新優勢：開放怎樣高水平
來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2020-09-02 08:02:45
2020年7月29日晚，上海市洋山深水港自動化碼頭燈火通明，門機、橋吊、集裝箱卡車往來穿梭，正對幾艘超大型集裝箱船同時進行集裝箱吞吐作業。二季度以來，洋山港國際進出港干線和國內進出港支線集裝箱船舶、超大型集裝箱船舶流量明顯增長，基本恢復到往年同期正常水平。（圖片來源：視覺中國）
外商投資法落地實施、《海南自由貿易港建設總體方案》正式出爐、外商投資準入負面清單繼續“瘦身”、第三屆進口博覽會時間公布……疫情之下，我國對外開放的步伐沒有放慢。
開放，已經成為當代中國的鮮明標識。
中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。在日前召開的經濟社會領域專家座談會上，習近平總書記深刻指出，國際經濟聯通和交往仍是世界經濟發展的客觀要求，要以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優勢。
開放帶來進步，封閉必然落后。改革開放40多年來，從試辦經濟特區，到對外貿易、利用外資，再到加入世貿組織，中國開放的大門越開越大。黨的十八大以來，自貿區試點不斷鋪開、推動共建“一帶一路”、舉辦國際進口博覽會……更加積極主動的開放戰略，打開了更高水平的開放格局。如今的中國，已成為世界第二大經濟體、制造業第一大國、貨物貿易第一大國、商品消費第二大國、外資流入第二大國、外匯儲備第一大國，對外開放是中國經濟持續快速發展的一個重要動力。
世界歷史的進程也表明，經濟全球化促進了商品和資本流動、科技和文明進步、各國人民交往，這是社會生產力發展的客觀要求和科技進步的必然結果。
當前世界正在經歷新一輪大發展大變革大調整，特別是新冠肺炎疫情沖擊下，保護主義、單邊主義抬頭，“逆全球化”思潮暗流涌動，國際社會對經濟全球化前景有不少擔憂。
人類是休戚與共的命運共同體，各國利益高度融合。從長遠看，經濟全球化仍是歷史潮流，國與國之間的分工合作、互利共贏是長期趨勢。想人為切斷各國經濟的資金流、技術流、產品流、產業流、人員流，讓世界經濟的大海退回到一個一個孤立的小湖泊、小河流，是不符合歷史潮流的。唯有主動順應經濟全球化潮流，堅持對外開放，充分運用人類社會創造的先進科學技術成果和有益管理經驗，才能不斷發展壯大。
站上新的歷史起點，中國要進一步發展壯大，必須堅持對外開放這一基本國策，堅定不移維護和引領經濟全球化，推動建設開放型世界經濟。
在新起點擴大開放，要勇于開頂風船、善于轉危為機，以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優勢。今天，我國發展的內部條件和外部環境正在發生深刻復雜變化。從國內看，我國社會主要矛盾發生歷史性變化，發展不平衡不充分問題仍然突出，面臨著結構性、體制性、周期性問題相互交織所帶來的困難和挑戰。從全球看，世界進入動蕩變革期，國際環境日趨復雜，不穩定性不確定性明顯增強。
越是面對嚴峻復雜的形勢，越要保持戰略定力，增強機遇意識和風險意識，堅定不移擴大對外開放，全面提高對外開放水平，建設更高水平開放型經濟新體制，形成國際合作和競爭新優勢。
“我們要認識到，‘雙循環’戰略并不是疫情之下的權宜之計?！眹鴦赵簠⑹率姨丶s研究員、國家統計局原總經濟師姚景源認為，新發展格局不是有內無外，也不是有外無內；以國內大循環為主體，不等于只要國內大循環，絕不是關起門來搞封閉運行；國內國際雙循環相互促進，是因為兩者包含著相互滲透的供給側和需求側，包含著深度耦合的供應鏈、產業鏈、價值鏈和創新鏈。
建設更高水平開放型經濟新體制，必須實施更大范圍、更寬領域、更深層次的全面開放。通過更大范圍的開放，優化對外開放的空間格局，引導沿海內陸沿邊開放優勢互補、協同發展。更寬領域的全面開放，不僅包括擴大對外貿易、跨境投資合作，還包括深化和拓展資金、人才、科技等領域國際合作，完善要素市場化國際化配置，使商品、要素等領域開放形成協同效應。實施更深層次的全面開放，需要推動由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變。一方面完善我國涉外經貿法律和規則體系，推動規則、規制、管理、標準等制度型開放，另一方面積極參與世界貿易組織改革，推動完善國際經貿規則，與國際社會一道共同構建以規則為基礎的多邊貿易體系。
面臨世界百年未有之大變局，中國以自身開放來促進世界各國的相互開放、共同開放，堅持要合作而不要對抗，要雙贏、多贏、共贏而不要單贏?！傲暯娇倳浱岢鐾苿油晟聘庸胶侠淼膰H經濟治理體系，‘更加’一詞，表明了中國積極參與全球經濟治理體系改革、推動完善更加公平合理的國際經濟治理體系的決心。”國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群說。
以開放、合作、共贏胸懷謀劃發展，才能更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，實現更加強勁可持續的發展。凡是愿意同我們合作的國家、地區和企業，包括美國的州、地方和企業，我們都要積極開展合作，形成全方位、多層次、多元化的開放合作格局。這既顯示出我國堅持對外開放的原則性和堅定性，又體現出我國對外開放的胸懷。
越開放越要重視安全，越要統籌好發展和安全，著力增強自身競爭能力、開放監管能力、風險防控能力，煉就金剛不壞之身。這要求我們牢固樹立安全發展理念，加快完善安全發展體制機制，補齊相關短板，維護產業鏈、供應鏈安全，積極做好防范化解重大風險工作。
中國的發展離不開世界，世界的繁榮也需要中國。面向未來，堅定不移擴大開放，始終是中國走向繁榮發展的必由之路。一個更加開放的中國，將同世界形成更加良性的互動，帶來更加進步和繁榮的中國和世界。（中央紀委國家監委網站 王卓）