認(rèn)真核實(shí)的基礎(chǔ)上,對(duì)2017年3月以來(lái)各類(lèi)補(bǔ)助、津補(bǔ)貼情況進(jìn)行了自查自糾。我們加強(qiáng)制度建設(shè)。制定了《關(guān)于加強(qiáng)委屬事業(yè)單位管理的意見(jiàn)》,對(duì)委屬事業(yè)單位發(fā)放津補(bǔ)貼提出了明確要求。今后將嚴(yán)格執(zhí)行津補(bǔ)貼發(fā)放有關(guān)政策,堅(jiān)決杜絕發(fā)生類(lèi)似問(wèn)題。
針對(duì)“2016年和2017年省國(guó)資委機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)超預(yù)算嚴(yán)重”問(wèn)題,一是嚴(yán)控培訓(xùn)費(fèi)支出,嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等預(yù)算及規(guī)定的開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn),不得突破預(yù)算數(shù)額。二是嚴(yán)格執(zhí)行省財(cái)政批復(fù)的“三公”及會(huì)議培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,制定實(shí)施了《2019年省國(guó)資委會(huì)議培訓(xùn)計(jì)劃》,在培訓(xùn)費(fèi)限額內(nèi)細(xì)化了全年培訓(xùn)計(jì)劃。三是認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,按照《河北省省級(jí)機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》規(guī)定的開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展培訓(xùn)工作,切實(shí)降低培訓(xùn)費(fèi)支出。
(三)落實(shí)黨建工作責(zé)任、加強(qiáng)組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)方面。
1.關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠,抓黨建工作不力”問(wèn)題。
針對(duì)“黨的領(lǐng)導(dǎo)有缺位”問(wèn)題,突出政治標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“能者上、庸者下、劣者汰”的用人導(dǎo)向,打造一支政治過(guò)硬、堪當(dāng)重任的優(yōu)秀干部隊(duì)伍。根據(jù)干部選拔任用程序,制定了《委屬后勤服務(wù)中心處級(jí)干部選拔工作方案》,履行了干部職數(shù)預(yù)審備案、個(gè)人事項(xiàng)核查、推薦考察等程序,配備了4個(gè)黨支部書(shū)記,健全了后勤服務(wù)中心黨組織,切實(shí)擔(dān)負(fù)起教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的職責(zé)。
針對(duì)“有的委屬學(xué)校黨委書(shū)記履行黨建第一責(zé)任人責(zé)任不到位,3所委屬學(xué)校沒(méi)有配備黨委書(shū)記,學(xué)校黨建有缺失”問(wèn)題,壓實(shí)管黨治黨責(zé)任,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的管黨治黨工作格局。委黨委提出了進(jìn)一步加強(qiáng)院校黨的建設(shè)和班子建設(shè)的意見(jiàn),切實(shí)落實(shí)院校黨組織管黨治黨的主體責(zé)任,提升治學(xué)辦校的能力和水平,并根據(jù)3所委屬學(xué)校干部隊(duì)伍情況,結(jié)合學(xué)校基本情況,配備了2所學(xué)校的黨委書(shū)記,對(duì)另外1所學(xué)校的黨委書(shū)記擬任人選進(jìn)行了考察。
針對(duì)“履行‘一崗雙責(zé)’意識(shí)不強(qiáng)”問(wèn)題,通過(guò)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,委領(lǐng)導(dǎo)班子成員已全部參加了所在支部組織生活會(huì),并講了專(zhuān)題黨課。委黨委召開(kāi)了黨委擴(kuò)大會(huì)議,明確要求委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”,按時(shí)參加所在支部全體黨員會(huì)議,把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)與分管領(lǐng)域工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)、同考核,切實(shí)肩負(fù)起管黨治黨責(zé)任。加強(qiáng)機(jī)關(guān)支部工作的檢查,督促各支部切實(shí)履行黨建職責(zé)。
針對(duì)“執(zhí)行民主集中制有偏差”問(wèn)題,依據(jù)相關(guān)法規(guī)并結(jié)合我委工作實(shí)際,新修訂了《省國(guó)資委黨委議事規(guī)則》并印發(fā)執(zhí)行,明確規(guī)定“三重一大”事項(xiàng)必須列入集體討論決定的事項(xiàng),不得以傳閱、會(huì)簽或者個(gè)別征求意見(jiàn)等方式代替集體決策,不得隨意簡(jiǎn)化或者變通決策程序。
2.關(guān)于“選人用人工作把關(guān)不嚴(yán)”問(wèn)題。
針對(duì)“用人不準(zhǔn)。省國(guó)資委黨委多次推薦、提拔的梁靜2018年12月因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查”問(wèn)題,認(rèn)真貫徹落實(shí)《河北省省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》和《黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng)守則》,突出政治標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化任前把關(guān),堅(jiān)持“兩個(gè)不得”“三個(gè)不上會(huì)”“凡提四必”“五個(gè)不準(zhǔn)”,堅(jiān)決防止“帶病提拔”“帶病上崗”。
3.關(guān)于“基層黨建工作薄弱”問(wèn)題。
針對(duì)“‘三會(huì)一課’制度執(zhí)行不嚴(yán)格”問(wèn)題,一是提高認(rèn)識(shí)。對(duì)2018年度黨支部手冊(cè)中缺少支委會(huì)記錄或組織生活會(huì)記錄的委機(jī)關(guān)黨支部,進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng)教育。二是完善制度。印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)“三會(huì)一課”制度的通知》,要求各支部嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度,規(guī)范黨支部手冊(cè)管理使用。三是加強(qiáng)督查。對(duì)委機(jī)關(guān)各支部“三會(huì)一課”執(zhí)行情況進(jìn)行了3次隨機(jī)抽查,覆蓋了委機(jī)關(guān)全部處室黨支部;選樹(shù)了5個(gè)支部手冊(cè)使用管理較好的支部作為示范,引領(lǐng)委機(jī)關(guān)各支部規(guī)范支部手冊(cè)的使用管理。
針對(duì)“個(gè)別黨支部組織設(shè)置不規(guī)范、黨費(fèi)管理不嚴(yán)格”問(wèn)題,一是嚴(yán)肅整改。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》第二十條“正式黨員不足7人的黨支部,設(shè)1名書(shū)記”和《河北省省直黨支部工作細(xì)則》第6條“黨員不足7人的黨支部,不設(shè)支部委員會(huì)”的規(guī)定,召開(kāi)了該支部全體黨員大會(huì),依規(guī)選舉了黨支部書(shū)記1名,加強(qiáng)和規(guī)范了該支部的組織建設(shè)。二是嚴(yán)格黨費(fèi)管理。制發(fā)了《省國(guó)資委機(jī)關(guān)、委屬事業(yè)單位黨費(fèi)收繳管理辦法》,規(guī)定機(jī)關(guān)各處室黨支部、委屬事業(yè)單位黨組織每月按時(shí)收繳黨費(fèi),并及時(shí)修訂了《離退休干部黨支部黨費(fèi)收繳和使用管理規(guī)定》,規(guī)范離退休干部黨支部書(shū)記工作補(bǔ)貼發(fā)放的名稱(chēng)和渠道,把黨費(fèi)的使用情況作為一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)的內(nèi)容向老干部黨組織及委員進(jìn)行通報(bào),接受老干部的監(jiān)督。
(四)巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)方面。
1.關(guān)于“黨委落實(shí)整改主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)”問(wèn)題。
針對(duì)“八屆省委巡視反饋意見(jiàn)后,省國(guó)資委黨委沒(méi)有召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議和巡視反饋專(zhuān)題民主生活會(huì)”問(wèn)題,省國(guó)資委黨委召開(kāi)了“不忘初心、牢記使命”主題教育暨落實(shí)省委巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì),省委第三巡視組和省委主題教育第十五巡回指導(dǎo)組出席了會(huì)議,會(huì)議充分運(yùn)用主題教育成果和巡視反饋意見(jiàn)時(shí)提出的診斷意見(jiàn),以自我革命精神深刻檢視剖析,認(rèn)真制定了整改措施,確保整改落實(shí)取得扎實(shí)成效。
2.關(guān)于“整改不徹底”問(wèn)題。
針對(duì)“個(gè)別問(wèn)題沒(méi)有有效整改。八屆省委第十二輪巡視指出‘對(duì)委屬5所院校重視不夠,分管領(lǐng)導(dǎo)和處室職責(zé)不清,幫助學(xué)校化解問(wèn)題少’”問(wèn)題,委黨委會(huì)議明確了委屬院校的分管負(fù)責(zé)同志,委分管領(lǐng)導(dǎo)同志到中煤邯邢基本建設(shè)技工學(xué)校和張家口煤礦機(jī)械制造技工學(xué)校行了調(diào)研;制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)委屬事業(yè)單位管理的意見(jiàn)》,對(duì)包括委屬院校在內(nèi)的委屬事業(yè)單位黨的建設(shè)、干部人事管理、運(yùn)行管理等方面提出了要求。
根據(jù)省委巡視移交問(wèn)題線(xiàn)索,截至目前,給予處分2人,免職1人,組織處理2人,批評(píng)教育2人。其中運(yùn)用第一種形態(tài)處理6人,運(yùn)用第二種形態(tài)處理2人。
三、下一步打算和措施
經(jīng)過(guò)集中攻堅(jiān),巡視整改工作取得初步成效,有力促進(jìn)了國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。但我們也清醒認(rèn)識(shí)到,整改工作成效還是階段性的,下一步省國(guó)資委黨委將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神,按照省委巡視工作的要求,把巡視整改作為重大政治任務(wù)持續(xù)抓好,堅(jiān)定履行整改主體責(zé)任,堅(jiān)持目標(biāo)任務(wù)不變、標(biāo)準(zhǔn)要求不降、工作力度不減,以釘釘子精神全面深入地抓好整改落實(shí),以整改實(shí)際成效推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,以高質(zhì)量巡視巡察整改推動(dòng)省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,以履職擔(dān)當(dāng)?shù)木唧w行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,堅(jiān)持原原本本學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué),不斷深化思想認(rèn)識(shí)、提高政治站位,著力在學(xué)懂弄通做實(shí)、結(jié)合實(shí)際貫徹上下功夫,切實(shí)做到入腦入心、真學(xué)真用、知行合一,自覺(jué)做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定踐行者、有力傳播者和忠實(shí)實(shí)踐者,切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。
(二)進(jìn)一步提高政治站位,不折不扣把巡視整改推向縱深。堅(jiān)持從講政治的高度把巡視整改工作擺在更加突出的位置,繼續(xù)深入貫徹落實(shí)省委巡視工作要求,在逐條逐項(xiàng)抓好省委巡視組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持見(jiàn)微知著,舉一反三,不斷深化擴(kuò)大巡視整改成果。一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。委黨委進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)巡視整改落實(shí)工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化指導(dǎo)、嚴(yán)格監(jiān)督,以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)、鐵的紀(jì)律統(tǒng)籌推進(jìn)整改落實(shí)工作,層層壓實(shí)整改責(zé)任。二是著力抓好后續(xù)整改。對(duì)取得階段性整改成果的整改事項(xiàng)和基本整改到位的具體問(wèn)題,適時(shí)組織開(kāi)展“回頭看”,防止問(wèn)題反彈回潮。對(duì)分步推進(jìn)和長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù),持續(xù)跟蹤督辦,定期了解進(jìn)度,推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。三是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。用好問(wèn)責(zé)武器,對(duì)整改不力、敷衍整改、虛假整改的,及時(shí)分析原因、改進(jìn)方法,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談和問(wèn)責(zé),確保問(wèn)題清零見(jiàn)底。四是著力推動(dòng)建章立制。針對(duì)巡視反饋意見(jiàn)指出的具有反復(fù)性、規(guī)律性、普遍性的問(wèn)題,深化標(biāo)本兼治,建立健全科學(xué)有效的制度體系、流程體系、責(zé)任體系,通過(guò)一個(gè)問(wèn)題整改、推動(dòng)一類(lèi)問(wèn)題解決、完善一方面制度體系,從源頭上預(yù)防問(wèn)題再次發(fā)生。
(三)始終把管黨治黨政治責(zé)任扛在肩上,鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,始終把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè),堅(jiān)持以上率下,把嚴(yán)的要求貫穿于管黨治黨全過(guò)程,體現(xiàn)更高標(biāo)準(zhǔn)、采取更實(shí)措施,推動(dòng)政治生態(tài)持續(xù)向好。一是嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。省國(guó)資委黨委履行管黨治黨主體責(zé)任,黨委書(shū)記履行第一責(zé)任人責(zé)任,其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”,著力克服管黨治黨壓力傳導(dǎo)層層遞減現(xiàn)象,推動(dòng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)有效落實(shí),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層黨組織延伸,推動(dòng)黨的組織和工作有效覆蓋,推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深入融合。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)有企業(yè)黨委書(shū)記抓基層黨建工作責(zé)任制和述職評(píng)議考核制度,確保基層組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。堅(jiān)持從嚴(yán)問(wèn)責(zé),對(duì)管黨治黨工作不力的實(shí)施問(wèn)責(zé),使管黨治黨嚴(yán)緊硬成為常態(tài)。二是堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐懲惡。不斷鞏固和拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決減存量、遏增量,嚴(yán)厲懲治職工群眾身邊的腐敗行為。加強(qiáng)紀(jì)律教育,深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,強(qiáng)化日常管理和監(jiān)督,使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺(jué)遵循。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,注重以案明紀(jì),深刻汲取張杰輝、梁靜等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件教訓(xùn),持續(xù)推進(jìn)警示教育活動(dòng)常態(tài)化,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)一把手的教育提醒和紀(jì)律監(jiān)督。三是堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向。貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn),突出政治標(biāo)準(zhǔn),加大干部正向激勵(lì)力度,引導(dǎo)廣大干部在新時(shí)代有新?lián)?dāng)新作為。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu),注重培養(yǎng)、選拔和使用優(yōu)秀年輕干部。四是更加重視發(fā)揮巡察利劍作用。加強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),深化政治巡察,統(tǒng)籌用好常規(guī)巡察、專(zhuān)項(xiàng)巡察、機(jī)動(dòng)式巡察等方式方法,把巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,增強(qiáng)監(jiān)督合力。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管企業(yè)巡察工作的指導(dǎo),加大巡察工作向二、三級(jí)公司延伸力度,逐步實(shí)現(xiàn)巡察全覆蓋。
(四)以巡視整改為契機(jī),堅(jiān)定不移推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持把省委巡視整改作為改進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展的有力武器,與主題教育檢視問(wèn)題整改結(jié)合起來(lái),與委黨委巡察工作銜接起來(lái),與做好當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,圍繞推動(dòng)監(jiān)管企業(yè)混合所有制改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等任務(wù),穩(wěn)增長(zhǎng)、抓改革、快轉(zhuǎn)型、守底線(xiàn)、嚴(yán)監(jiān)管、強(qiáng)黨建,健全制度,完善機(jī)制,堵塞漏洞,促進(jìn)各項(xiàng)工作往深處做、往實(shí)處落,不斷提升治理能力和治理水平,下大力氣破解長(zhǎng)期積累的歷史遺留問(wèn)題和當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展中的深層次矛盾問(wèn)題,增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,為建設(shè)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北作出積極貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話(huà)0311-87905658;郵政信箱:石家莊市裕華東路45號(hào)省國(guó)資委黨委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,郵政編碼:050019;電子郵箱:jgdw@hbsa.gov.cn。
中共河北省國(guó)資委委員會(huì)
2020年7月15日