來源：河北省紀委監委網站發布時間：2020-10-19 09:30:09
根據省委巡視工作統一部署，2019年10月13日至11月30日，省委第九巡視組對蓮池區委開展了常規巡視。12月30日，省委巡視組向蓮池區委反饋了巡視意見。按照《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、把整改落實作為一項重要政治任務來抓
一是提升政治站位。區委深刻認識到巡視組反饋意見體現的是省委的要求，抓好巡視整改是對區委班子旗幟鮮明講政治的現實檢驗，是推進全面從嚴治黨的重大契機，是貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委工作要求和推動蓮池區高質量發展的重要保障，自覺把整改責任牢牢扛在肩上、抓在手上，全力以赴、狠抓落實。
二是迅速組織發動。省委巡視反饋意見的當天，立即召開常委會議，研究整改落實工作。1月6日召開省委巡視反饋意見整改工作動員大會，進一步統一思想、明確方向、部署任務、壓實責任，全面啟動整改落實工作，要求全區上下，要以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺，以精準、務實、有效的舉措，以堅強的領導、嚴密的組織推動整改落實工作，確保按時高質量完成整改任務。成立了巡視整改工作領導小組，全面協調推動巡視整改工作。
三是細化分解責任。1月3日，區委召開常委會議審定《關于省委第九巡視組巡視蓮池區反饋意見整改工作方案》，明確牽頭領導、牽頭單位、責任單位。區委主要領導帶頭認領，其他分管領導、有關單位和部門各負其責，齊心協力抓好整改落實工作。
四是強化督導調度。先后召開區委常委會5次、專題調度會6次，對涉全局、難度大、影響廣、關系群眾利益的整改任務，親自上手、身體力行、推動落實，充分發揮了引領示范作用。堅持區委分管領導具體推動，在新冠肺炎疫情防控工作取得階段性成效后，區委連續調度各牽頭單位、責任單位，聽進度、找問題、理思路、定措施、壓責任，進一步繃緊弦、快推進。堅持全程督導，成立8個督導組，組建微信工作群，全方位督促、指導各單位各部門扎實履職，認真整改，確保高質量完成工作任務。
五是完善長效機制。堅持點面結合、長短結合、舉一反三、標本兼治，既抓個性問題、立行立改，又深挖思想根源、制度漏洞，逐項建立完善長效機制，先后出臺《區委“三重一大”事項決策實施細則（試行）》《蓮池區農村干部監督管理辦法（試行）》一系列全面從嚴治黨制度性、規范性文件，切實做到巡視整改推進到哪里，制度規范就覆蓋到哪里，從根本上、源頭上防范問題發生，不斷鞏固擴大巡視整改效果。3月4日，召開巡視整改專題民主生活會，區委書記帶頭對照檢查，其他班子成員結合分管工作、圍繞省委巡視反饋的四方面問題作了深刻反思，有效聚焦了問題、剖析了根源、明確了措施、增強了整改動力。
二、整改落實的成效
針對省委巡視組反饋意見梳理出的49項具體問題，已完成41項，階段性任務已辦結、長期推進3項，未完成5項。
（一）貫徹落實中央精神和省委部署不到位，推進區域經濟發展乏力方面
1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入，工作缺乏實效
（1）關于“主題教育開展不認真、走過場，有的領導干部集中學習時發言材料從網上照搬照抄”問題。
一是深挖根源，立行立改。區委對相關領導干部進行了不同形式的追責問責。區委常委組織專題學習14次,并于2020年3月4日召開區委常委巡視整改專題民主生活會，對照巡視反饋意見深入查擺問題、深挖思想根源，結合主題教育把作風建設牢牢抓在手上，建立健全“一線工作制”和強有力的監督機制，從根本上扭轉敷衍了事、得過且過的不良作風。二是跟蹤督導，扎實推進。由區委常委任巡回督導組組長，將巡回督導組擴充到18個、人員增加到40人；對全區各鄉鎮（街道）、區直部門黨組織開展主題教育情況進行跟蹤督導，建立每天分析、研判、調度例會機制，保障了全區各級黨組織主題教育高標準、高質量推進。堅持把整改落實貫穿主題教育全過程，建立了“調度會、提示卡、督辦函”抓落實機制。三是創新機制，錘煉作風。在全體干部中深入開展作風紀律整頓活動，提出干在實處、走在前列大比拼，區委常委帶頭，創新四項工作機制，建立重點工作圈點例會機制、“走遍蓮池”重點工作觀摩拉練機制、“重點工作主題夜”機制和重點工作“日微志、日報告”機制，利用創新機制推動工作，錘煉干部作風。四是真抓實干，錘煉作風。在疫情防控阻擊戰一線充分發揮基層黨組織和黨員干部作用，全區在抗疫一線從事疫情防控工作的黨員共計7154人，黨組織544個；在深圳園征地拆遷工作中錘煉干部作風，區委下派19個工作隊，實現了55戶、59處成方連片違建全面清零；在創城工作中拉練干部隊伍，建立了區委常委會圈點、觀摩拉練、兩級臺賬、信息反饋、督導巡查、日通報、周排名、群眾監督等7項制度，以常態化機制激勵區、鄉、村（居）三級干部書記一線指導、現場調度，強力推動創建工作深入開展。通過工作的艱苦磨礪，干群朝夕相處、同甘共苦，初步鍛造了一支作風優良、善打硬仗的干部隊伍。
（2）關于“推動協同發展和服務雄安新區建設成效不明顯”問題。
一是深化對接合作。發揮政府、高校和企業積極性，突出中關村、北京西城區、高端創新產業等重點區域、領域，用好北京文創大賽保定賽區、“5.18”經貿治談會等國際國內經貿洽談平臺，深度宣傳推介蓮池區區位、交通、高校、文化優勢，著力推動交流合作。二是做強平臺支撐。全力加快保定深圳高新技術產業園、保定汽車科技產業園、保定經濟開發區、保定工業園區建設，切實提升承載力和吸引力，為對接京津、服務雄安搭好平臺、打下基礎。保定工業園區，加快推動轉型升級，大力發展生產性服務業項目，加快推進研發中心、總部基地類項目、樓宇經濟類項目、現代服務業類項目。保定汽車科技產業園，重點支持長城汽車發展壯大，以此吸引汽車產業上下游聯動發展。保定深圳高新技術產業園，是保定市政府與深圳市政府落實京津冀一體化國家戰略共同謀劃實施的高科技產業園區，目前深圳園啟動區一期項目正在加快推進，燕云城項目已開工建設。三是強化產業對接。研究制定《保定市蓮池區主導產業專項規劃（2018-2023）》，深入實施《蓮池區戰略性新興產業發展三年行動計劃》，積極對接京津，大力發展新能源汽車與智能網聯汽車、高端裝備制造、新材料、新一代信息技術、生物醫藥健康、商貿物流、金融業、文化創意等方面的產業。全面落實蓮池區《科技創新扶持獎勵辦法》等優惠政策，用良好的發展環境吸引京津高端創新產業轉移。
（3）關于“落實白洋淀上游生態環境治理要求行動遲緩”問題。
一是壓實整改責任。印發了《省委第九巡視組巡視蓮池區反饋意見涉及白洋淀專項督察交辦問題和區自查交辦河道兩側環境問題整改方案》，按照“分管部門的區級領導牽頭行業問題整改，聯系鄉（鎮、街道）的區級領導牽頭具體問題整改”的原則，對職能部門和屬地鄉（鎮、街道）的整改任務、整改責任、整改措施、整改時限和牽頭區級領導進行了再次明確。二是強化督導調度。區委、區政府主要領導和分管領導先后召開8次調度會、現場會，對省委巡視交辦問題進行調度，區白領辦每天對重點問題進行督促核查，強力推動問題整改落實。截至目前，省白洋淀專項督察交辦的5個問題，其中4個問題已完成整改，一個問題正在協調解決；區自查發現的31個問題已全部整改完成。三是推動市區聯動。積極與上級有關部門溝通協調，厘清了市、區兩級執法部門在主城區排水管理方面的監察權、執法權，從制度層面彌補了監管漏洞、消除了監管死角死面。四是狠抓水質提升。先后出臺了《加強涉水環境管理工作確保河流水質達標任務分解落實方案》《白洋淀流域河流斷面水質提升保障方案》《白洋淀上游流域河流水質達標保障攻堅行動方案》，提出了冬春季轄區河流斷面水質“保四爭三”工作目標，并逐部門壓實了工作任務、工作責任，有效推動了轄區河流水質改善。轄區四條跨界河流斷面水質全部達到省定標準。
（4）關于“推進區域經濟發展乏力”問題。
一是強化政務服務。制定《蓮池區優化營商環境工作方案》，明確由區級領導、區有關職能部門對43家規上工業企業、91家限上社消零企業進行包聯，逐個走訪了解情況、幫助解決實際困難。二是降低企業成本。全面落實國家各項減稅清費降成本政策，2019年減稅降費12.22億元，幫助企業申請政策性補貼資金1530萬元。三是加快項目落地。深入梳理分析項目落地難原因、癥結，進一步完善了項目領辦、代辦等制度，制定蓮池區重點項目建設“五個一”領導分包責任表，全力加快項目建設進度。四是創新招商模式。充分發揮市場主體作用，開展以商招商、以企招商。借助專業招商團隊及先進運營能力開展專業化招商。五是狠抓經濟運行。對主要經濟指標，層層分解細化，實行屬地、部門捆綁責任，開展聯動排查，確保應統盡統、應收盡收；同時，強化指標分析、研判、調度，聚焦問題、針對施策，確保經濟良性運行、高質量發展。2020年謀劃建設省、市重點項目27個（省重點7個、市重點20個），目前18個新開、續建省市重點項目全部復工。
（5）關于“一些省市重點項目因用地征遷等因素無法開工，保定深圳高新技術科技創新產業園至今未完成起步區供地”問題。
一是加快推進深保園起步區供地。園區規劃起步區2000畝，已基本完成征收補償工作。目前，園區內展示中心項目已建成投入使用，創投中心項目正在建設，燕云城項目已開工，創業廣場項目已開工，其他待建項目正在有序推進。二是積極推進深保園后續用地征遷工作。今年以來，按照土地征收、組卷報批兩不誤、兩推進原則，已獲得省政府轉征批復1353畝，目前正在同時推進四個批次1904畝農用地組卷報批。三是扎實做好保定汽車科技產業園（長城園）用地征遷工作。目前，已收儲土地1.1萬余畝，為項目落地和發展打下了堅實的基礎。四是加快推進其他省市重點項目用地征遷、組卷報批等工作。認真梳理深安·智谷、亦莊眾聯·保定創新園、長城總部服務基地、北緯39度新興文化產業、老保定藝術小鎮、支點創業基地二期、金鵬瀾泊灣城市綜合體等項目用地征遷、組卷報批等工作，目前部分項目已完成供地，其它項目已按項目進度情況完成用地征遷和組卷報批等前期工作。
2.當好首都政治‘護城河’責任意識不強
（1）關于“主體責任有缺位”問題。
一是進行安排部署。印發了《貫徹落實省委<關于進一步加強黨的政治建設堅決當好首都政治“護城河”的實施意見>重點任務分工方案》，細化分解任務76項，進一步壓實了各級黨組織的主體責任，強化了全區干部的首都政治“護城河”意識，增強了工作的主動性，推動了各項工作的落地落實。二是加強督導落實。充分發揮8個巡視整改督導組作用，將貫徹落實工作作為巡視整改的重點督導內容，確保各單位認真落實到位。三是深刻對照反思。各黨委（黨工委、黨組）將此問題納入巡視整改專題民主生活會檢視查擺內容，深刻反省、吸取教訓、引以為戒。通過整改全區各級黨組織進一步增強了加強黨的政治建設的政治自覺、思想自覺和行動自覺，有力推動了各項工作任務落地落實。
（2）關于“防范化解重大風險不夠扎實”問題。
一是強化組織領導。重新調整蓮池區防范化解重大風險工作協調小組及其辦公室，明確區黨政主要領導任協調小組組長和第一責任人，全面加強對防范化解重大風險的組織領導。二是完善工作機制。印發《關于建立健全防范化解重大風險長效機制的意見》，結合區情建立了常態摸排機制、綜合研判機制、動態監管機制、及時化解機制、應急處置機制和清單管理機制等六項工作機制。三是健全處置預案。圍繞九個領域制定處置預案44個，明確了工作責任、處置措施、處置流程。
（3）關于“意識形態工作責任落實不到位”問題。
一是完善管理制度。區委常委會專題研究網絡意識形態相關工作，壓實了責任、明確了任務。制定《關于進一步加強全區輿論引導工作的具體實施辦法》《蓮池區互聯網信息內容管理執法協調工作機制》等系列文件，全面提升意識形態工作應對處置能力。建立網絡輿情預警反饋制度和網絡輿情專報制度，截至目前，已下發《網絡輿情預警通知單》32期，報送《網絡輿情快報》22期。二是充實網信工作人員。區委網信辦核定行政編制7名，已到位2人，事業編制4人，已到位3人，其他人員結合鄉鎮機構改革一并落實。三是購置意識形態工作相關設備。按照上級要求，迅速落實意識形態工作相關設備。四是加強考核問責。按照有關要求，各級黨委（黨組）網絡意識形態工作責任制的考核和問責納入全區意識形態工作考核和問責體系，進一步傳導了壓力、激發了動力。
3.推進深化改革缺乏主動性
（1）關于“深化改革責任感、緊迫感不強，缺乏謀劃推動改革任務落實的主動意識”問題。
一是加強總體部署。2019年11月11日，區委召開深改委會議，聽取改革辦及八個專項小組工作匯報，研究部署下一步深化改革工作，并對區委深改委及八個專項小組進行調整充實。2020年3月26日，區委再次召開深改委會議，傳達學習上級會議精神，審議通過《區委全面深化改革2020年工作要點》，安排部署全區2020年全面深化改革工作。二是強化專項改革。各改革專項小組均按要求對今年改革事項進行了專題研究，共制定上報8個專題改革方案。通過專題研討、會議部署、督導落實等方式，濃厚了改革氛圍，增強了深化改革的責任感、緊迫感，更加主動、迅速的謀劃推動改革任務落實。三是加強協調推動。發揮區委深改委謀劃部署和深改辦協調推動作用，推進各專項改革小組落實改革任務。
（2）關于“部分改革事項進展緩慢，行政審批局成立兩年還不能集中辦公，審批事項未實現‘一枚印章管到底’”問題。
一是加快行政服務中心建設。多次到濱海新區、雄安新區等地考察學習，完善設計方案，加快建設步伐，2019年11月27日蓮池區政務服務中心正式投入使用。二是加快行政許可事項集中受理。按照“應轉必轉”原則，加強協調推動，66項應劃轉行政許可事項已全部劃轉，實現了集中受理，并全部啟用蓮池區行政審批局審批專用章，實現了“一枚印章管到底”。截至目前，累計辦理各類審批服務事項7800余件次。三是健全完善審批服務機制。推進“一窗受理”改革，形成了“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的審批模式；積極推廣使用“一窗通”“云窗辦照APP”，通過微信公眾號、大屏幕、廣告機、二維碼和明白紙等方式將辦理流程進行宣傳公示，引導群眾“網上辦”，做到一次告知、限時辦結，提高了審批效率。四是加強制度建設。行政審批局針對行政服務中心管理和自身建設，形成了18項規章制度，為提升服務質量打下了堅實的基礎。
（二）全面從嚴治黨存在薄弱環節，履行“兩個責任”重形輕效方面
1.落實主體責任不到位
（1）關于“責任傳導不到位”問題。
一是推動整改落實。對市委2018年度主體責任專項檢查反饋意見整改落實情況進行梳理，排查出11項未完成或落實效果不好的整改事項。將其中8項整改事項在此次巡視整改中整改完成；1項整改事項在落實《關于省委2019年度落實全面從嚴治黨“兩個責任”和黨風廉政建設責任制專項檢查反饋意見的整改工作方案》時完成；2項納入區委《關于市委2019年度落實全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設責任制專項檢查反饋意見的整改工作方案》，扎實整改落實。二是加強督導檢查。區紀委監委、區委組織部加強對各單位落實全面從嚴治黨主體責任的日常督導力度，確保各單位落實到位。通過整改落實，各級黨組織和黨員領導干部全面從嚴治黨的責任意識明顯提高，落實主體責任和履行第一責任人責任、“一崗雙責”責任的主動性明顯增強。
（2）關于“區委檢查下級黨組織2018年度主體責任履行情況時，常委沒有帶隊，沒有形成檢查報告，也沒有向被檢查黨組織反饋整改問題”問題。
一是完善2018年度專項檢查工作。對2018年度專項檢查情況進行“回頭看”，形成專項檢查報告，以文字形式向被檢查黨組織反饋，要求各單位與2019年度專項檢查反饋意見一并整改，目前正在整改中。二是開展2019年度專項檢查。制定《關于開展2019年度落實全面從嚴治黨主體責任、監督責任和黨風廉政建設責任制情況專項檢查工作方案》，由區委常委帶隊，按照方案要求對全區科級領導班子和科級領導干部進行了年度考核并撰寫了反饋意見。三是加強黨內法規學習。2020年3月26日，區委召開理論中心組集中學習會議，認真學習了《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，進一步明確了崗位職責。四是建立責任體系。制定了區委《2020年度落實全面從嚴治黨主體責任工作任務及安排》，以及區委領導班子責任清單、第一責任人責任清單、“一崗雙責”責任清單，區屬各黨委（黨工委、黨組）也建立了相應的責任體系。五是加強日常監督。制定《關于進一步協助黨委推進落實全面從嚴治黨主體責任相關工作機制的實施方案》，已下發履行主體責任提示卡75份，督促各級黨委（黨組）壓實主體責任；印發《關于建立定期談話制度和報告制度的通知》，由區紀委監委主要負責人于每年6月、12月與各鄉鎮（街道）、區直部門黨委（黨組）主要負責人進行兩次集中談話；區委巡察辦將監督檢查黨委（黨組）全面從嚴治黨責任落實情況明確寫入區委巡察工作方案，作為區委巡察監督的重要內容，及時發現、解決存在的突出問題，充分發揮巡察“利劍”作用。
（3）關于“履行第一責任人責任有欠缺”問題。
一是樹牢全面從嚴治黨意識。認真履行落實全面從嚴治黨第一責任人責任，對照第一責任人十項責任，逐一查擺、逐一落實，堅持動真碰硬、嚴肅紀律規矩。推動區委主體責任落實，督促“一崗雙責”責任落實。經常聽取落實全面從嚴治黨“兩個責任”的匯報，定期專題研究全面從嚴治黨工作，全力推動全面從嚴治黨向縱深發展。二是杜絕“好人主義”思想，嚴格落實黨內談心談話制度。制發了《關于進一步落實黨內談話制度的通知》，將各級第一責任人落實情況進行記載，并納入當年從嚴治黨主體責任專項檢查的內容進行考核。對于苗頭性、傾向性問題及時進行約談提醒；對于效果不明顯的果斷啟動誡勉談話；情節嚴重的移交紀委予以追責問責。三是嚴肅會議紀律。對區委組織召開的會議，由區委辦統計請假缺會人員情況，及時向區委主要領導報告，對無故缺會人員甚至曠工人員依規依紀嚴肅處理。
（4）關于“‘一崗雙責’落實不嚴”問題。
一是建立健全黨內談話制度。2020年4月9日，區委召開常委會（擴大）會議，傳達學習省委《關于進一步貫徹落實黨內 談話制度的實施辦法（試行）》，研究部署全面從嚴治黨工作，推動全區各級黨委（黨組）嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，黨組織書記和班子成員嚴格落實第一責任人責任和“一崗雙責”責任。制發了《關于進一步落實黨內談話制度的通知》，對各級黨委（黨組）和領導干部如何開展黨內談話、談話內容、程序、相關要求和結果運用進行了明確。統一設計了談話表格，與《全面從嚴治黨主體責任記實手冊》有機結合，每半年報區紀委和區委組織部備案。二是加強檢查監督。將黨內談話制度納入黨員干部日常教育和管理，將制度落實情況列入年度全面從嚴治黨主體責任專項檢查，與年度考核同步進行。
（5）關于“反腐敗協調機制運轉不暢”問題。
一是明確工作規范。2019年11月19日，召開第一次反腐敗協調小組會議，對各成員單位嚴格按照有關時限規定及時移送線索提出了明確要求。2019年11月20日，印發《中共蓮池區委反腐敗協調小組工作規則》，明確了每季度召開一次協調會，遇有重特大典型案件隨時召開。二是增強工作合力。制定了《執法機關和司法機關向紀檢監察機關移送問題線索工作辦法》，對執法機關和司法機關向紀檢監察機關移送問題線索的范圍、移送程序、時限和工作要求等作出具體規定。截至目前，共召開反腐敗協調小組會議5次，研究相關問題9個，會商問題線索5條，移送案件線索25條，推動聯合辦案1件。
（6）關于“多名干部行政處罰與黨紀政務處分間隔2年以上，最長的8年”問題 。
一是開展專項行動。制定了《關于開展“問題線索移交清零”專項行動實施方案》，對應移交未移交的問題線索進行全面梳理，排查未辦結案件線索16條，按照快速移交、快速分辦、快速處置、快速移送、跟蹤督辦的要求，全力推動案件線索核查處置。二是實現問題線索處置動態管理。建立了案件辦理月調度制度，每月對已分辦問題線索辦理情況進行分析調度，提高案件辦理效率。截至目前，已召開調度會14次，線索排查會8次，向26個單位和個人下發提示卡、督辦卡93份。三是提高辦案質量。對2019年以來辦理的案件進行了“回頭看”，發現問題5個，完成整改5個。
（7）關于“巡察工作有差距”問題。
一是建立協作機制。區紀委監委、區委組織部和區委巡察辦加強溝通協作，落實巡察整改日常監督機制。區紀委監委制定印發《關于建立健全區委巡察機構與區紀委監委有關部門協作配合機制的意見》，區委組織部制定印發《關于做好巡視巡察移交問題整改落實的監督辦法》，建立健全巡察期間情況通報、溝通協調、巡察整改監督等機制，推動巡察整改日常監督工作落地落實。二是完成移交工作。區委巡察辦已將區委前五輪47個被巡察單位的全部反饋意見和問題清單分別向區紀委監委和區委組織部進行移交，共計移交問題713個。同時發函提示做好巡察整改日常監督工作，明確每年12月30日前向巡察辦通報開展日常監督情況。三是實行臺賬管理。巡察辦加強對整改情況的統籌協調、跟蹤督促，建立了整改未完成問題管理臺賬，對整改落實情況進行梳理匯總，實行動態管理，納入向區委匯報的年度工作情況報告。
（8）關于“向紀委移交的問題線索辦結率低”的問題。
一是建立巡視巡察移交問題線索月調度機制。每月調度問題線索辦理情況，對巡視巡察移交問題線索優先辦理，加大案件辦理力度，做好巡視巡察“后半篇文章”。二是建立巡視巡察移交問題線索分級管理制度。參照《中國共產黨紀律處分條例》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等相關規定的處分幅度，綜合巡視巡察工作機構提出的分類處置意見，按反映內容嚴重程度將問題線索分為一般、重要、嚴重三個等級。截至目前，區紀委監委會同區委組織部、區委巡察辦召開調度會3次，向區紀委監委移交的148件問題線索已辦結139件，辦結率為93.9%。
（9）關于“有的巡察組組長、副組長空掛名號，沒有參加過巡察工作”問題。
一是充實巡察隊伍力量。從全區范圍內選配政治素質高、工作能力強、勇于擔當、敢于負責的同志調入巡察機構，調整巡察干部10人。經過調整，區委巡察機構“一辦四組”16名巡察干部全部到位，厘清了工作職責，進一步優化了巡察隊伍年齡、知識、專業等結構，充實了區委巡察機構工作力量。二是專職專責從事巡察工作。結合區委第五輪巡察工作方案，對調整后的4個巡察組12名巡察干部及抽調參加第五輪巡察的36名同志進行了集中培訓，統一編組開展巡察工作，解決了巡察組長、副組長掛名不干活的問題，為強化區委巡察工作提供了堅實的隊伍保障。
2.監督責任履行不力
（1）關于“監督執紀質量不高”問題。
一是突出抓好政治監督。區紀委印發了《關于進一步協助黨委推進落實全面從嚴治黨主體責任相關工作機制的實施意見》，通過采取約談提醒、下發“提示卡”“督辦函”、監督黨內政治生活等方式，督促各級黨委（黨組）壓實主體責任。今年以來，共下發提示卡、督辦函165份。印發《關于建立定期談話制度和報告制度的通知》，上半年，區紀委主要負責人同重點領域、關鍵崗位一把手談話13次，召開了紀委主要負責人同下級黨組織主要負責人集體談話會議、上半年工作專項述職暨集體談心談話會議。4月15日，召開全區政治性警示教育大會，覆蓋到47個區直機關、17個鄉鎮（街道）黨政主要負責人和251個村（社區）306名村（社區）干部。印發通報2期，召開案件通報會2次共通報典型案例19起。二是做實做細日常監督。加強對中心工作和重大項目的監督檢查。制發《關于深入貫徹落實中央重大決策部署和省委市委工作要求進一步加大監督檢查的工作方案》，圍繞區委全會精神，重點推進京津冀協同發展、助力雄安新區規劃建設、鄉村振興、脫貧攻堅、生態文明建設、保障和改善民生、全面從嚴治黨等重大政治任務。今年以來，緊緊圍繞新冠肺炎疫情防控、復產復工復學、助力做好“六保六穩”“6+1”等重點工作，派出2200余人次開展多輪監督檢查，發現問題線索56件，運用第一種形態處理51人，第二種形態處理2人，第四種形態處理2人，正在采取留置措施審查調查中1人。針對當前村級監督弱化問題開展了村級監督制度化規范化試點工作，選取了7個村黨支部書記由區紀委提級監督，3個村由鄉鎮紀委提名設置紀檢委員。6月4日，“全市村（社區）監督制度化規范化試點工作推進會”在我區召開。三是持續強化作風建設。印發《關于違反中央八項規定精神案件要從嚴處理的通知》，開展監督檢查32次，發現問題線索16件，查處問題線索6件，給予黨紀政務處分6人。開展思想作風紀律整頓，各單位張貼《關于對思想作風紀律問題監督舉報的明白紙》700余份，全區共發現并解決問題114個。
（2）關于“問題線索處置不科學”問題。
一是建立問題線索月排查機制。每月召開問題線索排查會，調度問題線索排查情況，進一步健全完善了問題線索排查、處置、通報機制。二是建立問題線索處置、案件督促辦理工作機制。對未處置的問題線索逐條研究，確定處置方式。堅持“即時分辦、限時辦結”，實行“臺賬式”管理，按照責任領導、責任人、完成期限、完成情況等統計相關數據，分析當前工作形勢，切實做到類別清、底數清、進展清，確保問題線索精準處置到位。三是建立問題線索辦理情況通報機制。每月對各監督檢查室、審查調查室、派駐紀檢監察組、鄉鎮（街道）案件辦結率、工作進展、工作成效等進行排名通報。截至目前，共召開線索排查會3次、線索處置調度會7次，印發問題線索辦理情況通報4期，對巡視反饋意見中指出的174件未辦結問題線索，已查結108件，其中談話函詢46件，談話函詢率為42.6%，減存量、遏增量取得較好成效。
（3）關于“把握執紀標準不夠精準規范”問題。
一是健全完善制度。區紀委監委內部印發《檢查調查類材料歸檔規范》，明確具體標準、流程，確保嚴格規范執行，進一步統一了執紀標準。二是加強人員培訓。制定了《2020年度全區紀檢監察干部業務培訓方案》，采取單位組織學習、選派工作人員到上級紀委“跟班學習”的方式強化業務培訓，切實提高識別和處置違紀行為的能力。2019年11月份以來，區紀委監委組織集中培訓4次、自學20次、理論測試5次、選派到市紀委監委審理室“跟班學習”工作人員3名，印發《監察機關監督執法工作規定》講義和購置黨紀條規、法律法規等工具書970余冊，實現了精準執紀、規范執紀。三是加大對違反中央八項規定精神案件的查處力度。2020年1月16日，印發《關于違反中央八項規定精神案件要從嚴處理的通知》，要求各鄉鎮（街道）紀（工）委、委機關各監督檢查室和審查調查室、派駐機構對十九大以來的違反中央八項規定精神的案件要堅持從嚴處理。
（4）關于“警示教育覆蓋不夠”問題。
一是加強謀劃部署。制定《反腐倡廉宣傳教育2020年工作要點》，明確重點任務12項；制定《關于開展黨風廉政建設警示教育工作的實施方案》，發揮反面典型警示教育作用，增強廣大黨員干部廉潔從政意識和拒腐防變能力。二是組織開展警示教育。深入開展“廉政文化小課堂”活動，以警示教育課程的形式，安排人員到各鄉鎮、街道進行巡講，專題講解基層易發多發的各類問題，以案明紀。截至目前，組織“廉政文化小課堂”3期，受教育人數140余人。擬組織干部分批參觀警示教育基地，每年不少于1次。待條件允許，組織第一批50余名區直單位領導干部到市警示教育基地參觀。三是組織召開全區警示教育大會。4月15日，區委以視頻會議形式召開全區警示教育大會，全體區級領導、鄉鎮街道和區直部門主要領導、村（社區）干部參會，覆蓋到251個村（社區）306名村（社區）干部。會上通報典型案例7起，播放了以我區查處的5起典型案例為素材拍攝的專題警示教育片，取得良好警示教育效果。
（5）關于“查處違反中央八項規定精神的問題未按要求全部通報曝光”問題。
嚴格按照中央、省、市紀委有關通報要求，對黨的十九大以來蓮池區貫徹中央八項規定精神情況進行盤點，對未通報的3起案件和新查處的 2起案件（3人）全部進行了通報曝光，進一步強化了警示震懾效果。
（6）關于“隊伍建設亟待加強，區紀委班子配置結構不合理和區紀委缺配較多”問題。
針對兩區合并造成的區紀委班子配置結構不合理的問題，結合紀委工作實際，對人員調整進行了充分醞釀溝通，待區委統籌調整干部時完善區紀委班子配置。針對缺配較多的問題，一是補充紀委監委機關人員。2019年11月25日從全區選派10名年輕干部進入區紀委監委機關，有效增強了紀檢監察隊伍力量，滿足了紀檢監察工作需要。二是落實紀委監委派駐機構改革工作。2019年11月25日，從區直各單位選派13名政治表現優秀、工作經驗豐富的干部，與紀委監委2名干部，共15人，組建完成5個區紀委監委派駐紀檢監察組。待區委統籌調整干部時，繼續補充區紀委監委缺配的副科級室主任。
3.廉潔風險防控力度不夠
（1）關于“對黨員干部監督教育不到位”問題。
一是建立廉政風險點清單。制定《關于開展廉政風險篩查和防控的實施意見》，組織全區各單位進行廉政風險點篩查，建立廉政風險點清單。截至目前，54個單位完成廉政風險點篩查。開展了一季度廉政風險點清單監督檢查，發現問題6個、完成整改6個，進一步加強了對黨員干部的監督教育，加大了對廉潔風險的防控力度，扎緊了權力的制度籠子，一體推進了不想腐不敢腐不能腐。二是加強反腐倡廉宣傳教育。按照《反腐倡廉宣傳教育2020年工作要點》開展黨性黨風黨紀教育，增強黨員干部特別是領導干部的理想信念和廉潔從政意識。整改期間，依托區廉政短信平臺發送廉政短信提醒17期（累計至271期），涉及黨員干部7480人（次）。三是開展集中監督檢查。緊盯節日期間易發多發問題，對重點領域和重點部門，集中開展監督檢查，全面監督、快查快處。四是暢通群眾舉報渠道。制定《暢通群眾舉報渠道管理制度》，暢通舉報渠道，切實解決群眾合理訴求。五是開展自查自糾。組織全區67個單位對副科級以上干部本人、配偶、子女及其配偶經商辦企業情況進行了自查，未發現領導干部違規經商辦企業情況。繼續用好舉報電話、舉報郵箱等手段，誠懇接受群眾監督，做到發現一起、查處一起。
（2）關于“群眾身邊腐敗和作風問題持續高發”問題。
一是加強分析研判。針對近年來查處的農村干部違紀違法問題，堅持一案一剖析，深入查找制度措施、責任落實、人員管理等方面的共性問題，進一步完善制度體系、管理機制。二是加強組織監督管理。制定《蓮池區農村干部監督管理辦法（試行）》，探索推行村黨組織書記、村委會主任個人事項報告制度，強化行為約束與監督管理；制定《蓮池區關于實行村黨組織書記縣級備案管理的實施方案（試行）》，將村黨組織書記候選人預備人選報區委組織部，并提交區直聯審部門進行資格審查，選舉完成后進行備案。三是加強紀檢監察監督。制發《關于進一步加強鄉鎮（街道）紀檢監察組織建設的實施意見》，對鄉鎮（街道）紀檢組織班子建設、工作重點、干部管理、考核評價、教育培訓、硬件建設、經費保障等進行了規范，調整、完善包聯鄉鎮（街道、區直部門）監督機制，細化監督辦法，強化下沉監督。今年以來，區紀委共下沉督導80次，發現問題52個，提出建議53條。四是開展監督檢查專項行動。組織開展“違法占地、侵占村集體資金、變賣村集體資產、學校亂收費”專項監督檢查行動，進一步加大明察暗訪、監督執紀問責力度。五是拓寬群眾舉報渠道。在窗口單位張貼《關于群眾身邊腐敗和作風問題歡迎群眾舉報的通知》并附二維碼，進一步拓展群眾舉報渠道。對群眾身邊腐敗和作風問題共開展明察暗訪5次，發現問題線索2條，已立行立改。
4.“形式主義、官僚主義問題比較突出”
（1）關于“區委、區政府認識不到位，沒有帶頭反對形式主義、官僚主義”問題。
一是深刻反思剖析。區委、區政府在“不忘初心、牢記使命”主題教育和巡視整改專題民主上進行對照查擺，深刻剖析反思了政績觀方面存在的偏差和問題，為推動整改奠定了思想基礎。二是開展專項整治。2020年3月24日，印發《2020年全區深化糾正“四風”和作風紀律專項整治推進方案》，把2020年作為“作風建設提質年”，重點實施“疫情防控作風保障”、“頭雁”帶動、“四查四糾”、警示教育、群眾評議、制度提升六項行動，進一步加強作風建設，堅決反對“四風”特別是形式主義、官僚主義。截至目前，排查發現、糾正作風問題3個。三是扎實整改突出問題。對2017年臨時聘用的317名教輔人員續簽留任，2018年2月全部續簽了三年的勞動合同。截至目前，232人繼續留任，15人考入我區在編教師，70人考入其他縣（市、區）。對全區教輔人員進行摸排，經排查全區現有教輔人員477名，全部簽訂正規勞動合同，落實了“五險”。區政府根據實際情況核定教輔崗位500個，由區教體局根據教輔人員流失及學校發展情況，對各學校教輔崗數量進行核撥調整，并按照在編教師要求實行統一管理。
（2）關于“城區二環內原有大量違建駕校訓練場嚴重污染環境，2017年取締后大部分又遷至二環外繼續違法重建，區政府再未整治”問題。
一是認真排查。2019年10月，再次組織對全區駕校訓練場進行排查，查明我區駕校訓練場共有43個，其中無手續或使用掛靠手續的駕校訓練場29個。二是加大整治力度。經區政府研究決定，對29個違規訓練場拆除取締21個，剩余8個。三是按照新政策加強管理。嚴格落實保定市《關于機動車駕駛員培訓行業用地有關問題的意見》（保自然資規字〔2020〕65號），按照新政策對涉及違規訓練場盡快拆除。
（3）關于“2015年以來區委組織部委托審計局對干部進行經濟責任審計，審計局在巡視組進駐前才向組織部反饋了部分人的審計報告，期間組織部從未督促要賬”問題。
一是完成審計計劃。按照經濟責任審計有關規定，結合審計資源實際，將68人次列入審計計劃，目前，已全部完成審計并向區委組織部和相關部門反饋。二是加強審計結果運用。根據干部管理權限，將審計結果以及整改情況作為考核、任免、獎懲被審計領導干部的重要參考。三是完善工作機制。制定了《蓮池區審計整改監督管理辦法》和《蓮池區經濟責任審計項目計劃管理辦法》，區委組織部按計劃委托審計，區審計局按要求進行審計并提交審計報告，進一步完善了經濟責任審計制度、工作銜接機制，發揮了審計監督作用。
（三）落實新時代黨的組織路線不嚴不實，解決遺留問題不徹底方面
1.班子建設存在短板
（1）關于“不敢較真碰硬，解決兩區合并、機構改革遺留問題不到位”問題。
一是摸清底數。統計梳理全區各單位超缺配情況、常務雙設、黨政分設情況及在同一崗位任職10年以上領導干部名冊。二是加快干部調整。立即啟動干部調整工作，結合年輕干部選拔配備和公務員職級晉升工作，對各單位職級職數和套轉情況以及符合晉升條件人員情況進行測算，通過免去領導職務、晉升職級或保留職級，騰出領導職數消化超配領導干部。通過免兼職騰出兼職正科級領導和利用空缺領導職數，消化超配領導干部。
（2）關于“‘三重一大’制度執行不規范”問題。
一是區委常委會制定執行標準。2020年4月9日，區委常委會研究通過了《區委“三重一大”事項決策實施細則（試行）》，明確了會議集體決策、依法依紀決策、科學民主決策3項決策原則，規定了27項“三重一大”事項，規范了決策醞釀、集體決策、決策執行程序，進一步強化了科學決策的制度保障。二是區政府黨組制定執行標準。2020年4月23日，區政府黨組研究通過了《蓮池區“三重一大”事項集體決策制度（試行）》《蓮池區重大行政決策程序暫行規定》，進一步明確了議事決策執行標準，規范了議事決策程序。三是嚴格執行民主集中制。區委、區政府及各級黨政班子進一步完善議事規則、決策程序，推動科學決策、民主決策、依法決策在蓮池區落地落實。
2.干部隊伍建設和選人用人問題較多
（1）關于“干部選用交流機制不健全”問題。
一是完善選拔任用機制。結合年輕干部配備和首次晉升職級有關要求，大膽使用配備年輕干部。二是摸清底數。對全區干部進行了詳細統計，形成了科級領導干部在同一崗位任職年限干部名單，為下一步干部調整提供決策參考。三是推進干部調整。統籌安排干部調整工作，堅持多次輪動、分批調整的方式，最大程度盤活干部資源，優化干部隊伍結構，提升干部隊伍活力和工作激情。
（2）關于“干部選任把關不嚴”問題。
一是嚴格干部考察程序。嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，在考察中根據需要聽取巡察機構、審計機關和其他相關部門意見。二是落實干部選任全程紀實。根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《河北省黨政領導干部選拔任用工作紀實辦法》文件精神，結合蓮池區實際，制定《黨政領導干部選拔任用工作全程紀實實施細則》《領導干部選拔任用工作全程紀實表》，嚴格按照《實施細則》規定，如實記載干部選拔任用各個環節的主要工作和重要情況，形成規范的干部選拔任用文書檔案，客觀反映選人用人全過程和相關責任主體履職情況，推動實現選人用人全程監督、全程記錄。
（3）關于“有的干部提拔使用存在干部身份存疑、違規破格提拔等問題”。
一是開展人事檔案二次審核。認真落實《干部人事檔案工作條例》《中共中央組織部關于進一步從嚴管理干部檔案的通知》《河北省干部人事檔案專項審核工作實施方案》等文件精神，對全區在職公務員人事檔案進行二次審核，重點核查干部“三齡二歷一身份”等信息。截至目前，劃定需審核檔案1092冊，已全部審核完成。二是對存在的問題扎實整改。對身份存疑的干部，另冊管理，限制使用；因任職年限不夠而造成違規破格提拔干部問題，區委做出深刻檢查。三是嚴格執行干部政策。加強干部工作業務學習，嚴審資格條件，嚴把選人用人關，杜絕此類情況再次發生。
3.黨建工作還有薄弱環節
（1）關于“落實省委部署遲緩”問題。
一是嚴格落實省委部署要求。對照省委《意見》進行自查，確保各項任務要求落地落實。截至目前，省委《意見》中明確的各項任務，均進行了部署、安排、推動，并按時間節點要求完成或在規定的時限內進行落實。二是扎實開展“基層黨建質量提升年”活動。召開全區黨建大會和各領域推進會，高標準完成了“兩委”換屆工作，創新出臺了《蓮池區村（社區）“兩委”班子及成員考核動態管理辦法（試行）》，9個軟弱渙散農村黨組織按期完成了治理轉化；持續構建“5+3+N”村級組織架構，119個村普遍建立了黨組織領導下的鄉村治理機制；全面落實村級組織運轉經費，撥付47.5萬元專項資金改造升級5個薄弱農村（社區）活動場所，農村綜合服務站全部掛牌；村黨組織3年以上沒有發展黨員問題基本扭轉，102個村如期完成發展黨員任務，占比86%；119個村基本實現有集體收入，79.8%的村集體收入達到5萬元以上，實現了省定目標；扎實開展“星火”示范創建工程，創建了21個“星火”示范點。三是加強城市基層黨建工作。在五四路街道進行試點探索的基礎上，研究制定了《關于實行街道“大工委”社區“大黨委”城市基層黨建工作機制的實施方案（試行）》，2019年12月底，全區10個街道全部建立了街道“大工委”、社區“大黨委”工作機制。四是抓實基層黨建責任制。2020年1月22日，區委召開了2019年度全區基層黨（工）委書記抓基層黨建工作述職評議會議，隨后各基層黨組織全部開展了述職評議考核工作，有力推動了黨建工作責任制的落實。
（2）關于“機關黨建存在薄弱環節，領導干部發揮表率作用不夠”問題。
一是落實黨員領導干部雙重組織生活制度。印發《關于進一步嚴格落實黨員領導干部參加雙重組織生活制度的通知》，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，發揮黨員領導干部表率作用，不斷增強黨內組織生活的嚴肅性。二是落實黨員領導干部講黨課制度。要求黨員領導干部每年至少講一次黨課。三是落實機關黨組織和黨員到街道社區“雙報到”制度。積極參與社區建設，發揮機關黨員表率作用。四是落實黨員干部聯系群眾制度。教育引導機關干部轉變作風、扎實工作，讓群眾切身感受到新變化新氣象。
（3）關于“一些部門落實區委《關于進一步加強新時代全區機關黨的建設的意見》走形式”問題。
一是強化理論學習。要求各單位、各部門黨組(黨委)組織理論學習中心組集中學習會議，基層支部每月至少組織一次集中學習，利用“學習強國”“河北干部網絡學院”等學習平臺加強日常自學；二是強化責任落實。形成區委抓總體、各黨組（黨委）抓牽頭、支部抓落實的“三級抓”的機關黨建工作格局。按照黨組織隸屬關系和各領域黨建工作責任要求，梳理、明確、規范各黨（工）委管理對象，分類指導、精準施策，形成層級明確、協同高效、全面覆蓋的機關黨建管理體系。三是建立黨建責任清單制度。將黨建職責細化到人、量化到崗，制定《年度機關黨的建設考核工作方案》，對落實“三會一課”開展情況及黨建重點工作進行檢查；制定蓮池區《關于建立健全機關黨建制度機制推進機關治理和事業發展的意見》，明確目標任務、責任單位和完成時限，有效防治“兩張皮”等突出問題。四是加強督導檢查力度。每半年開展一次對基層黨組織“三會一課”開展情況及黨建重點工作的監督檢查。通過整改，全區機關黨建質量明顯提高，黨員領導干部表率作用明顯增強。
（4）關于“基層組織戰斗堡壘作用弱化”問題。
一是深刻剖析問題根源。對村黨組織書記的任職時間、違紀時間、黨紀處分、違紀原因進行深入分析，深刻查找區委、組織部門、鄉鎮黨委存在的監管漏洞。深入剖析主城區項目建設多、征遷占補償涉及利益較大等特殊區情，找準違紀違法的重點領域，有針對性地加強監管，確保實效。二是開展村“兩委”換屆“回頭看”。對現任村“兩委”班子成員進行資格審查，同時，嚴格落實區級聯審工作機制，村（社區）“兩委”成員中凡涉及屆中調整的，對候選人資格一律進行資格聯審，發現問題的堅決擋在門外，確保從源頭上純潔農村干部隊伍。三是加強農村干部監督管理。制定《蓮池區農村干部監督管理辦法（試行）》，探索推行村黨組織書記、村委會主任個人事項報告制度，強化行為約束與監督管理，重點在村莊規劃、土地征占、項目建設中，加大政策指導與監督力度，進一步規范農村干部的履職行為。制定《蓮池區關于實行村黨組織書記縣級備案管理的實施方案（試行）》，村黨組織書記調整前，將預備人選提交區直聯審部門進行資格審查，調整后及時報區委組織部備案。全面落實“一定三有”，建立責權利相結合、績效酬相統一的工作機制，確保農村干部能干事、干好事、干成事、不出事，切實激勵農村干部擔當作為。四是加強干部培訓。制定《2020年蓮池區村（社區）“兩委”干部培訓計劃》，分期舉辦村（社區）黨組織書記、村（居）委會主任專題集訓班和外訓班。同時，指導鄉鎮（街道）制定年度培訓計劃，開展常態化培訓，實現“兩委”干部培訓“全覆蓋”，切實通過教育培訓引導農村（社區）干部遵規守紀、履職擔當。五是開展“抓黨建、促脫貧、保小康”活動。制發《關于在全區開展“抓黨建、促脫貧、保小康”活動的實施方案》，以政治建設為統領，以實施“先鋒引領”“能力提升”等行動為抓手，強化村黨組織書記“領頭羊”作用，引導農村黨員干部發揮先鋒模范作用。通過扎實整改，進一步夯實了基層黨建基礎，完善了教育、管理、監督長效機制，推動了全面從嚴治黨向基層、向縱深發展。在新冠肺炎疫情防控工作中，農村黨組織和黨組織書記沖鋒在前、攻堅在前，較好地發揮了戰斗堡壘和先鋒模范作用。
（5）關于“一些村黨支部化解信訪隱患能力不足”問題。
一是嚴把選人標準，嚴格選人程序。堅決淘汰政治覺悟不高、法治意識不強、履職能力不強、工作業績不優、群眾評價不好的村黨組織書記。二是強化教育培訓，增強履職能力。扎實開展教育培訓，提高村干部政治站位與履職能力，特別是處理化解信訪矛盾隱患能力。三是強化監督管理，嚴格責任追究。嚴格落實蓮池區《農村干部監督管理辦法（試行）》《村（社區）“兩委”班子及成員考核動態管理辦法（試行）》，將信訪穩定工作納入監管內容，對信訪、維穩等工作出現重大責任事故且造成惡劣影響的“兩委”班子及班子成員，實行“一票否決”，定檔為不合格的“兩委”班子，確定為軟弱渙散整頓對象。四是梳理上訪隱患，集中攻堅化解。制定印發《關于農村信訪問題集中攻堅化解行動實施方案》，建立臺賬、明確責任，集中進行攻堅化解。
4.黨員干部擔當作為意識欠缺
（1）關于“激勵體系沒有建立”問題。
一是傳達學習。在二屆九十三次區委常委會上集中傳達學習中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》和省委《關于激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》，對進一步學習貫徹提出了要求。二是研究制定落實意見和具體舉措。制定《蓮池區關于進一步激勵各級干部新時代新擔當新作為的實施意見（試行）》《蓮池區關于進一步激勵干部擔當作為有關具體措施的通知》，建立干部日常考察監督管理機制和激勵關愛機制，激勵全區廣大干部新時代新擔當新作為。
（2）關于“部分干部不作為慢作為，不愿承擔急難險重任務”問題。
一是加強督導考核。將市委市政府、區委區政府部署的重要工作、重大項目和經濟運行等重點工作納入大督查范圍和年終考核，全程跟蹤督導，確保落地落實。二是嚴格監督檢查。印發《關于深入貫徹落實中央重大決策部署和省委市委工作要求進一步加大監督檢查的工作方案》《關于對優化營商環境項目落地過程中重大政策措施落實情況開展監督檢查的工作方案》，組織開展監督檢查6次，促進了干部作風的轉變。三是完成機關辦公用房調整。隨著蓮池區行政服務中心投入使用，加快機關辦公用房使用調整工作。截至目前，辦公用房調整已完成。
（3）關于“對個別項目推動不力，三年時間沒有確定開發企業，導致項目至今擱置”問題。
一是對相關責任人作出嚴肅處理。對兩個責任單位主要負責同志進行嚴肅處理。二是對該項目加大督導力度，向2個相關單位下發督辦卡2份，2個單位已按時向區紀委回復。三是盡快確定開發企業，加快項目推進。制定《蓮池區三豐中路片區棚戶區改造實施方案》，待區棚戶區改造聯審會研究通過后立即推進該項目。
（四）落實巡視整改責任不到位，整改措施針對性不強方面
1.主體責任壓得不實
（1）關于“對照整改中央巡視反饋問題時，區委主要領導未擔任領導小組組長，沒有明確區級領導干部整改任務，以基層整改代替自身整改”問題。
一是強化組織領導。成立了區委書記任組長，其他常委任副組長或成員的整改工作領導小組，區委副書記擔任巡視整改工作領導小組辦公室主任，具體負責統籌推進各項整改任務落實。二是層層壓實責任。制定了整改方案和責任清單，逐項明確區級領導干部、責任部門黨組（黨委）、鄉（鎮、街道）黨（工）委整改任務、整改責任，確保任務到人、責任到人。三是加強督導落實。區委成立8個巡視整改工作督導組，對全區各單位各部門進行包聯，實施捆綁責任，進行全程跟蹤督導，確保各項整改措施落地落實。
（2）關于“省委巡視反饋的對照整改任務，還有1項沒有完成”問題。
一是我區積極與上級相關部門對接，配合上級部門推進基本農田調規。二是謀劃后續工作推進方案，待基本農田調規后立即推動落實。
2.監督責任缺失缺位
（1）關于“區紀委和組織部日常監督重結果、輕過程，一些單位的《整改方案》措施空化、泛化、沒有針對性，群眾對整改成效滿意度不高”問題。
一是強化全程監督。建立了約談提醒、銷號整改、跟蹤督辦等制度措施，確保砸實整改責任，堅決杜絕“一巡了之、巡而不改”問題。二是開展整改落實“回頭看”。制定《關于開展省市區委巡視巡察整改落實情況“回頭看”工作的通知》，組織開展自查。2020年4月7日，區紀委監委、區委組織部牽頭，抽調12名相關人員組成3個督導檢查組，采取實地走訪、查閱資料等方式對各單位整改情況進行了為期6天的監督檢查，對反饋問題逐項監督檢查整改落實情況，對14個未完成整改的問題，督促落實整改主體責任，加快整改進度，確保整改成效。三是完善工作機制。研究制定《關于做好巡視巡察移交問題整改落實的監督辦法》，明確巡視巡察問題移交后，要立即進行專題研究、細化分解、強化督促指導和檢查調度，對弄虛作假、做表面文章、搞形式主義的，推倒重來、嚴肅追責問責，同時將整改落實情況作為干部考核評價、選拔任用的重要依據。四是做好整改結果公示工作。本次巡視整改結束后，按規定向社會公開，聽取群眾意見，進一步改進整改工作。通過完善機制、開展自查、專項監督，強化了日常過程監督，提升了整改質量，確保了整改效果。
根據省委第九巡視組移交我區問題線索，截至目前，立案6件，黨紀政務處分13人，組織處理13人。其中采取第一種形態處理13人、第二種形態處理13人。
三、下一步打算和措施
集中整改雖然取得了階段性的成效，但對照省委巡視工作要求，仍需要持續用力、久久為功，不斷鞏固提升省委巡視成果，切實以巡視整改的新成效推動蓮池區各項工作再上新臺階。
（一）突出政治站位，堅決扛起巡視整改主體責任。始終堅持旗幟鮮明講政治，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把巡視整改作為踐行“兩個維護”根本政治任務，從區委常委會做起，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，不斷增強“四個意識”，不折不扣落實巡視整改要求，以巡視整改工作的實際成效體現對黨忠誠、為民負責，確保巡視整改任務不折不扣落實到位，確保習近平總書記對河北工作重要指示批示和黨中央決策部署、省市委工作要求落地落實，以全面整改的堅決行動和實際成效向省委交上合格答卷。
（二）突出常態長效，堅決做好巡視“后半篇文章”。堅決克服交卷過關思想，對巡視反饋的問題，不僅轟轟烈烈抓當前，更要久久為功抓長遠。對需要長期整改的問題，區委將緊盯不放，持之以恒、馳而不息地抓緊抓好、抓出實效。對已整改完成的問題，區委將深入剖析，找準產生問題的深層次原因，總結教訓，舉一反三，確保問題不反彈、整改結果不走樣，切實做到抓實抓細抓長。同時，著眼形成長效，注重源頭整改，以巡視整改為契機，進一步健全完善各項規章制度，堵住漏洞，加強監督，切實做到用制度管人、管權、管事，著力實現整改一個問題、完善一項制度、帶動一項工作的效果。
（三）突出整改實效，堅決推動各項工作全面突破。把巡視整改作為牽動工作全局的重要抓手，以整改轉變作風、提振士氣、激活全局，推動全區各項工作全面突破、上檔升級。堅持把巡視整改與貫徹落實黨中央決策部署和省市委工作要求結合起來，與推動全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨結合起來，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定等工作，切實把整改成效轉化為促進蓮池區發展的動力，推動全區工作邁上新臺階。
歡迎廣大黨員干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反饋。聯系方式：電話0312-3103910（工作時間）；郵政信箱：河北省保定市七一中路789號；郵政編碼：071000；電子郵箱：quweibangongshi@126.com。
中共保定市蓮池區委
2020年10月19日