來源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2020-10-19 09:30:09
根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署，2019年10月15日至11月30日，省委第十巡視組對(duì)任丘市委開展了常規(guī)巡視。12月30日，省委巡視組向任丘市委反饋了巡視意見。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓
任丘市委堅(jiān)持政治站位，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)省委書記王東峰在聽取巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話精神，認(rèn)真履行整改主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)整改。一是迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)。收到反饋意見后，市委書記帶頭學(xué)習(xí)、帶頭研究，組織召開市委常委會(huì)，原原本本傳達(dá)學(xué)習(xí)省委巡視反饋會(huì)議精神，并將巡視反饋意見及市委書記表態(tài)發(fā)言印發(fā)全市各級(jí)各部門，在任丘政務(wù)網(wǎng)發(fā)布巡視反饋情況新聞稿，切實(shí)把全市上下的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到巡視整改要求上來。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市委書記任組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)4個(gè)專項(xiàng)整改組和7個(gè)整治小組，做到任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位，構(gòu)建起完善的組織體系。同時(shí)將整改分為動(dòng)員部署、集中整改、鞏固提高3個(gè)階段，明確每一階段的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、任務(wù)要求，不斷將整改工作推向深入。三是壓緊壓實(shí)責(zé)任。研究制定《中共任丘市委關(guān)于省委第十巡視組巡視任丘市反饋意見整改落實(shí)方案》，將巡視組提出的4個(gè)大方面問題，細(xì)化分解為76項(xiàng)具體問題，均明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位、完成時(shí)限。市委組織部、市委宣傳部、市委巡察辦分別制定了選人用人、意識(shí)形態(tài)、巡察工作等專項(xiàng)整改方案，確保責(zé)任不落空、事事有人抓。四是抓實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、“散亂污”企業(yè)治理等整改事項(xiàng)，市委書記牽頭抓總，親自研究解決問題，其他常委分工負(fù)責(zé)、密切配合、一體推進(jìn)。五是強(qiáng)化部署調(diào)度。市委書記定期主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，各市委常委常態(tài)化深入一線督導(dǎo)檢查，推動(dòng)問題整改。制定《省委巡視任丘市反饋意見整改臺(tái)賬》，動(dòng)態(tài)更新進(jìn)展，定期匯總。召開巡視整改專題民主生活會(huì)，全市各級(jí)黨組織主動(dòng)跟進(jìn)，深入查擺問題，確保整改工作取得實(shí)效。
二、整改落實(shí)的成效
省委巡視反饋的4方面76個(gè)具體問題，已整改完成50個(gè)，階段性任務(wù)已辦結(jié)、長期推進(jìn)24個(gè)，基本完成2個(gè)。
（一）貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和中央重大決策部署不全面不到位，與京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)前沿區(qū)位要求還存在明顯差距方面
1.關(guān)于“貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深入”問題
（1）關(guān)于“落實(shí)中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興的相關(guān)政策不到位”問題。針對(duì)“2016年以來市委對(duì)中央一號(hào)文件結(jié)合實(shí)際制定具體的推進(jìn)落實(shí)措施不夠”問題。一是貫徹中央一號(hào)文件，制定《任丘市關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康的實(shí)施意見》，分批次組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人召開鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進(jìn)會(huì)，壓實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，部署推進(jìn)，加快提升“三農(nóng)”工作水平。二是制定《中共任丘市委任丘市人民政府鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)中央一號(hào)文件的通知》，組織各級(jí)各部門深入學(xué)習(xí)2016年以來中央一號(hào)文件。三是按照中央一號(hào)文件要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表制定具體落實(shí)方案，對(duì)工作目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化量化，并召開專題會(huì)議統(tǒng)籌安排部署，要求各級(jí)各部門把學(xué)習(xí)落實(shí)中央一號(hào)文件作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)。針對(duì)“農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后”問題。一是制定《2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治推進(jìn)方案》，明確了工作任務(wù)和責(zé)任部門，并結(jié)合《任丘市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指導(dǎo)原則》，對(duì)2020年計(jì)劃打造的美麗鄉(xiāng)村的路面硬化、路肩鋪裝、村莊綠化、村莊美化、村民中心建設(shè)、村內(nèi)街道游園建設(shè)等作出明確指導(dǎo)和規(guī)定，限期完工，全面提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的水平和速度。二是先后三次召開全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)會(huì)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本情況、薄弱環(huán)節(jié)、產(chǎn)生原因以及下一步計(jì)劃進(jìn)行自查并形成報(bào)告；加大對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的督查力度，對(duì)不合格不合規(guī)的地方提出具體整改意見，限期整改完成。三是深入推進(jìn)“廁所革命”，制定《2020年任丘市旱廁改造工作推進(jìn)方案》和《任丘市2020年農(nóng)村公廁改造推進(jìn)方案》，力爭(zhēng)本年度完成廁所改造4.8萬座，建設(shè)農(nóng)村公廁173個(gè)。四是謀劃制定相關(guān)文件，通過財(cái)政扶持、稅收減免等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持大型民企投資農(nóng)村，充分調(diào)動(dòng)民企投資農(nóng)村的主動(dòng)性和積極性。注重利用民企現(xiàn)代化管理理念，特別是在污水處理凈化、垃圾處理利用、新能源開發(fā)利用等方面充分發(fā)揮民企的重要作用，讓一批有實(shí)力的企業(yè)當(dāng)好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)的排頭兵。
（2）關(guān)于“在用新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展上著力不夠”問題。針對(duì)“對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)主動(dòng)性不強(qiáng)”問題。在對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展方面。一是注重規(guī)劃先行，進(jìn)一步加強(qiáng)與中規(guī)院的對(duì)接，高標(biāo)準(zhǔn)編制國土空間規(guī)劃體系，加快調(diào)整修編蓄滯洪區(qū)規(guī)劃。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接，加大雄商高鐵服務(wù)保障力度，津石高速力爭(zhēng)2020年9月份完工，京德高速任丘段力爭(zhēng)2021年6月底完工；垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目2020年12月底主體建成；殯儀館遷建項(xiàng)目按照省民政廳要求，重新測(cè)算工期，加快進(jìn)度，盡快完工。三是認(rèn)真落實(shí)“河北省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)年”活動(dòng)方案要求，鞏固“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量年”活動(dòng)成果，精準(zhǔn)謀劃安排2020年民生實(shí)事，積極承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，目前，32個(gè)2020年民生實(shí)事已謀劃安排、116個(gè)2020年重點(diǎn)工作任務(wù)已分解落實(shí)，并嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目精準(zhǔn)服務(wù)。在對(duì)接服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)方面。一是健全組織機(jī)構(gòu)，成立了任丘市加強(qiáng)雄安新區(qū)周邊區(qū)域規(guī)劃建設(shè)管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面做好管控工作。二是下發(fā)了任丘市2020年支持服務(wù)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作要點(diǎn)，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各級(jí)各部門強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合、建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全力開展對(duì)接服務(wù)工作。三是加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管控，編制了《任丘市住房發(fā)展規(guī)劃（2019-2022）》；對(duì)全市1995年1月1日至2020年1月30日所有已建、在建房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目梳理完成,錄入省廳排查系統(tǒng)。針對(duì)“工業(yè)加工企業(yè)80%以上分散在村鎮(zhèn)，新型建材、摩托車及配件、電力通信器材三大民營傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局分散、工藝低端、產(chǎn)品邊緣，發(fā)展碎片化，制定推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策措施力度不夠”問題。一是出臺(tái)實(shí)施辦法和相應(yīng)配套政策。印發(fā)《任丘市推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施辦法》，實(shí)施百強(qiáng)民企培育、創(chuàng)新平臺(tái)培育等六大工程，修訂完善《任丘市電力器材產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，全力推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。以省科技廳縣域躍升計(jì)劃為抓手，積極落實(shí)國家、省、滄州和我市關(guān)于推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新的鼓勵(lì)政策，不斷提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力和水平。推動(dòng)圣耀集團(tuán)建成了河北惠科電力安全工器具檢測(cè)服務(wù)中心；瑞安達(dá)光電科技與河北工業(yè)大學(xué)國家技術(shù)創(chuàng)新工程技術(shù)研究中心合作，建成了任丘市電力設(shè)備產(chǎn)業(yè)研究院。舉辦首屆推動(dòng)電力設(shè)備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展高端論壇，圍繞電力企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的頂層設(shè)計(jì)、傳統(tǒng)電力安全工器具轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展機(jī)遇和能源互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行深入探討。三是充分發(fā)揮任丘市民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，周密部署，加強(qiáng)調(diào)度，加快推進(jìn)治理“散亂污”、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等工作；通過探索建立長效穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制，搭建有效的技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作交流平臺(tái)，加快先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，培養(yǎng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才，推動(dòng)全市特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
（3）關(guān)于“大氣污染防治和環(huán)境治理有死角”問題。針對(duì)“空氣質(zhì)量綜合指數(shù)不降反升”問題。一是深化工業(yè)污染治理，嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能，積極推進(jìn)其他重點(diǎn)行業(yè)升級(jí)改造，加強(qiáng)對(duì)石油化工企業(yè)的排放管控。二是強(qiáng)化散煤管控，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，禁止以任何形式新增散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)批準(zhǔn)保留的供煤企業(yè)監(jiān)管，強(qiáng)化入市邊界檢查站管控，強(qiáng)化劣質(zhì)煤追根溯源，嚴(yán)打劣質(zhì)煤流通、銷售和使用，嚴(yán)防散煤復(fù)燒。三是嚴(yán)查機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放行為，常態(tài)化開展成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)非道路移動(dòng)源污染防治和建筑施工、道路等揚(yáng)塵治理，嚴(yán)管煙花爆竹燃放，消除污染源。四是加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，科學(xué)修訂發(fā)布重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)按相應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，推進(jìn)區(qū)域協(xié)同治污。五是完善環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，并穩(wěn)定運(yùn)行。2020年1月1日—4月12日，我市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為6.36，同比下降15.31%；PM2.5平均濃度為77微克/立方米，下降14.44%。針對(duì)“城區(qū)20多公里黑臭水體治理緩慢”問題。組織人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、勘察，擬定治理方案，目前，相關(guān)治理項(xiàng)目已立項(xiàng)，可行性研究報(bào)告已批復(fù)；一個(gè)項(xiàng)目正編制可行性研究報(bào)告，抓緊時(shí)間上報(bào)初設(shè)審批，計(jì)劃2021年7月完工。針對(duì)“‘散亂污’企業(yè)治理不徹底，群眾反映強(qiáng)烈”問題。一是對(duì)照“散亂污”企業(yè)整治清單，開展“回頭看”，對(duì)列入2017、2018、2019年關(guān)停取締類“散亂污”企業(yè)名單的，堅(jiān)決杜絕反彈。二是持續(xù)排查整治。嚴(yán)格按照“散亂污”企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)，在已有工作基礎(chǔ)上，逐鄉(xiāng)、逐村、逐企業(yè)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查整治，對(duì)排查新發(fā)現(xiàn)的無土地手續(xù)、備案手續(xù)、環(huán)評(píng)審批手續(xù)的污染企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一起、取締一起，鞏固“散亂污”企業(yè)整治成果。三是對(duì)“回頭看”和排查發(fā)現(xiàn)的“散亂污”企業(yè)，建立“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)整治清單，分類造冊(cè)，明確責(zé)任人、整治措施、完成時(shí)限。今年以來，取締“散亂污”企業(yè)16家。
（4）關(guān)于“落實(shí)全面深化改革要求有欠缺”問題。針對(duì)“在承接華北油田22個(gè)社區(qū)15萬人口的40項(xiàng)社會(huì)管理職責(zé)上，對(duì)推進(jìn)‘油地融合’和改革治理體制等方面主動(dòng)性不夠”問題。協(xié)調(diào)各責(zé)任單位與華北油田積極對(duì)接，目前已完成市政、社區(qū)資產(chǎn)和職能移交接收工作。針對(duì)“21項(xiàng)行政審批事項(xiàng)未按要求劃轉(zhuǎn)”問題。根據(jù)省政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室﹝2019﹞—5號(hào)文件要求，按照分期分批劃轉(zhuǎn)的原則，印發(fā)《任丘市向市行政審批局劃轉(zhuǎn)第二批行政許可事項(xiàng)實(shí)施方案》，明確了分期分批劃轉(zhuǎn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和推進(jìn)措施。1月22日，召開事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)交接工作會(huì)，應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)和工信局分別與行政審批局簽屬了事項(xiàng)交接書，第一批次的許可事項(xiàng)已按時(shí)間節(jié)點(diǎn)全部劃轉(zhuǎn)至行政審批局。針對(duì)“12項(xiàng)行政許可仍在體外循環(huán)”問題。2020年2月12日，在行政審批局成立林木事項(xiàng)綜合受理窗口，將需受理事項(xiàng)統(tǒng)一納入綜合受理范疇，并明確專職人員受理。行政審批局與自然資源和規(guī)劃局建立分工合作、聯(lián)合審批的工作機(jī)制，受理、審批、出證環(huán)節(jié)由行政審批局負(fù)責(zé)，技術(shù)審查、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)環(huán)節(jié)由自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)，現(xiàn)已正常開展業(yè)務(wù)。針對(duì)“未實(shí)現(xiàn)‘一窗受理、集成服務(wù)’的改革要求”問題。2020年1月20日，對(duì)行政審批局政務(wù)大廳窗口布局進(jìn)行了規(guī)劃調(diào)整，設(shè)置綜合受理區(qū)域，實(shí)行“綜合受理、一窗對(duì)外”。圍繞“受理、踏勘、審批”分段審批模式，對(duì)現(xiàn)有科室進(jìn)行重新設(shè)置，成立綜合受理科、綜合勘驗(yàn)科、審查一、二、三科，審批業(yè)務(wù)實(shí)行“一次提交、一窗受理、后臺(tái)審批、一口出證”，“一窗受理，集成服務(wù)”工作模式運(yùn)行順暢。
2.關(guān)于“政治規(guī)矩意識(shí)樹得不牢”問題
（1）關(guān)于“主題教育不扎實(shí)”問題。針對(duì)“個(gè)人檢視問題隔靴搔癢”問題。組織市鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展“回頭看”活動(dòng)，圍繞政治建設(shè)、理論武裝、履職盡責(zé)、為民服務(wù)、工作作風(fēng)、廉潔自律等6個(gè)方面內(nèi)容，進(jìn)一步挖掘個(gè)人深層次突出問題，重新梳理建立了《個(gè)人檢視問題清單》和《問題整改清單》，做到檢視問題見人、見事、見數(shù)據(jù)，整改舉措具體、量化、可操作。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“兩個(gè)清單”全部經(jīng)市委書記親自審核把關(guān)，在市委委員中進(jìn)行了公開公示。針對(duì)“調(diào)研建議針對(duì)性操作性不強(qiáng)”問題。一是組織市鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展補(bǔ)充調(diào)研，對(duì)調(diào)研建議進(jìn)行細(xì)化量化，增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性。二是2020年4月14日，召開市委常委會(huì)，圍繞涉及全市重點(diǎn)工作的調(diào)研課題集體研究可操作、可量化的落實(shí)舉措，形成《主題教育調(diào)研成果推動(dòng)落實(shí)工作臺(tái)賬》；鄉(xiāng)科級(jí)單位的工作臺(tái)賬已報(bào)主題教育辦備案。三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，將《工作臺(tái)賬》中重點(diǎn)調(diào)研項(xiàng)目成果推動(dòng)落實(shí)情況納入重點(diǎn)工作大督查范疇，督促各項(xiàng)調(diào)研成果落地落實(shí)。
（2）關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”問題。針對(duì)“民主生活會(huì)相互批評(píng)蜻蜓點(diǎn)水，達(dá)不到紅臉出汗的效果”問題。一是嚴(yán)格規(guī)范民主生活會(huì)制度。研究起草了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度的實(shí)施辦法》，對(duì)談心談話、對(duì)照檢查、相互批評(píng)等民主生活會(huì)各項(xiàng)程序提出明確要求，切實(shí)提高、改進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)質(zhì)量。二是強(qiáng)化民主生活會(huì)列席督導(dǎo)。民主生活會(huì)前，由市紀(jì)委、市委組織部工作人員分組負(fù)責(zé)提前審查民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料、相互批評(píng)意見以及學(xué)習(xí)筆記等相關(guān)資料，不符合要求的打回整改、暫緩開會(huì)；會(huì)后，責(zé)令黨員干部結(jié)合會(huì)上相互批評(píng)意見，修改完善對(duì)照檢查材料，形成問題整改清單，及時(shí)推進(jìn)整改落實(shí)。三是扎實(shí)開展巡視整改專題民主生活會(huì)。會(huì)前，組織市鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展談心談話，深入交流思想，溝通批評(píng)意見。2020年4月7日，市委召開巡視整改專題民主生活會(huì)，每位常委對(duì)其他常委批評(píng)意見不少于3條，不允許用建議代替提醒，真正做到見人、見事、見思想，達(dá)到紅臉出汗效果。針對(duì)“有的領(lǐng)導(dǎo)干部在民主生活會(huì)上對(duì)上級(jí)函詢事項(xiàng)未詳細(xì)說明”問題。一是梳理匯總并建立2019年度市、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部受上級(jí)函詢情況臺(tái)賬，逐一下發(fā)提醒函，要求被函詢?nèi)藛T在專題民主生活會(huì)上，對(duì)本人受上級(jí)函詢情況進(jìn)行詳細(xì)說明，會(huì)議情況詳細(xì)記入黨委（黨組）民主生活會(huì)記錄本，做到有據(jù)可查。二是市委組織部制發(fā)《關(guān)于做好省委巡視整改專題民主生活會(huì)準(zhǔn)備工作的工作提示》，明確會(huì)議要求。在巡視整改專題民主生活會(huì)上，市委常委對(duì)2019年至今受上級(jí)函詢情況進(jìn)行詳細(xì)說明，深入開展批評(píng)和自我批評(píng)，嚴(yán)肅了黨內(nèi)政治生活。
（3）關(guān)于“形式主義、官僚主義問題依然存在”問題。針對(duì)“推動(dòng)工作存在空泛表態(tài)注重表面成效現(xiàn)象”問題。把黑臭水體治理、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升列為全市重點(diǎn)工程，納入2020年民生實(shí)事，制定推進(jìn)方案，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)。將解決形式主義、官僚主義問題繼續(xù)作為糾“四風(fēng)”專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容，聚焦突出問題，一件一件抓實(shí)整改。
（4）關(guān)于“弄虛作假應(yīng)付巡視”問題。針對(duì)“有的單位黨委會(huì)記錄不真實(shí)”問題。市紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)以及市委巡察辦公室主任，約談了相關(guān)辦事處黨委主要負(fù)責(zé)人，進(jìn)行提醒談話，并責(zé)令寫出深刻檢查。市委巡察辦向相關(guān)黨委下發(fā)了巡察建議書，相關(guān)辦事處黨委對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問題高度重視，認(rèn)真剖析問題原因，舉一反三，嚴(yán)格執(zhí)行黨委會(huì)議制度，明確專人記錄，進(jìn)一步加強(qiáng)檔案資料管理、人員教育培訓(xùn)，杜絕此類事件再次發(fā)生。市紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)以及市委巡察辦公室主任，還約談了信訪局分管負(fù)責(zé)同志，進(jìn)行提醒談話，并責(zé)令寫出深刻檢查，要求其提高政治意識(shí)，從嚴(yán)依紀(jì)依法履職盡責(zé)，對(duì)黨忠誠，對(duì)人民負(fù)責(zé)。
3.關(guān)于“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)、力度不夠”問題
（1）關(guān)于“風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)樹得不牢”問題。針對(duì)“對(duì)民間金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)制不健全”問題。一是加強(qiáng)對(duì)民間金融機(jī)構(gòu)信用監(jiān)管，對(duì)申請(qǐng)移出經(jīng)營異常名錄的，嚴(yán)格審查、核實(shí)。各監(jiān)管部門根據(jù)職能和責(zé)任分工對(duì)轄內(nèi)公司做好督導(dǎo)，嚴(yán)格做到誰審批誰監(jiān)管。二是通過河北省廣告監(jiān)測(cè)平臺(tái)、智能云廣告監(jiān)測(cè)平臺(tái)、全國互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)平臺(tái)等，對(duì)涉及金融類廣告進(jìn)行全天候監(jiān)測(cè)，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的金融類違法廣告依法查處。三是嚴(yán)格按照小額貸款有限公司管理辦法對(duì)小貸公司進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)格按照典當(dāng)行業(yè)管理辦法對(duì)典當(dāng)行進(jìn)行監(jiān)管，2019年下半年三次對(duì)轄內(nèi)小額貸款有限公司、典當(dāng)行、擔(dān)保公司進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并簽訂責(zé)任書。四是大力開展宣傳活動(dòng)，全面提升廣大人民群眾防范意識(shí)、最大限度化解風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)“房地產(chǎn)市場(chǎng)管控有盲區(qū)，存在變相漲價(jià)、捆綁銷售亂象”問題。一是建立健全制度。制定了《任丘市房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》和《任丘市商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)實(shí)施方案》，對(duì)落實(shí)商品房銷售“一套一標(biāo)”公示制度、整治房地產(chǎn)違法廣告等進(jìn)行安排部署。實(shí)行房源一次性公示制、提醒約談制、房地產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)重失信名單管理制等制度。修改完善相關(guān)辦法、意見，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)住宅類商品房合理定價(jià)。二是廣泛開展宣傳。通過電話、微信等載體，宣傳《價(jià)格法》《廣告法》《河北省商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)。三是加大整治力度。成立房地產(chǎn)管控領(lǐng)導(dǎo)小組，組建房地產(chǎn)市場(chǎng)整治專班，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目銷售現(xiàn)場(chǎng)（展示咨詢中心等）、中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查清理，對(duì)商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)、房地產(chǎn)廣告等進(jìn)行監(jiān)管，及時(shí)受理舉報(bào)投訴，依法嚴(yán)厲打擊違法行為。四是開展警示約談。開展了房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格秩序行政約談會(huì)，解讀相關(guān)政策，宣講典型違法案例，督促、指導(dǎo)各企業(yè)提高行業(yè)自律水平。針對(duì)“部分老舊小區(qū)辦證難引發(fā)上訪影響社會(huì)穩(wěn)定”的問題。一是對(duì)全市老舊小區(qū)進(jìn)行詳細(xì)梳理排查，分析匯總辦證難成因。二是組織召開會(huì)議，研討破解老舊小區(qū)辦證難方法措施。三是制定關(guān)于解決群眾辦證難暨房地產(chǎn)歷史遺留問題第一批小區(qū)工作方案，加快破解辦證難問題。目前，約50個(gè)已持有房產(chǎn)證的老舊小區(qū)全部放開辦理過戶、抵押登記手續(xù)。
（2）關(guān)于“意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)掌控不牢固”問題。針對(duì)“準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)和妥善處置輿情意識(shí)不強(qiáng)，能力不足”問題。一是建立《任丘市網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)席會(huì)議制度》和《任丘市網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警反饋制度》，形成各部門齊抓共管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、妥善處置網(wǎng)絡(luò)輿情的合力，提升網(wǎng)絡(luò)輿情治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。二是理順流程，制定《涉任丘網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)現(xiàn)處置流程圖》并發(fā)至各單位，指導(dǎo)各單位參照制定本單位網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)現(xiàn)處置流程圖，建立職責(zé)清晰、環(huán)環(huán)相扣的工作程序，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿情工作更加及時(shí)、規(guī)范、有效。三是召開了2020年第一季度網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)網(wǎng)絡(luò)輿情態(tài)勢(shì)，研究部署下一階段工作。隨著制度和流程的建立完善，我市網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)現(xiàn)和處置能力進(jìn)一步提升，我市是滄州唯一在2019年全省輿情直報(bào)工作考核中位列前十（排名不分先后）的縣市，疫情期間發(fā)現(xiàn)涉任丘網(wǎng)絡(luò)輿情181個(gè)，經(jīng)科學(xué)分類處置，未出現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件，網(wǎng)絡(luò)輿情整體平穩(wěn)可控。
（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署有差距，日常監(jiān)督和重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督不到位，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜方面
1.關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓得不實(shí)”問題
（1）關(guān)于“主體責(zé)任傳導(dǎo)不到位”問題。一是制定《市委2020年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任任務(wù)安排》，市委書記與各單位“一把手”全部簽訂了2020年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書。市委常委會(huì)專題學(xué)習(xí)了《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，列席參加會(huì)議的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記一并進(jìn)行了學(xué)習(xí)。市紀(jì)委制定了《2020年度紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任分解方案》。二是強(qiáng)化對(duì)基層的督導(dǎo)檢查。2019年底，組織鄉(xiāng)科級(jí)單位黨委（黨組）向市委、市紀(jì)委提交了2019年履行“兩個(gè)責(zé)任”情況報(bào)告。開展了2019年度鄉(xiāng)科級(jí)單位黨委（黨組）履行主體責(zé)任情況專項(xiàng)檢查，制發(fā)《關(guān)于開展2020年全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況考核方案》。組織各單位黨委（黨組）制定了2020年“主體責(zé)任清單”，組織建起“履行主體責(zé)任臺(tái)賬”。嚴(yán)肅問責(zé)履責(zé)不力的領(lǐng)導(dǎo)干部和黨組織。制發(fā)《關(guān)于落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度的實(shí)施方案》和《關(guān)于印發(fā)<黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定>監(jiān)督清單的通知》。實(shí)行紀(jì)委監(jiān)委班子成員下沉監(jiān)督、向市直單位派駐紀(jì)檢監(jiān)察組等制度，加強(qiáng)一線監(jiān)督，督促基層及時(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的問題。三是針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察建議回復(fù)主體不當(dāng)問題。下發(fā)《關(guān)于開展紀(jì)檢監(jiān)察建議落實(shí)情況“回頭看”的通知》，組織監(jiān)督檢查室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)2018年以來下發(fā)的300件紀(jì)檢監(jiān)察建議書進(jìn)行全面梳理，逐一進(jìn)行再審核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的相關(guān)單位回復(fù)主體不恰當(dāng)?shù)?1個(gè)問題，全部進(jìn)行了立行立改。同時(shí)，舉辦紀(jì)檢監(jiān)察大講堂，對(duì)滄州市紀(jì)委監(jiān)委下發(fā)的《紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書使用管理辦法》等文件進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)要求，進(jìn)一步嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、準(zhǔn)確運(yùn)用“一函兩書”。
（2）關(guān)于“反腐敗工作協(xié)調(diào)機(jī)制發(fā)揮作用不充分”問題。針對(duì)“成員單位之間溝通機(jī)制不暢”問題。一是調(diào)整反腐敗協(xié)調(diào)小組成員。根據(jù)各成員單位干部調(diào)整情況，2月份，對(duì)市委反腐敗協(xié)調(diào)小組及其辦公室成員進(jìn)行了調(diào)整，確保職責(zé)明確、工作緊密銜接。二是嚴(yán)格執(zhí)行反腐敗協(xié)調(diào)工作制度。按照工作規(guī)則，完善了《市委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作制度》，明確每年召開小組大會(huì)或擴(kuò)大會(huì)不少于2次，每季度召開辦公室會(huì)議不少于1次，重要事項(xiàng)由小組辦公室隨時(shí)召集。4月16日，召開市委反腐敗協(xié)調(diào)小組第一次會(huì)議，對(duì)2020年度反腐敗工作進(jìn)行了具體安排部署。針對(duì)“2016年以來審計(jì)部門未將問題線索向市紀(jì)委移交”問題。對(duì)未按要求移送問題線索的市審計(jì)局主要負(fù)責(zé)人，由市委反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室主任對(duì)其進(jìn)行了約談。省委巡視反饋后，責(zé)成審計(jì)局對(duì)2016年以來審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題線索大起底，全面梳理，全部移交，目前審計(jì)局已移交問題線索8件。嚴(yán)明執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和審計(jì)部門問題線索移送責(zé)任，根據(jù)中央和省委相關(guān)文件精神，制發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)法司法機(jī)關(guān)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問題線索工作的通知》，要求各單位健全完善問題線索移送制度，建立了“執(zhí)法司法機(jī)關(guān)—派駐紀(jì)檢監(jiān)察組—市紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室”逐級(jí)移送機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)了執(zhí)法司法機(jī)關(guān)問題線索移送責(zé)任。省委巡視反饋意見后，執(zhí)法司法機(jī)關(guān)共移交問題線索94件。針對(duì)“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展不深入”問題。一是提升線索核查質(zhì)效。成立由市公安局牽頭的線索核查工作專班，對(duì)查過的每條線索再次進(jìn)行“回頭看”，堅(jiān)決把每條線索查清查透，把每起案件挖深夯實(shí)，目前，全市共受理線索811條，查結(jié)807條，查結(jié)率99.5%（較巡視整改前提升6個(gè)百分點(diǎn)）。二是持續(xù)開展宣傳發(fā)動(dòng)。通過發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅、張貼公告、農(nóng)村大喇叭廣播、“兩微一端”宣傳等多種方式，持續(xù)宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步濃厚社會(huì)氛圍。三是推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域綜合治理。加強(qiáng)對(duì)治安亂點(diǎn)、行業(yè)亂象、網(wǎng)絡(luò)亂源、基層亂局、市場(chǎng)亂序等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，著力鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。進(jìn)一步發(fā)揮“三書一函”作用，緊盯跟蹤問效，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)部門依法履職，切實(shí)形成全面整治合力。對(duì)專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來至2020年2月份發(fā)出的9份監(jiān)察建議書、4份檢察建議書、22份公安提示函、5份司法建議書辦理情況全部進(jìn)行了“回頭看”。針對(duì)“‘一案三查’工作不到位”問題。一是進(jìn)一步加大掃黑除惡懲腐打“傘”組織協(xié)調(diào)力度，強(qiáng)化市紀(jì)委、市委政法機(jī)關(guān)“雙立案”“雙專班”核查、聯(lián)合辦案機(jī)制，進(jìn)一步形成工作合力，確保“打傘”“破網(wǎng)”與掃黑除惡同步，著力查處有影響力的“保護(hù)傘”。二是對(duì)已查結(jié)的涉黑涉惡案件線索，采取常委包案掛牌督辦、案件交叉互查、專家組集中會(huì)審等方式，確保每一個(gè)案件全部深挖徹查到位、追責(zé)問責(zé)到位。三是滄州市紀(jì)委交辦的10個(gè)涉黑涉惡團(tuán)伙案件全部查結(jié)，立案審查調(diào)查并給予黨紀(jì)政務(wù)處分33人，其中查處科級(jí)干部8人，認(rèn)定“保護(hù)傘”7人。
（3）關(guān)于“對(duì)巡察工作重視不夠”問題。針對(duì)“市委書記專題會(huì)將兩輪巡察工作匯報(bào)合并聽取，致使前一輪巡察反饋整改工作滯后7個(gè)月”問題。一是強(qiáng)化市委書記第一責(zé)任人責(zé)任。市委書記任巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長后，2020年1月22日召開第七次巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究通過《中共任丘市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《中共任丘市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》、《中共任丘市委巡察組工作規(guī)則》等3個(gè)文件。二是嚴(yán)格規(guī)范巡察程序。2020年3月25日，市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)和書記專題會(huì)合并會(huì)議審議通過了《巡察組巡察工作流程》，明確組長和各組員的職責(zé)分工，細(xì)化具體的工作流程，為規(guī)范各巡察組開展工作提供依據(jù)。三是召開會(huì)議聽取匯報(bào)。于3月25日召開了第九輪常規(guī)巡察情況匯報(bào)會(huì)，根據(jù)會(huì)議要求，及時(shí)進(jìn)行反饋工作。針對(duì)“巡察報(bào)告質(zhì)量不高”問題。一是進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)交流，組織全體巡察干部學(xué)習(xí)了中巡辦主任王鴻津的講話和有關(guān)上級(jí)文件，選派巡察干部赴滄州參加巡察規(guī)范化建設(shè)跟班學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高巡察干部的政治意識(shí)。二是加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)了上級(jí)巡視工作制度、政策法規(guī)等內(nèi)容，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題及問題線索的能力，為提高巡察報(bào)告質(zhì)量打好基礎(chǔ)。三是按照問題底稿制度，進(jìn)一步規(guī)范報(bào)告內(nèi)容，做到問題依據(jù)充分，數(shù)據(jù)、實(shí)例詳實(shí)，防止出現(xiàn)亂扣帽子、說明力不足等問題。針對(duì)“巡察移交問題線索均為工作層面”問題。加大對(duì)巡察干部的培訓(xùn)力度，推薦巡察組、巡察辦2名優(yōu)秀年輕干部參加上級(jí)巡視巡察、教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)上級(jí)巡視巡察工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高巡察干部的專業(yè)化水平。通過學(xué)習(xí)上級(jí)下發(fā)文件、與其他縣市溝通交流、網(wǎng)絡(luò)查閱資料等途徑，廣泛收集先進(jìn)縣市政治巡察典型做法，汲取先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，提高發(fā)現(xiàn)有價(jià)值線索的能力，發(fā)揮出巡察“利劍”作用。針對(duì)“2017年以來巡察39個(gè)單位，其中18個(gè)單位沒有‘雙公開’”問題。一是下發(fā)巡察建議書，要求18個(gè)未執(zhí)行“雙公開”的被巡察單位嚴(yán)格落實(shí)巡察反饋整改“雙公開”，未印發(fā)黨內(nèi)通報(bào)的被巡察單位將整改完成情況全部進(jìn)行了黨內(nèi)通報(bào)。二是約談了相關(guān)責(zé)任人，進(jìn)一步提升被巡察單位對(duì)巡察反饋整改“雙公開”的認(rèn)識(shí)，并規(guī)范行文種類和內(nèi)容。三是加大對(duì)巡察組成員培訓(xùn)力度，明確巡察組長要及時(shí)向被巡察單位及其主要負(fù)責(zé)同志提出“雙公開”要求。四是根據(jù)《關(guān)于建立健全市委巡察機(jī)構(gòu)與紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、組織、審計(jì)、信訪等有關(guān)部門協(xié)作配合機(jī)制的實(shí)施辦法》，明確紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查室督導(dǎo)“雙公開”職責(zé)，確保巡察反饋整改“雙公開”落實(shí)到位。
2.關(guān)于“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不夠有力”問題
（1）關(guān)于“日常監(jiān)督抓得不實(shí)”問題。針對(duì)“紀(jì)委在加強(qiáng)日常監(jiān)督上著力不夠，缺乏有效抓手和具體辦法”問題。一是突出政治監(jiān)督。制定《關(guān)于加強(qiáng)政治監(jiān)督在踐行“四個(gè)意識(shí)”做到“兩個(gè)維護(hù)”上求突破作表率的實(shí)施方案》，對(duì)開展政治監(jiān)督工作進(jìn)行了具體部署。圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)河北工作重要指示批示精神開展政治監(jiān)督，制發(fā)了《關(guān)于做好貫徹習(xí)近平總書記對(duì)河北工作重要指示批示精神監(jiān)督工作的通知》，組織開展對(duì)40項(xiàng)工作任務(wù)的監(jiān)督。圍繞疫情防控開展政治監(jiān)督，制定了《任丘市紀(jì)委監(jiān)委新冠肺炎疫情防控工作監(jiān)督檢查方案》，截至目前，共派出紀(jì)檢監(jiān)察干部700余人次，暗訪點(diǎn)位640余個(gè)，先后對(duì)55個(gè)社區(qū)、230個(gè)小區(qū)、349個(gè)村疫情防控以及112個(gè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況開展暗訪，發(fā)現(xiàn)和組織整改了17個(gè)方面87個(gè)問題。對(duì)疫情防控中出現(xiàn)的黨員干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、推諉扯皮，以及瞞報(bào)漏報(bào)等問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理和追責(zé)問責(zé)，共辦結(jié)案件12件，處理黨員干部24人。圍繞決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)開展政治監(jiān)督，采取實(shí)地入戶走訪調(diào)查、座談交流、查閱檔案資料等方式，聚焦“四不摘”責(zé)任落實(shí)、剩余貧困人口脫貧、國家及省考核反饋問題及“回頭看”問題整改等八個(gè)方面情況，對(duì)我市未脫貧29戶貧困戶及部分脫貧戶的脫貧工作開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，確保如期完成脫貧任務(wù)。圍繞服從服務(wù)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)開展政治監(jiān)督，制定了《關(guān)于強(qiáng)化支持服務(wù)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督的工作方案》，發(fā)現(xiàn)問題6個(gè)，整改完成4個(gè)，2個(gè)問題線索正在調(diào)查處理。圍繞貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署開展政治監(jiān)督，制發(fā)《關(guān)于上報(bào)立項(xiàng)監(jiān)督事項(xiàng)的通知》，組織52個(gè)部門圍繞貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署申報(bào)立項(xiàng)監(jiān)督事項(xiàng)。二是搞好同級(jí)監(jiān)督。市紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真做好參加、列席市委常委會(huì)、民主生活會(huì)工作，對(duì)市委常委會(huì)研究審議的重大問題、領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主生活會(huì)上開展積極健康的思想斗爭(zhēng)情況進(jìn)行監(jiān)督；做好處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪喜慶報(bào)備、辦公用房核查、市委選拔任用干部廉政情況審核等工作；就落實(shí)中央決策部署和省委、滄州市委工作要求，向市委、市政府制發(fā)《提醒函》，推動(dòng)工作落實(shí)。目前已制發(fā)《提醒函》2個(gè)，分別就落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、黨內(nèi)談話、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理、基層政務(wù)公開等四個(gè)文件和恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作予以提醒。三是加強(qiáng)日常監(jiān)督。完善《任丘市推進(jìn)精準(zhǔn)監(jiān)督“四個(gè)全覆蓋”暫行辦法》和《任丘市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督工作辦法》，建立各單位召開研究黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議、“三重一大”會(huì)議、民主生活會(huì)等會(huì)議，必須由市紀(jì)委派員列席參加制度，強(qiáng)化定期督導(dǎo)檢查。抓好節(jié)點(diǎn)監(jiān)督，元旦、春節(jié)期間，對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題進(jìn)行明察暗訪24次，發(fā)現(xiàn)和處置問題線索9個(gè)。以派駐機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，制定了《任丘市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作規(guī)定》，對(duì)各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組日常監(jiān)督工作進(jìn)行規(guī)范，推進(jìn)精準(zhǔn)監(jiān)督。四是深化警示教育。認(rèn)真落實(shí)任丘市《關(guān)于推進(jìn)政治性警示教育制度化常態(tài)化的實(shí)施辦法（試行）》，向全市科級(jí)干部集中通報(bào)了2019年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，組織科級(jí)以上干部集中觀看了《全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上》警示教育片；篩選下發(fā)疫情防控期間各地追責(zé)問責(zé)的176個(gè)典型案例，督促各單位以案為鑒、警示震懾。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，近期啟動(dòng)對(duì)華北油田（任丘）警示教育基地改造提升工作，組織開展不同層面干部的警示教育活動(dòng)，增強(qiáng)警示教育針對(duì)性。針對(duì)“市紀(jì)委向有的部門和單位發(fā)出的監(jiān)察建議書沒有就多發(fā)問題提出整改預(yù)防建議”問題。一是市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了專題分析研究，針對(duì)農(nóng)村違占違建多發(fā)問題，對(duì)主管部門提出建立完善管理制度機(jī)制的建議，該主管單位制發(fā)了規(guī)范性文件，探索建立有關(guān)審批環(huán)節(jié)的部門并聯(lián)“大審批”“大執(zhí)法”“大監(jiān)管”機(jī)制，進(jìn)行全程有效監(jiān)管，防范違法行為發(fā)生。二是針對(duì)相關(guān)單位連續(xù)出現(xiàn)工作人員辦公用房超標(biāo)問題，下發(fā)加強(qiáng)監(jiān)管、建章立制的建議，健全完善了《辦公用房管理辦法》、《公務(wù)用車管理辦法》等規(guī)章制度，在本系統(tǒng)開展了專項(xiàng)監(jiān)督檢查。三是在疫情防控期間，針對(duì)相關(guān)單位工作中存在的問題，及時(shí)下發(fā)整改預(yù)防建議3份，督促落實(shí)部門主體責(zé)任，強(qiáng)化日常監(jiān)管。
（2）關(guān)于“‘一案雙查’制度落實(shí)不到位”問題。針對(duì)“一些重點(diǎn)領(lǐng)域問題多發(fā)，未問責(zé)主管領(lǐng)導(dǎo)”問題。一是強(qiáng)化“一案雙查”，對(duì)問題多發(fā)的相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志分別給予誡勉談話處理。二是對(duì)今年以來4起重點(diǎn)案件進(jìn)行了“一案雙查”，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅問責(zé)。三是市紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)組織開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，以“每日一測(cè)”方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》等黨規(guī)黨紀(jì)，準(zhǔn)確掌握規(guī)定要求，提高思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平。目前，已開展知識(shí)測(cè)試56次，舉辦紀(jì)檢監(jiān)察大講堂2期。
（3）關(guān)于“查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題失之于寬”問題。針對(duì)“對(duì)一些侵犯群眾利益的基層黨員干部查處不到位”問題和“基層‘微腐敗’存量居高不下”問題。市紀(jì)委持續(xù)開展群腐專項(xiàng)整治，深入研究分析了信訪量高發(fā)問題，根據(jù)信訪問題線索涉及的違紀(jì)行為發(fā)生的時(shí)間、領(lǐng)域、違紀(jì)人員身份等，有針對(duì)性提出解決措施：實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案責(zé)任；優(yōu)化辦案流程，運(yùn)用監(jiān)察對(duì)象數(shù)據(jù)庫等科技手段，提高辦案質(zhì)效；認(rèn)真向信訪群眾反饋辦理結(jié)果；深入做好受處分黨員干部的回訪工作等。通過以上措施，既加大問題線索處置力度，又深入細(xì)致地做好群眾工作，努力做到案結(jié)事了、息訴罷訪，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。按照省紀(jì)委兩個(gè)月輪次清零要求，扎實(shí)開展線索處置。2019年10月18日至今，共受理問題線索128件，辦結(jié)127件，辦結(jié)率99.2%。處理187 人，第一種形態(tài)130人，第二種形態(tài)38人，第三種形態(tài)5人，第四種形態(tài)14人。處理科級(jí)干部23人，基層黨員干部36人。在群腐專項(xiàng)整治中，堅(jiān)持和完善了“兩反饋、三推動(dòng)、四到位”做法：對(duì)實(shí)名舉報(bào)，處置結(jié)果向?qū)嵜e報(bào)人當(dāng)面反饋；對(duì)受到處分（處理）的黨員干部，向其所在單位黨委（黨組）反饋。市委書記主動(dòng)扛起第一責(zé)任人職責(zé)，研究部署工作，調(diào)度重點(diǎn)案件，推動(dòng)黨委主體責(zé)任落實(shí)；市紀(jì)委成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，建立市紀(jì)委班子成員包聯(lián)監(jiān)督等制度，提高處置質(zhì)效，推動(dòng)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)；土地、財(cái)務(wù)等問題線索移交相關(guān)部門先進(jìn)行業(yè)務(wù)認(rèn)定，再進(jìn)行黨紀(jì)認(rèn)定，推動(dòng)部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。做實(shí)處分執(zhí)行、收繳清退款物、受處理黨員干部回訪、堵漏建制到位，確保群眾利益得到保障。
（4）關(guān)于“重點(diǎn)領(lǐng)域常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制不健全”問題。針對(duì)“有的部門和單位存在項(xiàng)目建設(shè)未招投標(biāo)、超預(yù)算、設(shè)備采購暗箱操作和違規(guī)收費(fèi)等問題”。針對(duì)有的遷建項(xiàng)目超概算和未補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)、有的項(xiàng)目未進(jìn)行政府采購等問題，給予黨紀(jì)政務(wù)處分3人，誡勉談話4人，批評(píng)教育1人。建立健全長效機(jī)制，制發(fā)了《關(guān)于建立規(guī)范權(quán)力運(yùn)行“三個(gè)清單”工作的通知》，組織市直52個(gè)單位梳理建立權(quán)力運(yùn)行清單2059個(gè)、廉政風(fēng)險(xiǎn)清單355個(gè)、制度清單329個(gè)。針對(duì)“相關(guān)局部分公務(wù)用車無控辦無牌照運(yùn)行”問題。2020年3月25日，該局10輛公務(wù)用車已停止運(yùn)行，并全部上繳財(cái)政處理，1輛公務(wù)車已經(jīng)辦理牌照正常運(yùn)行。
（三）在落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不扎實(shí)，干部選任規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)格，基層黨組織政治功能和組織力弱化方面
1.關(guān)于執(zhí)行選人用人規(guī)定不嚴(yán)問題。一是召開市委常委會(huì)集體學(xué)習(xí)干部政策法規(guī)，深化對(duì)干部政策的理解把握，強(qiáng)化嚴(yán)格落實(shí)政策規(guī)定的政治自覺。二是組織部結(jié)合“組工干部半月談”活動(dòng)，對(duì)干部政策法規(guī)進(jìn)行專題學(xué)習(xí)研究，對(duì)照《干部任用條例》精神，對(duì)我市干部工作存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了對(duì)照檢查，凝聚思想共識(shí)，提高精準(zhǔn)運(yùn)用干部政策的能力素質(zhì)。三是堅(jiān)持舉一反三，深刻反思在落實(shí)干部推薦考察要求、貫徹《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》方面，存在的理解不準(zhǔn)、執(zhí)行不實(shí)等問題。進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化黨委在干部選拔任用重要環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，規(guī)范干部選拔任用程序，不斷提高干部工作的規(guī)范化、制度化水平，防止類似問題再次發(fā)生。四是結(jié)合我市干部隊(duì)伍實(shí)際，研究擬制《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》，強(qiáng)化市委對(duì)全市干部隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，對(duì)年輕干部選育管用工作提出明確建設(shè)目標(biāo)。五是加大優(yōu)秀年輕干部選拔力度。2019年12月23日，從全市優(yōu)秀年輕公務(wù)員中選拔一批全日制本科以上學(xué)歷干部補(bǔ)充到鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，目前全市有80后干部123人、90后干部12人，35歲以下干部占比達(dá)8.8%，全日制本科以上學(xué)歷干部213名，占比25.1%，班子的年齡和學(xué)歷結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委組織部《關(guān)于建立優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔常態(tài)化機(jī)制的意見》,結(jié)合急難險(xiǎn)重任務(wù)培養(yǎng)鍛煉干部，在今年新冠肺炎疫情防控工作中，抽調(diào)13名85后干部到防控辦接受任務(wù)錘煉，不斷提升綜合能力素質(zhì)。
2.關(guān)于指導(dǎo)基層黨組織建設(shè)的力度不夠問題
（1）針對(duì)“黨建責(zé)任壓力傳導(dǎo)不力”問題。針對(duì)“常委會(huì)議專題研究基層黨組織建設(shè)力度不夠”問題。按照《河北省貫徹落實(shí)〈中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例〉實(shí)施辦法》要求，市委常委會(huì)每季度至少研究1次農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，先后三次召開市委常委會(huì)會(huì)議，圍繞做好基層黨建述職評(píng)議發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)的“后半篇文章”，對(duì)基層黨建工作進(jìn)行研究部署，研究制定23項(xiàng)具體整改措施，形成《整改臺(tái)賬》；專題學(xué)習(xí)全國、省、滄州市組織部長會(huì)議精神，研究我市基層黨建工作；傳達(dá)“抓黨建、促脫貧、保小康”活動(dòng)推進(jìn)會(huì)精神，研究貫徹落實(shí)意見。針對(duì)“基層黨委抓黨建的主責(zé)意識(shí)不強(qiáng)”問題。一是抓好基層黨建述職評(píng)議。1月20日，召開全市基層黨建述職評(píng)議會(huì)議，組織基層黨（工）委書記述職，部分市委常委依次點(diǎn)評(píng)，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行民主評(píng)議，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨（工）委管黨意識(shí)。二是落實(shí)基層黨建工作責(zé)任。制發(fā)通知，圍繞解決突出問題，有效推進(jìn)工作，指導(dǎo)基層黨（工）委共查擺181個(gè)問題，形成《問題清單》和《整改清單》；指導(dǎo)基層黨（工）委書記就抓好基層黨建工作，分別承諾1至3項(xiàng)具體事項(xiàng)，形成了《承諾事項(xiàng)清單》，進(jìn)一步強(qiáng)化抓基層黨建的主責(zé)意識(shí)。三是開展基層黨建工作調(diào)研。制發(fā)《全市基層黨建工作專題調(diào)研實(shí)施方案》，根據(jù)不同領(lǐng)域黨組織特點(diǎn)，挖掘特色亮點(diǎn)，摸清問題短板，分別形成基層黨建工作情況調(diào)研報(bào)告。四是創(chuàng)新黨建工作機(jī)制。經(jīng)2020年4月14日市委常委會(huì)議研究，探索推行以“黨建定責(zé)、立體包聯(lián)、跨級(jí)問政、信息直通、跟蹤問效”為主要內(nèi)容的“黨建責(zé)任全覆蓋+書記直通車”工作機(jī)制，倒逼各級(jí)黨組織書記及班子成員履行管黨治黨責(zé)任，提升以黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理的能力水平，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。針對(duì)“有的鄉(xiāng)機(jī)關(guān)支部組織活動(dòng)不規(guī)范”問題。一是堅(jiān)持立行立改，2019年11月15日，對(duì)涉及的鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨支部黨員按包村情況劃分為4個(gè)黨小組，通過黨小組內(nèi)選舉，每組選出組長1名。每月1日至10日，黨小組組長組織召開黨小組會(huì)議進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。二是嚴(yán)格落實(shí)《開展“基層黨建質(zhì)量提升年”活動(dòng)的實(shí)施方案》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的實(shí)施意見》要求，對(duì)《黨支部活動(dòng)手冊(cè)》填寫、開展“黨員活動(dòng)日”等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范。
（2）針對(duì)“基層黨組織建設(shè)缺乏政治引領(lǐng)”問題。針對(duì)“部分村3年以上不發(fā)展黨員”問題。一是由市委組織部對(duì)涉及3年以上不發(fā)展黨員村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記下發(fā)督辦函，督促基層黨委嚴(yán)格履行發(fā)展黨員程序，完成3年以上不發(fā)展黨員村清零任務(wù)。目前，已解決19個(gè)村三年以上不發(fā)展黨員問題，共接收預(yù)備黨員31名。二是堅(jiān)持舉一反三，建立農(nóng)村發(fā)展黨員動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，實(shí)行兩年不發(fā)展黨員預(yù)警機(jī)制，對(duì)臨近三年不發(fā)展黨員的村及時(shí)提醒，減少三年以上不發(fā)展黨員村增量。針對(duì)“有的村存在黨員發(fā)展家族化”問題。一是重點(diǎn)核查問題村黨員檔案。對(duì)相關(guān)村黨員檔案進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)其中不符合發(fā)展黨員程序、降格以求的，全部納入違規(guī)違紀(jì)發(fā)展黨員排查處置范疇。二是全面摸排全市近五年發(fā)展黨員情況。制發(fā)《2014年以來農(nóng)村新發(fā)展黨員家族化情況統(tǒng)計(jì)表》，全面摸排與黨支部成員有近親屬關(guān)系的黨員情況，下一步結(jié)合違規(guī)違紀(jì)發(fā)展黨員排查工作，對(duì)相關(guān)人員發(fā)展程序進(jìn)行重點(diǎn)核查，經(jīng)組織認(rèn)定違規(guī)發(fā)展或不符合發(fā)展條件的，給予相應(yīng)處理。三是規(guī)范農(nóng)村黨支部成員近親屬發(fā)展黨員公示備案制度。結(jié)合《關(guān)于執(zhí)行發(fā)展黨員工作程序的若干具體要求》，規(guī)范建立發(fā)展黨員重要環(huán)節(jié)公示制度，從確定入黨積極分子開始，對(duì)與黨支部班子成員存在近親屬關(guān)系的發(fā)展對(duì)象進(jìn)行全程公示，接受群眾監(jiān)督；制定《擬發(fā)展對(duì)象近親屬及主要社會(huì)關(guān)系入黨情況備案表》，對(duì)發(fā)展對(duì)象實(shí)行備案制管理，備案人員在發(fā)展過程中實(shí)行重點(diǎn)考察，考察不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決不予發(fā)展。針對(duì)“部分黨員檔案存在材料不合規(guī)問題”問題。一是制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨員檔案管理工作的通知》，整合發(fā)展黨員制式程序件65個(gè)，為發(fā)展黨員檔案資料規(guī)范化管理奠定基礎(chǔ)。二是下發(fā)《2014年以來各支部發(fā)展黨員情況統(tǒng)計(jì)表》，集中摸排發(fā)展黨員基本信息、黨員檔案存放地、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等情況，為下一步開展違規(guī)違紀(jì)排查工作奠定基礎(chǔ)。三是完成發(fā)展黨員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班課件制作等前期準(zhǔn)備工作，待疫情緩解后及時(shí)舉辦發(fā)展黨員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提升基層黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力。針對(duì)“農(nóng)村黨員老齡化”問題。優(yōu)化發(fā)展黨員結(jié)構(gòu)，制定年度發(fā)展黨員工作規(guī)劃，明確發(fā)展黨員年齡結(jié)構(gòu)和分布狀況，側(cè)重發(fā)展35歲以下、高中以上文化程度的優(yōu)秀青年，試點(diǎn)推行入黨積極分子動(dòng)態(tài)管理制度，逐步改善黨員老齡化問題。
（3）針對(duì)“有的基層黨組織生活流于形式”問題。一是嚴(yán)格落實(shí)《開展“基層黨建質(zhì)量提升年”活動(dòng)的實(shí)施方案》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的實(shí)施意見》要求，對(duì)召開黨小組會(huì)議、《黨支部活動(dòng)手冊(cè)》填寫、開展“黨員活動(dòng)日”等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范。二是督促指導(dǎo)市直工委對(duì)機(jī)關(guān)組織生活會(huì)召開情況進(jìn)行檢查，指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨支部按照相關(guān)要求開展組織生活。截至目前，已抽查核查55個(gè)市直部門《黨支部活動(dòng)手冊(cè)》，對(duì)存在問題現(xiàn)場(chǎng)指出，立行立改，強(qiáng)化市直部門機(jī)關(guān)黨建責(zé)任，對(duì)未開展相互批評(píng)的支部，列出問題清單，限期責(zé)令整改到位。三是由市委組織部對(duì)相關(guān)黨組織主要負(fù)責(zé)人發(fā)送提醒函，要求將巡視反饋問題列為巡視整改專題民主生活會(huì)重點(diǎn)問題進(jìn)行剖析檢查，督促其認(rèn)真反思整改。
3.關(guān)于“激勵(lì)干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為不夠”問題
（1）關(guān)于“開拓創(chuàng)新精神不足”問題。針對(duì)“市委沒有傳達(dá)學(xué)習(xí)中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》和我省實(shí)施意見，沒有結(jié)合實(shí)際制定有效措施”問題。一是2020年3月31日，市委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)了中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》和我省實(shí)施意見，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)上級(jí)文件精神的責(zé)任感和使命感。二是根據(jù)中央、省和滄州市文件精神，結(jié)合我市干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，制發(fā)《任丘市激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的若干措施》，從5個(gè)方面明確20項(xiàng)具體舉措，進(jìn)一步強(qiáng)化正向激勵(lì)，激發(fā)廣大干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為的積極性。針對(duì)“對(duì)綠色創(chuàng)新高質(zhì)量思考不深入，存在依靠舊有模式和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)求生存思想”問題。采取“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合方式，教育引導(dǎo)廣大企業(yè)主和干部群眾進(jìn)一步解放思想、更新觀念，積極適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要求，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2019年12月24日，舉辦第四屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽，來自南開大學(xué)、中科院等高校和科研院所的11支團(tuán)隊(duì)在我市參賽，搭建起企業(yè)與高校的對(duì)接交流平臺(tái)，推動(dòng)科技創(chuàng)新。針對(duì)“農(nóng)村仍有800多個(gè)坑塘及多條河流未有效治理”問題。農(nóng)村坑塘治理方面，已完成405個(gè)村內(nèi)坑塘、35個(gè)養(yǎng)殖坑塘、358個(gè)生態(tài)坑塘和27個(gè)水利坑塘整治任務(wù)，剩余坑塘治理任務(wù)將于今年年內(nèi)完成。河道治理方面，壓實(shí)河長制責(zé)任，督導(dǎo)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展垃圾清理等專項(xiàng)行動(dòng)，今年以來清理涉河垃圾4951.2立方米；謀劃實(shí)施了勝利路西溝水系景觀治理、京開渠水系景觀治理、京開渠清淤工程等項(xiàng)目，加強(qiáng)河道治理。
（2）針對(duì)“2016年以來試用期干部均未進(jìn)行期滿考核，個(gè)別受處分干部年度考核未按要求定檔”問題。一是為尚在試用期的科級(jí)干部建立臺(tái)賬，有針對(duì)性地加強(qiáng)跟蹤了解，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期暫行規(guī)定》落實(shí)干部試用期考核，及時(shí)將考核材料歸入個(gè)人檔案。目前，1名已滿試用期的科級(jí)干部經(jīng)考核合格，按相關(guān)規(guī)定履行了任職手續(xù)。二是對(duì)3名受處分科級(jí)干部的年度考核結(jié)果等次進(jìn)行了復(fù)核和重新定檔，堅(jiān)持舉一反三，對(duì)2016年以來受黨紀(jì)政務(wù)處分的158名科級(jí)干部年度考核情況進(jìn)行了自查。三是組織部門與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建立日常溝通機(jī)制，及時(shí)通報(bào)干部受紀(jì)律處分和立案等情況，實(shí)現(xiàn)處分信息共享，確保今后依規(guī)定檔、準(zhǔn)確定檔。
（3）關(guān)于“不作為不擔(dān)當(dāng)問題時(shí)有發(fā)生”問題。針對(duì)“2018年衛(wèi)星拍攝發(fā)現(xiàn)多宗違法用地”問題。2018年衛(wèi)片發(fā)現(xiàn)我市多宗違法用地，我市開展了多次違法用地集中整治行動(dòng)，工礦企業(yè)違法占地已全部拆除到位；公共基礎(chǔ)設(shè)施類用地已完成調(diào)規(guī)，2019年12月26日，土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案獲得省政府批準(zhǔn)。為防止再出現(xiàn)違法用地行為，正在建設(shè)數(shù)字化視頻監(jiān)控平臺(tái)，全天候、無死角對(duì)市域范圍占地用地情況進(jìn)行監(jiān)控；建好長效機(jī)制，制定了《關(guān)于嚴(yán)防嚴(yán)控違法用地違法建設(shè)的實(shí)施意見》，理清管理范圍，明確責(zé)任主體，對(duì)全市實(shí)行網(wǎng)格化管理，以村域確定“兩違”嚴(yán)控網(wǎng)格管理單元，實(shí)現(xiàn)市域網(wǎng)格化全覆蓋，并壓實(shí)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的責(zé)任，形成“發(fā)現(xiàn)即拆除、失責(zé)即追責(zé)”的高壓態(tài)勢(shì)。針對(duì)“一些民生工程進(jìn)展緩慢，議茍路2016年6月批準(zhǔn)建設(shè)，2019年3月才施工”問題。科學(xué)調(diào)配人員、設(shè)備，努力攻克道路兩側(cè)村莊密集，地上建筑物、樹木、電力、通訊及燃?xì)狻⒆詠硭芫€繁多，拓寬部分受征拆、阻工、不能斷交施工等問題，全面加快工程進(jìn)度。該道路已于2019年12月30日通車。針對(duì)“有的市直單位在河道治理案件中推諉扯皮”問題。一是嚴(yán)查相關(guān)人員。經(jīng)調(diào)查，相關(guān)派出所民警辦理小河段土方被盜案存在違反辦案程序的行為，任丘市公安局給予直接責(zé)任人政務(wù)警告處分，給予該派出所負(fù)責(zé)人誡勉談話，給予分管局長批評(píng)教育。對(duì)小白河土方被盜案刑警大隊(duì)已經(jīng)立案并抓獲犯罪嫌疑人。二是進(jìn)一步嚴(yán)明責(zé)任。按照市委出臺(tái)的《關(guān)于嚴(yán)防嚴(yán)控違法用地違法建設(shè)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確水務(wù)等部門在河道國有、管理、保護(hù)方面的管理范圍和責(zé)任，要求相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)好各自職責(zé)，落實(shí)網(wǎng)格化管理，強(qiáng)化督查問責(zé)，形成良好執(zhí)法環(huán)境。三是強(qiáng)化部門協(xié)作。公安局與水務(wù)局召開專題會(huì)議，建立打擊河道治理案件部門協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作配合，雙方單位負(fù)責(zé)人簽署生效《任丘市公安局、任丘市水務(wù)局關(guān)于對(duì)河道治理案件加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作銜接的實(shí)施辦法》。自然資源和規(guī)劃局、水務(wù)局聯(lián)合制定《關(guān)于河道治理案件信息通報(bào)和協(xié)作銜接制度》，加強(qiáng)部門間河道案件信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法。
（四）巡視、審計(jì)和主題教育發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)不到位，有效整改的長效機(jī)制尚未形成方面
1.關(guān)于“在履行整改落實(shí)主體責(zé)任中缺乏釘釘子精神，未建立常態(tài)化長效化機(jī)制,存在整改不徹底、舉一反三不夠”問題。一是強(qiáng)化被巡察黨組織履行整改主體責(zé)任。提高第一責(zé)任人的政治擔(dān)當(dāng)和使命擔(dān)當(dāng)，市委領(lǐng)導(dǎo)約談相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志，并由巡察辦下發(fā)巡察建議書。二是強(qiáng)化建立巡察整改長效機(jī)制。對(duì)未建章立制和建立長效機(jī)制的整改方案，退回重新制定，每輪巡察工作結(jié)束后，要求被巡察單位說明建章立制的情況，并提供文字材料予以佐證。從第八輪巡察整改開始，建章立制和建立長效機(jī)制方面做出了進(jìn)一步的要求，效果明顯。三是強(qiáng)化整改監(jiān)督。制發(fā)了《關(guān)于建立健全市委巡察機(jī)構(gòu)與紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、組織、審計(jì)、信訪等有關(guān)部門協(xié)作配合機(jī)制的實(shí)施辦法》，建立健全了巡察整改監(jiān)督機(jī)制；組織開展整改自查“回頭看”，對(duì)不重視整改，不履行整改主體責(zé)任，特別是敷衍塞責(zé)，甚至弄虛作假的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，通報(bào)曝光，倒逼整改落實(shí)。
2.關(guān)于“對(duì)巡視提出的項(xiàng)目違規(guī)建設(shè)問題僅對(duì)有關(guān)科室負(fù)責(zé)人誡勉談話”問題。除對(duì)相關(guān)局具體負(fù)責(zé)人給予誡勉談話外，相關(guān)責(zé)任市領(lǐng)導(dǎo)在市委常委會(huì)上作了檢查；省委巡視后，市紀(jì)委又對(duì)該局分管該項(xiàng)目建設(shè)的負(fù)責(zé)同志給予誡勉談話處理。為推動(dòng)落實(shí)省委巡視整改工作，認(rèn)真落實(shí)滄州市紀(jì)委《關(guān)于把巡視巡察反饋意見整改工作納入日常監(jiān)督的實(shí)施辦法（實(shí)行）》有關(guān)要求，制發(fā)了《省委巡視組反饋意見整改落實(shí)監(jiān)督工作方案》，聚焦省委巡視反饋的4個(gè)方面10項(xiàng)具體問題，明確了監(jiān)督檢查室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委整改監(jiān)督任務(wù)，每周定期匯總情況，調(diào)度工作進(jìn)度，研究解決存在問題，確保省委巡視整改工作有力有序推進(jìn)。
3.關(guān)于“‘文山會(huì)海’仍然存在”問題。制定文件、會(huì)議年度計(jì)劃，對(duì)全市性文件、會(huì)議實(shí)行審批報(bào)備，嚴(yán)控?cái)?shù)量和范圍。建立負(fù)面清單，明確文件“七不發(fā)”、會(huì)議“五不開”要求，對(duì)文件、會(huì)議實(shí)行硬性削減。2020年1—3月份，市委、政府共發(fā)文65件，同比下降13.3%，召開全市性會(huì)議10次，同比下降33.3%。
4.關(guān)于“企業(yè)違法占地屢改屢犯”問題。一是加大政策法律宣傳力度，運(yùn)用明白紙、條幅、廣播、微信等方式，大力宣傳土地管理法律法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)自覺樹立守法意識(shí)，建房占地嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行。二是爭(zhēng)取增量、盤活存量，積極向上級(jí)跑辦，增加建設(shè)用地指標(biāo)，破解占補(bǔ)平衡難題，加大滄州市域內(nèi)調(diào)劑占補(bǔ)平衡指標(biāo)力度，使指標(biāo)盡快落地生根，現(xiàn)正為19家規(guī)上企業(yè)補(bǔ)辦用地手續(xù)；同時(shí)，盤活存量土地，通過科學(xué)規(guī)劃、合理計(jì)劃，整合農(nóng)村零散、分散建設(shè)用地和磚瓦窯，引導(dǎo)企業(yè)集中連片發(fā)展，形成村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，共享水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，并通過復(fù)墾置換出大量的用地指標(biāo)，做到集約高效利用土地。三是疏堵結(jié)合、積極引導(dǎo)、分類管理，積極引導(dǎo)擬上市企業(yè)、規(guī)模企業(yè)、中小科技型企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)集中，進(jìn)一步做大做強(qiáng)；對(duì)于不符合產(chǎn)業(yè)政策要求和土地利用規(guī)劃的，尤其是高污染、高耗能的企業(yè)堅(jiān)決關(guān)停取締；探索建立違法占地企業(yè)黑名單制度，納入誠信檔案，加大違法者的經(jīng)濟(jì)和誠信成本。四是加強(qiáng)日常監(jiān)管、堅(jiān)持長效治理，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于嚴(yán)防嚴(yán)控違法用地違法建設(shè)的實(shí)施意見》，做到市域網(wǎng)格化全覆蓋，壓實(shí)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的責(zé)任，控制企業(yè)違法占地零增長。《意見》頒布后，共組織拆除行動(dòng)200余次，拆除違建390余宗，恢復(fù)土地面積1200畝。
5. 關(guān)于“對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的土地利用管理、招投標(biāo)程序不規(guī)范、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，沒有建立針對(duì)性制度化防范和推進(jìn)機(jī)制”問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行《土地準(zhǔn)備管理辦法》，建立相關(guān)制度，加強(qiáng)土地收儲(chǔ)和土地供應(yīng)管理。二是規(guī)范相關(guān)程序辦法，對(duì)符合招投標(biāo)項(xiàng)目和政府采購項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)嚴(yán)格管理，確保招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等過程公開透明。三是對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，建立健全領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、審批限時(shí)辦結(jié)等制度，強(qiáng)化服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目及早建成達(dá)效。
6.關(guān)于“存在過關(guān)心態(tài)，主題教育整改措施多為常規(guī)工作要求”問題。組織市鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展“回頭看”，圍繞政治建設(shè)、理論武裝、履職盡責(zé)、為民服務(wù)、工作作風(fēng)、廉潔自律等6個(gè)方面內(nèi)容，進(jìn)一步挖掘個(gè)人深層次突出問題，重新梳理建立了《個(gè)人檢視問題清單》和《問題整改清單》，做到檢視問題見人、見事、見數(shù)據(jù)，整改舉措具體、量化、可操作。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“兩個(gè)清單”全部經(jīng)市委書記親自審核把關(guān)，并在市委委員中進(jìn)行了公開公示。
根據(jù)省委巡視移交的問題線索，給予黨紀(jì)政務(wù)處分10人,組織處理6人。采取第一種形態(tài)16人、第二種形態(tài)7人、第三種形態(tài)2人、第四種形態(tài)1人。
三、下一步打算和措施
我們將把巡視整改工作作為一項(xiàng)長期政治任務(wù)來抓，保持定力，持續(xù)攻堅(jiān)，堅(jiān)決做好巡視“后半篇文章”，用實(shí)際行動(dòng)向上級(jí)黨委和全市人民交上一份優(yōu)異答卷。
（一）堅(jiān)定理想信念，全面加強(qiáng)政治和思想建設(shè)。堅(jiān)持以理論學(xué)習(xí)“補(bǔ)鈣強(qiáng)體”，充分利用理論自習(xí)室、中心組、黨校、農(nóng)村大喇叭等載體，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)省委書記王東峰講話和省委重要會(huì)議精神，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入落實(shí)不忘初心、牢記使命制度，鞏固提升主題教育成果，讓踐行初心使命成為永恒課題。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決做到“五個(gè)必須”，堅(jiān)決反對(duì)“七個(gè)有之”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
（二）強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，全力推動(dòng)中央決策部署和省委工作要求落地見效。切實(shí)擔(dān)起政治責(zé)任，采取有效措施，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)河北提出的“四個(gè)加快”“六個(gè)扎實(shí)”“三個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”等重要指示精神，深入貫徹省委“三六八九”工作思路和“三創(chuàng)四建”等部署要求，結(jié)合任丘實(shí)際，加快推進(jìn)服務(wù)對(duì)接雄安新區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、民生改善等重點(diǎn)工作，以扎實(shí)有力的舉措推動(dòng)中央決策部署和省委工作要求在任丘落地生根。
（三）堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的組織路線。以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行選人用人規(guī)定，進(jìn)一步樹立重實(shí)干實(shí)績的鮮明用人導(dǎo)向，完善激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，努力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持抓基層、夯基礎(chǔ)，強(qiáng)化基層黨組織的組織力和政治功能，嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)和組織程序關(guān)，抓好黨員日常教育和監(jiān)督管理，集中力量解決基層黨組軟弱渙散、農(nóng)村黨員老化、集體經(jīng)濟(jì)薄弱等問題，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。
（四）保持恒心韌勁，持之以恒推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，把全面從嚴(yán)治黨貫徹到各領(lǐng)域、各行業(yè)，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處腐敗案件，從嚴(yán)懲治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。堅(jiān)持懲前毖后，加強(qiáng)干部日常監(jiān)督，抓好廉政文化建設(shè)和干部教育管理，有針對(duì)性地開展黨性教育、法紀(jì)教育和政治性警示教育，充分發(fā)揮巡察利劍作用，筑牢拒腐防變堤壩。堅(jiān)持不懈正風(fēng)肅紀(jì)，著力整治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
（五）扛起主體責(zé)任，持續(xù)鞏固深化整改工作。堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，繼續(xù)抓好整改落實(shí)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全部完成整改任務(wù)。對(duì)已完成的任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果；對(duì)尚未完成的任務(wù),進(jìn)一步加大力度、強(qiáng)力攻堅(jiān)，確保不折不扣完成；對(duì)需長期推進(jìn)的任務(wù)，科學(xué)制定遞進(jìn)性的目標(biāo)措施，緊盯不放，一抓到底。堅(jiān)持著眼長遠(yuǎn)、舉一反三，建立長效化常態(tài)化機(jī)制，堵塞各種漏洞，做到標(biāo)本兼治。
歡迎廣大黨員干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0317-2222065；郵政信箱：中共任丘市委辦公室；郵政編碼：062550；電子郵箱: rq2222065@163.com。
中共任丘市委
2020年10月19日