來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2020-08-28 08:23:31
立足新發展階段，構建新發展格局。在新冠肺炎疫情全球大流行和國際環境不穩定性不確定性增加的大背景下，中國經濟的走向愈發牽動世界的目光。
8月24日，習近平總書記在主持召開的經濟社會領域專家座談會上，全面深刻地闡述了需要正確認識和把握的中長期經濟社會發展重大問題，指出“十四五”時期我國將進入新發展階段，強調國內外環境的深刻變化既帶來一系列新機遇也帶來一系列新挑戰，要求以暢通國民經濟循環為主構建新發展格局。
加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，這是以習近平同志為核心的黨中央立足中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，科學把握國內外大勢，根據我國發展階段、環境、條件變化，著眼我國經濟中長期發展作出的重大戰略部署，是重塑我國國際合作和競爭新優勢的戰略抉擇。
形勢在變，發展方略也要變。今年以來，習近平總書記多次強調要因時因勢作出決策部署，在危機中育新機、于變局中開新局。5月14日，中共中央政治局常委會提出“構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。全國兩會期間，習近平總書記在看望參加政協會議的經濟界委員時強調，“逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。7月30日，中央政治局會議將“逐步形成”改為“加快形成”，可見形勢發展之迫切，新發展格局的內涵不斷完善和深化，宏觀決策方向性日益凸顯。在經濟社會領域專家座談會上，習近平總書記進一步闡明了構建新發展格局的重大意義、時代背景和豐富內涵，對我們加快形成新發展格局具有把舵定向的重大意義。
明辨大勢才能增強定力。要把新發展格局放到國內外發展大勢中去把握。近年來，隨著外部環境和我國發展所具有的要素稟賦的變化，市場和資源兩頭在外的國際大循環動能明顯減弱，而我國內需潛力不斷釋放，國內大循環活力日益強勁，客觀上有著此消彼長的態勢?！爱斀袷澜缯洑v百年未有之大變局，要把發展的立足點更多放到國內來，集中精力辦好自己的事，以自主的確定性應對外部的不確定性。”參加經濟社會領域專家座談會的國家發展改革委宏觀經濟研究院院長王昌林認為。
形勢在變、任務在變、工作要求也在變，必須準確識變、科學應變、主動求變。近年來，中國經濟對外貿易依存度呈下降趨勢，國內消費占GDP比重連續上升。自2008年國際金融危機以來，我國經濟已經在向以國內大循環為主體轉變，經常項目順差同國內生產總值的比率由2007年的9.9%降至現在的不到1%，國內需求對經濟增長的貢獻率有7個年份超過100%。未來一個時期，國內市場主導國民經濟循環特征會更加明顯，經濟增長的內需潛力會不斷釋放。
簡單的數字，背后是中國經濟有力律動的發展脈搏，國內大循環活力日益強勁。每天，超過2億件快遞在神州大地往來穿梭；每小時，超過4萬部智能手機在中國市場售出；每分鐘，就有一座5G基站建起……面對發展中的困難挑戰和國際形勢的不穩定性不確定性，以變應變是最佳回應。國家信息中心首席經濟師祝寶良表示，“要因勢利導、乘勢而上，加快釋放內需潛力，持續增強國內大循環活力。”
以暢通國民經濟循環為主構建新發展格局，就要不折不扣貫徹落實好把擴大內需作為戰略基點的決策部署。內需是我國經濟發展的基本動力，擴大內需是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求。要堅持供給側結構性改革這個戰略方向，扭住擴大內需這個戰略基點，使生產、分配、流通、消費更多依托國內市場，提升供給體系對國內需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。
以國內大循環為主體，打造新發展格局就勢必“以我為主”。王昌林舉例說，生產方面，要突破關鍵核心技術，提升產業鏈水平，維護產業鏈安全；分配方面，要形成合理的收入分配格局，壯大中等收入群體；流通方面，要暢通人流、物流、資金流，讓生產要素在區域和城鄉之間高效流通、合理配置。
發展自己，方能惠及世界。新發展格局決不是封閉的國內循環，而是開放的國內國際雙循環。在當前全球市場萎縮的外部環境下，我們必須充分發揮國內超大規模市場優勢，通過繁榮國內經濟、暢通國內大循環為我國經濟發展增添動力，進而帶動世界經濟復蘇。正如習近平總書記指出的，“我國在世界經濟中的地位將持續上升，同世界經濟的聯系會更加緊密，為其他國家提供的市場機會將更加廣闊，成為吸引國際商品和要素資源的巨大引力場。”
國內國際雙循環是相互聯系、不可偏廢的整體，必須以辯證思維理解把握。以國內大循環為主體，正是要通過發揮內需潛力，使國內市場和國際市場更好聯通，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，實現更加強勁可持續的發展。祝寶良說，“這些年，我國用實際行動支持貿易自由化和經濟全球化，宣示了‘中國開放的大門不會關閉，只會越開越大’的決心?！毕乱徊剑覀儗远ú灰茢U大開放，加快國內制度規則與國際接軌，以高水平開放促進深層次市場化改革。
浩渺行無極，揚帆但信風。面對風險挑戰，只要我們保持戰略定力，增強機遇意識和風險意識，堅定越是艱險越向前的決心意志，危中尋機、轉危為機，加快形成新發展格局，中國經濟社會發展前景將會更加光明。（中央紀委國家監委網站管筱璞 ）