紀檢監(jiān)察機關(guān)鐵紀護航脫貧攻堅
來源：中國紀檢監(jiān)察報發(fā)布時間：2020-10-17 08:36:44
10月17日國家扶貧日到來之際，國務(wù)院新聞辦公室就西藏脫貧攻堅有關(guān)情況舉行發(fā)布會。西藏自治區(qū)負責(zé)人表示，2019年底，西藏74個貧困縣全部摘帽，62．8萬建檔立卡貧困人口“清零”。西藏各級紀檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)加強對脫貧工作績效、脫貧摘帽后“四不摘”情況的監(jiān)督檢查，今年以來查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題158起465人，通報典型案件19起50人。
堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會，是我們黨的莊嚴承諾。紀檢監(jiān)察機關(guān)堅決貫徹落實黨中央決策部署，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，全力保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。
強化政治監(jiān)督，確保好政策落地落實
摘掉口罩，用手擦了一把汗，貴州省正安縣中觀鎮(zhèn)天樓村村民梅忠文忙完種植園的工作，一邊往家走一邊和前來回訪的縣紀委監(jiān)委干部聊天。“感謝黨的好政策，讓我在家門口就能有活干，收入也增加了。”
今年3月，正安縣脫貧摘帽。縣紀委監(jiān)委在后續(xù)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)梅忠文因患病無法外出打工、存在返貧風(fēng)險，隨即督促相關(guān)單位將其納入重點監(jiān)測對象，幫他在家門口搞起了特色種植。
紀檢監(jiān)察機關(guān)是政治機關(guān)，監(jiān)督保障黨的政策落地落實是義不容辭的職責(zé)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)著力加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性，以及脫貧摘帽后“四不摘”情況的監(jiān)督檢查，促進建立解決相對貧困的長效機制，推動脫貧攻堅政策措施落到實處。
中央紀委國家監(jiān)委制定實施2018年至2020年開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作方案。中央紀委常委帶隊到困難矛盾集中、脫貧攻堅任務(wù)艱巨的地方開展調(diào)研，召開深化專項治理工作推進會。印發(fā)《關(guān)于切實加強7省區(qū)2020年扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作的指導(dǎo)意見》，加強對目前仍有貧困縣的廣西壯族自治區(qū)、甘肅省、貴州省等7省區(qū)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作的指導(dǎo)。
巡視巡察是全面從嚴治黨的利劍，也是密切聯(lián)系群眾的紐帶。十九屆中央第二輪巡視對內(nèi)蒙古、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等26個地方、單位黨組織開展脫貧攻堅專項巡視。這是中央巡視組首次圍繞一個主題、集中在一個領(lǐng)域開展專項巡視，發(fā)現(xiàn)并反饋了一批突出問題。隨后，15個中央巡視組又對26個地方、單位黨組織全部開展“回頭看”。
各地堅持人民立場，全面貫徹巡視工作方針，上下聯(lián)動推進扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椦惨曆膊臁８拭C省委組建10個巡視組，對13個市（州）、67個脫貧摘帽縣和8個未脫貧縣開展脫貧攻堅專項巡視。巡視緊盯落實中央脫貧攻堅方針政策安排情況、黨委（黨組）落實整改主體責(zé)任情況等，帶著問題去、找責(zé)任人說事，奔著責(zé)任去、找領(lǐng)導(dǎo)干部說事。截至目前，10個巡視組移交立行立改的2770個問題已全部整改到位。
脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義問題為群眾深惡痛絕。云南省紀委監(jiān)委盯住縣里的權(quán)、鄉(xiāng)里的情、村里這個點，由省紀委常委、省監(jiān)委委員帶隊組成11個小組，對還未摘帽的貧困縣、剩余貧困人口超過5000人的縣和省級11個脫貧攻堅責(zé)任部門開展蹲點監(jiān)督，從嚴從實整治“形象工程”“面子工程”，督促各級黨員干部以實干創(chuàng)造實績。
嚴格執(zhí)紀，持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域問題專項治理
“有線索反映你縣蘇布臺鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長熱某在實施扶貧項目中以權(quán)謀私，請迅速調(diào)查核實……”近日，收到新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州紀委監(jiān)委轉(zhuǎn)來的問題線索后，尼勒克縣紀委監(jiān)委迅速成立調(diào)查組，嚴肅查處了熱某違紀問題，給予其留黨察看一年、政務(wù)撤職處分。
今年以來，新疆維吾爾自治區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)對扶貧領(lǐng)域問題線索全面起底摸排，采取發(fā)函督辦、當面交辦、現(xiàn)場督辦等方式，開展“清零”“銷號”行動。截至目前，全區(qū)2020年3月前受理的扶貧領(lǐng)域問題線索已全部清零，2020年3月后新受理的線索實現(xiàn)動態(tài)清零。
扶貧工作項目多、資金體量大，容易滋生腐敗問題。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持精準監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，堅決防止和糾治松勁懈怠、弄虛作假等問題，確保脫貧攻堅真實可靠、夠格達標。專項治理開展以來，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)已查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題25萬余個，處理35萬余人。
廣西壯族自治區(qū)紀委監(jiān)委強化扶貧政策、項目、資金監(jiān)督，以自治區(qū)發(fā)改委、財政廳、民政廳等9個廳局為重點，選擇項目集中、資金密集、資源富集的25個單位，聚焦“兩不愁三保障”開展重點整治。
“區(qū)紀委監(jiān)委緊盯扶貧資金申請、分配、撥付、管理、使用等重點環(huán)節(jié)，全面排查和深入治理貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、閑置浪費等突出問題，確保扶貧資金高效安全。”自治區(qū)紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人表示，今年以來全區(qū)累計檢查扶貧項目34．21萬個，資金5195．93億元，發(fā)現(xiàn)問題4235個，移交問題線索465件。
針對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)繁多、查詢比對工作量大等情況，湖北省紀委監(jiān)委大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查工作專班打造“扶貧和民生領(lǐng)域政策落實監(jiān)察系統(tǒng)”，運用大數(shù)據(jù)手段對扶貧領(lǐng)域8類到人到戶扶貧資金和民生領(lǐng)域7個方面補助資金落實情況開展監(jiān)督檢查。大數(shù)據(jù)系統(tǒng)實現(xiàn)省市縣三級聯(lián)網(wǎng)，可以在10分鐘內(nèi)比對上百萬條數(shù)據(jù)，提高了發(fā)現(xiàn)問題的效率。
利用大數(shù)據(jù)，也不能收起大腳板。河南省紀檢監(jiān)察機關(guān)以扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理決勝年行動為契機，開展紀委書記遍訪督查和紀檢監(jiān)察干部大走訪活動，對未脫貧人口超過5000人的20個縣（市、區(qū)）和未退出貧困村序列的52個貧困村，由省紀委監(jiān)委“監(jiān)督到縣覆蓋到村”，對有脫貧攻堅任務(wù)的行政村和貧困戶，由其所在省轄市紀委監(jiān)委“監(jiān)督到村覆蓋到戶”，縣鄉(xiāng)兩級紀委“監(jiān)督到戶覆蓋到人”，及時解決群眾反映強烈的突出問題。
傾心幫扶，把黨的溫暖帶到群眾身邊
今年十一假期，四川省馬邊彝族自治縣小谷溪村第一書記、中央紀委國家監(jiān)委掛職干部柴杰過得很充實。除了短暫地回了趟家，他一直奔波在聯(lián)系幫扶企業(yè)、拓展商品銷路的路上。“試驗一下新設(shè)計的商標貼紙。”10月10日，他在朋友圈發(fā)了條消息，推薦小谷溪茶。
小谷溪村所在的馬邊縣地處大涼山深處，山高坡陡卻有利于茶樹生長。高山有機茶品質(zhì)好、無污染，但長期面臨有品質(zhì)缺品牌、有產(chǎn)品缺加工、有生產(chǎn)缺經(jīng)營的局面。負責(zé)對口幫扶馬邊縣的中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)推動整合東西部扶貧協(xié)作和社會捐贈資金，對接“互聯(lián)網(wǎng)＋”企業(yè)打造云上農(nóng)業(yè)，助力馬邊茶葉打開市場和銷路，提升了品牌影響力。
為幫助貧困地區(qū)盡快脫貧，增強脫貧內(nèi)生動力，黨中央不斷加大工作力度，形成了多層次、多形式、全方位的扶貧協(xié)作和對口支援格局。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)積極參與，在援助物資項目的同時，派出精干力量深入“三區(qū)三州”貧困地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)等駐點幫扶，把黨的溫暖帶到基層一線。
地處滇西北橫斷山區(qū)的寧蒗縣俗稱“小涼山”，全縣91個村（社區(qū)）中有82個貧困村，跑馬坪村更是貧中之貧。2016年8月，寧蒗縣決定成立駐跑馬坪村扶貧工作隊，由縣紀委常委、縣監(jiān)委委員沙天文擔任隊長。
駐村第一天，沙天文就立志帶領(lǐng)村民徹底甩掉“窮帽子”。村里人居環(huán)境不好，他帶領(lǐng)工作隊對整個村莊的道路、溝渠、家家戶戶的房前屋后進行了徹底清掃。村里缺少扶貧產(chǎn)業(yè)，工作隊和農(nóng)技部門協(xié)調(diào)運來10萬株花椒苗，免費發(fā)給貧困戶種植。
駐村任期結(jié)束，群眾舍不得他走，沙天文毅然選擇留下來。4年多過去，貧困戶的新房建好了、村口的花椒紅了、門前的道路通了，沙天文卻在走訪貧困戶的路上遭遇意外，永遠離開了他心愛的彝寨。
到最吃勁的地方去，啃硬骨頭。在脫貧攻堅戰(zhàn)場上，奮戰(zhàn)在一線的紀檢監(jiān)察干部還有很多。
“剛到任時，村里不通自來水，洗漱都成問題。”面對困難局面，福建省紀委監(jiān)委下派枧頭村第一駐村書記曹銳多方奔走，不僅幫村里接通自來水，還建起了幸福院，完成了旱廁改造和太陽能路燈安裝，整個村子都亮堂起來了。
“只要使真勁，就沒有干不好的事。”河北省紀委監(jiān)委駐村扶貧干部崔景忠結(jié)合幫扶地區(qū)特點，反復(fù)到群眾中了解意愿，最終勾畫出一張“易地搬遷＋產(chǎn)業(yè)扶貧＋政策兜底”藍圖，給村里留下了“能下蛋的雞”。
脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。紀檢監(jiān)察機關(guān)始終堅守為民情懷，持續(xù)深化整治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接的監(jiān)督，讓鄉(xiāng)親們的日子越過越紅火。（記者 毛翔）