來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2020-07-22 15:08:12
日前，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站公布了上半年全國紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督檢查、審查調(diào)查情況，全國紀檢監(jiān)察機關運用第一種形態(tài)批評教育幫助59.8萬人次。
第一種形態(tài)體現(xiàn)的是嚴管和厚愛結合。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，特別是要在用好第一種形態(tài)上下功夫，多做紅臉出汗、咬耳扯袖的工作，讓一些游走在違紀邊緣的干部懸崖勒馬，使更多的干部受到警醒，這是對干部的最大關心和愛護。
“鄉(xiāng)親們，雨停了，要立即行動起來了，迅速清溝排水，降低農(nóng)田水位，倒伏的水稻，也要及時清淤……”近日，湖南省常德市澧縣幸福橋社區(qū)黨總支書記譚黎明指揮著社區(qū)防汛的各項工作。
防汛期間，譚黎明日夜巡庫，發(fā)現(xiàn)重大險情及時上報，及時采取搶險措施，有效避免了社區(qū)境內(nèi)曹家沖水庫的潰壩風險。而三個月前，他因為疫情防控不力，受到鎮(zhèn)黨委誡勉處理。
“你能夠認識到所犯錯誤并主動說明問題，有改正錯誤的良好態(tài)度。希望你能吸取教訓，放下包袱，改了就好。”為了不讓譚黎明掉隊，鎮(zhèn)紀委多次與他談心談話。“由于我的工作怠慢，給疫情防控工作造成影響，今后我一定認真工作，積極作為。”譚黎明受到鼓舞，重燃起干事激情。
第一種形態(tài)運用效果好，關鍵在把問題談到“點”上、戳到“痛”處，不斷提高監(jiān)督的針對性和實效性。
“20元事小，但制度和規(guī)矩事大。你這樣做不僅違反了村級財務的相關制度，還損害基層干部的良好形象。”7月20日，浙江省桐廬縣舊縣街道紀工委書記包麗芳就舊縣街道合嶺村以簡化報銷程序為由，用300元青苗補償費代替280元誤工費予以報銷一事警示約談了經(jīng)辦村干部朱某。
“要不是街道紀工委找我談話，我還不知道事情的嚴肅性，以為只是20塊錢的事。現(xiàn)在認識到錯了，回去后立馬糾正。”警示約談結束后，朱某立馬重新填寫報銷審批單，嚴格按照財務有關制度以實際發(fā)生的280元務工工資予以報銷。
這是桐廬縣紀委監(jiān)委用足用活用好“第一種形態(tài)”，著力提升監(jiān)督質(zhì)效的一個縮影。
桐廬縣紀委監(jiān)委制定出臺了《桐廬縣落實“兩個責任”約談工作實施意見（試行）》，根據(jù)不同的工作目標，將約談分為提醒約談、函詢約談、警示約談3種類型，明確11種提醒約談情形、“反映黨員干部在黨風廉政建設方面存在苗頭性、傾向性問題”等6種函詢約談情形和“落實兩個責任不力，分管、聯(lián)系范圍內(nèi)發(fā)生違紀違法案件”等5種警示約談情形，提高了第一種形態(tài)運用質(zhì)效。
用足用好第一種形態(tài)，咬耳扯袖、紅臉出汗已成常態(tài)，警示談話，批評教育、約談等日常監(jiān)督方式運用更加普遍。
“希望你們能深刻認識到問題嚴重性和在群眾中造成的不良影響，今后做好集體資產(chǎn)公開公示工作，杜絕類似情況再次發(fā)生... ...”6月16日，廈門市湖里區(qū)“第一種形態(tài)”教育室內(nèi)，禾山街道黨工委委員文曉鳴針對巡察中發(fā)現(xiàn)的基層社區(qū)違規(guī)領取津補貼問題，對禾山街道枋湖社區(qū)下屬黨支部書記、居民小組長共8人開展誡勉談話。
開展誡勉談話是湖里區(qū)紀委監(jiān)委實事求是運用第一種形態(tài)的重要手段之一。為加強對行使權力情況的日常監(jiān)督，區(qū)紀委監(jiān)委運用“第一種形態(tài)”
做到“兩個責任”貫通協(xié)同，開設了進行第一形態(tài)教育的固定平臺和規(guī)劃化流程，還通過多種方式了解被監(jiān)督對象的思想、工作、作風、生活情況，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題或者輕微違紀問題，及時約談提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話。
誡勉談話后，禾山街道黨工委并非“一談了之”，而是以此為契機，對街道基層社區(qū)集體“三資”監(jiān)管情況開展自查，健全“三資”監(jiān)管審批流程，嚴防違規(guī)領取津補貼等問題反彈。
作為一項常態(tài)性工作，紀檢監(jiān)察機關必須在用好第一種形態(tài)上深化，下功夫加強日常管理和監(jiān)督，使批評教育成為常態(tài)，關口前移、防患未然。（中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 楊雅玲）