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中共河北省教育廳黨組關于巡視整改情況的通報

來源:河北省紀委監委網站發布時間:2020-10-20 08:44:30

根據省委巡視工作統一部署,2019年10月14日至11月30日,省委第二巡視組對省教育廳黨組開展了常規巡視。12月31日,省委巡視組向省教育廳黨組反饋了巡視意見。按照《中國共產黨巡視工作條例》有關規定,現將巡視整改進展情況予以公布。

一、堅決落實省委要求,把整改落實作為一項重要政治任務抓實抓好

這次政治巡視,是對省教育廳黨組的一次政治體檢、思想把脈、行動會診,是對省教育廳黨員干部自覺接受監督、錘煉政治品格、提高黨性修養的一次深刻教育和警示,是對全省教育系統落實黨中央戰略部署和省委工作要求、推進全面從嚴治黨向縱深發展、加快推進教育現代化、辦好人民滿意的教育的一次有力督促和鞭策。巡視發現的問題實事求是、客觀中肯,精準深刻、切中要害,提出的整改建議方向明確、具體到位,標本兼治、務實管用,完全符合全省教育系統實際。省教育廳黨組誠懇接受、全部認領,堅定扛起巡視整改主體責任,以最高站位、最大力度、最嚴要求推進整改落實。

(一)牢牢把握巡視整改正確方向。堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,把學習領會習近平總書記關于巡視工作、教育工作的重要論述和對河北工作的重要指示批示精神作為重中之重,廳黨組理論學習中心組及時安排專題學習,在學懂弄通做實上狠下功夫,以理論上的清醒確保政治上的堅定。堅定不移貫徹落實省委對巡視工作升級加力的部署要求,把狠抓“五個到位”貫穿巡視整改始終,即確保習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的基本路線方針政策落實到位,確保習近平總書記對河北工作重要指示批示和黨中央決策部署落實到位,確保影響本單位、本系統的突出問題和干部群眾反映強烈的問題有效解決到位,確保巡視整改和問題處理到位,確保舉一反三和堵塞漏洞、健全長效機制落實到位。同時,堅定不移把巡視整改作為統籌推進河北教育高質量發展的有利契機,與開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、推進教育系統全面從嚴治黨相結合,與貫徹落實省委“三六八九”工作思路、高質量發展河北教育相結合,與全面深化教育體制機制改革、全力推進教育治理體系和治理能力現代化相結合,注重協調推進,強化統籌兼顧,確保巡視整改真見成效、教育事業有大發展。

(二)堅決扛起巡視整改政治責任。省委巡視組反饋意見會結束后,省教育廳黨組迅速召開黨組會,深入學習并逐條逐項領會省委巡視組反饋意見,對整改落實工作進行專題研究部署,成立了由黨組書記、廳長楊勇任組長的省委巡視組反饋意見整改落實工作領導小組,下設辦公室,專班負責巡視整改工作。1月20日,召開領導班子巡視整改專題民主生活會,廳黨組和班子成員主動認領,結合反饋意見舉一反三,查問題、找差距、追根源、明措施,有力推動巡視整改工作全面到位。廳黨組與駐廳紀檢監察組認真會商研究省委巡視組指出的每一個問題,1月21日印發《關于省委第二巡視組反饋意見的整改方案》,明確時間表、路線圖、責任人,細化具體整改任務,逐項列出問題清單,逐條建立工作臺賬。在整改落實中,廳黨組堅持以上率下,層層壓實整改責任,黨組書記、廳長楊勇切實落實巡視整改第一責任人責任,直面問題、勇于擔當,對重點問題和關鍵環節進行部署、過問、協調、督辦;班子成員認真履行“一崗雙責”,靠前指揮、一抓到底;各整改事項牽頭單位和責任單位守土盡責、協調聯動,推進整改任務有效落實。

(三)從嚴從實從細開展整改。強化政治擔當、責任擔當、使命擔當,對省委巡視組指出的問題緊抓不放,確保條條整改、件件到位。強化問題導向,對于能夠立即整改的問題,立行立改、整改到位;對于短時間不能整改的問題,迅速找準癥結,盡快推動整改;對于需要長期落實的事項,研究完善制度,建立長效機制;對于長期積累、情況復雜的問題,不等不靠,敢于動真碰硬。強化監督問責,實行掛圖作戰,對整改任務實行“掛賬銷號”管理,按賬推進、壓茬推進,解決一個、銷號一個、鞏固一個;健全黨內監督體系,不斷完善與駐廳紀檢監察組工作會商、協作以及重要情況通報機制,2019年12月23日在巡視期間印發《關于主動接受省紀委監委駐省教育廳紀檢監察組監督的實施辦法(試行)》;廳機關紀委把督促巡視整改納入日常監督,對整改不力、應付交差、不作為、慢作為的追責問責,以精準問責推動整改落實,以強力問責倒逼責任擔當。強化建章立制,堅持“當下改”和“長久立”相結合,解決全省教育系統全面從嚴治黨和改革發展穩定等各項工作中的難點問題,努力構建鞏固巡視整改成果長效機制,形成了《關于深化產教融合的實施意見》《巡察工作實施辦法》《關于建立全省教育系統黨政領導干部帶頭講好思政課工作制度的通知》等一批制度成果。

(四)聚焦教育治理體系和治理能力開展整改。對省委巡視組反饋的問題,在堅持全面整改、一體整改的同時,聚焦政治責任和職能使命,聚焦重點問題和重要事項,以堅強的政治擔當全力推進河北教育治理體系和治理能力現代化。在牢牢堅持黨對教育工作的全面領導上集中發力,堅決貫徹全面從嚴治黨戰略部署,全面落實意識形態工作責任制,大力加強高校院系、民辦學校、中外合作辦學和中小學黨建工作,使教育領域成為堅持黨的領導的堅強陣地。在推動習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人上集中發力,深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦,不斷深化學校思想政治理論課改革創新,廣大師生聽黨話、跟黨走的信念更加堅定。在構建服務全民終身學習的教育體系上集中發力,加快補齊教育發展短板,重點縮小城鄉、區域、校際差距,大力推進各級各類教育高質量發展,搭建溝通各級各類教育、銜接多種學習成果的全民終身學習立交橋。在運用法治思維和法治方式抓治理上集中發力,為學校安心辦學、教師靜心育人提供良好環境。

二、堅持問題導向、目標導向、結果導向,逐條逐項抓好整改落實

截至目前,針對省委巡視組反饋意見梳理出的50個具體問題,已完成17個,取得階段性成效、需長期推進33個。

(一)貫徹落實黨的路線方針政策和中央重大決策部署不夠到位,與辦好人民滿意的教育還有差距方面

1.關于“學習貫徹黨的十九大和全國教育大會精神不夠深入,政治功能作用發揮不夠充分,開拓創新、主動作為不夠”問題。

(1)針對“貫徹落實習近平總書記‘立德樹人’‘德智體美勞全面發展’指示要求不夠到位,深化綜合改革推進素質教育的措施不多”問題。一是全面落實立德樹人根本任務,實施立德樹人工程,把立德樹人成效作為檢驗學校一切工作的根本標準,加強省、市、縣德育共同體建設,創建了114所優質共建學校。二是廣泛開展校園體育運動,分別有30所、80所中小學被教育部命名為全國青少年校園籃球、足球特色學校。三是大力弘揚傳承中華優秀傳統文化,開展“中華經典誦寫講”等系列活動,提升學生文化素養,增強文化自信。四是深入開展中考改革,基于初中學業水平考試和綜合素質評價的中考錄取模式在邯鄲市試點推進。五是大力優化普通高中學生綜合素質評價信息管理系統,現已部署完成電子平臺建設和應用培訓。六是改變單純以升學率評價教育質量的傾向,正在制定普通高中學生綜合素質評價細則。

(2)針對“統籌省市縣培訓德育工作者力度較小”問題。一是制定加強全省中小學德育工作者培訓的文件,將德育工作者培訓納入全省2020年中小學教師省級培訓、國家級培訓,在省級培訓200人基礎上,增加國家級培訓200人。二是加強中小學德育工作隊伍能力建設。開展河北省中小學德育工作創新案例評選活動,舉辦第八屆中小學班主任基本功大賽,通過搭建豐富多樣的工作展示平臺,進一步促進中小學班主任隊伍建設和專業能力提升。三是加強大中小幼德育工作者融通體系建設,組織高校輔導員走進中小學幫助班主任破解工作難題,推動高校思想政治工作者到中小學兼任德育副校長、優秀中小學德育工作者到高校兼任輔導員。

(3)針對“有的中小學校未開設勞動教育課,有的仍將學生學習成績排名公示或張貼優秀獎狀公示”問題。一是印發《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的實施意見》,對各級各類學校設立勞動教育必修課、開足課時等作出明確規定。加強省級勞動教育教學指導委員會建設,舉辦新時代中小學勞動教育培訓班,不斷推進全省中小學勞動教育教學工作。二是認真落實《河北省中小學生減負措施實施方案》,嚴格規范學校辦學行為,嚴禁單純以考試分數評價學生,嚴禁以任何形式、方式公布學生考試成績,嚴禁按考試成績對學生排名、重新分班和編排學生座位,嚴禁向家長和社會發布喜報、紅榜等變相排名的信息,持續優化素質教育環境。

(4)針對“推進‘三件大事’措施不夠有力”問題。一是做好雄安新區教育規劃建設,推動北京市“建三援四”項目落地,調動省內部分優質中小學對口幫扶雄安新區學校,雄安新區被教育部確定為“智慧教育示范區”。二是全力盯辦落實京津冀教育協同發展協議,對我省與京津冀教育協同發展方面簽訂的省級框架協議進行認真研究梳理,與京津教委深入溝通協商,積極跟進簽訂實施方案,研究制定了《京冀職業教育協同發展框架協議實施方案》等一批具體落實意見,有效推動國家重大戰略落地落實。三是積極牽手京津優質教育資源,與北京市教委合作推進“中小學校長教師跟崗培訓計劃”,穩妥開展京津冀高職院校跨省市單獨考試招生試點,與京津高校在師資共享、智庫建設、產學研合作等方面開展深層次交流合作,有力地促進了我省各級各類教育發展。四是深入推進教育服務冬奧會籌辦工作。加強冰雪專業人才和冬奧會服務人才培養,支持河北體育學院、張家口學院等相關院校擴大招生規模,優化調整學科專業結構,在冰雪人才培養專項規劃中安排招生本科層次460名、專科層次80名,目前全省高校冰雪運動專業在校生1478人。深入開展冰雪運動進校園活動,制定“小手拉大手”冰雪運動發展實施計劃,遴選命名全省兩批冬奧會和冬殘奧會奧林匹克教育示范學校308所、校園冰雪運動特色學校145所。會同省發展改革委等十部門聯合印發《支持冰雪場地設施建設的若干政策》,鼓勵高校建設滑冰場地設施。

(5)針對“對中小學校意識形態工作缺少指導督導,對高校意識形態工作的組織指導不深入”問題。一是調整了河北省教育系統意識形態工作領導小組辦公室與意識形態領域突發事件應急處置指揮部,切實加強對全省教育系統意識形態工作的組織指導。二是健全完善意識形態工作運行機制,研究制定意識形態工作任務責任分解清單,齊心協力做好全省教育系統意識形態工作。三是加強對中小學意識形態工作的指導,印發關于報送中小學意識形態工作專題報告的通知,強化對中小學意識形態工作落實情況調研指導。四是指導高校深化落實意識形態工作責任制,印發關于做好當前形勢下高校意識形態領域有關工作的通知,推動直屬高校實現意識形態工作責任制具體化全覆蓋。

(6)針對“全省教育系統‘三進’工作落得不實、效果不好”問題。一是持續推進習近平新時代中國特色社會主義思想“三進”工作落地落實,組織開展 2020 年習近平新時代中國特色社會主義思想“三進”系列主題教育活動和“三進”優質課評選等系列活動。二是印發《關于認真組織學習〈習近平談治國理政〉第三卷的通知》,組織教育系統廣大黨員干部、師生群體學習《習近平談治國理政》第三卷。三是印發《關于學好用好〈習近平談治國理政〉加強學校思想政治理論課建設的通知》,全面強化黨的創新理論武裝,推進思想政治理論課改革創新。四是把共同抗擊疫情斗爭作為推進學校思想政治教育的重要實踐和生動教材,印發《關于做好新冠肺炎疫情防控期間學生思想政治工作的通知》,落實教育部辦公廳《關于開展“共抗疫情、愛國力行”主題宣傳教育和網絡文化成果征集展示工作的通知》部署,進一步引導廣大師生認識中國特色社會主義制度優勢,認真踐行為黨育人、為國育才的初心使命,激發愛國力行的使命擔當。

(7)針對“十九大以來廳黨組成員沒有到高校講授思政課”問題。一是建立全省教育系統黨政領導干部帶頭講好思政課工作制度,印發《關于建立全省教育系統黨政領導干部帶頭講好思政課工作制度的通知》,對市縣(區)教育行政部門、高校、中小學校黨政領導干部提出明確授課要求。二是2020年9月30日前,廳黨組書記、廳長楊勇帶頭,委廳領導班子成員分別到高校講授思政課,教育引導高校學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,廣大師生聽黨話、跟黨走的信念更加堅定。

(8)針對“高校思政課教師隊伍力量不足”問題。一是嚴格落實省委、省政府《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》要求,印發《關于學習宣傳貫徹落實〈新時代高等學校思想政治理論課教師隊伍建設規定〉的通知》,轉發教育部辦公廳《關于學習宣傳和貫徹實施〈新時代高等學校思想政治理論課教師隊伍建設規定〉的通知》,推動各高校盡快補足配齊專職思想政治理論課教師隊伍。二是做好全省高校思想政治理論課教師和輔導員統計工作,督促各高校盡快配齊配足專職思政課教師和專職輔導員。三是會同省財政廳、省人社廳印發《關于做好高校思想政治理論課教師和輔導員崗位津貼發放管理工作的通知》,落實專職思政課教師和專職輔導員崗位津貼。

(9)針對“有的干部存在官本位思想,缺乏大局觀念和組織紀律性”問題。一是召開領導班子巡視整改專題民主生活會,緊密聯系思想政治、精神狀態、工作作風實際,進行自我對照檢查、黨性分析,認真開展批評和自我批評,進一步提高了增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的自覺性和堅定性。二是堅決克服官本位思想,深化群眾路線教育,委廳班子成員多次下沉到包聯市、扶貧縣的中小學和省屬高校調研,疫情防控期間對學校防控物資儲備情況、開學準備情況等督導調研。組織委廳黨員干部到“雙報到”社區參加疫情防控值守,下沉到防控一線與基層干部并肩作戰。三是努力打造忠誠干凈擔當的教育干部隊伍,嚴格落實《關于機關干部爭做“八個模范”的意見》,全廳干部群眾爭做講政治、講忠誠、講學習、講擔當、講正氣、講團結、講認真、講廉政的模范。四是大力推進干部選任交流輪崗工作,進一步激發領導干部擔當作為、干事創業的動力和活力,2019年機關所有正處級領導干部百分之百輪崗,部分副處級干部進行了交流任職,部分事業單位主要負責人進行了交流輪崗;2020年對新選任的5名事業單位副處級干部進行了跨單位交流任職,同時對事業單位部分副處級干部進行了交流輪崗。

2.關于“‘以人民為中心發展教育’理念樹得不夠牢,解決人民群眾關心的熱點難點問題措施不夠有力”問題。

(1)針對“學前教育普及普惠工作抓得不緊”問題。一是印發《關于加快學前教育普及普惠發展確保如期完成年度目標任務的通知》,就加快推進農村學前教育全覆蓋、擴大城鎮學前教育普惠性資源、加大普惠性民辦園認定力度等進行部署安排。二是努力增加學前教育資源供給,大力發展公辦幼兒園。今年將幼兒園建設工程列入省委、省政府20項民心工程,新建、改擴建300所農村幼兒園任務9月底已全部完工。實施城鎮小區配套幼兒園專項治理工程,截至9月底,共回收城鎮小區配套幼兒園1352所,回收率97%,居全國第二位。三是開展無證幼兒園專項治理,印發《關于對無證幼兒園摸底排查的通知》《關于切實做好無證幼兒園專項治理工作的通知》《河北教育廳等九部門關于開展無證幼兒園專項治理工作方案》,進行摸底排查,開展分類整治。

(2)針對“解決義務教育不均衡有差距”問題。一是推進城鄉義務教育一體化發展,積極擴大城鎮義務教育資源,2019年全省義務教育學校大班額比例降至4.84%,提前一年實現了將大班額比例控制在5%以內的目標。二是加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設,2019年新建、改擴建校舍58萬平方米。截至2020年6月底,全省兩類學校已達到省定基本辦學標準。三是印發《關于做好2020年義務教育招生入學工作的通知》,切實保障隨遷子女入學權利。四是實施城鎮義務教育學校擴容增位工程,2020年新建、改擴建城鎮義務教育學校校舍40萬平方米,著力辦好農民“家門口的好學校”。截至9月底,城鎮義務教育學校建設完工40萬平方米,已完成年度任務。

(3)針對“城市義務教育學校高級職稱教師占比是農村學校的2.2倍”問題。一是研究出臺我省鄉村學校教師職稱評聘傾斜政策,對在鄉村學校任教累計滿25年且仍在鄉村學校任教的教師,可不受崗位結構比例限制申報高級職稱,2019年16768名鄉村學校教師取得了高級教師任職資格,有效緩解了城市和鄉村義務教育學校高級教師比例差距較大問題。二是根據人社部、教育部《關于進一步做好中小學教師職稱評審工作的通知》精神,在科學測算教師隊伍數量、工作年限和職稱比例現狀基礎上,進一步完善我省試行政策,對鄉村義務教育學校教師在職稱評審上實行“總量控制、定向使用”,每年拿出一定數量單獨評審和劃定通過比例,通過評審的教師繼續在鄉村學校工作才能享受高級職稱待遇。通過政策傾斜,再通過3-4年努力,有效提高鄉村義務教育學校高級職稱教師占比,解決城鄉差距較大問題。

(4)針對“全省農村小學體育運動場面積、音樂和美術器材配備不達標率較高”問題。一是指導市縣政府深入落實省政府《關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的實施意見》,壓實縣級人民政府發展義務教育主體責任,改善農村學校辦學條件。二是加大農村小學體育、音樂、美術場地、器材補充力度,指導各縣落實配備標準,摸清底數,查漏補缺,制定配備工作方案,逐步達到標準。三是指導各地根據國家對教育裝備相關標準規范等要求加強基層教師的培訓,規范使用設施設備,提高農村小學體育運動場地、音樂、美術器材的使用效率。

(5)針對“推動職業教育產業化、市場化力度小”問題。一是結合職業教育面臨的新形勢、新任務、新熱點、新難點,梳理做大做強職業教育的思路,向省政府報送了《關于落實省政府第 71次常務會議要求做大做強職業教育思路的報告》。二是聚焦我省十二大重點產業和戰略性新興產業的十大重點領域,組織力量開展了專業人才培養現狀的調研和產業發展方向及人才需求調研。三是印發《河北省職業院校專業結構優化調整實施方案》,提高人才培養與產業發展對接的精準度。

(6)針對“職業院校專業設置與產業發展對接不夠緊密,教育鏈與產業鏈尚未有效銜接,不能充分滿足產業轉型升級和企業實際用人需求”問題。一是建立了由省級發改、工信、教育、人社、財政等部門密切配合,有關行業主管部門、國有資產監督管理部門及行業協會積極參與的工作協調機制,定期研究解決產教融合領域重要事項。二是出臺《關于深化產教融合的實施意見》《河北省職業教育校企合作促進辦法》等政策措施,為深化產教融合、校企合作提供了有力保障。三是和省工信廳聯合召開河北省職業院校專業與產業對接工作會議,組織職業院校與對應的行業企業進行對接交流,提高了人才培養供給側對接需求側的精準度。四是組建新型職教集團,協調河北省家政行業協會和河北女子職業技術學院對接,籌備組建了省家政服務職教集團,促進人才培養與產業需求的緊密對接。五是深化職業院校專業結構調整,印發《河北省職業院校專業結構優化調整實施方案》,各專業布點院校已落實并提交了相關布點任務具體工作方案。

(7)針對“指導高等教育改革發展不力”問題。一是統籌推進我省一流大學和一流學科建設,整體提升項目建設學校和學科服務經濟社會發展能力。印發《高等學校分類考核實施辦法》,引導高校錯位發展、特色發展,提高辦學水平和質量。二是制定印發《關于進一步調整優化高等院校學科專業結構的實施方案》,指導高校進一步修改完善學校專業調整建設規劃和年度實施計劃。三是深入實施“六卓越一拔尖”人才培養計劃2.0版,加強一流專業建設,我省高校94個專業點獲批國家級一流本科專業建設點,審核確定313個本科專業點為省級一流本科專業建設點。四是指導高校建立以提升職業能力為導向的專業學位研究生培養模式,繼續開展省級專業學位教育綜合改革試點。五是支持高校加大“柔性”引才力度,借助國家重大人才工程項目加強高層次人才培養,2019年遴選高校35名中青年拔尖人才推薦參評教育部“長江學者獎勵計劃”,7人入選,數量居全國前列。

(8)針對“對解決高等教育大而不強、搞活高校體制機制缺乏創新思路和舉措”問題。一是制定印發《河北省高校分類考核實施辦法》,推進我省高校完善治理體系,提升治理能力。二是加強一流專業建設,加大學科專業布局和科類結構調整優化力度,制定印發《關于進一步調整優化高等院校學科專業結構的實施方案》,2019年度我省高校新增備案專業83個、審批專業7個、撤銷專業18個,94個專業被教育部批準為國家級一流本科建設專業,8所學校20個學科進入全球前1%。三是認真落實我省深化高等教育領域“放管服”改革實施意見,允許高校按照有關規定自主調整專業設置、自主公開招聘人才、自主進行崗位聘用、自主設置內部機構、自主進行職稱評審。四是研究制定《關于推進省屬高校資金績效管理改革的實施意見》,將高校資金分配與高校發展績效掛鉤,引導和支持高校辦出特色、爭創一流。

(9)針對“省內沒有‘雙一流’院校,‘雙一流’建設學科只有1個”問題。一是優化資源配置,適度集中財政資金投入,加快一流學科建設,優先支持河北工業大學先進裝備技術與工程學科群,確保在國家“雙一流”第二輪建設不出列。重點支持部省合建河北大學燕趙文化學科、生命科學與綠色發展兩個優勢特色學科群和教育部學科評估中達到A類的燕山大學機械工程學科以及其他高校建設成就突出的學科,進一步強化提升學科特色和優勢。二是積極推進部省合建河北大學工作,指導河北工業大學完成國家“雙一流”中期建設任務。

(10)針對“‘雙一流’建設專項資金使用不夠集中”問題。一是印發《關于做好2019年省級預算項目績效自評工作的通知》,以績效評價為抓手,進一步提高財政資金引導作用和使用效益。二是安排支持“雙一流”建設專項資金5億元,其中10%用于獎勵支持評估排名前30%的17個學科和5所高水平高校。三是將高水平大學和重點學科專項資金集中使用,支持優勢學科建設和學校高質量發展。

(11)針對“中小學在職教師有償補課和違規招生問題整治不徹底”問題。一是加大中小學在職教師有償補課治理力度,印發《2020年中小學師德師風深化年活動實施方案》《2020年治理中小學在職教師有償補課“六個結合”工作方案》《關于在2020年寒假期間深化中小學教師有償補課整治活動的通知》《關于2020年暑期中小學教師有償補課集中整治工作的通知》,查處案件18起,處分26人。二是深化義務教育招生改革,印發《關于做好2020年義務教育招生入學工作的通知》,將民辦學校招生納入審批地統一管理、與當地公辦學校同步招生,報名人數超過招生計劃的民辦學校全部采取電腦隨機派位方式招生,在招生范圍、招生計劃和招生方式等方面對公辦民辦義務教育學校招生行為進行嚴格規范。三是積極鼓勵各地建立中小學招生信息化平臺,實現招生入學“一站式”管理與服務,石家莊市、邯鄲市等地已建立起市域統一,涵蓋公辦、民辦招生,包含報名、搖號、分配、錄取、公告等全流程環節的全市義務教育招生入學電子平臺,為實現“陽光招生”提供了技術支撐與保障。四是進一步規范普通高中招生入學行為,印發《關于認真做好2020年普通高中招生工作的通知》,首次對高中招生實行“雙限”政策,限制普通高中學校每年招生計劃控制在2000人以內,限制民辦高中跨市域招生比例不高于當年招生總計劃數的40%,有效規范了普通高中招生秩序。

(12)針對“校園安全和周邊治理不到位”問題。一是全面壓實學校安全管理責任,黨組書記、廳長楊勇與各市教育行政部門、省屬及駐冀部委屬高校簽訂《2020年學校安全工作目標管理責任書》,修訂印發《河北省教育廳機關學校安全工作“一崗雙責”制度》,全面壓實屬地責任和“黨政同責、一崗雙責”安全管理責任。二是統籌部署學校安全工作,印發《關于強化近期學校安全工作的通知》和《關于加強疫情防控常態化條件下學校安全工作的通知》,對加強安全教育、風險隱患排查、基礎設施建設、食品安全監管等重點工作進行全面部署。三是持續加強學校消防安全隱患治理,印發《關于排查整治中小學校教職工宿舍和燃氣設施等安全隱患的通知》和《關于做好2020年秋季學期開學復課學校消防安全工作的通知》,聯合省消防救援總隊開展冬春季學校消防安全專項行動,疫情期間依托騰訊視頻會議APP對全省76所省屬、駐冀部委屬高校消防安全進行全覆蓋調度督導。四是大力推進學校安防基礎能力建設,全面落實《全省中小學幼兒園安全防范建設三年達標行動方案》,聯合省公安廳開展學校安防基礎能力建設專項督導,全省城區學校專職保安、封閉化管理、一鍵報警及視頻監控安裝率已達100%。五是建立和完善安全風險管理控機制,建立起省、市、縣、校四位一體學校安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工作體系,有效遏制了重特大事故的發生。六是不斷強化校園周邊綜合治理,會同省委政法委、省公安廳印發《2020年河北省中小學幼兒園“護校安園”專項工作方案》,加強校園周邊重點巡防和社會治安綜合治理;各級教育行政部門積極配合公安、交通、市場監管等部門,認真組織開展校園周邊安全綜合治理,1至8月份,全省各級各類學校共治理完成校園周邊安全隱患3418個,有力構建了和諧穩定的校園周邊環境。

(13)針對“學生安全教育不夠”問題。一是2020年以來六次密集部署學生防溺水工作,要求各地加強學生安全教育、及時發布安全預警,提醒督促家長切實履行監護責任,全省中小學實現《致家長預防學生溺水一封信》發放、學生監護人簽字背書、學校存檔備案100%全覆蓋。二是持續深化學生安全教育,在全國首創“學生安全教育形象大使”,在省教育廳官微等先后發布“預防學生溺水、火災預防、食品安全、交通安全”4期動畫片,閱覽量達500多萬,反響熱烈、效果明顯。三是細化分解重點任務和監管責任,印發《2020年河北省學校安全工作重點任務和監管責任清單分解方案》,加強學生安全教育,全方位預防學生意外事故發生。

3.關于“落實教育脫貧攻堅責任不夠到位,對市縣指導督導力度較小”問題。

針對“對一些地區落實教育扶貧政策不精準不到位問題,督導推動解決不夠及時徹底,推動打通‘最后一公里’不夠有力”問題。一是深化義務教育控輟保學“七長”責任制,組織全省各地逐人開展疑似失學輟學兒童核查勸返,九年義務教育鞏固率達到97.60%,高于全國平均水平3個百分點。二是嚴格落實《河北省家庭經濟困難學生認定辦法》,對家庭經濟困難學生精準認定,納入資助范圍,切實保障不讓一個學生因家庭經濟困難而失學。三是嚴格落實《河北省城鄉義務教育“兩免一補”實施細則》《河北省家庭經濟困難大學新生入學救助工作的實施意見》等學生資助政策,省級已撥付各類學生資助資金61億元。截至7月底,春季學期各級各類學校有210.5萬學生享受免學費、國家助學金和生活補助等,其中義務教育階段有64萬名學生享受生活補助。四是充分利用并進一步健全完善“河北省大學新生入學救助管理信息系統”平臺,實現便捷申請、精準識別、及時資助。五是做好新冠肺炎疫情防控期間學生資助工作,會同省財政廳印發《關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間學生資助工作的通知》,會同國開行河北分行、省農信社印發《關于在新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間加強國家助學貸款還款救助機制的通知》,對受到疫情影響的家庭經濟困難學生及時資助。六是全面貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步建立健全脫貧防貧長效機制的意見》和省扶貧開發和脫貧工作領導小組《關于建立健全脫貧防貧攻堅重點任務清單全力推進工作落實的通知》,開發建設“義務教育信息系統”,實現與“河北省脫貧攻堅信息系統”無縫對接,保障剩余未脫貧人口、脫貧不穩定戶、易致貧邊緣戶監測全覆蓋。七是穩步開展脫貧攻堅“回頭看”,研究制定《2019年教育系統國家考核反饋問題整改工作方案》,開展教育脫貧“百日攻堅”行動,將國家、全省脫貧攻堅成效考核反饋問題和近年來各級各類考核、巡視、審計等發現問題,特別是控輟保學、“兩免一補”等工作落實情況,進行了全面梳理排查,各市排查發現的問題已全部整改到位。八是切實做好高校畢業生就業服務指導,對少數民族畢業生、家庭經濟困難畢業生、殘疾畢業生等群體,開展“一對一”的就業指導和服務。

(二)貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署不夠到位,落實“兩個責任”有欠缺方面

1.關于“落實主體責任不夠到位”問題。

(1)針對“落實全面從嚴治黨部署不及時”問題。一是深入學習習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述,全面深入系統學、及時跟進學、緊密聯系實際學,持續在學懂弄通做實上下功夫,推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展。二是堅持把黨的政治建設擺在首位,大力加強各級各類學校黨的領導和黨的建設,努力建立健全堅持和加強黨的領導的組織體系、制度體系、工作機制,黨對教育工作的全面領導有力加強。三是4月29日和駐廳紀檢監察組共同組織召開全省教育系統全面從嚴治黨工作會議,對全省教育系統全面從嚴治黨工作進行部署安排。四是壓緊壓實省委教育工委、省教育廳黨組主體責任、黨組書記第一責任人責任、領導班子成員“一崗雙責”,把全面從嚴治黨與業務工作同謀劃、同部署、同考核,有力推進了全面從嚴治黨向縱深發展。五是大力健全黨內監督體系,建立健全與駐廳紀檢監察組工作會商、協作以及重要情況通報機制,印發《關于主動接受省紀委監委駐省教育廳紀檢監察組監督的實施辦法(試行)》。六是嚴格落實中央八項規定精神,持續糾正“四風”,深入開展改進干部作風、師德師風、教風學風、校風班風整治,以嚴明紀律和過硬作風推動教育改革發展。七是制定印發《河北省教育廳國家工作人員因私出國(境)管理辦法(試行)》,嚴肅出國(境)紀律,規范出國(境)審批管理,壓實從嚴管理的責任。八是進一步加強領導干部報告個人有關事項工作的政策宣傳和培訓力度,全面提高領導干部的政治站位,確保個人事項報告的合格率和準確率。

(2)針對“巡察工作主體責任缺位”問題。一是規范推進省委教育工委巡察工作,制定印發《巡察工作實施辦法》《巡察人才庫管理辦法》等制度規則。二是研究制定《2020年巡察工作計劃》《巡察工作規劃(2020-2021年)》,經省委巡視辦批準,對省教育廳直屬9所高職院校和6個直屬事業單位進行巡察,并將巡察工作任務分解到每個年度,確保2021年底前實現巡察工作全覆蓋。三是2020年6月底完成了省教育廳2個直屬事業單位巡察工作,2020年8月啟動4所高職院校巡察工作。

(3)針對“機構改革新成立的廳巡察辦與黨建處合署辦公,編制5人僅2人在崗”問題。一是為黨建處補充人員,從2人增加至4人。二是加強巡察工作領導力量,經向省委編辦申請,黨建處增加了1名巡察辦專職副主任(正處級)。三是大力提高巡察干部政治素質和業務能力,根據省委巡視辦工作安排,推薦了巡察辦負責同志和相關同志“以干代訓”參加省委巡視組巡視、上掛省委巡視辦掛職。

(4)針對“班子成員履行‘一崗雙責’不到位”問題。一是完善廳黨組理論中心組學習計劃,持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,強化理論武裝,提高政治站位。二是研究制定《關于主動接受省紀委監委駐省教育廳紀檢監察組監督的實施辦法(試行)》,對“廳黨組切實承擔教育系統全面從嚴治黨主體責任,廳黨組書記履行第一責任人責任,廳領導班子成員嚴格落實‘一崗雙責’職責”等進行明確要求。三召開領導班子巡視整改專題民主生活會,緊密聯系思想政治、精神狀態、工作作風實際,進行自我對照檢查、黨性分析,認真開展批評和自我批評,達到了統一思想、凝聚力量、團結鼓勁、擔當作為的目的。四是認真履行“一崗雙責”,深入開展談心談話,強化思想教育,管黨治黨責任不斷壓實,“兩個責任”不斷強化。五是貫徹落實省教育廳《關于機關干部爭做“八個模范”的意見》,提高機關干部特別是班子成員干事創業的能力和本領,勇于擔當盡責、銳意改革創新的氛圍進一步濃厚。

(5)針對“廳機關紀委履職能力不強”問題。一是加強機關紀委建設,主動接受駐廳紀檢監察組業務指導,加強與省直機關紀檢監察工委的協同配合,進一步規范工作程序、完善工作機制。二是完成機關紀委換屆工作,選齊配強機關紀委委員。安排機關紀委書記參加省直工委組織的紀檢監察業務培訓,提升履職能力。三是強化監督執紀力量統籌使用,充分發揮機關紀委委員和各黨支部紀檢委員作用,在機關內部形成紀檢工作履職盡責強大合力。四是對廳機關紀委承辦的2件駐廳紀檢監察組交辦問題線索,進行了詳實調查,分別形成了初核情況報告和函詢情況報告,予以了結。

2.關于“落實中央八項規定精神不到位,整治‘四風’不徹底”問題。

(1)針對“向基層發文多”問題。一是嚴格落實省教育廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的若干措施》,精簡文件,切實減少向基層發文。二是制定并嚴格執行年度發文計劃,實行計劃管理,沒有實質性內容的文件一律不發。三是嚴格控制配套文件數量,不重復發文。四是已有明確規定且仍然適用的,一律不再重復發文。五是通過官微“河北教育發布”等發布事項,對能通過新聞媒體公開發布的事項,不再印發文件。六是發揚“短實新”文風,堅決壓縮篇幅,提高文件質量。

(2)針對“對‘四風’問題的頑固性反復性估計不足,整治不徹底。巡視發現,少數廳屬事業單位十九大后仍然超標準公務接待、借文體活動之名違規全員發放福利”問題。一是廳黨組嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,成立專門工作組調查處理,駐廳紀檢監察組嚴格落實監督責任,在省紀委監委第四監督檢查室的督辦指導下,相關問題得到立行立改,黨紀處分1人,組織處理13人(其中副廳級干部1人,處級干部5人,處級以下干部7人)。二是嚴格落實委廳《關于進一步貫徹落實中央八項規定精神 加強機關紀律和作風建設的實施意見》和《關于進一步貫徹落實中央八項規定精神推進全面從嚴治黨工作的通知》,在前期已開展警示教育的基礎上,督促指導有關單位開展全員專題教育,以永遠在路上的執著和韌勁持續加強作風建設。三是大力構建科學規范的作風建設長效機制,嚴格落實辦公用房使用標準和公務用車管理,對調查研究、公務接待、新聞報道、出國出訪、會議活動等做出具體禁止性要求,制定、修訂公務接待、福利發放相關制度6項,以嚴明紀律和過硬作風有力推動了教育改革發展。

(三)貫徹落實新時代黨的組織路線不扎實,干部隊伍建設和黨建工作水平不夠高方面

1.關于“落實黨對教育事業全面領導,強化教育系統黨建工作不夠到位”問題。

(1)針對“教育工委黨建職能作用發揮不充分,忽視對全省教育系統黨建工作的統籌指導”問題。一是省委組織部、省委教育工委聯合召開全省中小學校黨建工作推進會議,規范中小學黨組織隸屬關系,推進黨的組織和黨的工作全覆蓋。二是大力加強高校教師黨支部書記“雙帶頭人”建設,省屬重點本科高校教師黨支部書記“雙帶頭人”比例達到100%。三是深入貫徹落實省委辦公廳《關于加強全省民辦學校黨的建設工作的實施意見》,將民辦高校列入黨建工作會議和基層黨建培訓范圍,推進民辦高校黨委書記雙向進入、交叉任職,黨組織在民辦學校中的政治核心作用有力發揮。

(2)針對“省委教育工委會議研究涵蓋中小學的全系統黨建工作少”問題。一是把加強教育系統黨建工作納入省委教育工委會議、省教育廳黨組會議的重要議題,建立定期研究各級各類學校黨建工作機制。二是強化黨建工作主體責任,推動全省教育系統黨的領導和黨的建設進一步增強。

(3)針對“截至今年11月底,全省仍有8個縣尚未成立教育工委”問題。省委組織部、省委教育工委聯合召開全省中小學校黨建工作推進會議,建立健全堅持和加強黨的領導的組織體系,推動全省各地成立教育工委,把黨的集中統一領導貫穿教育工作的各方面各環節。截至2020年3月,8個尚未成立教育工委的縣已全部成立。

(4)針對“對民辦高校和中小學黨建工作指導力度較小”問題。一是建立了黨建主管處室全程參與民辦高校年檢機制,對民辦高校黨組織在重大事項、重大決策上的監督作用進行督導。二是加大對民辦高校黨建工作支持力度,與公辦高校同等列入高校黨組織“對標爭先”建設計劃,對20所民辦高校每校給予10萬元黨建專項經費支持。

(5)針對“黨員教育管理比較松散,存在‘口袋黨員’‘隱形黨員’”問題。通過與部分民辦高校黨委座談、查閱檔案等方式,對“口袋黨員”“隱形黨員”形成原因、重點難點、整改措施等基本情況進行了調研,制定了加強民辦高校黨員規范化管理的措施。下一步,制定印發《民辦學校黨建工作重點任務落實方案》,定期排查黨員組織關系,督促“口袋黨員”“隱形黨員”及時將黨員組織關系轉入學校黨組織。

(6)針對“全省中小學校黨建管理體制尚未按要求理順”問題。一是省委組織部、省委教育工委聯合召開全省中小學校黨建工作推進會,對理順中小學校黨組織隸屬關系進行了部署安排。二是建立《中小學校黨建整改工作臺賬》,實行黨組織隸屬關系梳理等問題整改季報制度。截至2020年9月底,全省中小學校黨組織關系調整理順到位,已全部隸屬市縣教育工委或教育行政部門黨組織。

(7)針對“機關黨建與中心工作深度融合不夠”問題。一是組織各黨支部及時學習貫徹習近平總書記關于疫情防控的重要指示精神,把疫情防控工作和年度教育重點工作共同研究、共同部署,統籌推進疫情防控和教育改革發展。二是抓好組織建設,選齊配強機關黨委委員,已完成機關黨委換屆工作。三是抓好機關黨建陣地建設,黨員活動室、干部圖書室、“職工之家”均已完成建設并投入使用。四是抓好履職能力提升,結合年度黨建工作要點,擬定了黨支部書記和支部委員培訓計劃,對黨支部會、黨小組會學習制度進行了規范。通過以上措施,委廳黨員干部對黨建和業務相融合的意識明顯增強,支部書記抓“雙促進”的能力有了明顯提高。

2.關于“履行選人用人職責不夠到位”問題。

(1)關于“群眾滿意度較低,有的年度選人用人民主評議結果‘好’的比例明顯偏低”問題。一是嚴格干部選任程序,建立科學規范的選人用人制度,制定了直屬事業單位領導干部選拔任用工作制度,選人用人制度體系進一步健全。二是在公務員職級晉升、事業單位處級領導干部選任等工作中,各個環節充分發揚民主,選任工作方案充分征求各方面意見,民主推薦環節充分保證群眾參與度,干部考察過程充分聽取群眾反映,干部任前公示保證公示時間、保障群眾知情權。

(2)針對“決策程序不規范”問題。一是認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》,嚴格規范省委教育工委會、省教育廳黨組會議事決策程序,對干部人事議題表態發言提出具體要求,必須明確表態“同意”或“不同意”。二是對會議記錄人員進行了培訓指導,嚴格規范了會議記錄。

(3)針對“長期忽視改善干部隊伍年齡結構”問題。一是落實黨組選人用人主體責任,深入貫徹落實新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》,健全干部補充選任良性機制。二是拓寬選人用人視野,2020年招錄清北選調生1名,選調35歲以下公務員2名,接收40歲左右軍轉干部2名,進一步優化了機關干部隊伍年齡結構。

3.關于“執行干部管理制度不嚴格”問題。

(1)針對“執行個人有關事項報告制度有偏差”問題。一是開展政策宣講培訓,匯編政策學習材料,組織各黨總支、黨支部開展領導干部個人事項報告專項學習。二是印發《關于深入開展領導干部報告個人有關事項“兩項法規”政策學習扎實做好2020年填報工作的通知》,確保領導干部填報事項信息準確、完整。三是集中組織填報對象進行閉卷測試,促使填報對象對填報政策和要求學深悟透,2020年隨機抽查個人事項填報合格率為100%。

(2)針對“執行干部任前報告制度不嚴格”問題。一是省教育考試院分黨組全體成員、干部人事部門的主要和分管負責同志以及具體工作人員,原原本本學習了《中國共產黨章程》《黨政領導干部選拔任用工作條例》等政策文件,組織開展干部選任工作大練兵,使人事干部成為精通政策的行家里手。二是修訂完善《中共河北省教育考試院分黨組工作規則》,明確提出省教育考試院分黨組在研究決定副處級干部任用前,專門對干部任用情況以書面形式報告省教育廳黨組。三是規范省教育考試院選拔任用干部工作程序,細化了民主推薦、確定考察對象、討論決定、任前公示等各個環節工作程序。四是充分發揮紀檢監察部門作用,在報名、民主推薦、座談談話、考察、任職公示等環節,明確必須有紀檢監察人員參加和監督。通過嚴肅整改,省教育考試院干部選拔任用工作制度得到健全完善,分黨組在干部選拔任用工作中的領導和把關作用有力發揮,干部選任工作的規范化、民主化、科學化水平得到有力提升。

(四)巡視、審計等監督發現問題和主題教育整改落實不徹底,整改成效不夠明顯方面

1.關于“巡視整改持續深化不夠”問題。

(1)針對“上輪巡視指出的‘黨政機關辦企業’問題整改不徹底”問題。一是經省財政廳批準,2016年將河北省教育圖書發行部產權劃歸廳機關服務中心,工商、稅務、資產等劃撥手續全部完成,除依法納稅外,每年向省財政廳上繳國有資產收益金。二是廳機關服務中心加強對河北省教育圖書發行部的管理,進一步健全和完善法人治理結構,使其成為產權明晰、職責明確、運轉高效的國有獨資企業,完全參與市場化競爭,有效實現了國有資產的保值增值。三是廳機關服務中心作為財政預算單位,嚴格執行財政預決算管理制度。

(2)針對“本次巡視又發現省考試院下屬3個處室作為非法人分支機構開展企業經營活動”問題。省教育考試院召開分黨組會議專題研究、立行立改,明確要求切實加強對實體國有資產和經營活動的監督管理,相關處室單位迅速轉變工作職能,不再參與實體的經營活動。一是教育考試服務中心不再參與服務部日常經營,培訓指導處不再參與資料發行部和雜志社的日常經營。二是服務部、資料發行部和雜志社的經營活動全部由企業自身負責,其國有資本收益列入省教育考試院年度預算管理,按規定繳納企業國有資本收益。三是服務部大幅壓減經營面積,不再對外開展出租業務;資料發行部和雜志社突出服務性和公益性,只開展為考生、院校服務的無盈利性經營項目,不再參與其他經營活動。

2.關于“審計整改責任缺失,一些問題整改不徹底”問題。

針對“廳黨組對2018年兩份審計報告,沒有召開會議研究部署,沒有制定整改方案,審計報告指出的‘往來款清理不及時’等5項問題整改成效不明顯”問題。一是開展2018年審計整改情況“回頭看”,將兩份審計報告整改任務進行責任分解,督促被審計單位、項目主要負責人將審計整改工作落實到位。二是開展廳機關和直屬事業單位“往來款”專項清理,各單位將“往來款項”按照形成時間分成1年內、5年內及5年以上三類,分類逐項提出了處置方案,進一步做好處置清理工作。三是深化省屬高校資金績效管理改革,會同省財政廳印發《關于推進省屬高校資金績效管理改革的實施意見》,建立高校覆蓋預算編制、預算執行、績效評價全過程的預算績效管理體系。四是堅持廳黨組專題研究部署審計整改工作制度,針對2019年度預算執行審計發現問題,廳黨組專題研究整改方案,召開專題會聽取審計整改工作進展情況匯報,經審議后上報省審計廳。

3.關于“主題教育檢視問題和整改落實不夠深入”問題。

針對“個別班子成員未將征求意見中群眾反映的熱點難點問題列入檢視問題清單,有的領導干部整改措施不夠具體,針對性不夠強”問題。一是對主題教育期間從基層征集的102條意見建議進行了再梳理、再研究,針對群眾反映的熱點難點,列出問題清單,明確整改任務。二是研究制定了《“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改落實“回頭看”工作方案》,結合教育重點工作、教育領域侵害群眾利益問題專項整治事項、巡視整改事項、主題教育整改落實“上下聯動”事項、委廳年度工作要點,將群眾反映強烈、與群眾密切相關的熱點難點問題全部列入班子成員檢視問題整改落實清單。三是結合領導分工,委廳班子成員主動認領整改任務,進一步修訂完善了個人檢視問題整改落實清單。委廳班子成員明確整改目標,細化整改措施,與市縣教育局和省屬高校上下聯動、統籌推進,確保了每一項措施都取得實效。

三、鞏固深化整改成果,努力辦好人民滿意的教育

目前,整改工作成效還是階段性的,下一步我們將針對自身查找的問題和巡視整改要求,嚴格落實主體責任,加強政治建設、改進工作作風、提高工作水平,努力推動全省教育改革發展再上新臺階。

(一)強化政治引領,堅決做到“兩個維護”。高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。持之以恒學習習近平新時代中國特色社會主義思想,學好《習近平談治國理政》第三卷,全面系統學、結合實際學、及時跟進學,真正學懂弄通做實。貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述和全國、全省教育大會精神,以強烈的政治擔當引領推動中心工作。認真落實黨組理論學習中心組學習計劃,繼續創新方式方法,強化創新理論武裝,充分發揮示范帶動作用。牢牢把握意識形態工作主動權,嚴格執行意識形態工作責任制,定期分析研判重大輿情。深入落實黨的十九屆四中全會和省委九屆九次全會精神,加快推進河北教育現代化和教育治理體系、治理能力現代化。全面落實立德樹人根本任務,以習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。全面落實意識形態責任制,強化思政課教師隊伍建設,推動思想政治理論課改革創新。持續深化教育改革創新,破除制約教育事業發展的體制機制障礙。

(二)夯實管黨治黨政治責任,推進全面從嚴治黨。全面落實新時代黨的建設總要求,深入貫徹《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》,堅持以黨的政治建設為統領,推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展。認真貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,加強對全省教育系統全面從嚴治黨各項工作的領導。學習貫徹《中國共產黨黨組工作條例(試行)》和《中國共產黨黨員教育管理工作條例》,嚴格履行主體責任、第一責任人責任和“一崗雙責”;委廳領導班子成員帶頭嚴肅黨內政治生活,帶頭執行民主集中制,帶頭落實“三會一課”“主題黨日”、雙重組織生活等制度,發揮示范引領作用。嚴格落實《關于主動接受省紀委監委駐省教育廳紀檢監察組監督的實施辦法(試行)》,不斷健全完善黨內監督體系。加強巡察隊伍建設,推動全面從嚴治黨向基層延伸。推進教育領域侵害群眾利益問題、中小學在職教師有償補課和違規招生行為等專項整治,嚴肅查處教育領域腐敗問題、以及損害師生權益的不正之風和損害教育公平的行為。

(三)嚴格貫徹黨的組織路線,全面加強干部隊伍建設。落實黨組選人用人主體責任,拓寬選人用人視野,加大年輕干部培養選拔力度,優化干部隊伍年齡結構。嚴格執行干部政策法規,嚴格管理教育干部,打造一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。全面加強教育系統黨建工作,提升各級各類學校黨建工作水平。加大機關黨建工作力度,發揮基層黨組織政治功能。

(四)深化教育改革創新,加快推進教育高質量發展。堅持和完善黨對教育工作全面領導的制度體系,全面推進習近平新時代中國特色社會主義思想“三進”工作。推進基礎教育高質量發展,深入實施農村學前教育全覆蓋、城鎮學校擴容增位兩項民心工程,深化教育教學改革,提升基礎教育教學質量。積極推進現代職業教育體系建設,加強職業教育產教融合、校企合作,提高人才培養供給側對接需求側的精準度,扎實開展股份制混合所有制辦學試點,提高職業院校辦學活力。推動高等教育高質量內涵式發展,扎實推進“雙一流”建設,全面提高教育質量,優化學科專業結構,實行“一校一策”目標管理。全面加強教師隊伍建設,抓好師德師風建設,健全教師補充機制,弘揚尊師重教風尚,著力打造一支有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的“四有”好老師隊伍。堅決打贏教育脫貧攻堅戰,全面實現“義務教育有保障”的工作目標。抓好“三件大事”,深化京津冀教育協同發展,支持雄安新區提升教育水平,抓好冰雪運動進校園,如期實現2020年教育改革發展目標任務。

歡迎廣大黨員干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0311—66005035(工作時間);郵政信箱:石家莊市中山西路449號河北省教育廳;郵政編碼:050051;電子郵箱:hbjytbgs@126.com。

中共河北省教育廳黨組

2020年10月20日

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