新活力:怎樣激發新發展動力
來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2020-08-31 08:20:11
杭州、蘇州、合肥等9個長三角城市積極推進政務服務“一網、一門、一次”改革，實現一網通辦，以跨城市證照審批辦理為重點，涉及企業設立、行政許可等30余項審批服務事項，真正實現讓企業和群眾“最多跑一次”。圖為在浙江省湖州市長興政務服務中心，來自長興的市民正在辦理杭州的營業執照。（圖片來源：視覺中國）
“改革是解放和發展社會生產力的關鍵，是推動國家發展的根本動力。”在日前召開的經濟社會領域專家座談會上，習近平總書記深刻闡釋改革對于我國發展特別是進入新發展階段的重要意義，強調要以深化改革激發新發展活力，為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程指明了戰略方向。
40多年間，我國GDP翻了五番，一躍成為世界第二大經濟體。我們一個國家完成了全球經濟總量的16%左右，而在40年前連完成2%的能力都不具備。我國發生翻天覆地的變化，取得舉世公認的偉大成就，就是因為緊緊抓住改革開放這個當代中國發展進步的活力之源，不斷解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力，使中國人民在富起來、強起來的征程上邁出了決定性的步伐。
進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央將全面深化改革納入“四個全面”戰略布局，以前所未有的力度推進全面深化改革，啃下了不少硬骨頭，闖過了不少急流險灘，為經濟社會發展注入強大動力，全社會發展活力和創新活力明顯增強，中國特色社會主義制度優勢進一步彰顯，推動我國發展取得歷史性成就。中國經濟從“增長更快”表現為“質量更高”，供給側結構性改革深入推進，第三產業規模占據半壁江山，對經濟增長的貢獻率接近60%，科技進步貢獻的增長份額逐年提升，創新更多轉化為新動能，中國對世界經濟增長貢獻率連續多年超過30%，成為全球經濟的重要引擎。
社會是不斷發展的，調節社會關系和社會活動的體制機制隨之不斷完善，才能不斷適應解放和發展社會生產力的要求。
邁入新發展階段，我們將面對更多逆風逆水的外部環境，國內發展環境也經歷著深刻變化，發展不平衡不充分問題仍然突出，人民對美好生活的要求不斷提高。“發展出題目，改革做文章。”面臨新的改革任務，必須拿出更大的勇氣、更多的舉措破除深層次體制機制障礙，堅定不移把改革開放進行到底。香港中文大學（深圳）全球與當代中國高等研究院院長鄭永年說，“中國要前進，最根本的還是要辦好自己的事，在攻堅克難中不斷把全面深化改革推向深入，除此之外別無他途”。
全面深化改革往什么方向走，這是一個帶有根本性的問題。完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，就是全面深化改革的總目標。當前，我們的國家治理體系和治理能力總體上是好的，是適應我國國情和發展要求的，但還有許多亟待改進的地方。這次新冠肺炎疫情，就暴露出治理體系和治理能力的短板。發展環境越是嚴峻復雜，越要堅定不移深化改革，健全各方面制度，完善治理體系，促進制度建設和治理效能更好轉化融合，善于運用制度優勢應對風險挑戰。要深化對國家治理體系和治理能力現代化的認識，根據客觀形勢的變化不斷改革完善，守正創新、開拓創新，大膽探索自己未來發展之路，讓制度更加成熟定型，讓發展更有質量，讓治理更有水平，讓人民更有獲得感。
堅持社會主義市場經濟改革方向，是全面深化改革的重要依托。世界銀行發布的《全球營商環境報告2020》顯示，我國營商環境位列全球第31名，連續兩年入列全球優化營商環境改善幅度最大的十大經濟體，這得益于我國推出的一系列改革措施。要堅持和完善社會主義基本經濟制度，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，營造長期穩定可預期的制度環境。清華大學公共管理學院院長江小涓說，“要堅持發揮我國社會主義制度優越性，創新和完善宏觀調控，發揮黨和政府積極作用，有所為有所不為，管好那些市場管不了或管不好的事情。”
當前，制約我國高質量發展的體制機制障礙還不少，經濟體制改革潛力有待進一步釋放。截至2019年底，我國已有市場主體1.23億戶，其中民營經濟占總數的90%以上，貢獻了50%以上的稅收，60%以上的GDP。新冠肺炎疫情沖擊，讓我國很多市場主體面臨前所未有的壓力。中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生說，“現在中國各類市場主體都處于一個重要的歷史轉折點，如何適應疫情與逆全球化沖擊之下復雜的國際國內形勢，是所有企業都面臨的共性問題”。必須加快改革步伐，加強產權和知識產權保護，建設高標準市場體系，完善公平競爭制度，激發市場主體發展活力，使一切有利于社會生產力發展的力量源泉充分涌流。
新發展階段繼續推進全面深化改革，我們有充足的信心和底氣。面對新冠肺炎疫情沖擊，二季度中國經濟增長3.2%，實現由負轉正，凸顯強大韌性和潛力。我國經濟總量接近100萬億元人民幣，人均GDP超過1萬美元，擁有近9億人的勞動力規模和14億人的廣闊市場空間。中國經濟長期向好的基本面不僅沒有改變，還涌現出新的增長點，釋放著新的活力。準確識變、科學應變、主動求變，發揮好改革的突破和先導作用，就能破除發展瓶頸、匯聚發展優勢、增強發展動力，推動經濟社會高質量發展。（中央紀委國家監委網站 劉廷飛）