關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)
來源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2020-07-15 09:04:29
一、把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓
(一)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。集團(tuán)黨委以習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神和省委有關(guān)要求，統(tǒng)一思想和行動(dòng)，提高政治站位，把巡視整改作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體實(shí)踐，作為集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的一次全面“政治體檢”，認(rèn)真落實(shí)巡視整改黨委主體責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，不折不扣抓好巡視整改工作。巡視意見反饋后，迅速召開黨委會(huì)，研究巡視整改工作，設(shè)立集團(tuán)黨委書記任組長(zhǎng)的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了黨委書記總負(fù)責(zé)、黨委班子成員分工負(fù)責(zé)、職能部門牽頭整改、責(zé)任單位具體落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室檢查督導(dǎo)的巡視整改責(zé)任體系。
(二)明確責(zé)任分工，細(xì)化整改措施。集團(tuán)黨委會(huì)研究，對(duì)巡視反饋意見逐類、逐項(xiàng)、逐件、逐條研究，梳理出4大類29個(gè)問題，制定了《省委巡視反饋意見整改責(zé)任分解方案》，逐一明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改措施和整改時(shí)限。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立整改臺(tái)賬，共計(jì)召開12次碰頭會(huì)，及時(shí)掌握整改動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)跟蹤督辦，協(xié)調(diào)解決整改工作中的具體問題。巡視整改期間，整改小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)落實(shí)，共計(jì)召開10次黨委會(huì)研究巡視整改事項(xiàng)。2019年8月底集團(tuán)黨委召開“不忘初心、牢記使命”主題教育暨巡視整改專題民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員深刻開展批評(píng)與自我批評(píng)，針對(duì)巡視反饋的問題深入剖析，對(duì)照檢查，舉一反三，提出了切實(shí)可行的整改措施。同時(shí)，集團(tuán)黨委安排部署11家市級(jí)公司黨委分別召開專題民主生活會(huì)，針對(duì)巡視反饋的問題，深挖病根，找準(zhǔn)病源，徹底消除病灶。
(三)注重建章立制，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。集團(tuán)黨委既抓好“當(dāng)下改”，更注重“長(zhǎng)久立”。整改期間，集團(tuán)黨委加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭堵塞管理漏洞，新制定制度14項(xiàng)、修訂完善制度12項(xiàng)，涵蓋了加強(qiáng)黨的建設(shè)、意識(shí)形態(tài)責(zé)任制、選人用人、八項(xiàng)規(guī)定、項(xiàng)目管理、市場(chǎng)運(yùn)營、安全管理等各個(gè)方面，為不斷提高黨建工作和現(xiàn)代企業(yè)管理水平，推動(dòng)企業(yè)健康快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、整改落實(shí)的成效
集團(tuán)黨委堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，明確整改責(zé)任，制定整改措施，確保件件有著落、事事見成效。截至目前，針對(duì)省委巡視組反饋意見梳理出的29個(gè)具體問題，已完成20個(gè)，階段性任務(wù)已辦結(jié)、長(zhǎng)期推進(jìn)3個(gè)，基本完成4個(gè)，未完成2個(gè)。
(一)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和中央、省委重大決策部署方面
1.關(guān)于“對(duì)政治理論學(xué)習(xí)重視不夠”問題。
一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。集團(tuán)黨委研究制定了《黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度》，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。巡視整改以來，黨委理論中心組共進(jìn)行16次集中學(xué)習(xí)研討，重點(diǎn)發(fā)言32人次，交流發(fā)言50余人次。二是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查力度。對(duì)11個(gè)設(shè)區(qū)市公司黨委理論中心組學(xué)習(xí)情況及26個(gè)基層黨支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，通過查制度、查記錄、查筆記“三查”工作，加強(qiáng)各公司學(xué)習(xí)制度的落實(shí)和學(xué)習(xí)效果的提升。三是加強(qiáng)對(duì)上級(jí)重大決策部署的學(xué)習(xí)研究和貫徹落實(shí)。集團(tuán)黨委對(duì)學(xué)習(xí)落實(shí)上級(jí)重大決策部署不夠的問題進(jìn)行深刻反思，分批開展集團(tuán)各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的“雙育”培訓(xùn)，加強(qiáng)黨性教育和經(jīng)營管理教育，提高政治站位，強(qiáng)化對(duì)上級(jí)重大決策部署的學(xué)習(xí)研究，緊密圍繞上級(jí)黨委政府中心工作部署開展工作；強(qiáng)化改進(jìn)文風(fēng)，提升公文處理水平，實(shí)事求是上報(bào)材料。
2.關(guān)于“改革意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足。謀劃發(fā)展急于求成，推進(jìn)落實(shí)不夠有力”問題。
一是充分發(fā)揮身邊典型示范帶動(dòng)作用，提升改革創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力。集團(tuán)黨委研究制發(fā)《關(guān)于在全系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)宣傳推廣寧晉經(jīng)驗(yàn)活動(dòng)的實(shí)施方案》，深入推廣寧晉公司標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營逆勢(shì)上揚(yáng)的先進(jìn)做法，掀起學(xué)寧晉、補(bǔ)短板、強(qiáng)管理、增效益熱潮，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，振作精神，堅(jiān)定信心，改革創(chuàng)新，提升企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。二是加強(qiáng)基層督導(dǎo)提升競(jìng)爭(zhēng)力。集團(tuán)黨委研究制發(fā)《關(guān)于開展“下基層、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”活動(dòng)實(shí)施方案》，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合主題教育，分工負(fù)責(zé)深入各公司一線，摸實(shí)情、剖麻雀，出實(shí)招、真服務(wù)，進(jìn)一步解放“關(guān)鍵少數(shù)”思想，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和營銷服務(wù)水平。三是研究制定發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向和重點(diǎn)舉措。積極融入大智移云新技術(shù)發(fā)展時(shí)代，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，研究制定《集團(tuán)三年發(fā)展規(guī)劃綱要(2020—2022)》，明晰集團(tuán)一體兩翼發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，明確推動(dòng)云網(wǎng)端一體化發(fā)展打造融合智慧網(wǎng)絡(luò)、推動(dòng)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)智慧化升級(jí)打造智慧視界、拓展智慧服務(wù)產(chǎn)業(yè)建立智慧廣電產(chǎn)業(yè)生態(tài)、依托優(yōu)勢(shì)資源拓展智慧產(chǎn)業(yè)價(jià)格鏈條的戰(zhàn)略重點(diǎn)，強(qiáng)化組織、機(jī)制、資金、人才、服務(wù)等保障措施，全面提升發(fā)展動(dòng)力和信心。專家評(píng)審會(huì)對(duì)此給予了高度評(píng)價(jià)。四是啟動(dòng)建設(shè)秦皇島數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目。集團(tuán)積極與秦皇島市政府溝通協(xié)調(diào)，多方接洽合作方，經(jīng)集團(tuán)黨委會(huì)研究決定，與北京億安天下科技公司簽署項(xiàng)目建設(shè)合作協(xié)議，2019年10月18日正式開工建設(shè)。項(xiàng)目分三期建設(shè)，一期工程將于2020年10月投產(chǎn)運(yùn)營，逐步打造成涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的大數(shù)據(jù)與智慧化產(chǎn)業(yè)基地。集團(tuán)公司將加大推進(jìn)改革力度，不斷增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，搶抓網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)化、數(shù)字中國、智慧社會(huì)等重大國家戰(zhàn)略部署帶來的機(jī)遇，開發(fā)新市場(chǎng)、培育新動(dòng)能，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
3.關(guān)于“未按規(guī)定落實(shí)‘雙向進(jìn)入、交叉任職’要求，議事決策邊界不清晰”問題。
一是進(jìn)一步明晰議事決策機(jī)制。集團(tuán)黨委研究修訂了《黨委會(huì)議事規(guī)則》和《總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則》。在明確黨委會(huì)前置研究討論的18方面重要事項(xiàng)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)重大事項(xiàng)黨委會(huì)前置研究程序及總經(jīng)理辦公會(huì)后續(xù)研究落實(shí)進(jìn)行了修訂完善，確保黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)各司其職、正確決策、科學(xué)決策。二是督導(dǎo)各市公司參照集團(tuán)修訂黨委會(huì)和總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則并嚴(yán)格執(zhí)行。三是關(guān)于未按規(guī)定落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”要求，集團(tuán)黨委高度重視，已與上級(jí)主管部門溝通協(xié)調(diào)，目前正在積極推進(jìn)中。
4.關(guān)于“深化改革力度不大，創(chuàng)新能力不夠”問題。
一是創(chuàng)新批量發(fā)展用戶模式。積極主動(dòng)爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府的支持，大力發(fā)展新型電視縣、電視鄉(xiāng)、電視村，成建制發(fā)展用戶。萬全、懷來、阜平等公司已取得較好成績(jī)。2020年底每個(gè)市完成2個(gè)電視縣的發(fā)展任務(wù)目標(biāo)，即有效電視用戶數(shù)達(dá)縣居民總數(shù)的60%以上。二是加大創(chuàng)新合作力度。積極與互聯(lián)網(wǎng)公司、通信運(yùn)營商及產(chǎn)業(yè)鏈知名企業(yè)合作，開創(chuàng)充分競(jìng)合、多方共贏新局面。三是加強(qiáng)市場(chǎng)營銷力度。組織開展萬名員工萬場(chǎng)地推活動(dòng)，全員上陣保戶增戶，努力遏制用戶下滑趨勢(shì)。集團(tuán)公司將打破傳統(tǒng)思維方式，樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，運(yùn)用新技術(shù)，不斷開發(fā)新產(chǎn)品、探索新業(yè)務(wù)、創(chuàng)新營銷模式，把廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成為最受歡迎的試聽和應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)。
5.關(guān)于“對(duì)外合作缺乏規(guī)范和監(jiān)管”問題。
完善合同管理制度，集團(tuán)黨委會(huì)研究修訂了《合同管理制度》，制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》，推進(jìn)市級(jí)公司配備長(zhǎng)期法律顧問，建立風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源頭把控。積極主動(dòng)化解法律風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)涉訴糾紛建立臺(tái)賬，分類施策，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)和法務(wù)支持。
6.關(guān)于“重資產(chǎn)、低收益投資項(xiàng)目加重企業(yè)負(fù)擔(dān)”問題。
加強(qiáng)重資產(chǎn)低收益項(xiàng)目管理提高效益，對(duì)已立項(xiàng)的項(xiàng)目實(shí)地調(diào)研和梳理，進(jìn)行分類施策，加強(qiáng)管理。研究制定了《“寬帶鄉(xiāng)村”和“中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善”項(xiàng)目雙向網(wǎng)改資金精準(zhǔn)投放管理辦法》，明確“需求驅(qū)動(dòng)、嚴(yán)格審批、精準(zhǔn)投放、全程監(jiān)管”的管理原則和“安全、高效、有回報(bào)”的投放條件，以有效降低資金壓力，提高資金使用效率。研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)專項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收工作的實(shí)施意見》，明確了項(xiàng)目建設(shè)和驗(yàn)收進(jìn)度。
7.關(guān)于“一些縣級(jí)公司違規(guī)集資行為禁而不止，存在債務(wù)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)”問題。
集團(tuán)繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行《清理集資工作方案》，積極籌措資金，為各公司置換個(gè)人集資。分類施策、加強(qiáng)監(jiān)管、明確職責(zé)，堅(jiān)決杜絕新增任何形式個(gè)人集資，如出現(xiàn)違規(guī)集資問題，將堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，并追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人責(zé)任。
(二)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面
1.關(guān)于“黨委支持紀(jì)委工作還不夠到位，目前仍有4家市級(jí)公司未配備紀(jì)委書記。有的班子成員落實(shí)‘一崗雙責(zé)’不夠”問題。
一是集團(tuán)黨委積極支持紀(jì)委工作，配齊市級(jí)公司紀(jì)委書記。經(jīng)前期組織考察程序，集團(tuán)黨委研究，4家市公司紀(jì)委書記已配備到位。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”落實(shí)。集團(tuán)黨委書記與班子成員簽署了《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書》，明確一把手和班子成員各自責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)，對(duì)不認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，導(dǎo)致分管范圍內(nèi)違紀(jì)違法行為多發(fā)，腐敗蔓延勢(shì)頭沒有得到有效遏制，或者出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報(bào)告的，將嚴(yán)肅問責(zé)。三是積極處理積壓?jiǎn)栴}線索，責(zé)任到人，相關(guān)人員處分決定抄送集團(tuán)黨委組織部，供干部選拔任用、考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先參考。
2.關(guān)于“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)偏寬軟，震懾作用不明顯”問題。
一是嚴(yán)格線索處置，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)震懾作用。以此次巡視整改和紀(jì)檢監(jiān)察體制改革為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)”的要求，依紀(jì)依規(guī)做出處分決定。二是立案調(diào)查個(gè)別公司新增用戶數(shù)據(jù)造假問題線索，并與發(fā)現(xiàn)的其它違紀(jì)問題一并處理，對(duì)該公司主要負(fù)責(zé)人給予了行政記過處分。三是加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)依紀(jì)依規(guī)做出處分決定。集團(tuán)黨委紀(jì)委將以此次巡視整改為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》等法規(guī)的理解和把握，認(rèn)真落實(shí)“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)”的要求，依紀(jì)依規(guī)做出處分決定。四是加大對(duì)個(gè)別公司違規(guī)取酬濫發(fā)津補(bǔ)貼清退工作的監(jiān)督力度。該公司班子成員已全部清退完畢。
3.關(guān)于“存在‘企業(yè)特殊論’思想，集團(tuán)差旅費(fèi)管理辦法擅自提高住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一些單位紀(jì)律意識(shí)淡薄、我行我素，個(gè)別單位頂風(fēng)違紀(jì)”問題。
一是堅(jiān)決嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，強(qiáng)化警示震攝。對(duì)個(gè)別公司頂風(fēng)違紀(jì)問題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，給予公司經(jīng)理行政撤職處分，給予其他有關(guān)人員行政記大過等相應(yīng)處分，并在全集團(tuán)進(jìn)行通報(bào)，以案為鑒，進(jìn)行警示教育。二是深刻吸取個(gè)別公司教訓(xùn)，堅(jiān)決摒棄“企業(yè)特殊論”思想，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，從嚴(yán)從緊落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。經(jīng)集團(tuán)黨委會(huì)研究，修訂了《差旅費(fèi)管理暫行規(guī)定》，對(duì)出差人員住宿標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行了修正；制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公車配備使用管理的補(bǔ)充規(guī)定》，對(duì)公車配備及車補(bǔ)發(fā)放實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年一審核；完善了《關(guān)于嚴(yán)格公務(wù)接待管理的規(guī)定》，從嚴(yán)從緊管理公務(wù)接待工作；制定了《關(guān)于規(guī)范商務(wù)接待管理的辦法》，明確了商務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，做到有據(jù)可依，嚴(yán)格執(zhí)行。
(三)落實(shí)黨建工作責(zé)任制、加強(qiáng)組織隊(duì)伍建設(shè)方面
1.關(guān)于“沒有做到黨的建設(shè)與改革發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)，基層公司黨組織建設(shè)薄弱，‘三會(huì)一課’制度堅(jiān)持得不夠好”問題。
一是加強(qiáng)基層黨建工作。研究制定了《基層黨建工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，堅(jiān)持黨建工作與改革發(fā)展工作同謀劃、同部署、同考核、同落實(shí)，并結(jié)合主題教育開展基層黨組織“手拉手”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，以黨建促發(fā)展。經(jīng)集團(tuán)黨委會(huì)研究通過了《2019年黨建重點(diǎn)工作責(zé)任分解意見》。今后每年將研究制定年度黨建工作要點(diǎn)及責(zé)任分解意見。二是加強(qiáng)黨建考核工作。集團(tuán)黨委會(huì)研究修訂了各市公司和直屬公司雙效考核指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，把黨建工作納入年度綜合考核體系，切實(shí)體現(xiàn)高質(zhì)量黨建與高質(zhì)量發(fā)展的疊加效應(yīng)。三是結(jié)合主題教育，加強(qiáng)黨性教育，對(duì)各市公司民主生活會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的剖析材料從嚴(yán)審核把關(guān)，堅(jiān)決杜絕照抄照搬及由他人代筆，確保緊扣主題，確保查擺問題準(zhǔn)確、剖析原因深刻、整改措施到位。四是積極推進(jìn)個(gè)別未成立黨支部的縣公司建立黨組織。五是認(rèn)真開展基層黨建突出問題專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)對(duì)各基層黨建及組織開展“三會(huì)一課”情況的督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)解決不按期召開、把“三會(huì)一課”等同于一般會(huì)議或開成工作安排會(huì)、任務(wù)布置會(huì)等問題，實(shí)現(xiàn)黨建經(jīng)營雙促進(jìn)。
2.關(guān)于“學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)域指示精神不系統(tǒng)”問題。
一是加強(qiáng)對(duì)上級(jí)有關(guān)意識(shí)形態(tài)文件精神的系統(tǒng)學(xué)習(xí)。集團(tuán)黨委理論中心組對(duì)相關(guān)意識(shí)形態(tài)文件進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)討論，統(tǒng)一思想，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)不動(dòng)搖，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)與分管業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)。二是建章立制保障意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)。經(jīng)集團(tuán)黨委會(huì)研究，將意識(shí)形態(tài)工作與企業(yè)黨建、深化國企改革緊密結(jié)合，內(nèi)嵌到集團(tuán)管理運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)。明確要加強(qiáng)理論武裝、做好安全播出和傳輸、做好“小片網(wǎng)”集中整治、加強(qiáng)自辦節(jié)目管理、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)、落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)等六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，健全了任務(wù)分解、分析研判、常態(tài)監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)、紀(jì)律約束和應(yīng)急管理機(jī)制。三是加強(qiáng)調(diào)度推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作取得實(shí)效。集團(tuán)黨委對(duì)各部室意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了調(diào)度和部署，分析研判了存在的問題，責(zé)成相關(guān)職能部室認(rèn)真查擺問題，逐條抓好落實(shí)，確保意識(shí)形態(tài)主陣地安全。
3.關(guān)于“對(duì)廣播電視節(jié)目的安全傳輸和播出重視不夠，內(nèi)部管理制度不健全”問題。
一是提高認(rèn)識(shí)，壓實(shí)責(zé)任。集團(tuán)黨委會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)多次安排部署安全播出與傳輸工作，強(qiáng)調(diào)安全播出和安全傳輸工作是集團(tuán)的生命線，必須做到萬無一失，否則一失萬無。集團(tuán)上下特別是各級(jí)一把手和安全播出與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維部門，必須站在講政治的高度，強(qiáng)化責(zé)任，抓好落實(shí)，作為巡視整改成效的實(shí)際檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。二是完善制度，規(guī)范運(yùn)行。加強(qiáng)視頻會(huì)議保障工作，規(guī)范工作流程及操作規(guī)范，明確責(zé)任劃分和考核辦法，并納入集團(tuán)對(duì)各市公司的雙效考核。三是強(qiáng)化督查，消除隱患。集團(tuán)黨委高度重視，加強(qiáng)安全檢查，排查隱患，優(yōu)化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，多級(jí)備份，提高播出和傳輸系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性。組織一線值機(jī)人員開展應(yīng)急安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高安全應(yīng)急處置能力，全方位開展安全工作大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患立行立改。
4.關(guān)于“貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制的有效機(jī)制不完善”問題。
一是提高政治站位，把意識(shí)形態(tài)整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓。集團(tuán)黨委認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制實(shí)施辦法》，把各級(jí)黨委主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”真正落到實(shí)處，真正形成黨委統(tǒng)管、書記主抓、分管領(lǐng)導(dǎo)共管的局面，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)工作不動(dòng)搖，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作和其他業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。二是加強(qiáng)分析研判和專項(xiàng)督查。認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)分析研判和常態(tài)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)照《意識(shí)形態(tài)責(zé)任制監(jiān)督檢查清單》，以自查、互查、抽查的方式開展意識(shí)形態(tài)專題督查，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)解決意識(shí)形態(tài)工作存在的問題。多次召開專題會(huì)議，對(duì)11個(gè)市公司和本部各部室學(xué)習(xí)中央和省委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作部署情況進(jìn)行調(diào)度，對(duì)落實(shí)情況開展了專項(xiàng)督查，并進(jìn)行了黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)等黨內(nèi)法規(guī)考試。三是修訂完干部考核意識(shí)形態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)。經(jīng)集團(tuán)黨委研究，修訂完善了集團(tuán)對(duì)各市公司和直屬公司年度考核指標(biāo)體系,將意識(shí)形態(tài)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考評(píng)指標(biāo)體系,年底通過自查自評(píng)、民主評(píng)議、實(shí)地抽查和綜合考評(píng)等方式，對(duì)本部中層干部、各市公司和直屬公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)考核，作為對(duì)集團(tuán)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核的重要依據(jù)。
5.關(guān)于“對(duì)自有頻道、自辦欄目、自辦內(nèi)容的管控還不夠規(guī)范”問題。
集團(tuán)督導(dǎo)傳媒科技公司進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，完善節(jié)目審查制度，加強(qiáng)對(duì)自辦頻道、自辦欄目、自辦內(nèi)容及合作節(jié)目的嚴(yán)格規(guī)范管理，確保意識(shí)形態(tài)陣地安全。經(jīng)傳媒科技公司總經(jīng)理辦公會(huì)研究，制定了《內(nèi)容審查規(guī)定》和《對(duì)外合作節(jié)目審查管理制度》，嚴(yán)格內(nèi)容三級(jí)終審、重播重審機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅(jiān)持誰主管、誰審核、誰簽字、誰負(fù)責(zé)原則，分級(jí)管理，層層把關(guān)，確保輿論導(dǎo)向正確。
6.關(guān)于“集中整治‘小片網(wǎng)’的機(jī)遇抓得不夠有力”問題。
集團(tuán)對(duì)此問題認(rèn)真梳理，督導(dǎo)各公司堅(jiān)決抓好整改落實(shí)。在市場(chǎng)營銷會(huì)議上，對(duì)整治清理“小片網(wǎng)”工作進(jìn)行了再部署。把集中整治“小片網(wǎng)”工作，作為加強(qiáng)和鞏固廣電網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主陣地的政治任務(wù)，認(rèn)真抓緊抓好。用足政策，積極配合有關(guān)部門開展集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)服務(wù)，推介好廣電網(wǎng)絡(luò)的新業(yè)務(wù)，穩(wěn)固并發(fā)展新用戶。
7.關(guān)于“人事檔案未按干部管理權(quán)限集中管理問題依然存在”問題。
一是建立健全干部人事檔案管理制度，開展專項(xiàng)整治工作。經(jīng)集團(tuán)黨委研究，制定了集團(tuán)公司《干部人事檔案管理辦法》，并開展了干部人事檔案管理專項(xiàng)整治工作。二是建立了集團(tuán)干部人事檔案室，按要求配備了相應(yīng)設(shè)施，明確了崗位職責(zé)，配備了工作人員。目前，按照干部管理權(quán)限，應(yīng)由集團(tuán)管理的124份中層干部人事檔案，已集中管理100份。
8.關(guān)于“貫徹黨委研究干部相關(guān)規(guī)定不嚴(yán)格”問題。
嚴(yán)格落實(shí)《黨委會(huì)議事規(guī)則》《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作辦法》有關(guān)規(guī)定，黨委討論決定干部任免事項(xiàng)，必須有三分之二以上黨委成員到會(huì)。
9.關(guān)于“存在‘三超兩亂’”問題。
一是高度重視，積極與上級(jí)溝通協(xié)調(diào)。集團(tuán)黨委就此問題多次專題研究。按照主管部門要求，經(jīng)集團(tuán)黨委會(huì)研究，印發(fā)了《集團(tuán)本部機(jī)構(gòu)設(shè)置和干部職數(shù)調(diào)整的通知》，增設(shè)了寬帶事業(yè)部，視頻會(huì)議保障部并入運(yùn)行維護(hù)中心，增加了市場(chǎng)營銷部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部的干部職數(shù)；原集團(tuán)客戶部更名為智慧產(chǎn)業(yè)部，增加了干部職數(shù)。二是集團(tuán)黨委研究制定了《集團(tuán)專家組管理辦法》，取消戰(zhàn)略委員會(huì)及專職委員,符合條件的進(jìn)入集團(tuán)專家組，專家組成員均為兼職，仍歸原單位或部門管理和考核。
10.關(guān)于“執(zhí)行干部考核制度不嚴(yán)格，一些受處分干部在影響期內(nèi)仍被考核為稱職或優(yōu)秀”問題。
一是建立健全干部考核制度。經(jīng)集團(tuán)黨委研究，制定了《關(guān)于受黨紀(jì)、政務(wù)處分的人員年度考核有關(guān)問題的意見》，對(duì)受處分干部在影響期內(nèi)考核事項(xiàng)作出了明確規(guī)定。二是對(duì)有關(guān)人員重新核定考核等次。經(jīng)集團(tuán)黨委研究，對(duì)所涉14名人員2016-2018年度考核結(jié)果重新核定了考核等次。其中：1人由優(yōu)秀調(diào)整為稱職，7人次由稱職重新核定為不稱職，8人由稱職重新核定為不確定，7人由不稱職重新核定為不確定。
11.關(guān)于“執(zhí)行干部任職回避制度不嚴(yán)格”問題。
一是建立制度并嚴(yán)格整改。經(jīng)集團(tuán)黨委研究，制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》。集團(tuán)本部帶頭并督導(dǎo)6個(gè)市公司認(rèn)真整改。目前所涉10名同志已全部按要求進(jìn)行了崗位調(diào)整。二是舉一反三從源頭堵塞管理漏洞。經(jīng)集團(tuán)黨委研究，制定了《員工招聘管理辦法》，對(duì)人員招聘做了明確限定，從源頭上防止“近親繁殖”現(xiàn)象的出現(xiàn)。
(四)對(duì)巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)方面
1.關(guān)于“上次巡視反饋的4個(gè)方面25個(gè)問題，4個(gè)整改不到位，4個(gè)未整改”問題。
針對(duì)上次巡視反饋的4個(gè)整改不到位問題，集團(tuán)公司黨委制定細(xì)化整改方案，采取有力措施，逐一推進(jìn)，截至目前已經(jīng)完成整改。4個(gè)未整改問題，集團(tuán)公司黨委加大工作力度，分類施策推進(jìn)整改，目前1個(gè)問題已經(jīng)完成整改，3個(gè)正在積極推進(jìn)中。
2.關(guān)于“對(duì)違規(guī)取酬、“吃空餉”問題未進(jìn)行專項(xiàng)治理，甚至邊改邊犯”問題。
一是認(rèn)真組織開展專項(xiàng)治理。集團(tuán)印發(fā)《關(guān)于開展“吃空餉”、違規(guī)取酬專項(xiàng)檢查的通知》，對(duì)違規(guī)取酬等進(jìn)行專項(xiàng)整治，7家公司152人清退各類違規(guī)取酬共計(jì)139萬元。二是集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子先后兩次召開專題民主生活會(huì)，就部分領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)取酬問題開展批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真進(jìn)行反思，深刻吸取教訓(xùn)，從自身做起，引以為戒，切實(shí)做到廉潔自律，堅(jiān)決落實(shí)“一崗雙責(zé)”，管好隊(duì)伍。加強(qiáng)監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，堅(jiān)決杜絕此類問題再次發(fā)生。
3.關(guān)于“對(duì)違規(guī)招投標(biāo)問題未進(jìn)行專項(xiàng)治理，甚至邊改邊犯”問題。
一是完善項(xiàng)目管理制度并嚴(yán)格落實(shí)。經(jīng)黨委會(huì)研究，修訂完善了《集團(tuán)公司本部項(xiàng)目管理辦法》和《設(shè)區(qū)市分子公司項(xiàng)目管理辦法》，對(duì)不同類別招標(biāo)采購金額、采購程序及市縣一體化項(xiàng)目管理等做了進(jìn)一步明確和完善。二是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查并對(duì)發(fā)現(xiàn)問題立行立改。集團(tuán)組織專人對(duì)11個(gè)市公司招投標(biāo)采購工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查和督導(dǎo)，抽查部分項(xiàng)目采購的整個(gè)程序，對(duì)發(fā)現(xiàn)的立項(xiàng)程序不完整、總經(jīng)理辦公會(huì)紀(jì)要缺少項(xiàng)目預(yù)算金額、招標(biāo)文件表述不準(zhǔn)確等3類不規(guī)范問題，即時(shí)指出并要求立行立改。
4.關(guān)于“對(duì)上次巡視移交的問題線索處置不到位”問題。
對(duì)上次巡視移交的問題線索，集團(tuán)紀(jì)委逐一核查，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行了紀(jì)律處分或組織處理，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。集團(tuán)紀(jì)委舉一反三，加強(qiáng)對(duì)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等政策的理解和把握，并將以此次巡視整改為契機(jī)，在案件辦理中準(zhǔn)確區(qū)分直接責(zé)任、間接責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，精準(zhǔn)問責(zé)。加強(qiáng)問題線索處置的集體研究，嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)處置線索，確保線索處置恰當(dāng)準(zhǔn)確。
根據(jù)省委第四巡視組移交問題線索，截至目前，立案5件，處分5人，采取第一種形態(tài)處理6人、第二種形態(tài)處理5人。
三、下一步打算和措施
集團(tuán)黨委將繼續(xù)把巡視整改作為重大政治任務(wù)和政治責(zé)任，持續(xù)用力，久久為功，以釘釘子精神持續(xù)抓好整改落實(shí)，不斷鞏固和深化巡視整改成果，持續(xù)推動(dòng)集團(tuán)健康發(fā)展。
(一)增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，深入抓好后續(xù)整改工作。集團(tuán)黨委將繼續(xù)對(duì)巡視整改工作緊抓不放，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和鍥而不舍的精神，在解決突出問題、完善體制機(jī)制上下功夫，深入抓好后續(xù)整改工作。對(duì)已經(jīng)完成的整改工作，主動(dòng)開展“回頭看”，鞏固已取得的整改成效，堅(jiān)決防止問題反彈；對(duì)正在進(jìn)行的整改工作，倒排進(jìn)度，緊盯不放，一抓到底，確保各項(xiàng)工作整改到位；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改工作，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，明確要求，持續(xù)用力，確保巡視反饋的問題件件有著落。
(二)認(rèn)真履行“兩個(gè)責(zé)任”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，切實(shí)履行管黨治黨重大政治責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)制度和工作任務(wù)落到實(shí)處。進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治建設(shè)，著力規(guī)范黨內(nèi)政治生活，教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(三)以巡視整改為契機(jī)，推動(dòng)集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展。集團(tuán)黨委將繼續(xù)把整改落實(shí)與開展“不忘初心、牢記使命”主題教育相結(jié)合，與破解改革發(fā)展中難點(diǎn)和深層次矛盾相結(jié)合，與加快轉(zhuǎn)型發(fā)展相結(jié)合，充分發(fā)揮巡視整改的保障帶動(dòng)作用，積極穩(wěn)妥推進(jìn)體制機(jī)制改革，向改革要?jiǎng)恿?，以改革促發(fā)展；繼續(xù)強(qiáng)化黨媒政網(wǎng)職能定位，緊緊圍繞黨委政府重點(diǎn)工作需求和人民群眾美好生活需求，從中國特色中搶抓發(fā)展機(jī)遇，從市場(chǎng)中搶抓發(fā)展機(jī)遇，守正創(chuàng)新，拼搏實(shí)干，打造智慧廣電品牌，加快廣電網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0311-66681259（工作時(shí)間）；郵政信箱：河北省石家莊市黃河大道116號(hào)河北廣電信息網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)；郵政編碼：050035；電子郵箱: dangweiban0518@126.com。
中共河北廣電網(wǎng)絡(luò)信息網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)股份有限公司委員會(huì)
2020年7月15日