來源：河北省紀委監委網站發布時間：2020-10-20 08:44:30
根據省委巡視工作統一部署，2019年10月14日至11月30日，省委第七巡視組對省交通運輸廳黨組開展了常規巡視。12月30日，省委巡視組向省交通運輸廳黨組反饋了巡視意見。按照《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、把整改落實作為一項重要政治任務來抓
省委巡視是對省交通運輸廳各項工作的全面“政治體檢”，抓好巡視整改工作是嚴肅而重大的政治任務。廳黨組堅決扛起政治責任，以高度的政治自覺、嚴肅的政治態度、有力的整改舉措、務實的工作作風，狠抓整改落實，切實做好巡視整改“后半篇文章”。
（一）堅持政治站位，凝聚思想共識。省委巡視反饋會后，廳黨組立即行動，迅速召開會議，對巡視整改工作進行安排部署，要求全廳廣大黨員干部進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把思想和行動統一到習近平總書記重要論述和指示批示精神上來，統一到中央的重大決策和省委的工作要求上來，增強做好巡視整改工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。2020年1月21日，召開巡視整改專題民主生活會，聚焦省委巡視組反饋意見，廳黨組作對照檢查，班子成員逐一進行批評和自我批評，并結合思想、作風和工作實際，主動認領責任，深入剖析原因，深刻對照檢查，認真制定整改措施。
（二）強化政治擔當，壓緊壓實責任。切實擔起整改主體責任、負好總責，堅持從廳黨組抓起，以上率下、全面整改。反饋當天立即成立由廳黨組書記、廳長任組長的巡視整改工作領導小組，領導小組下設綜合組和意識形態、選人用人、巡察三個專項組，組織領導全廳系統巡視整改工作，統籌推進巡視整改深入扎實開展。迅速制定整改工作方案，將省委巡視組反饋意見，梳理細化為四個方面34個問題，逐條制定整改措施，建立工作臺賬，明確牽頭領導、牽頭處室、責任單位和完成時限，做到事事有人抓、件件有人管，實行清單化管理，完成一項、銷號一項。廳黨組書記、廳長認真履行第一責任人職責，統籌安排部署，帶頭領銜整改，確保整改工作落到實處、收到實效。各黨組成員認真履行“一崗雙責”，主動認領責任，認真抓好分管處室、單位和行業領域的整改落實工作。各單位各部門分工負責，齊抓共管，組織力量全面開展整改。
（三）加強督導落實，確保整改實效。把督促檢查作為確保巡視整改任務落實到位的重要手段，加強跟蹤督辦，持續盯住不放。對當前能解決的問題，堅持立行立改、立見成效；對一些涉及面廣、情況復雜、需要一定時間解決的問題，拿出具體的措施和辦法，強力推進、限時完成；對需要長期堅持的，持之以恒深入整改。先后召開黨組會、辦公會、專題調度會等12次，圍繞巡視整改方案、“放管服”改革、規范廳監管企業改制、農村公路管理養護體制等問題進行專題研究。巡視整改工作領導小組建立定期督導制度，每月調度一次，及時了解工作進展情況，第一時間研究解決重點難點問題，對巡視整改任務建立臺賬、掛賬銷號，確保件件有著落，條條都整改。
（四）注重建章立制，統籌推進各項工作。堅持將巡視整改與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神結合起來，與貫徹落實習近平總書記對河北工作、對交通運輸工作重要指示批示精神結合起來，與深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結合起來，統籌抓好巡視整改工作。堅持舉一反三，注重建章立制，建立健全解決問題、推動發展的長效機制，做到以制度管權管事管人，不斷擴大整改成果。在充分調研的基礎上，制定完善了《推進和規范廳監管企業改制的實施意見》《監管企業財務預算管理暫行辦法》《監管企業財務決算報告管理暫行辦法》《河北省公路工程造價管理實施細則》等23個“管長遠”的制度性文件，進一步扎緊扎密制度籠子，做到既拿出“當下改”的舉措，又形成“長久立”的機制，從根本上堵塞漏洞，形成制度屏障。
二、整改落實的成效
經過集中整改，針對省委巡視組反饋意見梳理出的34個具體問題，已完成17個，階段性任務已辦結、長期推進16個，基本完成1個。
（一）貫徹落實交通強國重大戰略決策不到位，推進河北交通運輸高質量發展有差距方面
1.關于“高質量發展理念樹得不牢，交通運輸大而不強”問題
（1）針對“綜合交通體系不均衡。全省高速公路里程居全國第二，但運營效益不佳。對地方鐵路、港口、民航建設用力不足，鐵路專用線數量、港口集裝箱吞吐量、民航運輸規模等相對落后”問題
主要通過進一步解放思想、加強改革創新、強化規劃引領、補齊短板弱項等措施解決綜合交通運輸體系不均衡問題。一是統一思想認識。多次召開中心組學習會、黨組會、全省交通工作會等，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實習近平總書記對河北工作、對交通運輸工作的重要指示批示精神和黨中央重大決策，圍繞全省中心工作，堅持新發展理念，進一步解放思想，轉變觀念、轉變方式、轉變作風，堅持京津冀“一盤棋”思想，牢固樹立大安全觀、大質量觀、大交通觀，深入踐行“三融合三協同”，進一步深化了對交通運輸事業高質量發展的認識，進一步堅定了構建綜合立體交通體系的決心，進一步凝聚了奮力譜寫交通強國河北篇章的合力。二是強化規劃引領。全力開展綜合交通運輸體系發展規劃研究，多次組織召開工作調度會，加快推進《河北省綜合立體交通網規劃綱要（2021-2050年）》《河北省綜合交通運輸體系發展“十四五”規劃》研究及各專題專項規劃研究編制工作。目前，《規劃綱要》已形成初步研究成果，《“十四五”規劃》已形成基本思路，各專題專項研究已形成完整成果。三是積極降本增效。推動省高管局轉企改制，爭取金融機構授信規模，降低債務利率，進一步降低財務費用。推動交投集團從高速公路傳統運營向智慧運營和產業經營轉型升級，全力做好物流平臺、做專旅游平臺、做優基礎設施投資平臺、做強油氣平臺。深化創新創效，采取主動營銷、降本挖潛、堵漏增收、盤活路域閑置資源等，全面促進企業營收。優化完善ETC線上發行系統及客戶服務系統，穩妥推進高開公司H股上市等重點工作，以多元產業發展壯大支撐交通重大專項任務完成。四是補齊短板弱項。積極融入京津冀協同大局，按照功能定位、結合發展實際，推進民航和港航事業發展。深入貫徹《京津冀民航協同發展實施意見》，會同省財政廳制定《石家莊正定國際機場發展省級專項資金使用管理辦法》，支持石家莊機場發展；積極推進張家口、邯鄲機場改擴建工程建設，加快完善航線網絡，2019年全省機場累計運營航線213條，通航城市97個。認真貫徹《構建沿海經濟帶大交通體系的實施意見》，加快集裝箱碼頭建設，增加集裝箱通過能力；聯合省發改委、省財政廳印發《關于加強河北省沿海港口集裝箱運輸補助資金管理的通知》和《關于全面清理規范地方性車輛通行費減免政策的通知》，促進集裝箱運輸發展；推動完善內陸港布局，積極開辟內外貿航線。2019年，我省港口新增內陸港7個，內陸港總數達到34個；實現與韓國、日本主要港口的全面對接，曹妃甸綜合保稅區開通的對日韓航線預計每年新增集裝箱吞吐量5000標箱。五是加強督導推進。聯合省發改、公安等部門組成6個督導組進行督導檢查，督促各地進一步梳理鐵路專用線推進進度，摸清前期推進中存在問題。對不具備建設條件或違背市場規律的鐵路專用線項目及時進行調整。
（2）針對“污染防治不得力。運輸結構調整推進不快，公路貨運比重仍然較高，‘4+2’城市的貨運車輛繞城通道建設緩慢，淘汰國Ⅲ及以下柴油貨車相關政策遲遲未出臺”問題
主要是通過提高思想認識、強化工作部署、加強動態跟蹤，實施掛牌督戰等措施推進解決污染防治不得力問題。一是堅持政治站位。深入學習貫徹習近平生態文明思想和“要調整運輸結構，減少公路貨運量，增加鐵路貨運量”重要指示精神，一手抓交通運輸疫情防控，一手抓交通運輸領域污染防治和運輸結構調整，充分發揮省推進運輸結構調整工作聯席會議作用，圍繞“減塵、降耗、增綠”工作目標，持續推進運輸結構“5+1”行動，推動工作全面落實。目前，全省煤炭運輸已全部實現鐵路集港。二是強化工作部署。制定了《2020年交通運輸領域污染治理工作方案》和《2020年推進運輸結構調整工作方案》，明確地方政府屬地責任、部門監管責任和企業主體責任，確定14項重點任務，以省推進運輸結構調整工作聯席會議辦公室名義下發各市政府和省直有關部門。三是層層壓實責任。結合各單位各部門工作職責，建立任務清單、措施清單、責任清單、實效清單，明確時間表、路線圖，任務層層分解，責任層層壓實。加強動態跟蹤，實施掛牌督戰，確保各項工作落到實處。四是加快項目進度。“4+2”繞城項目在建和通車6個項目177.5公里。16個項目已完成可研報告審查，并出具行業審查意見，印發《關于加快推進“4+2”城市干線繞城公路項目建設的通知》，要求相關市交通運輸局落實主體責任，全力以赴推進項目建設實施。五是堅持動態監測。2月14日，印發《關于進一步做好運輸結構調整數據監測工作的函》（冀運調辦函〔2020〕1號），督促各地在做好疫情防控的基礎上，推進涉及用地、用海、環評等網上申報、手續辦理。加強動態監測，強化信息報送，對項目進展和運量統計實施月報制度。六是爭取政策支持。成立工作專班，對全省國Ⅲ及以下排放標準的中重型柴油貨車進行摸底統計，積極請示交通運輸部，尋求政策支持。目前，按照交通運輸部等5部門4月27日印發的通知要求，已對全省車輛底數、資金補助規模進行明確并上報。正在聯合省生態環境廳、財政廳、商務廳、公安廳聯合起草我省工作方案，加快推進工作進度。
（3）針對“法治引領有欠缺，交通法規體系不完善”問題
堅持黨對交通運輸法治部門建設的領導，加強法規制度體系建設，堅持嚴格規范文明執法，扎實開展法治宣傳教育。一是《河北省人大常委會2020年立法計劃》《河北省人民政府2020年立法工作計劃》均將《河北省公路條例》列入二類立法項目，經努力，《河北省公路條例》已具備一類立法項目條件。經第七次廳黨組會議集體審議通過后，正在履行后續立法工作程序。二是《河北省人民政府2020年立法工作計劃》將《河北省民用航空條例》列為三類立法項目，經努力，《河北省民用航空條例》已具備省司法廳要求的二類立法項目條件。
2.關于“服務保障國家大事站位不高，重點工程短板明顯”問題
（1）針對“京津冀交通一體化‘四統一’不到位，協同機制尚未健全”問題
主要是通過強化思想認識、加強項目對接、健全協同機制等措施進一步推進京津冀交通一體化。一是樹牢協同發展理念。認真貫徹習近平總書記關于京津冀協同發展重要指示精神和黨中央決策部署，按照省委、省政府工作要求，聚焦國家戰略和國家大事，著眼京津冀交通運輸統一規劃、統一標準、統一政策、統一管控，加快交通基礎設施互聯互通步伐，著力推進完善區域協同標準和協同機制建設。二是加快項目協調對接。G228滄州段已于2019年底開工建設。承平高速、首都地區環線高速三河平谷交界段和S320禮賢連接線計劃于2020年底前開工建設。2020年1月6日組織召開對接會，就G335接線事宜與北京市交通委達成一致意見，3月20日簽署項目對接協議。三是完善區域協同標準。截至目前，共組織編制并發布實施《高速公路服務區服務規范》《高速公路收費站服務規范》《京津冀高速公路智能管理與服務系統技術規范》等9項，我廳牽頭編制4項，其中《5米以下小型船舶檢驗技術規范》已于今年發布實施。四是加強政務服務合作。2月27日印發《加強與京津合作推進交通運輸政務服務合作“三地如一地”工作措施》，明確我省交通運輸電子證件、信用信息與京津交通運輸部門共享等9項措施。五是建立健全聯動機制。加強與京津交通部門對接溝通，建立健全交通組織、應急保障等聯動機制。印發《關于加強疫情防控、服務保障和重點建設協調聯動實施意見》，建立起聯防聯控對口工作機制，強化交通運輸組織調度，京津冀間同步恢復省市間道路客運，合力加強三地城際客運管理，保障公路交通暢通，共同推進重點項目建設。健全應急協同機制工作，召開三地應急聯動聯席會議，簽署《京津冀三地相鄰區域交通應急保障聯動合作協議書》。
（2）針對“容易、安大2條建材通道開工滯后”問題
按照省政府工作安排，已于2019年12月全線開工。成立工作專班，常駐一線，一手抓疫情防控，一手抓復工復產，2020年2月建設隊伍全面進場施工，利用施工黃金季節迅速掀起建設高潮。截至7月底，容易線2020年已完成投資9.91億元，累計完成投資20.91億元，占項目總投資的65.3%；安大線2020年完成投資8.67億元，累計完成投資18.67億元，占項目總投資的64%。
（3）針對“對有的冬奧會交通保障項目監督不力”問題
一是全面梳理，深入整改。針對發現的問題，全面梳理整改，對在招標中業績造假問題進行了查處，取消了相關單位中標資格，進行了重新招標。二是舉一反三，專項整治。制定并印發《河北省公路建設市場秩序專項整治行動實施方案》，開展為期兩年的專項整治行動，進一步遏制公路建設領域招投標不規范、違法分包轉包和人員履約不到位等問題，營造健康有序的公路建設市場環境。三是加強監管、健全機制。不斷完善督導檢查機制，細化全省公路建設市場督導檢查工作方案，建立完善督導—整改—反饋—抽檢閉合的工作流程。完善我省公路工程招投標管理辦法，加大電子招投標應用推廣力度，規范招投標市場行為。印發《關于進一步加強公路設計、施工企業信用評價工作的通知》，切實發揮信用管理工作的激勵導向作用。
3.關于“深化改革主動性不強，機構改革進展遲緩”問題
（1）針對“政事不分、職能交叉問題較為突出”問題
按照省委統一部署，配合省委編辦扎實做好調研等各項基礎性工作，促請其印發調整廳屬事業單位機構編制事宜、剝離行政職能的通知，省公路事業發展中心和省港航事業發展中心機構職能編制方案獲得批復，省道路運輸事業發展中心獲準組建。
（2）針對“綜合執法改革指導力度偏弱。廳本級執法職能仍分散在下屬單位”問題
就整合廳本級行政執法職能、設立省級交通運輸綜合行政執法機構事宜，積極與省委編辦溝通，相關方案建議稿已上報省委編辦。按照省委編辦部署要求，正在加緊謀劃推進。下一步，配合省委編辦繼續做好相關工作，推動改革方案盡快獲批。
（3）針對“全省只有4個設區市完成綜合執法隊伍組建，僅有31個縣（市、區）方案獲批”問題
通過采取調度、指導、通報等工作措施，目前全省11個設區市和雄安新區均已完成綜合執法隊伍組建；全省149個需開展綜合執法改革的縣（市、區）改革方案均已制定完畢，其中119個方案已獲批。
（4）針對“事業單位轉企改制不徹底。對監管企業管得過多過死，影響企業市場主體作用發揮”問題
主要通過對監管企業放權、厘清權責邊界、制定監管制度等措施，促進企業自主經營，解決改制不徹底問題。一是加大放權力度。制定《監管企業授權放權清單（2020年版）》，向監管企業授權、放權16項。二是制定監管制度。制定了《推進和規范廳監管企業改制的實施意見》《監管企業混合所有制改革操作指引》等一系列有關企業監管的規章制度，明確出資人代表機構與監管企業之間的權責邊界，該管的管住管好，不該管的明確由企業自主決策。
（5）針對“‘放管服’改革不及時不精準。下放行政許可事項沒有按時對接，有的許可等事項無法落地”問題
一是建立聯動機制。印發了《關于進一步深化“放管服”改革做好取消或下放行政許可事項全面精準銜接落實工作的通知》，建立了與雄安新區公共服務局、各市行政審批局的協調聯動工作機制，實現取消或下放的行政許可事項的全面精準對接。二是強化對接落實。向雄安新區公共服務局發出《關于對下放行政許可事項銜接落實情況進行“回頭看”的通知》，采取業務培訓、政策解讀、網絡視頻會等方式，完成所有下放雄安新區事項的對接。三是解決工作難題。為解決雄安新區道路運輸審批系統無法使用的問題，我廳向交通運輸部運輸服務司發出《關于商請將雄安新區行政區劃代碼錄入道路運政管理信息系統的函》。目前，部運輸服務司已將民政部賦予雄安新區的行政區劃代碼錄入交通運輸部《道路運政管理信息系統》。
4.關于“對交通運輸領域風險認識不足，防范處置措施不力”問題
（1）針對“差異化收費試點工作至今還沒有出臺方案”問題
結合調整貨車通行費計費方式相關工作，對我省高速公路差異化收費進行同步研究，制定我省高速公路差異化收費方案，2019年12月30日聯合省發展改革委、財政廳印發了《關于實施高速公路差異化收費的通知》，自2020年1月1日開始實施。
（2）針對“部分高速公路超概算”問題
一是全面排查，摸清底數。逐項目摸清情況，查找問題原因，高速公路投資超概主要原因是由于建設期材料價格、土地區片價調整等，導致實際建設總投資超出原批復概算。二是舉一反三，加強工程造價管理。針對產生問題的原因，我廳編制《河北省公路工程造價管理實施細則》，建立造價全過程管理機制，將造價管理納入建設程序的各個環節，把造價管理的各個階段和各個環節有機銜接起來，通過實施“事前控制、事中監督、事后核定”，建立工程造價的全壽命關系，強化對公路工程項目全過程造價的有效管控和監管。三是堅持抓常抓長，堅決杜絕此類現象。我廳將嚴格履行公路項目基本建設程序，按照造價管理相關法律法規，加強公路工程造價管理，規范造價行為，合理控制建設成本，控制項目投資。
（3）針對“道路交通存在安全隱患”問題
一是建設貨車入口稱重檢測設施。積極推進高速公路收費站貨車入口稱重檢測設施，提前完成全省470個收費站1025條車道入口稱重檢測設施建設，嚴格落實“貨車必檢、超限禁入”的工作要求，守牢收費站入口稱重檢測關口。二是開展超限超載專項治理。印發《高速公路超限超載車輛專項治理行動實施方案》《高速公路入口稱重檢測和貨運車輛超限超載治理宣傳工作方案》《做好高速公路入口稱重檢測工作的通知》等文件，強化機制，狠抓落實。去年底，全省高速公路超限超載率降至0.18%，達到了高速公路貨運車輛平均違法超限超載率不超過0.5%的國家目標要求。三是堅持疫情期間免費不免責。新冠肺炎疫情期間，在高速公路免費通行期，治超工作堅持免費不免責任，緊密結合收費公路制度改革與公路治超工作，夯實職責分工，強化聯勤聯動，全面禁止違法超限超載貨車通行高速公路。
5.關于“‘四好農村路’建設不充分不平衡，‘管好、護好、運營好’短板明顯”問題
一是完善養護模式。全省建立起縣、鄉、村三級路長責任體系，落實各級政府和部門的管理責任，建立專業化養護和群眾性養護相結合的養護模式。二是加大資金支持。制定出臺《河北省深化農村公路養護管理體制改革實施方案》，加大成品油轉移支付資金對農村公路養護的支持力度，明確省、市、縣三級公共財政資金用于農村公路日常養護的標準和比例，建立起農村公路穩定的資金渠道和養護長效機制。三是開展改造整治。加大“暢返不暢”“油返砂”路段改造整治。2019年底，全部完成列入交通運輸部鄉鎮、建制村通硬化路“暢返不暢”整治任務1532公里，同時督促各地加強農村公路養護，避免出現新的“暢返不暢”問題，全省“油返砂”路段的占比大幅下降，“暢返不暢”“油返砂”現象得到明顯改善。四是強化項目管理。印發《關于研究確定農村公路建設目標任務的通知》，主動與62個貧困縣對接，精準實施交通扶貧項目。向交通扶貧重點貧困縣政府發函，開展定期督導，督促各縣按照程序開展立項、設計、財政評審、招投標等項目前期工作，以“七公開”為抓手，加強施工管理和質量監督，深化交通扶貧領域腐敗和作風問題治理。印發農村公路建設“大干120天”活動實施方案，在做好疫情防控同時，從2月底開始，開展大干120天活動，150公里已提前開工，6月底完成今年1500公里交通扶貧項目建設。五是狠抓工作落實。認真落實《河北省深入推進“四好農村路”建設三年行動計劃（2018-2020年）》。2019年,完成新改建農村公路9741公里，占年度任務6000公里的162％，三年行動計劃累計完成83.5%。香河、威縣等4個縣評為全國“四好農村路”示范縣，總數位全國前列，15個評為省級“四好農村路”示范縣，“管好、護好、運營好”短板得到顯著改善。
6.關于“農村客運公交化比例不高，偏遠地區群眾出行不便利”問題
一是狠抓農村客運工作。堅持“因地制宜、分類施策”的工作原則，實現了全省所有建制村通客車率100%。截至2019年底，全省縣城20公里范圍內農村客運班線公交化運行率達到70%，55%的鄉鎮基本完成農村客運班線公交化改造，超年度目標任務21個和8個百分點，提前一年完成“十三五”目標任務。二是大力推進城鄉公交一體化試點。會同省財政廳研究使用2019年度道路農村客運油補資金（退坡部分）8000多萬元作為補助資金，今年在全省16個縣（市、區）開展城鄉公交一體化試點建設工作，優化網絡布局，解決偏遠地區群眾出行不便利問題。
7.關于“對意識形態工作重視不夠，有的重要文件沒有研究貫徹落實意見”問題
一是加強學習，提高認識。廳黨組第6次會議傳達學習有關文件，進一步強化思想認識，研究部署貫徹落實意見。二是完善制度，壓實責任。嚴格按照意識形態工作責任制有關要求，在已經制定落實意識形態工作責任任務清單、監督檢查清單的基礎上，制定了落實意識形態工作負面懲戒清單和考核評價辦法、常態監督辦法、分析研判辦法和應急管控辦法，并將意識形態工作責任制落實情況納入巡察安排。三是嚴格執行，狠抓落實。廳黨組和班子成員帶頭，在專題民主生活會、工作報告、工作述職中，就意識形態責任制落實情況深入剖析、專題匯報，全廳各級黨組織認真參照執行，以上率下，層層落實。
（二）落實全面從嚴治黨戰略部署有差距方面
1.關于“主體責任落實不到位，推進工作不夠有力”問題
一是嚴格落實主體責任。堅持把黨的政治建設擺在首位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，2019年召開廳黨組會議23次，審議通過巡察工作辦法，研究制訂首輪巡察工作方案和機關黨委、廳直紀委2020年工作要點，謀劃部署全系統全面從嚴治黨各項工作。二是加強政治監督。在省委巡視辦的指導下，組織開展我省首輪巡察工作，對廳公路局、省交通通信局、公路工程定額站、質監站進行首輪巡察工作，著力發現問題、及時整改、形成震懾。三是強化權力運行制約監督。督導廳屬二級單位開展廉政風險點排查，2020年2月底，廳屬58個二級單位均已完成廉政風險點排查工作，累計梳理出廉政風險點3445個，制定防控措施2330條，形成風險防控資料2400多頁。
2.關于“紀檢監察隊伍建設不到位。下屬單位缺配紀委書記較多，一些紀委書記兼職配備”問題。
認真落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》《國有企業基層組織工作條例（試行）》等有關規定，結合機構改革、省高管局轉企改制，逐步選優配強高速集團、交投集團和港航局下屬單位紀委書記、紀檢委員，推動紀委書記、紀檢委員專職專責。2019年省委巡視以來，已為高速集團、交投集團18個下屬單位配備專職紀委書記。
3.關于“‘四風’問題頑疾猶存，違反中央八項規定精神問題時有發生”問題
（1）針對“廳系統發生違反中央八項規定精神和‘四風’問題較多”問題
一是壓緊壓實責任。建立健全黨組織主體責任、黨組織書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”和紀檢監察機構監督責任的“四責協同”體系。強化廳直單位、廳監管企業落實全面從嚴治黨責任制情況年度考核，考核結果與績效掛鉤。二是強化警示教育。3月19日，省廳印發《關于2019年以來廳屬系統違規違紀典型案件的通報》，對廳屬系統7起違規違紀典型案件點名通報曝光，以身邊事教育身邊人，進一步嚴明紀律，發揮警示教育作用。三是強化巡察監督。將違反中央八項規定精神和“四風”問題納入政治巡察范圍，重點發現和解決貫徹落實全面從嚴治黨各項決策部署不力、交通運輸系統易發多發的“公車私用”“私車公養”等問題。四是深化專項整治。印發省廳《違反中央八項規定及其實施細則精神和糾治“四風”問題“回頭看”集中整治工作方案》，建立工作臺賬，加大集中整治力度。2019年共查處57起“四風”問題典型案例，處理85人，其中，黨紀處分15人，政務處分8人，通報25人，誡勉談話29人，組織調整或組織處理8人。
（2）針對“有的事業單位違規辦企業”問題
針對這一問題，開展全面檢查，發現違規舉辦的企業共有6家，現均已按規定進行了退出、注銷、改制、劃轉或終止經營。其中，1家企業按照市場化方式進行了股權轉讓，實現退出；4家企業改制為廳監管企業的子企業；1家企業終止經營。
（三）落實新時代黨的組織路線有差距，選人用人問題突出方面
1.關于“領導班子建設存在薄弱環節”問題
一是統一思想，凝聚共識。結合巡視整改專題民主生活會，認真開展批評與自我批評，定期開展談心談話活動。二是遵守制度，嚴格執行。堅決貫徹落實民主集中制制度，嚴格執行廳黨組《議事決策規則》，堅持所有的“三重一大”事項都上黨組會研究。截至目前，共召開黨組會議19次。三是勇于斗爭，敢于擔當。面對新冠肺炎疫情，廳黨組堅決履行主體責任，周密部署、迅速行動，全力調度、狠抓落實，充分發揮了把方向、謀大局、定政策、促改革主體作用。主要負責同志把第一責任人責任扛在肩上、抓在手上，身體力行、率先垂范，想在前、行在先，以嚴細深實的作風抓好各項工作落地見效。廳黨組領導班子成員切實履行“一崗雙責”，分工把關、協調聯動，一手抓疫情防控、一手抓事業發展。
2.關于“執行干部選任等制度不規范、干部輪崗交流不夠、干部日常管理不嚴格”問題
一是嚴格按照《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》要求，做好提醒警示工作，確保廳黨組討論決定干部任免事項時到會黨組成員數量達到三分之二以上。二是落實中央和我省推進干部交流工作的有關制度和要求，結合機構改革，通過跨單位跨部門交流、內部換崗、領導班子調整分工等形式，積極推進干部交流輪崗。今年以來，已交流處級干部（監管企業中層正副職）16人。三是全面規范借調人員管理，完成對廳機關、廳屬系統臨時借用人員全面清理工作。
3.關于“黨建工作存在虛化弱化。對機關黨建督促指導不夠，基層黨建力度層層遞減”問題
一是提高認識，嚴格履責。嚴格履行主體責任，堅持把黨建工作與交通運輸業務工作放在同等位置，同步謀劃部署，同步組織實施，同步檢查推動。今年以來，共研究黨建議題3次，聽取機關黨建工作匯報，研究《廳直黨委2020年工作要點》《廳直紀委2020年工作要點》等。二是開展自查，立行立改。印發《關于對2019年黨支部手冊進行檢查的通知》，要求全廳各級黨組織對黨內組織生活開展情況進行自查，對廳機關支部工作手冊進行檢查，發現問題及時整改，嚴格執行“三會一課”、民主評議黨員等基本制度。三是完善制度，開展專項行動。研究制定“政治引領”“凝心聚魂”“強基固本”“先鋒領航”“塑形健體”等5個專項行動實施方案，扎實開展推進“雙先工程”（黨建先行、交通先行）。四是深刻反思，嚴肅追責。對存在問題的相關基層黨組織進行問責處理，對該黨組織書記進行誡勉，對紀委書記予以通報；對該黨組織予以通報，責令深刻反思，全面檢視工作，定期開展“回頭看”。該基層黨組織先后召開2次黨委會，深刻反思，研究制定《黨委工作規則》和《黨委議事決策規則》，全力抓好整改落實。五是舉一反三，全面規范。巡視反饋中的4個未按期換屆黨組織，由于原省高管局轉企改制，按照省委省政府批復的《轉企改制方案》，這4個單位將注銷，不再按原設置安排換屆。我們將認真反思，舉一反三，進一步規范基層黨組織換屆程序。
（四）落實巡視、審計等監督和主題教育檢視發現問題整改責任不到位，整改不夠徹底方面
1.關于“廳黨組落實整改主體責任不力，2019年巡視交投集團公司指出的2個問題沒有整改到位”問題
一是督促交投集團公司黨委制定《省委第七巡視組巡視省交通運輸廳黨組反饋意見整改落實工作方案》，對賬認領，細化整改內容、整改措施，明確整改方向、整改時限，確保完成整改任務。二是針對交投集團智能公司未單獨設立黨的工作部門問題，經廳黨組會、集團公司黨委會、董事會研究，于2020年2月22日印發《關于河北交投智能交通技術有限責任公司完善法人治理結構的批復》，智能公司設立黨群工作部。至此，交投集團公司各級黨委實現了黨務工作機構的全覆蓋。三是針對衡德公司和省交通設計院缺配書記問題，經廳黨組會議研究，2個單位的黨委書記已配備到位。
2.關于“2017年審計發現的個別問題依然存在”問題
針對個別下屬單位未履行審批手續開辦公司問題，2020年3月10日，已注銷公司的一般銀行賬戶，該公司已無法進行經營活動，該問題已辦結。
3.針對“主題教育檢視發現的2個問題沒有完成整改”問題
積極與省有關部門溝通協調，2019年11月27日，省政府辦公廳印發《河北省深化農村公路管理養護體制改革實施方案》；加大督促指導力度，2019年公共交通建設工程各項指標均圓滿完成目標任務。
根據省委巡視組移交的問題線索，截至目前，給予黨紀政務處分1人；采取第一種形態處理4人、采取第二種形態處理1人。
三、下一步打算和措施
目前，整改工作成效還是階段性的，下一步我們將繼續把巡視整改作為重大政治任務和政治責任，堅持措施不松、力度不減，持續用力、久久為功，切實抓好巡視整改后續工作，以巡視整改成效推進交通運輸事業高質量發展。
（一）強化理論武裝，筑牢思想堡壘。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記對河北工作、對交通運輸工作的重要指示批示精神作為首要任務、長期任務，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續落實“第一議題”制度，完善黨建提醒函、周五學習日等學習制度，健全理論學習中心組示范學、專家輔導學、組織培訓學、支部集中學等多層次學習體系，用好“學習強國”等網絡學習平臺，深入學習貫徹習近平總書記對河北工作、對交通運輸工作的重要指示批示精神，及時跟進學習習近平總書記最新講話和重要論述，認真學習黨章黨規，深入開展“大學習、大討論”“大走訪、大談心”“大調研、大落實”等活動，著力提高學習質量，做好“結合”和“轉化”的文章，推進學習向所有干部職工拓展、向基層延伸，教育引導全體黨員干部職工真正以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
（二）加強政治建設，堅決做到“兩個維護”。堅持旗幟鮮明講政治，堅持把黨的政治建設擺在首位，堅持政治機關定位，把“不忘初心、牢記使命”作為加強黨的建設的永恒課題和黨員干部的終身課題，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。嚴明黨的政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活，弘揚積極健康的黨內政治文化，切實把準政治方向、堅持政治領導、夯實政治根基、涵養政治生態、防范政治風險、提高政治能力。同時，強化意識形態工作責任制，牢牢掌握意識形態工作領導權管理權主動權，堅持把黨的全面領導貫穿到交通運輸全領城、各環節，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決推動黨中央重大決策部署和省委工作要求在交通運輸系統落地落實，把首都政治“護城河”打造得更加牢固可靠。
（三）壓實兩個責任，推動全面從嚴治黨向縱深發展。全面落實新時代黨的建設總要求和組織路線，把巡視整改作為全面從嚴治黨的重要抓手，嚴格落實廳黨組管黨治黨主體責任，層層傳導壓力，層層壓實責任，牢固樹立正確的選人用人導向，加強各級領導班子和黨員干部隊伍建設，嚴格黨員干部日常監督管理。加強基層組織建設，做好機關黨建工作，踐行“三個表率”，建設模范機關，切實把全廳系統各級黨組織鍛造得更加堅強有力。加大監督執紀問責力度，持之以恒糾正“四風”，鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神，嚴厲懲治損害群眾利益的不正之風，加強廉政風險點排查，開展政治巡察，突出加強對“一把手”的監督，持續保持反腐敗高壓態勢，以堅如磐石的決心和意志切實解決好作風建設和反腐敗方面的問題，始終保持高壓態勢，堅決把反腐敗斗爭進行到底。
（四）堅持問題導向，持續抓好整改后續工作。繼續緊盯巡視組反饋問題，以“釘釘子”精神持續抓好整改落實，做到責任不落實堅決不放過、問題不解決堅決不放過、責任不追究堅決不放過、整改不到位堅決不放過。對整改完成的問題，做好跟蹤評估，及時開展“回頭看”，鞏固整改成果，嚴防反彈回潮；對仍需一段時間整改完成的問題，繼續扭住不放、寸步不讓，嚴格按時限抓緊推進；對需長期整改的問題，既保持定力、一抓到底，又深挖根源、標本兼治，切實推動整改不松勁、見實效。
（五）強化結果運用，推進交通運輸高質量發展。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，堅持“三六八九”工作思路和“穩進好準度”工作要求，統籌推進疫情防控和交通運輸事業發展，進一步聚焦國家戰略、國家大事，堅決辦好“三件大事”、打贏三大攻堅戰，進一步聚焦人民群眾所思所想所盼，深入開展“三創四建”活動和“雙先工程”，解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，推動全省交通運輸事業創新發展、綠色發展、高質量發展，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，確保習近平總書記重要批示指示精神和黨中央重大決策部署落地見效，加快譜寫交通強國河北篇章，為新時代建設經濟強省、美麗河北做出更大貢獻。
歡迎廣大黨員干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0311-67693562（工作時間）；郵政信箱：河北省石家莊市長安區裕華東路509號；郵政編碼：050000；電子郵箱:jtystzjw@126.com。
中共河北省交通運輸廳黨組
2020年10月20日