來源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2020-10-20 08:44:30
根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署，2019年10月13日至11月30日，省委第一巡視組對省工業(yè)和信息化廳黨組開展了常規(guī)巡視。12月30日省委巡視組向省工業(yè)和信息化廳黨組反饋了巡視意見。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓
廳黨組把整改落實(shí)工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)和推進(jìn)工業(yè)和信息化事業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇，牢固樹立“四個意識”，以實(shí)際行動體現(xiàn)“兩個維護(hù)”，標(biāo)本兼治，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，強(qiáng)化政治引領(lǐng)。省委巡視組反饋意見后，廳黨組立即召開黨組會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神，傳達(dá)了王東峰同志在省委書記專題會議上的講話精神，針對巡視組反饋意見，深刻反思存在問題，深入查找問題根源，研究整改落實(shí)意見。廳黨組認(rèn)為，省委巡視組對我廳的巡視，既是對我廳黨風(fēng)廉政建設(shè)的一次“整體把脈”，也是對我廳各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的一次“全面體檢”。巡視組提出的意見建議，一針見血、切中要害，提出的工作要求客觀中肯、符合實(shí)際，幫我們找到了改進(jìn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，是對全省工信工作的有力指導(dǎo)，必須高度重視、認(rèn)真對待，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最務(wù)實(shí)的措施做好巡視整改工作。抓好巡視整改既是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、加快工業(yè)和信息化發(fā)展的迫切需要，也是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的檢驗(yàn)和考驗(yàn)，更是守紀(jì)律講規(guī)矩的重要體現(xiàn)。廳黨組決心不回避、不遮掩、不護(hù)短，確保如期完成整改任務(wù)。
（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。在省委巡視組反饋意見當(dāng)日，廳黨組就成立了由黨組書記、廳長任組長，其他廳級干部任副組長，廳機(jī)關(guān)各處（室、局）和廳屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的巡視反饋問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)黨委，辦公室主任由主管廳長兼任，辦公室副主任由機(jī)關(guān)黨委專職副書記兼任、成員由四個綜合處室相關(guān)人員組成。機(jī)關(guān)各處室和廳屬事業(yè)單位也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確了具體負(fù)責(zé)人。全廳上下嚴(yán)密組織、協(xié)調(diào)配合、主動擔(dān)當(dāng)，確保各項(xiàng)整改工作按計(jì)劃有序推進(jìn)，按要求整改到位。
（三）明確整改目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任。廳黨組對巡視組反饋意見進(jìn)行逐項(xiàng)梳理，研究制定了《省委第一巡視組巡視反饋意見整改責(zé)任分工》，將巡視反饋意見分解為4大類、13項(xiàng)31個具體問題，每項(xiàng)整改任務(wù)都明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和落實(shí)單位，明確了整改時限和目標(biāo)要求。對問題建立工作臺賬，實(shí)行銷號式臺賬管理。明確了廳黨組對巡視整改工作負(fù)總責(zé)，廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭抓好自身整改和分管領(lǐng)域整改，要求各單位“一把手”作為落實(shí)整改任務(wù)的第一責(zé)任人，進(jìn)行部署、協(xié)調(diào)、督辦。廳巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時調(diào)度，督促落實(shí)。疫情暴發(fā)期間，及時調(diào)整工作矛盾，做到疫情防控與巡視整改“兩不誤”。3月18日，召開廳黨組會，聽取各單位、各部門整改工作進(jìn)展情況，研究工作中遇到的困難和問題。4月8日，再次召開廳黨組會，研究了對巡視組反饋意見的整改進(jìn)展情況。整改期間，廳系統(tǒng)先后召開黨組會、推進(jìn)會、調(diào)度會、專項(xiàng)小組會、整改辦公會等各種會議9次，形成通知、意見、措施10多項(xiàng)。
（四）舉一反三查擺，深挖思想根源。4月17日，在認(rèn)真梳理匯總整改結(jié)果的基礎(chǔ)上，廳黨組召開巡視問題整改專題民主生活會，黨組書記、廳長代表廳黨組進(jìn)行對照檢查，重點(diǎn)圍繞巡視發(fā)現(xiàn)的推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、資金資產(chǎn)管理、選人用人、基層黨建工作和上輪巡視審計(jì)整改等5個方面的問題，從思想觀念、精神境界和制度機(jī)制層面剖析根源。廳黨組成員結(jié)合自己分管的工作，人人發(fā)言，開誠布公，查找自身問題，指出別人缺點(diǎn)，通過“紅臉出汗”，澄清模糊認(rèn)識，真正達(dá)到吸取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吃一塹長一智的目的。
二、整改落實(shí)成效
針對省委巡視組反饋意見梳理出的4個方面31個具體問題，目前，已完成14個，階段性任務(wù)已辦結(jié)、長期推進(jìn)15個，基本完成2個。
（一）關(guān)于“貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求不到位，推動全省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有差距，抓深、抓細(xì)、抓實(shí)有欠缺”方面
1.落實(shí)習(xí)近平總書記對河北工作重要指示批示精神舉措不夠有力
（1）關(guān)于“京津冀協(xié)同發(fā)展方面，推動項(xiàng)目精準(zhǔn)對接不夠”的問題。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展重要講話精神，特別是2019年1月習(xí)近平總書記在京津冀三地考察并主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上的講話精神。通過學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高政治站位。二是對近年來推動京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)行全面“回頭看”，通過查找問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，梳理出2020年京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展工作思路。三是迅速開展轉(zhuǎn)移對接活動。2019年12月6日，京津冀三地工（經(jīng)）信部門組織騰訊等29家企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會、國家級開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人赴河北雄安新區(qū)，舉行“京津重點(diǎn)企業(yè)與雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)對接會”；2019年12月20日，三地工（經(jīng)）信部門又在北京普天實(shí)業(yè)創(chuàng)新園聯(lián)合舉辦“京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展推介交流活動”。今年疫情防控常態(tài)化后，我廳圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，先后會同京津工信部門，與廊坊市政府、唐山市政府等組織了京廊“機(jī)器人產(chǎn)業(yè)合作對接”“汽車產(chǎn)業(yè)鏈對接洽談會”“京津冀應(yīng)急產(chǎn)業(yè)對接”等一系列產(chǎn)業(yè)對接活動，活動致力于打造產(chǎn)業(yè)區(qū)域新模式、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新樣板。“京津冀應(yīng)急產(chǎn)業(yè)對接活動”中，三地簽署《加強(qiáng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)合作備忘錄》，京津冀應(yīng)急產(chǎn)業(yè)對接云平臺上線，三地700余家應(yīng)急企業(yè)園區(qū)注冊發(fā)布供需，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)信息共享和資源優(yōu)化配置；京廊“汽車產(chǎn)業(yè)鏈對接洽談會”中，廊坊27家汽車零部件企業(yè)與北京5家整車廠商就供應(yīng)需求、產(chǎn)品研發(fā)等開展對接交流，多家企業(yè)達(dá)成合作意向，區(qū)域汽車產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)上下游配套。通過不斷加大溝通協(xié)調(diào)力度，三地工（經(jīng)）信部門協(xié)作機(jī)制已建立。目前，京津冀三地實(shí)現(xiàn)健康碼共享互認(rèn)，京冀兩地單獨(dú)建立健康信息數(shù)據(jù)直連共享通道。三地工（經(jīng)）信部門正在謀劃開展京津冀產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展課題研究，圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥、新能源、新能源汽車等領(lǐng)域，謀劃產(chǎn)業(yè)空間布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，聯(lián)手打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。
（2）關(guān)于“落實(shí)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)方面，搭建產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作平臺舉措不實(shí)”的問題。支持雄安新區(qū)編制重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步加大雄安新區(qū)建設(shè)的支持力度；指導(dǎo)完善《雄安新區(qū)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃（2019-2025年）；制定《中國雄安數(shù)字交易中心總體方案》，在雄安新區(qū)籌建數(shù)字交易中心；配合雄安新區(qū)開展智能城市課題研究，安排60萬元資金支持雄安新區(qū)制定智能城市標(biāo)準(zhǔn)體系；9月17日至23日，在雄安新區(qū)舉辦第三屆河北國際工業(yè)設(shè)計(jì)周。設(shè)計(jì)周自啟幕以來，在線上線下受到國內(nèi)外社會各界的廣泛關(guān)注，四天時間里累計(jì)有近3萬人次到主展館參觀，線上平臺參與人數(shù)近900萬，初步達(dá)成合作協(xié)議300余項(xiàng)，8項(xiàng)合作項(xiàng)目簽約落地。
（3）關(guān)于“服務(wù)北京冬奧會方面，重視不夠、創(chuàng)新手段不多”的問題。針對省委巡視組指出的問題，我們組織相關(guān)處室進(jìn)行認(rèn)真剖析和深入討論，大家一致認(rèn)為，過去我們對高端裝備和冰雪裝備面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的現(xiàn)狀研究分析不夠，只滿足取得的成績，沒有看到兩個產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展的巨大潛力。對于外省發(fā)展高端裝備和冰雪裝備知之甚少，對形成的原因研究更少。通過反思，大家認(rèn)識到冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)是冰雪產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，其發(fā)展繁榮對提升我國冰雪項(xiàng)目競技水平、推動冰雪運(yùn)動廣泛開展意義重大。在統(tǒng)一思想認(rèn)識的基礎(chǔ)上，廳黨組進(jìn)一步修改完善了2020年工作要點(diǎn)，研究起草了《河北省冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度》和《河北省冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理規(guī)定》，明確了支持張家口市推進(jìn)冰雪裝備產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)的具體舉措。今年3月7日，廳主要領(lǐng)導(dǎo)赴張家口考察冰雪產(chǎn)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，現(xiàn)場解決冰雪產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工難問題，督促加快推動簽約項(xiàng)目落地。聯(lián)合省直相關(guān)部門對張家口冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，鼓勵冰雪裝備器材生產(chǎn)企業(yè)積極參與冬季體育大會、冰雪競賽、冰雪進(jìn)校園等活動。進(jìn)一步修改完善冰雪裝備器材專項(xiàng)資金管理辦法，圍繞冰雪裝備器材制造企業(yè)、公共技術(shù)服務(wù)平臺、冰雪裝備器材推廣等方面，加大獎補(bǔ)力度。配合張家口市完善張家口國際冰雪產(chǎn)業(yè)博覽會方案，參與主題展和冰場雪場裝備、滑雪滑冰器材、冰雪戶外運(yùn)動用品等三大展區(qū)方案策劃，配合做好項(xiàng)目招介、合作洽談等相關(guān)工作。
（4）關(guān)于“落實(shí)‘去、調(diào)、轉(zhuǎn)’方面，用力不夠?！ァ膱?jiān)決，‘轉(zhuǎn)’和‘調(diào)’效果還不夠好。裝備制造業(yè)高附加值、高端產(chǎn)品占比低”的問題，廳黨組認(rèn)真總結(jié)查找了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級中存在的問題，深刻認(rèn)識到，雖然經(jīng)過全省上下共同努力，裝備工業(yè)成為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要拉動力，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要認(rèn)真推進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整。一是推進(jìn)智能制造高端對標(biāo)。2019年5月，我廳與相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了對接，巡視組指出該問題后，我廳圍繞開展機(jī)器人領(lǐng)域合作，又進(jìn)行了深層次對接。2020年3月，研究確定形成初步合作方案。2020年5月，相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人通過溝通確定，擬在石家莊周邊縣（市、區(qū)）選址，成立機(jī)構(gòu)，旨在開展高端裝備產(chǎn)業(yè)機(jī)器人應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。二是加快推進(jìn)京津冀機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。協(xié)調(diào)某知名企業(yè)與石家莊市欒城區(qū)采取投資共建等方式，延伸石家莊裝備產(chǎn)業(yè)集群鏈條，推動重點(diǎn)項(xiàng)目在北京和石家莊市藁城區(qū)共建。協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上游球鐵鑄件、合金鋼、軸承等行業(yè)本地化供給，促成相關(guān)企業(yè)與河鋼集團(tuán)共同開發(fā)鋼鐵行業(yè)重型機(jī)器人。三是大力發(fā)展增材制造產(chǎn)業(yè)。敬業(yè)增材建成增材制造技術(shù)開發(fā)中心，成功研制出了一種鐵基高鎳合金金屬粉末材料，鎳含量高達(dá)36%的因瓦合金。河北英曼卡科技有限公司鈦合金3D打印金屬粉末、sls激光燒結(jié)技術(shù)填補(bǔ)國內(nèi)空白。四是印發(fā)了《全省加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級2020年工作要點(diǎn)》，明確了加快培育特色新興產(chǎn)業(yè)，加快培育冰雪裝備產(chǎn)業(yè)和應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，以及被動式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)，加快新能源汽車推廣步伐，全年將以此為重點(diǎn)做好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工作。2020年3月19日，印發(fā)了《河北省應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020——2025）》，提出力爭到2025年，全省應(yīng)急產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入年均增長20%以上，達(dá)到6000億元以上，其中應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)占比60%以上，打造服務(wù)京津冀、輻射全國、走向國際的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)新高地。
2.發(fā)揮工業(yè)行業(yè)主管部門作用不到位，與省委、省政府要求有差距
（1）關(guān)于“研判工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢不夠精準(zhǔn)”的問題。一是2020年1月15日，在石家莊組織召開了全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測平臺重點(diǎn)企業(yè)座談研討會，現(xiàn)場向21家重點(diǎn)企業(yè)的有關(guān)運(yùn)行人員頒發(fā)了“河北省重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)特約觀察員”聘書。二是制定了《工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行專家咨詢委員會章程》，在國家、省直各有關(guān)部門、高校和科研院所等機(jī)構(gòu)遴選國家級、省級工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面的專家，建立了專家智庫。三是制定了《河北工業(yè)運(yùn)行指數(shù)編制方案》，通過對重點(diǎn)企業(yè)的產(chǎn)值、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額、產(chǎn)成品庫存、產(chǎn)品價(jià)格、訂單數(shù)量、用工人數(shù)、產(chǎn)能利用率等8個方面的變動，形成全省工業(yè)運(yùn)行指數(shù)，提升工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測分析預(yù)測預(yù)警的定量性和科學(xué)性。一系列的整改已初見成效，抗擊疫情期間，我廳密集出臺“疫情防控+推動復(fù)工+支持措施+精準(zhǔn)服務(wù)”等方面27個文件、11期工業(yè)和信息化專報(bào)、9期通報(bào)。貫徹落實(shí)省委省政府疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”的總體部署，一方面抓早抓細(xì)、積極有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，建立復(fù)工復(fù)產(chǎn)日報(bào)告制度，截至3月14日全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率為99.7%，實(shí)現(xiàn)應(yīng)復(fù)盡復(fù)；一方面抓緊抓實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，創(chuàng)新工作方式，實(shí)施精準(zhǔn)高頻調(diào)度，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)自3月轉(zhuǎn)正,呈現(xiàn)逐月回升向好態(tài)勢，1-8月我省規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為2%，高于全國平均水平（0.4%）1.6個百分點(diǎn)，居?xùn)|部省份第2位、全國第12位，自3月份以來已連續(xù)6個月實(shí)現(xiàn)正增長。
（2）關(guān)于“扶持電子信息產(chǎn)業(yè)力度不大。黨組投入精力不足，存在重工業(yè)化輕信息化”的問題。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。制定出臺《河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025）》《河北省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提升行動計(jì)劃（2020-2022年）》等一系列政策文件，完善政策支撐體系。圍繞提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條化、集群化發(fā)展，對我省現(xiàn)代通信、新型顯示、大數(shù)據(jù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行全面梳理研究，形成產(chǎn)業(yè)鏈全景圖，明確強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈重點(diǎn)，推動全省電子信息產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。二是加強(qiáng)項(xiàng)目管理和資金支持。對2019中國國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會簽約洽談事項(xiàng)進(jìn)行逐一梳理，明確責(zé)任人和責(zé)任單位。設(shè)立總額4000萬元的新一代信息技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)，重點(diǎn)支持現(xiàn)代通信、新型顯示、集成電路、大數(shù)據(jù)與云計(jì)算、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等新一代信息技術(shù)領(lǐng)域研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。三是推進(jìn)支撐平臺和試點(diǎn)示范建設(shè)。2020年以來，華通科技“基于物聯(lián)網(wǎng)的機(jī)器人視覺邊緣計(jì)算”等6個項(xiàng)目入選國家物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范項(xiàng)目，入圍項(xiàng)目數(shù)量全國領(lǐng)先。工大科雅城市智慧供熱大數(shù)據(jù)管理平臺入選工業(yè)和信息化部2020年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目。積極開展DCMM（數(shù)據(jù)管理能力成熟度）評估，我省入選全國首批DCMM試點(diǎn)，并作為試點(diǎn)地區(qū)唯一代表，在全國DCMM推進(jìn)會上介紹經(jīng)驗(yàn)。推動京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，張承廊大數(shù)據(jù)走廊初具規(guī)模，在線運(yùn)營服務(wù)器規(guī)模突破150萬臺。四是加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度。組織召開全省電子信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作會，研究企業(yè)入統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)運(yùn)行中存在的問題，確保年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。2020年以來，全省電子信息產(chǎn)業(yè)入統(tǒng)企業(yè)656家，同比增加40家，從業(yè)人員17.2萬人，同比增加7485人，總體形勢持續(xù)向好。
（3）關(guān)于“服務(wù)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不到位。省民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組和省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用不夠”的問題。一是強(qiáng)化政策引領(lǐng)。印發(fā)了《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的若干措施》《2020年建設(shè)一流營商環(huán)境體系實(shí)施方案》等文件，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。牽頭制定了《河北省民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的若干政策措施》，提出19條具體支持政策措施，幫助中小企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，渡過難關(guān)。二是開展服務(wù)需求調(diào)研。印發(fā)了《關(guān)于征集2020年中小企業(yè)“百場萬家”公益服務(wù)和人才培訓(xùn)服務(wù)需求的通知》，廣泛征求民營企業(yè)的培訓(xùn)和服務(wù)需求，結(jié)合實(shí)際制定了培訓(xùn)和服務(wù)活動方案，開展了豐富多樣的公益服務(wù)活動和企業(yè)家培訓(xùn)。三是健全工作推進(jìn)機(jī)制。調(diào)整民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)成員，印發(fā)了《河北省民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》和《河北省民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組工作細(xì)則》。每年對各市縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行考核通報(bào)。建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)、縣域特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)、專精特新等多個交流群，直接與企業(yè)家“網(wǎng)絡(luò)面對面”。四是不斷豐富服務(wù)手段。為破解企業(yè)發(fā)展瓶頸服務(wù)，省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)服務(wù)機(jī)構(gòu)由589家增長到800家。開通“河北省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺”公眾號，每日分門別類梳理惠企政策，通過“一政策、一圖表、一掃碼”形式，為在線企業(yè)用戶提供政策速讀服務(wù)。五是強(qiáng)化減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的統(tǒng)籌部署。制訂印發(fā)全年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作要點(diǎn)，明確目標(biāo)任務(wù)及責(zé)任分工；組織召開減負(fù)成員單位全體會議，調(diào)度工作，部署下一階段任務(wù)，上半年推動減稅降費(fèi)492億元；3次組織召開成員單位參加的清欠工作調(diào)度會，通報(bào)進(jìn)展，壓實(shí)責(zé)任，推進(jìn)清欠工作有效開展，截至8月底無分歧欠款清償進(jìn)度93.6%，居全國第8位。
3.防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識不夠強(qiáng)，舉措不夠扎實(shí)
（1）關(guān)于“引導(dǎo)民爆企業(yè)重組力度不大”的問題。我廳按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿”的原則，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)在整合過程中遇到的問題。從2019年12月1日至今，4次召開由省市工信部門、相關(guān)企業(yè)參加的協(xié)調(diào)會，多次電話協(xié)調(diào)解決企業(yè)資產(chǎn)評估、劃轉(zhuǎn)及產(chǎn)能調(diào)整等諸多問題，及時與工業(yè)和信息化部反饋溝通重組整合情況。2019年12月18日，工業(yè)和信息化部向相關(guān)企業(yè)頒發(fā)了民用爆炸物品生產(chǎn)許可證，完成了重組工作。
（2）關(guān)于“落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位”的問題。一是深入傳達(dá)學(xué)習(xí)意識形態(tài)工作相關(guān)文件。對中央和省委關(guān)于意識形態(tài)工作的一系列文件，先后2次組織專題會議進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)。二是成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌推進(jìn)意識形態(tài)工作。組建了黨組書記為組長的意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，廳機(jī)關(guān)各處室黨支部書記、廳屬事業(yè)單位黨委（總支、支部）書記為小組成員，意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)黨委，主任由分管副廳長兼任，并明確了領(lǐng)導(dǎo)小組各成員的具體職責(zé)。三是建立健全意識形態(tài)工作責(zé)任制。廳黨組對照落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制相關(guān)文件規(guī)定，研究制定了意識形態(tài)工作責(zé)任清單，明確了“黨組領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組書記、分管領(lǐng)導(dǎo)、辦公室、人事教育處、機(jī)關(guān)黨委（紀(jì)委）”六類責(zé)任主體24項(xiàng)具體職責(zé)。四是修訂印發(fā)網(wǎng)站媒體管理制度。對《河北省工業(yè)和信息化廳網(wǎng)站工作管理辦法》《河北省工業(yè)和信息化廳政務(wù)微博、微信管理暫行辦法》進(jìn)行補(bǔ)充修訂，明確廳網(wǎng)站、微信管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及責(zé)任分工，規(guī)范信息審核流程，統(tǒng)一信息審核標(biāo)準(zhǔn)。五是選優(yōu)配強(qiáng)宣傳和網(wǎng)絡(luò)管理人員。選配2名干部專職負(fù)責(zé)信息宣傳和輿情工作。
4.關(guān)于“脫貧攻堅(jiān)工作力度不足，發(fā)揮‘五包一’牽頭作用不充分”問題
一是充實(shí)了廳扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。結(jié)合廳領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整情況，明確了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組和小組下設(shè)辦公室的職責(zé)。二是謀劃了新年度“五包一”工作思路。針對省委巡視組反饋意見和2019年度全省扶貧考核發(fā)現(xiàn)的問題，2020年3月18日我廳印發(fā)了通知，要求各“五包一”成員單位，細(xì)化新年度扶貧工作目標(biāo)任務(wù)，按照任務(wù)分工，制定工作方案、時間表、路線圖，建立工作推進(jìn)臺賬，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。三是深入研究異地搬遷產(chǎn)業(yè)支持措施。在2020年度省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級（技改）資金和中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中，對于符合條件的異地搬遷企業(yè)項(xiàng)目，積極指導(dǎo)申報(bào)，從政策、資金等方面給予大力支持。
（二）關(guān)于“貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署有差距，資金資產(chǎn)管理存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)”方面
1.黨組落實(shí)主體責(zé)任不夠有力，制度執(zhí)行有欠缺
（1）關(guān)于“履行第一責(zé)任人責(zé)任不夠充分”的問題。省工信廳黨組高度重視，召開巡視整改專題民主生活會前，廳黨組專門學(xué)習(xí)《河北省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單》《關(guān)于深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任的實(shí)施意見》等相關(guān)文件，對黨組書記在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建等工作中有哪些責(zé)任，應(yīng)該做什么、怎么做進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，對牽頭抓總、政治把關(guān)、示范引領(lǐng)、督促指導(dǎo)等要求有了更深刻的領(lǐng)悟。2020年以來，先后6次組織召開廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，廳黨組成員圍繞全面從嚴(yán)治黨等課題多次進(jìn)行學(xué)習(xí)研討。今年1月9日，接到省紀(jì)委監(jiān)委《關(guān)于移交相關(guān)問題的函》后，廳黨組書記第一時間作出批示，并且明確要求，以后凡是違紀(jì)違規(guī)案件均由黨組書記批辦，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅(jiān)決杜絕違紀(jì)違法行為發(fā)生。
（2）關(guān)于“黨組落實(shí)主體責(zé)任措施不夠到位”的問題。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。2020年3月，結(jié)合廳系統(tǒng)工作實(shí)際，制定了廳黨組《全面從嚴(yán)治黨工作規(guī)劃（2020-2022）》。二是廳黨組中心組做好示范引領(lǐng)。按照《2020年廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組及黨員干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育和“三創(chuàng)四建”活動進(jìn)行集體學(xué)習(xí)交流，同時，利用黨組中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)機(jī)會，及時傳達(dá)全黨全國反腐敗案例，特別是本行業(yè)、本地區(qū)的被查處案例。三是2020年4月9日，廳黨組通過視頻會議系統(tǒng)，召開年度黨風(fēng)廉政建設(shè)部署會，把警示教育作為其重要內(nèi)容，通過剖析李謙等人違法違紀(jì)情況，警示廳系統(tǒng)黨員干部從中吸取教訓(xùn)。四是2020年8月4日，再次召開廳系統(tǒng)警示教育大會，通報(bào)2016年以來在廳系統(tǒng)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，以及此次巡視中發(fā)現(xiàn)的問題，讓大家切實(shí)引以為鑒。
（3）關(guān)于“班子成員履行‘一崗雙責(zé)’不夠?qū)崱Ｆ毡榇嬖趯Ψ止芴幨液蛦挝稽h風(fēng)廉政建設(shè)方面工作過問少，與處級干部談話談心少現(xiàn)象，對分管部門監(jiān)管乏力”的問題。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2019年12月3日，廳黨組聽取機(jī)關(guān)黨委黨建工作匯報(bào)和下一步工作打算，并成立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組。由黨組書記、廳長任組長，廳黨組成員為副組長，各處室和事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為組員，負(fù)責(zé)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的落實(shí)。二是簽訂責(zé)任書。廳黨組書記與黨組成員、黨組成員與分管各處室和事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，進(jìn)一步明確各級責(zé)任，層層傳導(dǎo)落實(shí)主體責(zé)任的要求和壓力，建立橫向到邊、縱向到底的責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。三是完善同干部群眾談心談話制度。明確規(guī)定，廳主要領(lǐng)導(dǎo)和處級以上干部每半年至少開展一次談心談話。其他廳領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾要經(jīng)常開展談心談話。談心談話既要交流思想、溝通工作生活情況，又要相互聽取意見，指出存在的問題和不足，同時，主動征求群眾特別是服務(wù)對象的意見。
（4）關(guān)于“機(jī)關(guān)紀(jì)委作用缺失。長期未配備副書記，沒有專職人員”的問題。2019年10月29日，廳黨組會議審議通過了《省工業(yè)和信息化廳機(jī)關(guān)紀(jì)委副書記職位選配工作方案》，并于2019年11月26日組織了該職位民主推薦工作。2019年12月27日，廳黨組研究決定，機(jī)關(guān)黨委一名四級調(diào)研員任省工業(yè)和信息化廳機(jī)關(guān)紀(jì)委副書記。2020年7月底，結(jié)合干部調(diào)整，又配備了專職紀(jì)檢人員。
2.關(guān)于“駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組落實(shí)監(jiān)督責(zé)任有差距，日常監(jiān)督存在薄弱環(huán)節(jié)”的問題
一是著力抓好政治理論、方針政策、本職業(yè)務(wù)三個方面的學(xué)習(xí)，不斷提升“監(jiān)督是第一職責(zé)”的思想自覺、行動自覺。1-9月份，支部集中學(xué)習(xí)18次，學(xué)習(xí)有關(guān)文章講話137篇，分享交流學(xué)習(xí)體會7次。自學(xué)駐在部門業(yè)務(wù)知識，帶著問題學(xué)，了解權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為做好靶向監(jiān)督做好充分準(zhǔn)備。二是結(jié)合駐在部門實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化日常監(jiān)督任務(wù)、監(jiān)督舉措。制發(fā)了《2020年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》，從“兩個維護(hù)”“兩個責(zé)任”、上級決策部署、專項(xiàng)資金使用、各類問題整改、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)把控等6個方面實(shí)施監(jiān)督，實(shí)行任務(wù)臺賬式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，著力落實(shí)落細(xì)監(jiān)督責(zé)任，補(bǔ)齊日常監(jiān)督短板?？箵粢咔楣ぷ髡归_后，紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持同步監(jiān)督、同向發(fā)力，緊盯防疫物資生產(chǎn)和儲備，先后分兩組對6家儲備庫的物、數(shù)相符情況逐一進(jìn)行檢查；緊盯企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，深入16家企業(yè)實(shí)地調(diào)研，通過比對每日報(bào)表，對26名駐企特派員履職情況進(jìn)行監(jiān)督。三是制定了《駐省工信廳紀(jì)檢監(jiān)察組對駐在部門實(shí)行監(jiān)督包聯(lián)工作制度》。紀(jì)檢監(jiān)察組同志人人有包聯(lián)單位、有包聯(lián)責(zé)任，目前，駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組所有干部針對包聯(lián)單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)和問計(jì)活動，熟悉有關(guān)業(yè)務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的針對性、有效性。
3.資金資產(chǎn)管理不嚴(yán)，防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)不到位
（1）關(guān)于“管理制度不健全”的問題。組織機(jī)關(guān)各處室擬定了《河北省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級（技改）專項(xiàng)資金管理辦法》《河北省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》。與此同時，制定了43項(xiàng)專項(xiàng)資金具體操作規(guī)程，于2020年3月27日經(jīng)廳黨組會研究通過，并頒發(fā)實(shí)施。今后嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政部門制定的各項(xiàng)政府采購制度，強(qiáng)化采購預(yù)算的剛性約束，嚴(yán)格辦理政府采購手續(xù)。
（2）關(guān)于“制度執(zhí)行不嚴(yán)格”的問題。一是制定了《專家?guī)旃芾磙k法》，擬定了河北省工業(yè)設(shè)計(jì)專家?guī)旖⒎桨福?020年開始，我廳組織工業(yè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目專家評審即采取隨機(jī)抽取專家的形式開展。二是為保障專家評審公平、公正、公開，專家評審前，要求評審專家簽訂公正履職承諾書，同時建立專家評價(jià)體系，對評審專家的評審活動進(jìn)行跟蹤記錄和評價(jià)，該評價(jià)情況作為專家遴選聘用的重要依據(jù)。
關(guān)于“擅自變更招投標(biāo)合同的問題”，經(jīng)廳黨組研究決定，對相關(guān)處主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目具體負(fù)責(zé)人提出嚴(yán)肅批評,責(zé)令做出深刻檢討。同時，全廳舉一反三，引以為鑒。一是加強(qiáng)政府采購政策培訓(xùn)，提高經(jīng)辦人員法律法規(guī)意識。嚴(yán)格執(zhí)行合同約定的支付條款。二是制定《廳機(jī)關(guān)政府采購實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)編制和招投標(biāo)全過程各環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時辦理政府采購手續(xù)，加快采購項(xiàng)目資金支出進(jìn)度，避免出現(xiàn)類似問題。
（3）關(guān)于“重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督不到位,對重點(diǎn)處室及下屬單位的監(jiān)管措施不夠健全”的問題。省工信廳強(qiáng)化下達(dá)財(cái)政資金的全過程監(jiān)管。加強(qiáng)與省財(cái)政部門和市縣工信部門溝通協(xié)調(diào)，對因市縣原因未及時下達(dá)的項(xiàng)目資金，及時向省財(cái)政廳反饋，確保資金及時足額撥付企業(yè)。同時，對挪用專項(xiàng)資金購買理財(cái)產(chǎn)品的原省中小企業(yè)服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人給予誡勉談話處理。今后我們將加強(qiáng)對所屬事業(yè)單位的監(jiān)督管理，落實(shí)好專項(xiàng)資金使用管理辦法，定期不定期開展會計(jì)檢查，堅(jiān)決杜絕類似問題的發(fā)生。
4.作風(fēng)建設(shè)不夠嚴(yán)實(shí)，文風(fēng)問題比較突出
（1）關(guān)于“研究工作不夠深入”的問題。一是結(jié)合工作實(shí)際，將2019年以省政府、省政府辦公廳、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、省工業(yè)和信息化廳名義印發(fā)的20個政策文件進(jìn)行了整理匯編，讓全體干部學(xué)懂弄通已有政策，夯實(shí)擬定新政策的理論基礎(chǔ)。二是按照河北省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步提高公文辦理質(zhì)量和效率若干措施（試行）的通知》要求，嚴(yán)格審核把關(guān)，確保行文規(guī)則、公文種類使用正確。三是把好文件“起草”關(guān)，要求文件起草人在起草公文過程中要做到觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確。四是把好文件“校對”關(guān)，要求文件起草人在印發(fā)前認(rèn)真校訂清樣上的錯字漏字多字、規(guī)范字體字號、檢查引文人名地名數(shù)據(jù)等，確保文字嚴(yán)謹(jǐn)、格式規(guī)范。
（2）關(guān)于“存在變相發(fā)文問題”的問題。一是組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》，嚴(yán)格按照規(guī)定確定公文種類，編發(fā)并組織干部學(xué)習(xí)優(yōu)秀文稿案例，確保不出現(xiàn)以函代文情況。二是把好文件“審核”關(guān)，要求各處室主要負(fù)責(zé)人對文件初步把關(guān)，重點(diǎn)審核是否確需行文，行文方式是否妥當(dāng)；要求文件審核人重點(diǎn)審核是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)規(guī)定，公文格式是否符合《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》《河北省行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)要求。三是印發(fā)了《河北省工業(yè)和信息化廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范文件制發(fā)工作的通知》，對發(fā)文種類和形式進(jìn)行了規(guī)范。2020年以來，廳機(jī)關(guān)共向各市政府、各市工業(yè)和信息化局發(fā)文數(shù)量與2019年同期相比明顯減少。
（三）關(guān)于“貫徹落實(shí)新時代黨的組織路線不到位，選人用人和基層黨建存在薄弱環(huán)節(jié)”方面
1.領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)需要加強(qiáng)，議事決策質(zhì)量不夠高
（1）關(guān)于“班子合力作用發(fā)揮不夠。機(jī)構(gòu)改革后班子成員分管處室多，精力有限，有時顧此失彼”的問題。根據(jù)工作需要，2020年2月17日、2020年3月10日兩次調(diào)整班子成員分工。為解決“精力有限、有時顧此失彼”的問題，實(shí)行了由二級巡視員、省管處級干部、總師協(xié)助廳級干部分管有關(guān)工作。
（2）關(guān)于“執(zhí)行民主集中制不夠嚴(yán)格”的問題。一是上會內(nèi)容嚴(yán)格執(zhí)行《河北省工業(yè)和信息化廳領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則》，嚴(yán)禁7類重大決策事項(xiàng)以外的事務(wù)上黨組會研究。二是對符合提交黨組會討論的事項(xiàng)，廳有關(guān)處室在會前充分征求意見，并報(bào)分管廳領(lǐng)導(dǎo)審核，黨組書記審批。三是涉及多個處室（單位）的議題事項(xiàng)，會前充分協(xié)商，必要時由分管廳領(lǐng)導(dǎo)召開專題會議協(xié)調(diào)，取得比較成熟的意見后提交黨組會議審議。情況不明或存在較大分歧的，暫不提交黨組會議審議。四是黨組會召開期間，黨組成員就議題充分討論并分別發(fā)表意見，暢所欲言，表明態(tài)度，黨組書記最后發(fā)表結(jié)論性意見。黨組成員對議題意見分歧較大時，暫緩表決，推后復(fù)議。
（3）關(guān)于“干部隊(duì)伍狀況與工作要求不適應(yīng)”的問題。一是通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)提升能力素養(yǎng)。每次召開黨組擴(kuò)大會都要及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話、重要文章、重要指示，開設(shè)了學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神專題網(wǎng)班，要求全體黨員干部參加網(wǎng)班進(jìn)行學(xué)習(xí)。二是通過推動干部交流改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。2019年12月提拔了1名80后到廳屬事業(yè)單位任主要負(fù)責(zé)同志，2020年3月，對廳機(jī)關(guān)6名正處級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了輪崗交流。三是通過急難險(xiǎn)重任務(wù)鍛煉隊(duì)伍。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，從2月3日起，選派26名處級干部作為駐企特派員，深入27家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施包聯(lián)幫扶，督促企業(yè)開足馬力、穩(wěn)定和擴(kuò)大生產(chǎn)，既促進(jìn)了工作落實(shí)，又提升了干部的綜合協(xié)調(diào)能力。四是通過選拔優(yōu)秀人才改善年齡結(jié)構(gòu)。根據(jù)機(jī)關(guān)編制空缺情況，2019年12月，招錄了2名北大清華博士學(xué)歷定向選調(diào)生，為廳機(jī)關(guān)補(bǔ)充了新鮮血液。五是制定了干部能力素質(zhì)提升培訓(xùn)計(jì)劃。
2.黨管干部意識不強(qiáng)，選人用人導(dǎo)向不鮮明
（1）關(guān)于“黨組的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用發(fā)揮不夠”的問題。嚴(yán)格按照《干部選拔任用工作條例》中規(guī)定的分析研判和動議程序選拔干部。堅(jiān)持把功夫下在平時，全方位、多角度、近距離了解干部。堅(jiān)持組織把關(guān)，突出政治素質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)、工作實(shí)績和一貫表現(xiàn)，堅(jiān)決防止簡單以分?jǐn)?shù)、票數(shù)取人。自省委巡視組指出此問題后，我廳立行立改，在配備廳機(jī)關(guān)紀(jì)委副書記和部分干部職級晉升時，就是按照《干部選拔任用工作條例》的要求，由廳黨組在一定范圍內(nèi)綜合研判、充分醞釀，民主推薦的方式確定，不再進(jìn)行個人報(bào)名和演講。
（2）關(guān)于“執(zhí)行選任程序不嚴(yán)格”的問題。認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格執(zhí)行省工信廳黨組制定的《廳領(lǐng)導(dǎo)干部議事決策規(guī)則》。廳黨組會議必須有半數(shù)以上廳黨組成員到會才召開，討論干部問題時必須有三分之二以上黨組成員到會才有效。目前，此問題整改已見效，今年以來共召開有研究干部人事議題的廳黨組會8次，廳黨組成員全部到齊的7次，缺1人的1次。
3.抓黨建用力不多用心不夠，存在弱化虛化傾向
（1）關(guān)于“機(jī)關(guān)黨建責(zé)任落實(shí)不夠?qū)崱钡膯栴}。一是為加強(qiáng)黨建責(zé)任制落實(shí)，廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組專門把加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作作為主要學(xué)習(xí)討論課題之一，研究機(jī)關(guān)黨建工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定改進(jìn)措施。邀請省委黨校教授為廳機(jī)關(guān)作黨建工作專題輔導(dǎo)。2019年12月4日、2020年6月29日，廳黨組書記、廳長以視頻會議形式為廳系統(tǒng)上黨課。二是以貫徹落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制為抓手，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、機(jī)關(guān)黨委綜合協(xié)調(diào)、行政負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”的黨建工作責(zé)任體系。三是為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委建設(shè)，根據(jù)個人特長和優(yōu)勢，對機(jī)關(guān)黨委的干部再次進(jìn)行微調(diào)，結(jié)合正處級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔工作一并進(jìn)行機(jī)關(guān)黨委會的改選工作。
（2）關(guān)于“組織功能發(fā)揮不夠好”的問題。一是圍繞省直工會部署要求和廳黨組中心工作，充分發(fā)揮工會組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工、維護(hù)職工權(quán)益的作用，開展豐富多彩的職工文化活動。2020年3月15日，組織了廳系統(tǒng)干部職工為抗擊新冠肺炎疫情捐款活動，339人參加活動，總計(jì)捐款46860元。開展共產(chǎn)黨員掛牌亮旗示范活動。我們?yōu)槊總€黨員購買了《黨章》、黨徽和黨員桌牌，要求黨員干部必須經(jīng)常學(xué)習(xí)黨章，參加重大集體活動必須佩帶黨徽，辦公桌上要擺放帶有照片和姓名的桌牌，通過一系列活動，教育引導(dǎo)廣大黨員在任何時候、任何情況下都要銘記黨員身份，履行黨員義務(wù)。二是組織廳系統(tǒng)黨員到社區(qū)“雙報(bào)到”，覆蓋率達(dá)90%以上。報(bào)到后，黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)了居民認(rèn)同感和黨員身份感，積極參與了社區(qū)環(huán)境整治、國慶文娛等集體活動，受到了社區(qū)及廣大居民的一致好評。三是創(chuàng)新廳直機(jī)關(guān)工會、團(tuán)委(青委)、婦委會工作方式方法，提高群團(tuán)組織的凝聚力、吸引力、影響力，力爭群團(tuán)組織工作走在省直機(jī)關(guān)前列。維護(hù)女職工合法權(quán)益，發(fā)揮好婦委會聯(lián)系婦女干部職工的橋梁和紐帶作用。抓好青年干部學(xué)習(xí)，機(jī)關(guān)團(tuán)委組建學(xué)習(xí)十九屆四中全會精神學(xué)習(xí)小組，開展了形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚力量。
（3）關(guān)于“基層黨建工作不夠規(guī)范”的問題。廳直機(jī)關(guān)黨委對相關(guān)單位黨支部書記進(jìn)行了批評約談，責(zé)令具體負(fù)責(zé)記錄的組織委員做出檢查。同時，廳黨組舉一反三，立行立改，為規(guī)范基層黨建工作采取一系列整改措施：一是2019年11月15日邀請省委省直工委組織部同志來廳機(jī)關(guān)解讀《黨支部工作條例》《黨員教育管理工作條例》，作了“從抓基本組織生活制度入手，推動全面從嚴(yán)治黨在基層落地落實(shí)”專題輔導(dǎo)。二是圍繞黨費(fèi)收繳、“三會一課”、黨支部換屆、基層組織生活會、落實(shí)黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制等情況進(jìn)行年度檢查，分管廳領(lǐng)導(dǎo)均參加了所在黨支部學(xué)習(xí)活動，機(jī)關(guān)黨委派員參加部分黨支部學(xué)習(xí)活動并進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保了基層黨組織學(xué)習(xí)活動的質(zhì)量和效果。三是抓好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺的推廣使用，將黨員、入黨積極分子和團(tuán)員青年全部納入學(xué)習(xí)強(qiáng)國使用人群，截至目前，全廳系統(tǒng)注冊人數(shù)194人，28個支部全部建立了學(xué)習(xí)架構(gòu)，形成了比學(xué)趕幫超的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。四是督促各黨支部嚴(yán)格按要求填寫《黨支部工作手冊》，并對廳機(jī)關(guān)各單位《黨支部工作手冊》填寫情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。
（四）關(guān)于“巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改不徹底，常態(tài)化長效化機(jī)制尚未形成”方面
1.關(guān)于“落實(shí)主體責(zé)任不到位，有的整改落而不實(shí)”的問題
廳黨組深刻認(rèn)識到在上輪巡視整改中所作工作不徹底的問題，在廳黨組召開巡視整改專題民主生活會上進(jìn)行了剖析與檢討。關(guān)于“審計(jì)指出的往來資金長期掛賬”問題，廳機(jī)關(guān)2017年往來款長期掛賬涉及資金已全部清理收回，廳機(jī)關(guān)往來資金掛賬問題已全部整改完畢。個別下屬單位往來款長期掛賬問題，因相關(guān)政策不明，一直沒有徹底解決。巡視組指出此問題后，我們再次派人聯(lián)系溝通，咨詢解決方案，現(xiàn)在已初步達(dá)成共識，依據(jù)國家財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》，擬委托第三方機(jī)構(gòu)再次對賬目進(jìn)行檢查鑒定，出據(jù)經(jīng)濟(jì)鑒證證明后，向相關(guān)部門提出處置申請，按照相關(guān)規(guī)定核銷往來掛賬。
2.關(guān)于“整改長效機(jī)制不健全，有的邊改邊犯”的問題
廳黨組印發(fā)了《專項(xiàng)資金分項(xiàng)項(xiàng)目操作規(guī)程》，廳信息中心修訂了《河北省工業(yè)和信息化廳信息中心專項(xiàng)資金使用管理規(guī)定》，對專項(xiàng)資金使用管理進(jìn)一步細(xì)化、規(guī)范化。關(guān)于政府采購項(xiàng)目程序不規(guī)范問題,我廳對廣大干部進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高認(rèn)識，從思想上繃緊嚴(yán)格按程序辦理的弦，杜絕此類問題再發(fā)生。在項(xiàng)目實(shí)施過程中堅(jiān)持及早謀劃，科學(xué)計(jì)算項(xiàng)目實(shí)施時間，提前預(yù)留出組織辦理項(xiàng)目程序的充足時間，確保合同在規(guī)定的時間內(nèi)簽署，不再出現(xiàn)違規(guī)問題。
根據(jù)省委巡視組移交的問題線索，截至目前，初核4件，立案1件。
三、下一步打算和措施
目前，整改工作成效還是階段性的，仍存在一些問題和不足，還需要常抓不懈、深入推進(jìn)。下一步，我廳將繼續(xù)對照巡視反饋意見，持續(xù)用力，舉一反三，不斷擴(kuò)大整改成果。
（一）始終把政治建設(shè)擺在首位，自覺踐行“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，落實(shí)“兩個維護(hù)”。持續(xù)強(qiáng)化政治理論武裝，始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)。加強(qiáng)廳黨組理論中心組學(xué)習(xí)，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，增加學(xué)習(xí)頻次，不斷提高政治站位和把握方向、把握大勢、把握全局的能力。加強(qiáng)對黨建、財(cái)經(jīng)等相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，不斷提高貫徹落實(shí)和依法行政能力。不折不扣執(zhí)行上級決策部署，把對黨忠誠體現(xiàn)在實(shí)際行動和落實(shí)成效上。把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想政治建設(shè)的首要任務(wù)，加強(qiáng)對年輕干部思想教育引導(dǎo)，始終做到愛黨、信黨、護(hù)黨、為黨。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，突出陣地和隊(duì)伍管理，落實(shí)好相關(guān)制度規(guī)定，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。
（二）嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，管好班子、帶好隊(duì)伍。牢固樹立全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨的責(zé)任感和緊迫感。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的意見》，堅(jiān)持抓早抓小，牽住“牛鼻子”，種好“責(zé)任田”。把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與中心工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。把領(lǐng)班子、帶隊(duì)伍體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。旗幟鮮明地支持駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組工作，加大監(jiān)督力度，加強(qiáng)案件查辦，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)查各類違規(guī)違紀(jì)行為。進(jìn)一步加強(qiáng)廳領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，提高民主決策質(zhì)量和科學(xué)決策水平，把管黨治黨根本職責(zé)立起來、扛起來，形成真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)的工作局面。抓好基層黨組織建設(shè)，全面提升基層黨組織的凝聚力和組織力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把人才凝聚起來，把群眾動員起來，不折不扣推動中央重大決策部署及省委省政府工作要求落實(shí)落地。
（三）堅(jiān)持目標(biāo)不變，力度不減，持續(xù)抓好后續(xù)整改，確保問題清零。以“釘釘子”精神全面深入地抓好整改落實(shí)，對省委巡視組反饋的意見整改不徹底不收兵，落實(shí)不到位不放過。對已完成的整改任務(wù)，認(rèn)真組織回頭看，進(jìn)行全面梳理檢查，逐個過篩子，確保不留死角、不留漏洞，不斷擴(kuò)大戰(zhàn)果。對已取得初步成效，但需要持續(xù)推進(jìn)的，嚴(yán)格按照整改方案要求，掛牌督辦。對未徹底完成整改的問題，厘清癥結(jié)，摸準(zhǔn)瓶頸，集中攻堅(jiān)，做到整改目標(biāo)、整改措施、責(zé)任處室、責(zé)任人員、整改期限“五明確”，確保整改到位。同時，充分利用巡視整改的良機(jī)強(qiáng)化紀(jì)律觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，塑造良好形象，實(shí)現(xiàn)全廳工作大改變、大發(fā)展。
（四）總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，建立健全制度，把巡視整改成效轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力。進(jìn)一步總結(jié)整改工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，緊緊抓住問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)整治。堅(jiān)持解決問題與深挖根源并重，在深入整改的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，著眼于建立長期管用的制度安排，注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)規(guī)律性的措施，有針對性地制定一批管長遠(yuǎn)、治根本的有效制度。對整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用；對需要建立的制度，抓緊建立起來，堵塞制度漏洞；對不科學(xué)不健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善，從源頭上防止類似問題的再次發(fā)生。堅(jiān)持把做好巡視整改作為改進(jìn)和推動工作的重要契機(jī)，貫穿于推動工業(yè)和信息發(fā)展的各環(huán)節(jié)、全過程，緊緊圍繞落實(shí)省委“三六八九”工作思路，全面推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)，為奮力開創(chuàng)新時代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北新局面作出新的更大貢獻(xiàn)!
歡迎廣大黨員干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話:87902645（工作時間）；郵政信箱：石家莊市和平西路402號；郵政編碼：050071；電子郵箱：haoh@ii.gov.cn
中共河北省工業(yè)和信息化廳黨組
2020年10月20日