來(lái)源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2020-07-30 16:05:00
編者按：中共中央辦公廳印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，是黨中央在新的歷史條件下給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定制度、立規(guī)矩，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的高度重視，體現(xiàn)了黨中央完善黨和國(guó)家自我監(jiān)督的堅(jiān)定決心，體現(xiàn)了對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行使權(quán)力要慎之又慎、自我約束要嚴(yán)之又嚴(yán)的一貫要求。為幫助大家學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)則》，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)室編寫了《<中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則>釋義》，對(duì)《規(guī)則》的精神實(shí)質(zhì)、核心要義和條文內(nèi)涵進(jìn)行闡釋。本網(wǎng)陸續(xù)推出釋義內(nèi)容，敬請(qǐng)關(guān)注。
第七十一條 對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部越權(quán)接觸相關(guān)地區(qū)、部門、單位黨委（黨組）負(fù)責(zé)人，私存線索、跑風(fēng)漏氣、違反安全保密規(guī)定，接受請(qǐng)托、干預(yù)審查調(diào)查、以案謀私、辦人情案，侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰被審查調(diào)查人，以違規(guī)違紀(jì)違法方式收集證據(jù)，截留挪用、侵占私分涉案財(cái)物，接受宴請(qǐng)和財(cái)物等行為，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理；涉嫌職務(wù)違法、職務(wù)犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
【釋 義】
本條是關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察干部在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中違規(guī)違紀(jì)違法行為的主要情形以及嚴(yán)肅追責(zé)的規(guī)定。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨和國(guó)家監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，要帶頭強(qiáng)化自我監(jiān)督，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督。黨和人民對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍高度信任、寄予厚望、委以重任，但紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不是保險(xiǎn)箱，紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)腐敗不具有天然的免疫力，“燈下黑”問題仍然存在。有的干部社會(huì)關(guān)系復(fù)雜，朋友圈、社交圈不干凈；有的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)接受宴請(qǐng)、出入私人會(huì)所；有的無(wú)視審查調(diào)查紀(jì)律和保密紀(jì)律，越權(quán)接觸有關(guān)人員，私存線索、跑風(fēng)漏氣、打探消息；有的違反審查調(diào)查安全規(guī)定和涉案款物管理等規(guī)定，造成不良影響；個(gè)別的甚至利用職權(quán)說情抹案、以案謀私；等等。出現(xiàn)這些問題，有的是徇私徇情、謀取私利，有的是出于不正確的政績(jī)觀，急于拿口供，急于出成績(jī)，而不擇手段違法辦案。這兩種行為都是要不得的，都具有嚴(yán)重的危害性。紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督范圍擴(kuò)大了，權(quán)限豐富了，如果自我管理跟不上，很容易出現(xiàn)濫用權(quán)力、以權(quán)謀私等問題，這樣就會(huì)損害黨的形象，透支黨的信用。因此，對(duì)依規(guī)依紀(jì)依法辦案必須從政治的高度來(lái)充分認(rèn)識(shí)，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法的必須嚴(yán)肅處理。《規(guī)則》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采用列舉方式對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)違紀(jì)違法行為作出禁止性規(guī)定，強(qiáng)調(diào)對(duì)有關(guān)行為依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理，對(duì)涉嫌職務(wù)違法、職務(wù)犯罪的，依法追究法律責(zé)任，體現(xiàn)了打鐵必須自身硬的要求。其中，關(guān)于“侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰被審查調(diào)查人，以違規(guī)違紀(jì)違法方式收集證據(jù)”的規(guī)定，也是為了有效銜接司法，在證據(jù)收集、事實(shí)認(rèn)定、程序環(huán)節(jié)上符合法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，與以審判為中心的刑事訴訟制度改革相協(xié)調(diào)?！侗O(jiān)察法》規(guī)定監(jiān)察機(jī)關(guān)依法收集的物證、書證、證人證言、被調(diào)查人供述和辯解、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用，賦予了監(jiān)察機(jī)關(guān)收集的證據(jù)材料在刑事訴訟中的法律效力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)收集的證據(jù)材料在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用，既要求證據(jù)本身具有客觀性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性，也要求取證程序正規(guī)合法。對(duì)以非法方法收集的證據(jù)應(yīng)當(dāng)依法予以排除，不得作為案件處置的依據(jù)。本條規(guī)定體現(xiàn)了對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者“零容忍”的鮮明立場(chǎng)，有利于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建立健全內(nèi)控機(jī)制，強(qiáng)化自我監(jiān)督，及時(shí)打掃庭院，清除害群之馬，也有利于把執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)關(guān)進(jìn)制度籠子，督促紀(jì)檢監(jiān)察干部依規(guī)依紀(jì)依法、安全文明辦案，打造一支忠誠(chéng)堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。
（摘自中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)室編寫、中國(guó)方正出版社出版的《<中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則>釋義》）