
來源:河北省紀委監委網站發布時間:2020-10-20 08:44:30
根據省委巡視工作統一部署,2019年10月13日至11月30日,省委第三巡視組對省水利廳黨組開展了常規巡視。12月30日,省委巡視組向省水利廳黨組反饋了巡視意見。按照《中國共產黨巡視工作條例》有關規定,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、把整改落實作為一項重要政治任務來抓
廳黨組高度重視巡視整改工作,把整改落實作為一項重要的政治任務來抓,作為貫徹落實黨中央重大決策部署和省委要求的現實檢驗,作為堅持全面從嚴治黨向縱深發展、增強領導班子凝聚力戰斗力的新起點,作為推進我省水利實現高質量發展的強大動力,采取堅決有效措施,全面推進整改工作落實。
(一)提高政治站位,深化思想認識。2019年12月31日,廳黨組召開黨組擴大會,傳達學習省委第三巡視組反饋意見,貫徹落實黨中央關于巡視工作決策部署和省委工作要求,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,提高政治站位,強化責任擔當,以強烈的緊迫感和責任感,不折不扣抓好反饋意見整改落實,以整改實際成效向省委交出合格答卷。
(二)落實主體責任,強化組織領導。廳黨組全面履行巡視整改主體責任,嚴格落實黨組書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”責任,建立了分工負責、請示報告、跟蹤督查、整改問效等4項工作機制,以制度促進整改工作落實落細。成立了巡視整改工作領導小組,黨組書記任組長,其他廳領導及相關處室主要負責同志為成員,下設綜合協調組、選人用人專項整改組、意識形態專項檢查組、整改監督和問題線索核查組等4個專項小組;成立點人點事整改工作專班,具體負責組織推進整改落實。在整改過程中,堅持誰主管誰負責、誰牽頭誰協調,堅持主動認領、帶頭整改,確保問題逐一整改到位。
(三)聚焦突出問題,實化整改措施。廳黨組對省委第三巡視組反饋意見進行了全面系統梳理,共梳理出4方面13類49個問題,細化實化141條具體整改措施,制定了“1+3”整改落實方案,即“省委巡視組反饋意見整改落實方案+選人用人專項檢查反饋意見整改落實方案、意識形態工作責任制專項檢查反饋意見整改落實方案、移交問題線索核查處理方案”,對每項整改任務明確牽頭領導、責任處室、整改措施和完成時限,確保整改工作穩步有序推進,不折不扣抓好整改落實。
(四)強化監督意識,自覺接受監督。2020年1月23日,廳黨組召開巡視整改工作專題民主生活會,廳主要負責同志帶頭查擺問題、剖析根源,班子成員嚴肅認真開展批評和自我批評,增強抓整改的責任感。駐廳紀檢監察組充分發揮監督監察作用,在制定整改方案、推進整改工作落實過程中,多次聽取情況匯報,及時掌握整改安排部署和進展情況,先后4次向廳黨組發出督辦提醒函。為增加整改公開透明度,1月20日將廳黨組制定的整改落實方案印發全省水利系統,自覺接受基層黨組織和群眾監督。
二、整改落實的成效
根據省委巡視反饋意見梳理出4方面13類49個問題,截至目前,已完成25個,階段性任務已辦結、長期推進22個,基本完成2個。
(一)貫徹落實黨中央重大決策部署和省委要求不夠深入,推動水利事業高質量發展有差距方面
1.關于“貫徹落實習近平總書記對河北工作重要指示批示不夠到位”問題
(1)針對“學習貫徹習近平生態文明思想和‘節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力’治水思路不系統不深入,聯系省情研究解決水資源、水生態、水環境、水災害問題不及時不具體”問題
一是制定和落實廳黨組中心組理論學習計劃,制定了《2020年度廳黨組理論學習中心組學習計劃》,對全年理論學習作出具體安排。年初以來,針對疫情防控實際,專門制定疫情防控期間理論學習方案,重點學習習近平生態文明思想和治水重要講話,學習習近平總書記關于疫情防控和復工復產重要講話,學習全國和省經濟工作會議、農村工作會議等會議精神,中心組成員交流心得體會37篇。二是組織開展重大水問題研究。2月5日-14日,圍繞水資源、水生態、水環境和水旱災害防御等重點課題,組織深入學習十八大以來習近平總書記關于水利工作的重要批示指示和講話精神,以“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水方針為引領,專題研究推進河湖蓄水、河湖整治、農村生活水源置換、農業灌溉水源置換、節約用水、水旱災害防御、地下水超采綜合治理、調水補水、落實河湖長制等重點工作,分別形成年度工作推進方案。三是研究和編制水治理系列規劃。堅持以習近平總書記治水重要講話精神為引領,緊密結合河北省情、水情,廳黨組組織力量著手研究編制“十四五”水安全保障和水利基礎設施空間布局、城鄉供水水源置換、重點河道蓄水等規劃,謀劃今后一個時期全省防洪保安、水資源利用、水生態修復、地下水壓采等治理目標和舉措,加快補齊水利短板,全面提高水安全保障能力。
(2)針對“面對形勢任務變化由過去的水利工程建設管理、行業管理向社會管理的角色轉變不適應,運用市場化理念解決水利發展瓶頸問題缺少創新之舉”問題
一是建立強化監督管理長效機制。為進一步推動全省水利系統轉職能、轉方式、轉作風,建立完善強化監管的機制,為經濟社會發展提供優質高效服務。制定出臺了《水利監督工作規程(試行)》和《水利監督檢查責任追究辦法》,從監督計劃制定、組織實施督查、盯辦問題整改以及追責問責等方面,提出明確要求,進一步規范監督管理工作。成立了以廳主要負責同志為組長的水利督查工作領導小組,強化行業監管的組織領導。從廳直單位抽調骨干力量組建督查隊伍,分階段、分批次開展督導檢查。明確所有督導檢查一律采取“四不兩直”方式,實行清單督辦。二是研究制定年度監督計劃安排。制定印發了《2020年度第一批全省重點水利工作綜合監督檢查實施方案》,確定近期組織開展以農村飲水、安全度汛、工程運行管理、河湖“四亂”等為重點的明察暗訪,發現問題,及時整改。1-3月,采取電話回訪方式了解群眾飲水安全情況,共計30人次。三是指導市縣拓寬水利投融資渠道。印發了《進一步用好地方政府債券推進水利工程補短板的通知》,加大工作督導力度,要求市縣水利部門積極與財政部門對接,申請政府專項債券用于水利工程建設。四是進一步暢通服務渠道。充分利用門戶網站留言、網上信訪及電話舉報等平臺,積極回應群眾關切,及時解決群眾反映的實際困難。今年以來,共收到群眾反映事項21件,已經辦理20件。
(3)針對“全局觀念和系統思維不足,在解決張家口水資源問題上,過多強調難度大、線路長等客觀因素,制定政策‘就水利說水利’,站在保障首都‘兩區’建設高度去認識問題、推動工作不夠”問題
一是認真檢視推進張家口引水調水存在的問題。召開專題民主生活會,圍繞張家口引黃、利用官廳水庫水和地下水超采治理等重點工作,深入查找政治站位不高、從經濟和技術層面考慮問題多的教訓,把思想統一到服務保障首都“兩區”建設上來。二是進一步加強溝通協調。與張家口市政府進行會商研究,加快推進萬家寨引黃、利用官廳水庫水、加快烏拉哈達水庫建設等重點工程建設。三是加快推進永定河綜合治理項目。經過積極爭取,將張家口境內的永定河、桑干河、洋河、清水河納入國家永定河綜合治理與生態修復項目,計劃到2022年全部完成治理任務。
(4)針對“在地下水超采綜合治理上,統籌協調不夠,任務目標分解不細、責任壓得不實”問題
一是壓實市縣責任。建立超采治理月通報和定期督導制度,2019年下半年,會同省委督查室到相關市縣進行調研督導,加大推進力度,壓實市縣責任,到2019年底,完成壓減任務7.3億立方米。二是嚴密組織考核。依據省政府制定的考核辦法,采取市縣自評、省直部門聯評和第三方評估方式,對各市縣2019年地下水超采治理目標完成情況進行考核,以考核促進工作落實。三是細化工作方案。對地下水超采綜合治理任務和措施進行再研究再完善,制定了《河北省深入開展地下水超采綜合治理工作方案》,明確了2020-2022年全部壓減地下水超采量的目標任務,并將任務細化到年度、分解到市縣。四是加強動員部署。召開全省地下水超采綜合治理工作會議,對高質量完成今后幾年超采治理目標任務作出全面部署,對超采治理工作落后的4個縣進行約談。
(5)針對“協助省委抓落實上參謀助手作用發揮不夠充分”問題
一是建立和實行工作專班負責制。為發揮好協助省委抓落實的參謀助手作用,廳黨組研究確定,對牽頭協調推進的工作,實行工作專班負責制,成立了由分管廳長負責的地下水超采綜合治理、農村飲水安全、河道內村莊防洪整治等3個重點工作專班,加強重點工作研究和與省直有關部門及地方政府協調,形成部門配合、上下聯動的合力。二是協同推進京津冀水資源保護補償機制。對潘家口、大黑汀水庫上游縣進行補償,促進灤河水生態環境保護治理。三是推進河湖管理范圍劃界。加強技術指導和監督檢查,督促市縣年內全部完成流域面積50平方公里以上河道和常年水面面積1平方公里以上湖泊管理范圍劃界工作,為河湖監管提供基礎支撐。
2.關于“擔當意識不夠強,工作作風不夠扎實,抓落實力度不夠足”問題
(1)針對“落實省委指示要求缺少過硬措施,重點工作進展緩慢。”問題
一是全面對照檢查深刻反思。廳黨組對王東峰同志2018年以來的批示指示進行全面梳理,逐條對照檢查工作落實情況,重點查找問題和不足,上報了《關于貫徹落實中央和省委省政府治水興水決策部署存在問題檢討報告》,并及時組織學習省領導批示要求,研究貫徹落實具體措施。二是建立督辦落實機制。對省領導批示指示、會議議定事項、省委省政府文件部署的任務,建立重點工作臺賬,明確責任領導、責任處室、責任人,半月一調度,一月一通報。三是強力推進工作落實。認真抓好地下水超采治理、河道清理整治、農村飲水安全、引江引黃調水補水等重點工作落實,在制定年度實施方案的基礎上,不定期進行調度,對工作進展慢的,提出有針對性的改進措施。在推進市縣落實上,機關處室加強跟蹤督導指導,對落實中遇到的重難點問題,由廳領導直接與市縣負責同志協商推進措施。
(2)針對“‘以河代庫’工作尚未全面鋪開”問題
一是進一步完善河湖蓄水方案。組織水文設計專業力量,對全省七大河系雨情水情進行全面論證分析,著手編制全省重點河道蓄水規劃。二是實施河湖補水。2019年統籌調度水庫水、引江水等,累計實施河湖補水17.7億立方米,其中向滹沱河、滏陽河、南拒馬河3條試點河道補水9.2億立方米,向唐河、沙河等20條河道補水8.5億立方米。2020年計劃利用黃壁莊、東武仕等16個大中型水庫及引江水向下游滹沱河、滏陽河等21條河道補水15.3億立方米,其中水庫補水5.3億立方米,引江補水10億立方米。三是優化水庫調度。根據中長期天氣預報,科學預測汛期來水量,統籌考慮大中型水庫庫容、控制面積、生產生活供水等情況,制定汛前調度計劃,汛前降低水庫水位至汛限水位以下,增加11億立方米的雨洪水攔蓄能力。
(3)針對“整治難點問題有‘老好人’思想,通報約談、追責問責等手段運用較少。”問題
一是建立完善追責問責制度。制定出臺《河北省基層河(湖)長履職細則》,印發河長履職明白紙,進一步規范、明晰各級河長職責要求。建立現場督辦約談工作單,進一步規范約談程序,對巡河不到位、未能及時發現問題的基層河(湖)長進行約談、通報。2020年3月,制定印發《河北省水利廳監督工作規程》(試行),對如何實施“查、認、改、罰”作出具體規定,規范行業監管追責程序。二是進一步強化約談和追責。今年以來,廳黨組就農村飲水安全、河道內村莊防洪整治、河湖整治、地下水壓采等方面的工作,對工作滯后的部分市、縣政府及水利局有關負責同志進行了約談。嚴肅認真調查處理群眾反映的信訪事項,對縣水利部門6名責任人,按管理權限依規依紀給予紀律處分。
(4)針對“水行政執法偏軟偏弱”問題
一是完善與檢察機關協同檢查監督機制。依據河北省檢察院、省河長辦聯合印發的《關于協同推進全省河(湖)長制工作的意見》,研究制定2020年全省河湖公益訴訟專項活動檢查監督方案,由各級檢察機關牽頭,依法查處河湖違法案件。二是規范和強化執法監督工作。2020年2月18日,制定印發《河北省水利廳2020年水行政執法監督工作方案》《河北省水行政處罰裁量權執行標準》,著力解決水行政執法不夠嚴格、不夠規范和質量效率不高等問題,進一步規范辦案程序,落實執法三項制度,壓實責任,加強水行政執法隊伍建設,不斷提升水行政執法水平。三是加大依法查處涉水違法案件力度。今年以來,全省水利系統已立案201件,辦結199件。
(5)針對“結合掃黑除惡專項斗爭嚴打非法采砂的高壓態勢尚未形成,有的地方仍存在盜采濫采河砂問題”問題
一是研究確定今年全省水利系統掃黑除惡任務和要求。2月28日,依據2020年河北省掃黑除惡專項斗爭工作要點,結合水利實際,制定印發《2020年全省水利系統掃黑除惡專項斗爭工作要點》,明確“深挖根治”“動真除患”“長效常治”的具體要求,進一步增強掃黑專項斗爭的針對性。二是繼續開展打擊非法采砂“颶風”行動。與相關部門聯合,持續開展打擊非法采砂“颶風”行動,對非法采砂發現一起、查處一起,對涉黑涉惡的,按規定移交相關部門,深挖背后“保護傘”,保持高壓態勢,嚴打非法采砂。今年以來,共摸排各類采砂問題51處,對排查出的問題實行臺賬管理,目前已全部完成整改。三是鞏固盜采濫采河砂治理成果。去年下半年以來,結合全省河道違法違規采砂問題專項整治,對部分設區市采砂問題整改組織了“回頭看”,專門安排13人次到實地督查暗訪,防止問題反彈。四是大力營造依法治水氛圍。3月22日,結合“世界水日”宣傳主題,重點以貫徹落實《河北省河湖保護和管理條例》為主要內容,采取多種方式,通過《中國水利報》《河北日報》、河北電臺、新華網、水利網等媒體載體重點進行宣傳,大力營造依法治水管水的良好氛圍。
(6)針對“對省委、省政府安排部署涉及多個部門的工作有時主動牽頭意識不強,防汛職能移交應急管理部門后工作銜接不夠順暢”問題
一是建立完善防汛抗旱工作機制。依據國家有關文件要求,對相關部門的事權職責進行了調整,進一步理順了“測、報、防、抗、救、援”工作機制,提高了防災減災救災能力。二是完善防汛抗旱信息共享平臺建設。將水情、雨情、災害防御等基礎信息與省應急廳平臺進行對接,實現了水文信息和視頻會商系統共享。三是完善水旱災害防御相關機制。根據職責,及時修訂完善《河北省大中型水庫調度運用計劃》《河北省主要行洪河道調度方案》《河北省蓄滯洪區運用預案》等方案預案。
(7)針對“攻堅克難勁頭不夠足。河湖‘四亂’清理不徹底”問題
一是加大河湖“四亂”突出問題清理力度。采取掛牌督辦措施,強力推進河湖“四亂”治理。列入全省臺賬的10458個問題,截至目前已解決10454個,完成率99.96%;剩余的4個問題,逐一制定整改措施,明確完成時限。其中,中央紀委掛賬的582個問題,截至目前已完成整改并銷號581個,整改完成率99.8%;剩余的1個延期整改問題,明確責任單位、責任人。二是推進河湖“四亂”治理常態化。研究制定《2020年度河湖整治工作推進方案》,通過建立“劃、清、治、管”工作機制,年內全部完成流域面積50平方公里以上河道和常年水面面積1平方公里以上湖泊管理范圍劃界工作。進一步明確屬地管理責任,建立由河長辦牽頭,部門聯動協調,各負其責的協同推動工作機制,對新發現問題、媒體曝光問題和群眾舉報問題,發現一處,整治一處,切實做到應改盡改、能改速改、立行立改,實現“四亂”問題動態清零。三是進一步加強河湖監督管理。以貫徹執行《河北省河湖保護和治理條例》為契機,利用衛星遙感、無人機航拍等技術手段和實地明察暗訪,及時發現河湖問題,建立工作臺賬,督導各地河長履行職責,加強河湖保護和管理。
(8)針對“2019年河湖長制工作方案上報不及時”問題
一是建立制發文件盯辦制度。認真吸取2019年上報審批河長制工作方案滯后的教訓,對研究制定貫徹落實黨中央國務院、省委省政府和水利部重大決策事項的文件,按規定的時限要求,明確承辦、盯辦具體措施,確保按時限要求完成工作任務,堅決糾正遲報、漏報問題。二是提早謀劃和研究相關工作。對各項工作早安排、早謀劃,組織力量加強研究,年初以來,重點對落實河湖長制、河湖蓄水、河湖整治、農村生活水源置換、農業灌溉水源置換、節約用水、水旱災害防御、地下水超采綜合治理、調水補水等專項工作進行深入研究,形成了9個專項工作推進方案已全部印發實施。
3.關于“水利脫貧攻堅項目資金落實不到位,農村飲水安全問題尚未有效解決”問題
(1)針對“仍有部分縣飲用水氟超標、部分山區群眾季節性吃水難題仍然存在”問題
一是加快推進飲水型氟超標治理。按照《河北省飲水型氟超標地方病防治工作實施方案》,2019年安排資金15.29億元,實施改水降氟工程,已解決187萬人高氟水問題;今年的改水降氟工程已全部開工建設,年底前,全部解決我省高氟水問題。二是強化降氟工程運行管護。緊盯高氟區群眾飲水安全問題,組織力量再次摸排,及時發現和整改問題,督導各地用好改水降氟設備。建立完善供水應急保障措施,確保發生供水突發事件時,能夠保障群眾飲用水需求。三是全面開展農村飲水安全“回頭看”。到2019年10月底,已排查出的3.43萬人飲水安全問題全部解決,為確保全省農村群眾飲水安全達標,組織5個工作組到26個縣進行明察暗訪;目前正在逐村逐戶對飲水安全現狀進行再核查,完善動態管理臺賬,及時整改發現問題。下一步將對分散供水的飲水工程進行重點督導檢查,督導市縣建立立行立改動態清零機制,在全面抓好鞏固提升的基礎上,著力查找薄弱環節,持續推進發現問題整改。
(2)針對“貧困地區公益性建設項目配套資金政策落實不夠有力”問題
一是將2017-2019年坡耕地水土流失綜合治理工程省級配套資金列入2020年省預算內資金計劃。二是加強與省發改委協調溝通,爭取坡耕地水土流失綜合治理工程省級配套資金當年度落實。
(3)針對“全省農村飲水工程維養經費每年缺口仍然較大”問題
一是通過積極跑辦水利部,與省財政廳溝通,已爭取中央維養資金10064萬元,省級維養資金3000萬元。二是督導各市、縣加強資金管理,發揮維養資金效益,嚴格申報、審批程序,選取26個縣開展農村飲水工程管護一體化管理工作試點。
4.關于“改革創新意識薄弱,防范風險能力不足”問題
(1)針對“機構改革不夠徹底。廳機關機構改革后處室職能分散、運轉不暢”問題
進一步理順機關事權職責,規范機關運行運轉秩序。依據省有關規定,結合機構改革調整后運行情況,組織對廳機關各處室運轉不暢事項逐一進行梳理,共征求意見21條。專題研究了《河北省水利廳機關處室共同辦理事項工作流程》,對需多處室協調推進的工作,從責任分工和程序上進行了規范,明確工作協調協同相關要求。同時,加強廳機關履職盡責、分工合作、共同擔當教育。
(2)針對“推動廳屬企事業單位改革進展緩慢”問題
一是按照省編委辦要求,上報了21個事業單位職能調整和更名意見,按照省委編辦批復,實施了廳屬事業單位相關改革。二是加快推進廳屬企業改革。依據《河北省全面推進省級經營性國有資產集中統一監管改革實施方案》,對下屬11個企業單位改革情況進行摸排,對具備改革條件的企業,明確了完成改革時限,其中列入2019年改革計劃的4家企業已完成3家,列入2020年改革計劃的2家正在加快推進,遺留問題化解,完善基礎手續方案,盡快達成改革所需條件,確保年內完成。
(3)針對“灤河河務管理局等4個河務管理局(處)在取消行政管理職能后,存在等待上級指派任務現象”問題
經省編委辦批復,明確灤河河務管理局等4個河務管理局(處)主要職責為:負責轄管樞紐、閘涵等水利工程的運行管護和安全監測;負責對管轄范圍內水庫、河道、湖泊岸線、堤防、閘涵等水利工程建設及運行管理進行技術指導;負責對省級河道的工程建設項目運行管理情況進行技術巡查指導;承擔管轄范圍內水資源管理、水土保持管理、跨設區市的水事糾紛調解、應急度汛工程方案、省級河道和蓄滯洪區非水利建設項目建設方案或防洪影響評價報告審查的技術支撐工作。廳黨組將督導4個河務機構全面履行職責,發揮好應有作用。
(4)針對“涉水行政審批省市縣事權責任不夠清,辦理時限較長,涉水法規制度建設滯后”問題
一是進一步規范審批流程。組織開展水行政審批事項調研,梳理省市縣水利政務服務事項,修訂了《河北省水利政務服務事項“三級四同”目錄清單》,明確事項名稱、設定依據和審批權限,方便群眾辦事,并在河北水利網公示。二是提高審批效率。開展省級水行政審批事項服務指南、辦事流程、申報材料梳理審核,調整規范了“互聯網+政務服務”平臺數據信息,進一步壓縮水行政審批事項辦理時間,承諾時間從12個工作日壓縮到10個工作日(取水許可30個工作日),技術審查時間從120個工作日壓縮到80個工作日。三是積極推進水利立法。2019年新增行政規范性文件12件。2020年1月出臺地方性法規《河北省河湖保護和治理條例》,計劃制定《灤河流域水資源管理與保護條例》、修訂《河北省蓄滯洪區管理辦法》。
(5)針對“防范化解重大風險隱患有短板。河道阻塞、應急機制及預警監測能力不足影響防汛安全”問題
一是及早開展調度部署。召開全省防汛抗旱工作電視電話會議,對今年防汛抗旱重點工作進行安排部署,分析研究水旱災害防御形勢,提出排查和消除水庫河道防洪隱患的措施,確保全省安全度汛。二是健全工作協同機制。會同省應急管理廳制定了《健全防汛抗旱體制機制的實施意見》,細化部門職責,形成上下貫通、左右協同、運轉高效的工作協同機制。聯合應急、氣象、交通、自然資源等部門信息,拓展信息平臺,暢通交流渠道,進一步完善雨情水情工情會商共享機制。三是加強河道防洪整治。著眼提高河道行洪能力,2019年以來,加大“四亂”清理力度,清理占用河道岸線574公里、建筑和生活垃圾3357萬立方米、拆除違建1675萬平方米、修整砂坑720處。全面排查險工險段,對存在安全隱患的汛前全部整改到位,確保行洪安全。四是加強預警監測能力建設。組織對223處水文站、160處水位站、1279處雨量站等監測站點和水雨情信息系統進行檢查維修,對244處預報斷面洪水預報方案進行核定,對992座小型水庫雨量來水預報方案進行修訂完善,進一步提高預報精準度和提前量。推進重點水工程防汛視頻監測項目建設,目前已有23個縣完成水工程防汛視頻監控建設任務。
(6)針對“13處蓄滯洪區安全設施建設滯后”問題
一是加快推進前期工作。按照相關市縣政府上報意見,今年重點推進2個蓄滯洪區安全建設,目前正在積極辦理可研階段各項審批要件,完成了生態紅線不可避讓論證報告,通過了省自然資源廳的審查,預計明年可開工建設。3月23日,我廳向邢臺市下發《關于加快推進寧晉泊-大陸澤蓄滯洪區前期工作的通知》,督導加快前期工作進度。其他蓄滯洪區正在抓緊推進各項前期工作。二是按照國家對海河流域防洪體系建設部署安排,結合雄安新區和京津冀協同發展總體布局,加強與相關市、縣溝通協調,將蓄滯洪區安全設施建設納入“十四五”規劃,全力組織實施。三是立足應對超標準洪水,全面做好蓄滯洪區運用準備。組織各地修訂完善蓄滯洪區運用預案,細化落實預警預報、人員轉移等各項措施。目前完成蓄滯洪區居民財產登記復核,建立人員信息動態管理平臺。調整充實縣鄉村包聯責任人,組織各地完善洪水預警信息發布渠道,排查檢修大喇叭、手搖警報器等預警設施,保證蓄滯洪區關鍵時刻分得進、蓄得住、退得出。
(7)針對“40座小型水庫帶病運行”問題
一是全面組織小型水庫安全鑒定。印發《關于做好2020年小型水庫安全狀況摸底調查和病險問題審核工作的通知》,督促市縣加快水庫大壩安全鑒定工作。目前,40座小型水庫安全鑒定工作已全部完成。二是積極爭取國家支持。經過積極爭取,將22座小型病險水庫除險加固項目列入今年中央水利投資建設計劃,目前,初步設計已全部批復,工程正在加快實施,年內完成建設任務。三是強化安全度汛管理。全省992座小型水庫已全部建成視頻監控系統,做到在線監測,點對點調度,督導水庫主管部門和管理單位制定病險水庫安全管理運行方案,完善應急預案,落實行政、技術和管理責任人,加強值守巡護,保障水庫在實施除險加固前運行安全,汛期一律實行空庫運行,確保萬無一失。
(8)針對“城鄉供水保障系統不完備”問題
一是嚴格落實預案管理。研究制定了《河北省南水北調受水區城鎮供水水源保障應急預案(試行)》《河北省南水北調工程供水運行應急預案(部門預案)(試行)》,明確受水區城鎮供水按照引江水為主、其他地表水為補充、地下水為應急的原則,實行水資源統一調度,要求每個縣級以上城市都要建設地下水備用水源地。建立健全南水北調中線受水區突發事件水量應急調度機制,在中斷供水或水量不足事件發生時,通過應急調度,最大程度減少影響范圍和程度。二是完善南水北調配套工程補充規劃。立足我省南水北調工程建設運行實際,認真開展《河北省南水北調配套工程補充規劃》研究,從改造提升現有配套工程、新增供水工程、完善配套調蓄工程建設布局和規模、優化應急水源工程建設等方面入手,著眼構建引江水、水庫水、地下水聯合供水體系,重點解決來水不均、停水檢修、冰期運行及突發事件斷水等風險隱患,提高受水區供水保障程度。
(9)針對黨的水利工作路線方針政策群眾知曉度不高,節水用水宣傳教育不夠問題
一是強化理論武裝。邀請省委黨校教授對意識形態工作進行專題解讀,強化做好水利領域意識形態工作的緊迫感責任感。組織大家集中學習習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的重要講話、《堅持歷史唯物主義不斷開辟當代中國馬克思主義發展新境界》《學習馬克思主義基本理論是共產黨人的必修課》等講話文章、《中國共產黨宣傳工作條例》等,并利用理論學習微信平臺交流發言。二是加強制度建設。2020年3月,先后修訂印發意識形態工作有關意見辦法、責任制考核標準等,并對廳意識形態工作領導小組及辦公室人員進行了調整,推動意識形態責任制落地落實。三是完善宣傳工作責任制。制定了《河北省水利廳深入貫徹落實〈中國共產黨宣傳工作條例〉工作方案》,明確把宣傳思想和意識形態工作納入黨組重要議事日程、納入黨建工作責任制、納入領導班子目標績效管理、納入黨的紀律監督范圍,推動《條例》各項措施落實見效。利用“世界水日”“中國水周”有利時機,加大節水宣傳工作力度,組織各市開展形式多樣的節水宣傳,形成濃厚的節水宣傳氛圍,通過節水知識線上有獎競答、節水知識進農村等活動,不斷提高公眾節水意識。
(10)針對“對廳辦內刊、網站內容把關不夠嚴,處理輿情能力需要提升”問題
一是進一步加強內刊管理。研究制定了《河北省水利廳期刊管理辦法》,對水利廳所辦3個期刊,從主管、主辦和出版單位之間事權關系、責任邊界、職責內容等進行明確規范,嚴格執行“三審三校”制度,嚴守辦刊方向和辦刊原則,嚴把政治關、導向關,確保期刊導向正確、保密安全、重點突出、文字準確。二是進一步加強網站管理。先后制定了《河北省水利廳門戶網站管理辦法》《河北省水利廳微博和微信公眾號管理規定(試行)》《河北省水利網絡安全管理辦法》《河北省水利廳網絡信息安全應急響應預案》,修訂了《河北省水利廳網絡管理規定》等安全管理制度,加強網站技術、信息發布、應急等各方面管理。三是進一步提升輿情應對處置能力。嚴格對照《政府網站與政務新媒體檢查指標》要求,增強依法公開、主動公開意識,開設了“河北水利投訴通道”和“我為水利建言獻策”留言欄目,豐富政務信息公開內容,創新公開形式,力求公開的信息更貼近公眾、方便群眾。加強涉水輿情信息監測,安排專人具體負責輿情監測分析,全程監測涉水輿情信息,發現重大輿情,第一時間辦理,及時做好熱點輿情回應引導工作。
(二)貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署全面性系統性不強,“兩個責任”壓得不緊不實方面
1.關于“黨組履行主體責任不全面不到底”問題
(1)針對“黨組書記提醒談話制度落實不到位,班子成員對分管單位廉政風險缺乏深入研究。”問題
一是進一步規范黨組書記提醒談話制度。認真落實廳黨組《關于進一步落實黨風廉政建設主體責任的意見》等規定要求,把提醒談話作為黨風廉政建設責任制和全面從嚴治黨檢查考核、述職述廉的重要內容。黨組書記認真履行全面從嚴治黨第一責任人責任。巡視整改期間,廳黨組書記分別與班子成員、廳機關27個處室(事業單位)和14個廳直單位主要負責同志進行廉政談話。二是進一步強化“一崗雙責”。將分管領域內黨風廉政建設和全面從嚴治黨與業務工作同研究、同部署、同檢查,自覺落實管黨治黨責任。廳黨組班子成員認真落實“一崗雙責”,結合巡視整改專題民主生活會,報告個人落實廉潔自律情況,認真查找抓黨風廉政建設存在問題,明確整改措施;認真聽取分管處室全面工作,對黨風廉政建設作出安排部署,推動任務落實。三是進一步加強專題民主生活會管理。1月12日,制定了廳黨組巡視整改專題民主生活會方案和工作分工臺賬。1月20日印發《關于開好巡視整改專題民主生活會和組織生活會的通知》,要求各級黨組織對照巡視反饋意見嚴肅認真召開民主生活會或組織生活會,深入查擺問題、深刻剖析根源、制定整改措施,積極進行整改;要求廳直單位將十九大以來本單位人員受過黨紀政務處分情況納入專題民主生活會內容,認真分析原因,吸取教訓。廳直屬單位召開專題民主生活會,廳黨組安排專人參加。
(2)針對“重點領域廉政風險防控不夠,群眾對干部選拔任用和職稱評聘、工程建設、資金使用反映較多”問題
一是進一步梳理完善廉政風險防控體系。印發《關于進一步修訂完善河北省水利廉政風險防控工作規范的通知》,要求廳機關各處室對照相關規定要求,結合職能職責,全面梳理廉政風險點,完善風險防控措施和廳機關廉政風險防控制度體系。二是強化干部選拔任用和職稱評聘監督管理。組織修訂《廳人事與科技處廉政風險防控機制》《干部選拔任用工作廉政風險防控機制》《職稱評聘工作廉政風險防控機制》,進一步完善優化干部選拔任用和職稱評聘等工作流程,規范干部選拔任用和職稱評聘工作,著力提高干部選拔任用和職稱評聘工作的透明度和公信力。三是嚴格項目建設管理。以項目建設程序、質量控制、廉政風險防控等為重點,采取專項檢查和明察暗訪方式,強化水利工程項目建設管理。組織項目建設管理培訓,強化工程項目法人廉潔自律、遵紀守法意識,增強項目法人專業素質。四是嚴格項目決算管理。根據《河北省省級基本建設項目竣工財務決算管理辦法》,制定印發《河北省水利基本建設項目竣工財務決算管理辦法》,進一步規范我省水利基本建設項目竣工財務決算審核、批復程序和行為,提高竣工決算編制質量和批復效率,提升水利基本建設項目管理水平,確保水利建設項目質量和發揮最大效益。
(3)針對“對廳直屬單位缺少監督管理,有的廳直屬單位干部職工持股兩家民營公司并參與分紅”問題
印發《關于做好違規經商辦企業、招投標不規范、設立“小金庫”清理工作的通知》,組織廳系統全面開展違規經商辦企業排查清理。經研究整改,職工持有股份已全部退出。
(4)針對“廳直屬單位存在紀檢監察干部配備不足、業務不精”問題
一是加強紀檢監察干部配備。對尚未配備紀委書記的廳直單位,根據實際情況和干部條件,適時調整配齊紀委書記。我廳應當配備紀委書記的14個廳直單位中,有13個在巡視前配備了紀委書記。二是加強業務培訓。研究制定了黨建業務干部培訓計劃,采取理論學習、專題培訓、以會代訓等形式,進一步提高各級黨委(支部)書記和紀檢監察干部綜合素質和業務能力。駐廳紀檢監察組邀請專家對廳直系統78名紀檢監察干部進行了專題培訓,增強了紀檢監察干部的業務素質和能力。
(5)針對“全面從嚴治黨壓力傳導不到位,‘沙灘流水不到頭’,2017年以來廳系統受理的信訪舉報廳直屬單位占比較高”問題
一是強化督導考核。先后印發《2019年度黨的建設日常考核體系》《關于開展2019年度落實全面從嚴治黨主體責任、監督責任和黨風廉政建設責任制情況專項檢查工作的通知》等文件,把全面從嚴治黨主體責任和監督責任落實情況作為執紀監督、年度考核的重要內容,對兩項工作進行考核評議,層層傳導壓力,堅定不移推動全面從嚴治黨責任制落實。二是進一步推進主體責任落實。召開廳黨組會議,深入學習中央和省有關文件規定,制定印發廳黨組關于貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》意見,從強化“四個意識”、強化理論武裝等5個方面,明確15項重點內容,提出具體要求,進一步增強黨組(黨委、分黨組)落實全面從嚴治黨主體責任的思想自覺和行動自覺。三是進一步加強教育引導。通過舉辦水利大講堂、落實“三會一課”等措施,引導廣大黨員干部進一步增強黨性,提高素質,認真履行義務,正確行使權利,充分發揮先鋒模范作用。四是督導廳直單位落實全面從嚴治黨責任。近期將召開廳直單位紀檢監察專題會,梳理分析群眾反映的突出問題,研究暢通民主渠道、密切黨群干群關系的具體措施。
2.關于“駐廳紀檢監察組做實做細日常監督不夠”問題
(1)針對“強化政治監督目標不夠聚焦”問題
聚焦落實習近平總書記重要批示指示、黨中央重大決策部署情況,建立監督臺賬,強化政治監督。一是針對農村飲水安全等工作中發現的突出問題,及時向廳黨組發提醒函,重點加強對廳黨組書記和班子成員的監督,嚴明政治紀律,壓實政治責任,督促抓好落實。二是就日常調研發現的地下水超采治理、河湖“清四亂”等方面的問題,及時與分管廳領導談話提醒,督促高度重視、認真抓好整改,確保高質高效完成任務。三是按照要求,對重點工作落實情況進行調度督導,聽取有關情況匯報,分析研究存在的問題,督促各項工作落實落細。四是主動會同廳有關處室對違建清理、農村飲水安全等情況進行明察暗訪,就發現的問題督促廳黨組成員約談有關市縣和水利局,限期整改落實到位。五是充分利用案情通報、懺悔錄、警示教育片等載體,教育引導廳直系統廣大黨員干部樹立“不想腐”的政治自覺、思想自覺和行動自覺,努力營造風清氣正的政治生態。
(2)針對“融入水利業務工作對工程項目、資金使用跟進監督有欠缺”問題
一是牢牢抓住監督這個基本職責、第一職責,強化日常監督,主動發現問題,切實做到關口前移、防患于未然。駐廳紀檢監察組組長先后對64名新提拔干部進行了任前廉政談話。二是健全和完善《水利廉政風險防控規范》,按照水利行業崗位職責和工作流程,逐一排查關鍵環節中可能產生的廉政風險點及所涉及的對象,確定風險等級,制定防范措施,形成橫向到邊、縱向到底的廉政風險防控體系。三是充分發揮“1+4+X”水利廉政風險防控系統平臺作用,落實對各部門、各單位“三重一大”問題報備,盯住風險點跟進監督,及時發現問題,抓早抓小、防微杜漸。四是出臺《駐廳紀檢監察組日常監督工作辦法》,進一步規范駐廳紀檢監察組監督執紀問責和監督調查處置工作,推動紀檢監察工作高質量發展。
(3)針對“督促廳直屬單位執行紀律處分決定不到位,有的黨員干部受到黨紀處分當年考核仍被評為先進”問題
一是責令省水利工程局黨委撤銷個別干部受處分當年評為優秀的決定,將考核等次更正為合格。二是責令省水利工程局黨委向廳黨組做出書面檢查,以此為鑒,舉一反三,把全面從嚴治黨貫穿于各項工作的全過程,堅決杜絕此類問題再次發生。三是要求廳直各單位認真組織學習《中國共產黨紀律處分條例》和省紀委監委《關于進一步規范黨紀政務處分決定執行工作的辦法》,嚴格執行紀律處分事前、事中、事后程序,有關情況及時向廳黨組專題報告。
3.關于“違規違紀問題時有發生。違反中央八項規定精神問題禁而未絕”問題
針對“黨的十九大以來,廳系統存在違規用車用房、收送禮金、操辦婚喪喜慶事宜等問題。公務接待存在超人數陪同情況。招投標和資金使用違規問題依然多發,廳直屬單位存在虛列項目支出、設賬外賬等問題”問題
一是持續推進中央八項規定精神落實。為堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展,進一步鞏固糾正“四風”工作成果,今年元旦、春節期間,對廳系統落實辦公用房、公車使用、公務接待、操辦婚喪事宜等情況再次進行了督導檢查,警鐘長鳴,對各單位形成了震懾作用,促進了廳系統全面從嚴治黨向縱深發展。二是規范招投標和資金使用。2月26日,制定印發了《關于做好違規經商辦企業、招投標不規范、設立“小金庫”清理工作的通知》,對廳直單位、機關各處室政府采購招投標不規范、設立“小金庫”等問題進行清理;對2018年以來廳系統依法必須進行招標的水利工程建設項目招標投標不規范問題等進行清理。下一步,針對廳直預算單位因承接專項委托任務形成的橫向撥款預算外收入進行摸底,并按照“全面預算”管理原則對會計核算與預算編報提出要求,規范內部控制和決算報表管理。三是建立長效機制。經黨組會研究審議,制定了《河北省水利廳2020年持續深化糾正“四風”和作風紀律專項整治推進方案》,持續整治“四風”頑瘴痼疾,切實提升水利行業管水治水工作效能和服務水平,積極營造風清氣正、干事創業的濃厚氛圍和良好政治生態。
(三)貫徹落實新時代黨的組織路線存在薄弱環節,干部隊伍建設不夠有力方面
1.關于“黨建工作責任制落實不到位”問題
(1)針對“黨建和業務工作融合不夠”問題
一是堅持和加強黨對水利工作的集中統一領導。對貫徹落實黨中央治水重大方針、研究安排省委省政府治水重要部署,都納入廳黨組“三重一大”議定事項,認真進行研究部署。今年以來,廳黨組先后10次召開廳黨組會議研究水利改革發展重大事項,把抓黨建與抓業務捆在一起推進。二是以黨建引領業務發展。去年以來,先后印發了《關于開展“基層黨建質量提升年”活動的實施方案》《關于開展踐行“三個表率”建設模范機關活動的實施方案》《關于開展“黨支部工作條例落實年”活動的實施方案》。廳黨組研究制定2020年黨建工作要點,明確7個方面25項重點工作、78個具體措施,將部分重點工作作為支部議事重點,納入“三會一課”學習、組織生活對照檢查重要內容。三是發揮先進典型的示范引領作用。積極選拔推薦候選人參加全國道德模范、水文化專家、“最美水利人”“千名好支書”評選。印發《2020年精神文明建設工作要點》《關于做好新冠肺炎疫情防控典型事跡推薦工作的通知》,深入挖掘選樹典型,進一步強化黨性教育和新時代水利精神、社會主義核心價值觀宣傳教育,營造學先進、爭先鋒、做表率的良好氛圍。廣泛開展以“當好主人翁建功新時代”為主題的勞動競賽、業務培訓和創新活動,大力弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神。
(2)針對“民主集中制執行不夠嚴”問題
一是修訂黨組議事決策規則。根據《中國共產黨黨組工作條例》,修訂了《中共河北省水利廳黨組議事決策規則》,明確討論決定干部任免和處分事項必須由廳黨組書記主持,三分之二以上黨組成員到會。二是做好會前準備工作。今年召開廳黨組會議,注重加強溝通協調,妥善處理各類矛盾,提前預告會議時間、內容,按相關規定組織召開黨組會。遇特殊情況,根據黨組成員請假情況,及時對會議時間作出調整,確保黨組成員參會人數。
(3)針對“基層黨建不夠扎實”問題
一是落實“三會一課”制度。廳機關黨委加強對廳機關落實“三會一課”情況的督導檢查,督促各單位按規定召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會,按時上好黨課。將制度落實情況納入黨的建設日常考核體系重要內容,結合廳領導班子年度考核,對機關支部手冊進行全面檢查,通過檢查手冊記錄情況,推進“三會一課”、組織生活會等制度落實到位。二是落實日常檢查制度。每半年對支部組織生活落實情況進行一次檢查,發現問題及時整改;每季度進行1次提醒督促,確保廳領導班子成員雙重組織生活制度高質高效落實。三是落實考核評議制度。按照建立的黨建工作考核體系,印發《省水利廳2019年度黨組織書記黨建工作述職評議通知》,組織開展黨組織書記述職評議會議。
2.關于“干部隊伍建設存在一些突出問題”問題
針對“選拔任用程序把關不嚴”問題
一是規范干部考察程序。確定誡勉影響期滿研究干部任用時重新履行考察程序。按照這一要求,2020年1月,在研究誡勉影響期滿干部任用工作時,重新履行了考察程序。二是加強非水利專業人員業務知識培訓。按照2019年7月制定的《河北省水利廳機關干部水利業務培訓實施方案》,每周五下午舉辦水利大講堂,邀請高等水利院校教授對機關非水利專業干部進行水利基礎知識培訓,進一步提升了機關非水利專業干部履職能力。
3.關于“干部隊伍結構不合理”問題
(1)針對“年齡老化。未形成老中青梯次搭配。年輕干部比例偏低”問題
一是研究加強干部隊伍建設意見。2020年3月26日,制定出臺了《關于進一步加強處、科級領導干部隊伍建設的實施意見》,結合水利實際,明確拓寬選人視野和渠道、優化領導班子配備、優化干部年齡結構、著力提升專業素養的具體措施。二是注重年輕干部的選拔培養。積極申請招錄公務員,及時補充年輕干部。三是結合職級并行,科學有序對廳機關處級干部結構進行優化。
(2)針對“專業技術人才少,防汛調度等業務性較強崗位干部儲備不足”問題
一是加強崗位鍛煉。為切實提高年輕處級干部綜合業務能力和水平,廳黨組決定,從2019年開始,每年汛期(6-9月)選派年輕處級干部參加防汛聯合值班,重點了解水旱災害防御知識、學習汛情監測分析方法、熟悉水庫洪水調度預案、掌握防汛值守工作流程,著力培養一批熟練掌握業務知識、關鍵時刻能夠指導一線搶險救災的水利業務骨干。目前,已對年輕處級干部參加2020年汛期防汛值班進行了安排部署。二是組織開展業務培訓。結合年度重點工作,2020年計劃安排28期業務培訓。三是招錄水利專業人員。根據水利廳人員編制空缺情況,認真謀劃招錄招聘水利專業人才。
(3)針對“部分廳直屬單位領導班子配備不全。灤河河務管理局、水務集團、南運河河務管理處班子缺配3人以上”問題
因正在進行事業單位更名和職能調整,干部凍結,經與省編委辦和組織部溝通匯報,待廳直事業單位更名和職能調整批復后,廳黨組將及時研究3個單位領導班子配備意見,計劃9月底前完成。
(四)整改責任落實不夠到位,“后半篇文章”做得不夠實方面
1.關于“巡視整改不深入”問題
針對“上輪巡視指出的‘干部任職回避問題’還未整改到位,非法采砂問題屢禁不止”問題
關于干部任職回避問題。廳黨組已將“干部任職回避”未整改到位問題,納入本輪巡視整改臺賬,作為重點整改事項,2020年2月24日,印發《關于認真貫徹執行〈事業單位人事管理回避規定〉的通知》,對上輪巡視以來未整改到位的干部任職回避問題進行全面梳理,按照2020年1月1日實施的《事業單位人事管理回避規定》,干部任職回避問題已全部整改到位。
關于非法采砂屢禁不止問題。結合掃黑除惡和打擊非法采砂專項行動,印發《全省水利系統掃黑除惡專項斗爭工作要點》,嚴格水利執法,深入推進河道采砂領域掃黑除惡專項斗爭;持續開展打擊河道非法采砂“颶風行動”,聯合公安、自然資源和交通運輸等部門,共同開展打擊河道非法采砂專項行動,維護采砂秩序。2019年,全省水利、公安等部門共出動執法力量40547人次,查處非法采砂418起,行政立案398件,處罰407人,非法采砂亂象得到有效遏制,有力維護了河道采砂秩序。
2.關于“主題教育整改事項推進不快”問題
針對“主題教育中對省委明確要求的地下水超采綜合治理、解決高氟區群眾飲水安全等整改事項推進不快”問題
一是認真組織整改“回頭看”。制定印發《省委巡視、審計、主題教育問題整改“回頭看”暨違規經商辦企業、招投標不規范、設立“小金庫”等清理實施方案》,對主題教育廳黨組查擺出的32個問題和“10+1”專項整治63個問題進行全面“回頭看”,有針對性的研究整改措施。二是建立專班全力推進。廳黨組分別研究成立由分管廳長負責的工作專班,加快推進地下水超采綜合治理、農村飲水安全、河道內村莊防洪整治等三項重點工作。三是強化推進落實重大舉措。對地下水超采綜合治理和農村飲水安全等工作進行全面梳理,先后向省委、省政府上報了推進工作落實專項報告,廳黨組將舉全省水利系統之力,全力抓好工作措施落實。
3.關于“審計整改不徹底”問題
針對“一些正在實施的整改工作被視為整改完成,‘基建項目未辦理竣工驗收’等問題屢審屢犯”問題
一是加強整改工作核查核實。廳黨組研究加強監管措施時明確,對巡視、審計和上級交辦的整改事項,建立推進整改責任臺賬,制定整改措施,明確整改責任,強化實地核查確保整改成效,防止整改不實和虛假整改問題發生。二是強化基建項目竣工驗收。嚴格按照基本建設項目管理規定,積極探討、創新驗收組織方式,將“驗收完成率”與質量考核掛鉤,全面推進工程驗收。三是規范項目竣工決算管理。廳黨組研究制定的《河北省水利基本建設項目竣工財務決算管理辦法》,對決算批復的管理權限、決算編報期限、評審程序進行了明確,進一步規范基建項目竣工財務決算審核、批復程序,加快推動項目驗收。
根據省委巡視移交的問題線索,截至目前,運用第一形態7人。
三、下一步打算和措施
下一步,我們將進一步提高政治站位,強化責任擔當,堅持問題導向,堅持立行立改,持續整改,堅決把巡視整改各項措施落實到位。
(一)持續抓好整改工作。對已整改到位的,繼續深化鞏固,堅決防止反彈;對近期能整改到位的,建立臺賬,明確責任單位和完成時限,及時督辦,逐個銷號;對需要長期堅持的,從制度規范入手,建立長效機制,明確責任,鍥而不舍抓好整改。堅持高標準、嚴要求,做到精力不分散、力度不減弱,結合巡視反饋意見整改落實,舉一反三,認真查找黨風廉政建設和作風建設方面的突出問題,查找群眾反映強烈的突出問題,查找干部隊伍建設方面的突出問題,確保取得實實在在的成效。
(二)全面落實“兩個責任”。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,嚴格落實廳黨組主體責任和黨組書記第一責任人責任,鞏固落實中央八項規定精神成果,對整治“四風”問題鍥而不舍持續發力,對頂風違紀問題,特別是形式主義、官僚主義現象對癥下藥、標本兼治,推動黨風持續好轉。嚴格落實監督責任,緊盯重點領域和關鍵崗位,建立健全科學決策和預警糾錯機制,完善管理制度,強化主體監督,堵塞漏洞、防止腐敗,促進全省水利系統廣大干部廉潔從政,促進水利改革事業健康發展。
(三)建立完善長效機制。在抓好具體問題整改落實的同時,深刻認識反腐敗斗爭形勢的嚴峻性和復雜性,壓實全面從嚴治黨主體責任、監督責任,從嚴抓好正風肅紀,嚴格落實中央八項規定精神,聚焦重點領域,積極構建水利廉政風險防控長效機制,堅持不懈把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。對整改工作中已經建立的制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用;對需要建立的制度,抓緊研究出臺,堵塞制度漏洞;對出現的新情況新問題,加強深入研究,制定切實管用的措施,通過強化制度建設,鞏固整改成果。
(四)統籌推進巡視整改和水利改革發展工作。把巡視反饋意見持續整改作為改進和推進工作的難得機遇,統籌謀劃,協調推進,以“抓鐵留痕、踏石留印”的過硬作風,推動各項工作扎實開展。堅持始終把高質量發展作為第一要務,圍繞“水利工程補短板、水利行業強監管”,持續深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,通過改革和制度創新,做好巡視“后半篇文章”,確保黨中央決策部署和省委工作要求不折不扣落地見效,為建設經濟強省、美麗河北提供水利保障。
歡迎廣大黨員干部群眾對巡視整改落實情況進行監督,如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0311-85185555(工作時間);郵政信箱:石家莊市裕華區富強大街3號;郵政編碼:050011;電子郵箱:slt85185555@163.com。
中共河北省水利廳黨組
2020年10月20日