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中共河北省發(fā)展和改革委員會黨組關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報

來源:河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間:2020-10-20 08:44:30

根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署,2019年10月13日至11月30日,省委第一巡視組對省發(fā)改委黨組開展了常規(guī)巡視。12月30日,省委巡視組向省發(fā)改委黨組反饋了巡視意見。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓

黨組堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和對河北工作重要指示批示精神,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會王東峰同志講話精神,認(rèn)真落實(shí)省委巡視整改工作要求,把做好巡視整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),作為增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的實(shí)際行動,作為抓好“三件大事”、打好“三大攻堅戰(zhàn)”、當(dāng)好首都政治護(hù)城河、推動全省發(fā)改工作高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,堅定肩負(fù)起巡視整改主體責(zé)任,以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最堅決的態(tài)度、最果斷的措施,立行立改、真改實(shí)改,確保整改質(zhì)量和效果。

一是深化思想認(rèn)識,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。省委巡視組按照省委統(tǒng)一部署,對黨組開展巡視,是對我們的一次“政治體檢”。省委第一巡視組反饋意見后,1月3日黨組迅速召開巡視整改工作專題會議,研究成立巡視整改組織機(jī)構(gòu)、制定巡視整改總體實(shí)施方案。1月8日,召開巡視整改動員大會,印發(fā)了《巡視整改工作總體實(shí)施方案》和《省委第一巡視組反饋發(fā)改委黨組問題和意見整改任務(wù)分解表》,對巡視整改工作進(jìn)行了全面部署。1月22日,召開了巡視整改專題民主生活會,黨組書記、主任黨曉龍代表委領(lǐng)導(dǎo)班子做對照檢查,班子成員自覺認(rèn)領(lǐng)巡視反饋問題,深入開展批評和自我批評,提出整改措施。黨組要求全委上下把巡視整改工作與主題教育問題整改緊密結(jié)合起來,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,以高度的政治自覺和行動自覺,舉全委之力不折不扣抓好整改落實(shí)。

二是突出問題導(dǎo)向,逐級壓實(shí)責(zé)任。在巡視整改過程中,黨組切實(shí)履行巡視整改主體責(zé)任,黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),自覺做到直接抓、具體抓,帶頭改、深入改。一方面,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由黨組書記任組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室和4個巡視整改專項(xiàng)工作組、20個巡視整改專題任務(wù)組。另一方面,細(xì)化分解任務(wù)。將巡視反饋的四大類16個方面細(xì)化為50個具體問題,同時,結(jié)合委內(nèi)職能分工,按照“底數(shù)清、任務(wù)清、時限清、措施清、責(zé)任清”要求,進(jìn)一步明確了牽頭處室、配合處室、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人,做到事事有人管、件件有著落,確保巡視整改工作不留死角、不留尾巴。

三是加大督導(dǎo)力度,落實(shí)整改任務(wù)。為確保整改任務(wù)圓滿完成,黨組建立了巡視整改工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制、巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度、巡視整改工作辦公室人員日碰頭周調(diào)度制度、整改專項(xiàng)工作組工作制度。黨曉龍同志擔(dān)任黨組書記后,把整改緊緊抓在手上,多次召開專題會議,研究討論整改工作,逐一聽取了每個問題的整改落實(shí)情況,并組織領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室加強(qiáng)協(xié)調(diào)督辦,及時收集、匯總各組整改工作進(jìn)展情況,對沒有按時間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)的及時進(jìn)行督導(dǎo),對整改措施不具體或可操作性不強(qiáng)的給予退辦。

四是聚焦制度建設(shè),構(gòu)建長效機(jī)制。在整改過程中,深刻剖析問題根源,認(rèn)真查找癥結(jié)所在,既提出了當(dāng)下改的舉措,又進(jìn)一步健全完善了長久立的機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)“解決一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞”,確保巡視整改成果落地、生根、結(jié)果。

截至目前,針對省委巡視組反饋意見梳理出的50個具體問題,新制定及修訂完善各項(xiàng)制度性文件26件,制定整改措施131條,起草出臺各類政策性文件58件;已完成45個,未完成5個。

二、整改落實(shí)的成效

在整改工作中,直面巡視發(fā)現(xiàn)的問題,堅持思想整改和行動整改相統(tǒng)一、問題導(dǎo)向和目標(biāo)引領(lǐng)相統(tǒng)一,真認(rèn)賬不推諉、真整改不敷衍,整改落實(shí)取得階段性成效。政治站位進(jìn)一步提高,“四個意識”更加牢固,“四個自信”更加堅定,“兩個維護(hù)”更加堅決,政治機(jī)關(guān)建設(shè)得到加強(qiáng);責(zé)任擔(dān)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化,聚焦中心任務(wù),統(tǒng)籌發(fā)展改革、發(fā)揮職能優(yōu)勢的能力不斷提升,黨中央精神和省委工作要求得到深入推進(jìn)落實(shí);全面從嚴(yán)治黨進(jìn)一步深入,主體責(zé)任更加明確,管黨治黨更加嚴(yán)格,全委上下踐行“三個表率”、建設(shè)模范機(jī)關(guān)取得積極進(jìn)展。

(一)貫徹落實(shí)黨中央精神和省委工作要求不到位,統(tǒng)籌改革發(fā)展有欠缺方面

1.關(guān)于“落實(shí)習(xí)近平總書記對河北工作重要指示批示精神有差距。”

(1)針對“推進(jìn)協(xié)同發(fā)展有短板”問題,一是強(qiáng)化協(xié)同辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能。黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展重要指示批示精神,召開專題調(diào)度會對發(fā)展短板問題進(jìn)行了深入研究,提出了針對性措施。在研究制定2020年工作要點(diǎn)時,重點(diǎn)圍繞切實(shí)發(fā)揮好協(xié)同辦職責(zé)作用、解決推進(jìn)協(xié)同發(fā)展短板問題,進(jìn)一步強(qiáng)化了雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、體制機(jī)制改革、公共服務(wù)共建共享、京津科技成果在我省孵化轉(zhuǎn)化等工作任務(wù),并建立了工作臺賬,實(shí)行清單化管理。二是加快縮小與京津產(chǎn)業(yè)發(fā)展梯度差。圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、助推全省產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級,印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)河北“兩翼”戰(zhàn)略帶動全省高質(zhì)量發(fā)展的意見》。加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域與京津的協(xié)同發(fā)展,印發(fā)《北京市通州區(qū)與河北省三河、大廠、香河三縣市協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》,《北京大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃》正式批復(fù),項(xiàng)目開工建設(shè)。三是進(jìn)一步提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)承接能力。強(qiáng)化科技計劃支撐,重點(diǎn)支持我省吸引承接京津科技成果轉(zhuǎn)化孵化能力建設(shè)。繼續(xù)深入實(shí)施吸引京津科技成果“52111”工程,加快推進(jìn)石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)和環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶建設(shè),推動京津冀科技創(chuàng)新資源融合對接,持續(xù)開展高新技術(shù)企業(yè)整體搬遷資質(zhì)互認(rèn)和創(chuàng)新平臺共建合作,提高科技創(chuàng)新協(xié)同能力。

(2)針對“統(tǒng)籌推進(jìn)雄安新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)還有差距”問題,一是加強(qiáng)新區(qū)項(xiàng)目前期協(xié)調(diào)調(diào)度。黨組對新區(qū)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行了專題研究,分管投資負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)赴新區(qū)現(xiàn)場調(diào)度,對新區(qū)2019年重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行了核查梳理,對2020年擬安排的重點(diǎn)項(xiàng)目逐個建立工作臺賬,明確了推進(jìn)時間節(jié)點(diǎn);梳理優(yōu)化項(xiàng)目審批、資金監(jiān)管、竣工驗(yàn)收等工作流程,編制了項(xiàng)目審批邊界清單,審批效率進(jìn)一步提高。二是積極爭取國家資金支持。主動幫助新區(qū)聚焦起步區(qū)、啟動區(qū)標(biāo)志性重大工程,爭取國家專項(xiàng)資金支持,同時,圍繞棚戶區(qū)改造安置住房,篩選了配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,爭取中央預(yù)算內(nèi)投資,支持供水管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)。三是強(qiáng)力推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目銜接。加強(qiáng)與國家發(fā)改委的匯報溝通,明確專人盯辦各類專項(xiàng)規(guī)劃的會簽、印發(fā)等工作,加快了規(guī)劃出臺速度,為做好項(xiàng)目和規(guī)劃的銜接奠定了基礎(chǔ)。按照國家已批準(zhǔn)的各類專項(xiàng)規(guī)劃,指導(dǎo)幫助新區(qū)謀劃篩選重點(diǎn)續(xù)建和新開項(xiàng)目。

(3)針對“統(tǒng)籌做好冬奧會‘兩篇文章’還有差距”問題,加強(qiáng)冬奧項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管,積極落實(shí)增加一線人員全面開展現(xiàn)場巡查,完善報告制度和加大督導(dǎo)問責(zé)力度等措施。一是把法定手續(xù)辦理作為督導(dǎo)檢查的重要內(nèi)容。結(jié)合冬奧項(xiàng)目“回頭看”工作,與張家口市有關(guān)單位及省自然資源廳等省有關(guān)部門建立健全暢通高效的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,確定冬奧項(xiàng)目法定手續(xù)辦理任務(wù)清單,逐項(xiàng)明確辦理時限和責(zé)任人,協(xié)調(diào)督促業(yè)主單位加快法定審批手續(xù)辦理。二是加大協(xié)調(diào)解決問題的力度。完善問題清單制度,明確解決期限和責(zé)任,督促限期整改,確保問題及時有效解決。三是加強(qiáng)對項(xiàng)目包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的督查。對問題項(xiàng)目督查首先督查包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo),并嚴(yán)肅約談通報問責(zé),確保督導(dǎo)檢查效果。

加強(qiáng)對張家口市的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。明確由一名委領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)對口聯(lián)系張家口市,搶抓奧運(yùn)機(jī)遇,積極做好“促進(jìn)投資、加快轉(zhuǎn)型”工作。推動張家口高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展,抓住京張高鐵通車機(jī)遇,組織相關(guān)專家進(jìn)行論證,形成了高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作方案。借助高鐵優(yōu)勢,進(jìn)一步促進(jìn)人才、技術(shù)等要素在高鐵經(jīng)濟(jì)帶充分流動,增強(qiáng)張家口經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。加大對張家口投資政策支持,加大重點(diǎn)項(xiàng)目支持力度。持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。按照省委、省政府(《關(guān)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的指導(dǎo)意見》,指導(dǎo)張家口出臺了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局實(shí)施意見,明確重點(diǎn)發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)、新型能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等七大產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)張家口首都“兩區(qū)”建設(shè)。

2.關(guān)于“以新發(fā)展理念推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不夠”問題

(1)針對“統(tǒng)籌抓好‘堅決去、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn)’發(fā)力不夠”問題,一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識。組織開展了習(xí)近平總書記關(guān)于河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重要指示批示精神專題學(xué)習(xí),將思想認(rèn)識統(tǒng)一到習(xí)近平總書記指示批示精神上來,全面理解、統(tǒng)籌抓好“堅決去、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn)”。聚焦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,陸續(xù)出臺了支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)新時代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等政策文件。二是精準(zhǔn)發(fā)力去產(chǎn)能。深入實(shí)施去產(chǎn)能三年行動計劃,持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng)性去、結(jié)構(gòu)性優(yōu)產(chǎn)能,持續(xù)鞏固壓減成果。2019年壓減退出粗鋼產(chǎn)能1402.55萬噸、煤炭1006萬噸、火電50.6萬千瓦;今年再壓減退出鋼鐵產(chǎn)能1400萬噸、煤炭600萬噸、火電50萬千瓦,“432511”工程順利收官。三是奮發(fā)作為調(diào)結(jié)構(gòu)。深入落實(shí)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級系列三年行動計劃,在鋼鐵、石化、裝備、食品等領(lǐng)域謀劃實(shí)施了一批重大結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目,華北石化千萬噸煉油升級改造等一批超百億元項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。四是搶抓機(jī)遇轉(zhuǎn)動能。深入實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃,圍繞10大主攻方向?qū)嵤┝蠊こ蹋淮罅Πl(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活型服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。

(2)針對“培育發(fā)展新動能效果不明顯,協(xié)調(diào)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏有效抓手”問題,著力推進(jìn)全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是加強(qiáng)政策支持與引導(dǎo)。研究出臺了《河北省新時代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》,明確了現(xiàn)代物流、旅游休閑、健康養(yǎng)老等12個行業(yè)發(fā)展重點(diǎn),組織實(shí)施技術(shù)引領(lǐng)、跨界融合等9大工程,并將任務(wù)分解落實(shí)到有關(guān)廳局,形成推動發(fā)展的合力。組織推動全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合發(fā)展,向各市下發(fā)了開展試點(diǎn)工作的通知,并積極申報國家試點(diǎn)。二是進(jìn)一步拓展服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域、擴(kuò)大新增量。研究制定了《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的工作方案》,研究起草了河北省服務(wù)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)項(xiàng)目謀劃建設(shè)指南等政策文件,引導(dǎo)全省云服務(wù)、在線教育、在線醫(yī)療、網(wǎng)上娛樂等新模式新業(yè)態(tài)加速發(fā)展。三是加大龍頭企業(yè)培育力度。充分發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用,2月份下達(dá)第一批資金計劃,支持重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目30余個,并著手開展全省服務(wù)業(yè)企業(yè)100強(qiáng)和創(chuàng)新領(lǐng)先50強(qiáng)評選工作。四是推動物流行業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型。研究起草了《河北省2020年物流工作要點(diǎn)》,進(jìn)一步明確了工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù);積極組織開展國家物流樞紐、國家首批骨干冷鏈物流基地和新增中央預(yù)算項(xiàng)目申報工作。加強(qiáng)對物流行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢的監(jiān)控,分類有序推動物流園區(qū)和企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工并實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營正常化。

加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是有針對性地研究制定2020年發(fā)展思路。聚焦省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃10個專項(xiàng)行動和六大工程,研究提出了三年行動計劃2020年重點(diǎn)工作和目標(biāo)任務(wù)。2020年全省規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)期目標(biāo)增長10%以上;占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)到20%。二是推動省政府與中科院簽署共建雄安新區(qū)創(chuàng)新研究院框架協(xié)議。著力打造綜合性集成創(chuàng)新平臺、深化科技體制改革的試驗(yàn)田、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的孵化器和一流新型科研機(jī)構(gòu),通過加強(qiáng)與中科院的溝通對接,2019年12月底成功簽約。三是加大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和平臺支持力度。滾動實(shí)施200項(xiàng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用項(xiàng)目,分批下達(dá)大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域申報指南,組織新建100家省級創(chuàng)新平臺。四是推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。印發(fā)《關(guān)于支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》,針對建設(shè)用地、生產(chǎn)要素供應(yīng)、生態(tài)差別化管控等瓶頸制約,提出了破解措施、明確了責(zé)任部門;對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目、龍頭企業(yè)等,按照規(guī)定比例,分別給予獎勵資金支持。五是加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。研究出臺《河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,提出了支持我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的政策。同時,組織實(shí)話一批大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和5G應(yīng)用新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,支撐全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。

3.關(guān)于“發(fā)揮綜合經(jīng)濟(jì)管理部門職能不充分”問題

(1)針對“履行省委財經(jīng)辦職責(zé)不夠到位”問題,一是進(jìn)一步健全工作機(jī)制。明確專人負(fù)責(zé),主動加強(qiáng)與中央財經(jīng)委辦公室的匯報,及時請示并掌握有關(guān)工作要求。密切與省委財經(jīng)委成員單位的橫向聯(lián)系,召開省委財經(jīng)委辦公室工作協(xié)調(diào)會,會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、工信、稅務(wù)、住建、統(tǒng)計等部門,就統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作進(jìn)行了會商研判和工作部署。二是深入開展重大問題研究。聚焦疫情影響及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提出了針對性政策建議。三是超前謀劃疫情后產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。研究實(shí)施經(jīng)濟(jì)恢復(fù)振興行動計劃,提出制定實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域投資三年滾動計劃、促進(jìn)市場消費(fèi)年度行動計劃等經(jīng)濟(jì)恢復(fù)振興行動計劃。四是積極籌辦省委財經(jīng)委會議。7月18日,組織召開省委財經(jīng)委員會第四次會議,會后,針對議定事項(xiàng)建立督辦臺賬,確保各項(xiàng)重大政策措施落地落實(shí)。

(2)“對高質(zhì)量有效投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)謀劃推動不力”問題,一是完善工作機(jī)制。黨組研究調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)分工,投資、重點(diǎn)項(xiàng)目、財金三個處室,調(diào)整為一個委領(lǐng)導(dǎo)分管,在投資管理、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、項(xiàng)目融資等方面,形成了工作合力。研究提出了實(shí)施省領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)投資項(xiàng)目的安排意見,并要求市縣也要建立領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)項(xiàng)目機(jī)制。二是加大重大項(xiàng)目謀劃儲備力度。全面梳理各地各部門2020年總投資5000萬元以上項(xiàng)目,制定了續(xù)建、新開、儲備項(xiàng)目“三張清單”,明確項(xiàng)目時間進(jìn)度,形成了“開工一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批、儲備一批”的良性循環(huán);建立完善了省市縣三級重點(diǎn)項(xiàng)目庫,省級每年至少儲備100個5億元以上項(xiàng)目,市、縣至少儲備1000個億元以上項(xiàng)目。截至目前,入庫項(xiàng)目中億元以上今年新開工項(xiàng)目達(dá)到4252個(2019年實(shí)際億元以上新開工項(xiàng)目2847個),計劃總投資31409.8億元;10億元以上新開工項(xiàng)目591個(2019年實(shí)際10億元以上新開工項(xiàng)目259個),計劃總投資20280.3億元。將2020年確定為“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)年”,重點(diǎn)推進(jìn)省級重點(diǎn)項(xiàng)目536個(其中億元以上項(xiàng)目535個、10億元以上項(xiàng)目354個)、市級重點(diǎn)項(xiàng)目3000個左右。三是積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)資金。會同國家開發(fā)銀行河北省分行、中國建設(shè)銀行河北省分行分別設(shè)立了500億元“促復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)投資、補(bǔ)短板”和600億元“抗疫情、穩(wěn)增長、惠民生”融資專項(xiàng);會同省人社廳、省農(nóng)發(fā)行設(shè)立了500億元“穩(wěn)就業(yè)、促復(fù)產(chǎn)”融資專項(xiàng)。到目前,已對488個項(xiàng)目給予了支持,發(fā)放貸款323.74億元。五是強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)保障。建立問題清單制度,對重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的突出問題,采取一事一議、一項(xiàng)一策等方式,幫助項(xiàng)目單位盡快解決相關(guān)問題。同時,為應(yīng)對疫情對投資和項(xiàng)目建設(shè)的影響,加快項(xiàng)目前期手續(xù)辦理工作,全面推行網(wǎng)上審批、在線辦理,最大程度為項(xiàng)目單位提供便利。

(3)針對“推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展不快”問題,圍繞加快沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,積極推進(jìn)《關(guān)于大力推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的意見》《關(guān)于加快曹妃甸高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》《關(guān)于加快滄州渤海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》的落實(shí),印發(fā)了《河北省沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展2020年工作要點(diǎn)》,提出了著力抓好的49項(xiàng)重點(diǎn)工作,并進(jìn)一步細(xì)化分解為126個具體工作任務(wù),逐一落實(shí)到沿海三市和省直相關(guān)部門。同時,加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度,明確要求各牽頭單位每季度報送工作推進(jìn)落實(shí)情況。2019年我省沿海地區(qū)GDP實(shí)現(xiàn)12090億元,同比增長7.1%,增速高于全省0.3個百分點(diǎn);占全省的比重為34.4%,比上年提升0.4個百分點(diǎn)。

4.關(guān)于“履行能源局職責(zé)不到位”問題

發(fā)改委黨組將此項(xiàng)整改工作作為重點(diǎn)問題,強(qiáng)力推進(jìn)。召開專題會,加強(qiáng)對全省能源發(fā)展的研究謀劃,組織制定《河北省推進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》,經(jīng)省政府常務(wù)會研究審議通過后印發(fā)實(shí)施。同時,明確要求能源局要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會王東峰同志的指示精神,進(jìn)一步提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),特別是要深入查擺整頓工作作風(fēng),進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識、提升履職能力,堅決把省委、省政府的工作要求貫徹落實(shí)好。

(1)針對“破解能源保障難題有效辦法少”問題,一是增強(qiáng)電力保障水平。加強(qiáng)省內(nèi)電源支撐,協(xié)調(diào)推進(jìn)在建煤電項(xiàng)目建設(shè),經(jīng)積極爭取,2月11日,國家能源局已將滄州運(yùn)東熱電等5個項(xiàng)目列為煤電應(yīng)急調(diào)峰儲備電源,有效提高全省電力、熱力保障能力;增加外電入冀,重點(diǎn)推進(jìn)陜西神木府谷和山西盂縣送電河北南網(wǎng)通道及配套電源建設(shè),確保2021年建成發(fā)揮作用;加快山西500千伏“點(diǎn)對網(wǎng)”改接工程實(shí)施,增加向河北送電,力爭河北南網(wǎng)缺電問題2021年初步得到緩解,2025年基本解決。二是加快天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)。增加主渠道氣源供應(yīng),積極爭取三大油增供氣源,2019年全省采暖季實(shí)際落實(shí)氣源115億方,有力地保障了冬季采暖用氣需求。提升自產(chǎn)自采能力,支持省內(nèi)企業(yè)加大煤層氣、焦?fàn)t煤氣制天然氣、生物質(zhì)制氣等生產(chǎn)規(guī)模,協(xié)調(diào)加快中海油曹妃甸6-4海上油田開發(fā)。協(xié)調(diào)推進(jìn)儲氣設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),會同省財政廳對新建成投運(yùn)且滿儲的儲氣設(shè)施項(xiàng)目下達(dá)獎補(bǔ)資金7730萬元;加快曹妃甸LNG接收站項(xiàng)目建設(shè),支持開展寧晉鹽穴儲氣庫建設(shè)前期工作,爭取列入國家專項(xiàng)規(guī)劃。加大輸氣管網(wǎng)建設(shè)力度,協(xié)調(diào)推進(jìn)國家重點(diǎn)氣源干線建設(shè)。三是搞好南北電網(wǎng)互聯(lián)互通。加快張北-雄安交流特高壓和張北柔性直流示范工程建設(shè),增強(qiáng)南北電網(wǎng)互濟(jì)能力,更大范圍消納冀北地區(qū)清潔電力;持續(xù)推動完善全省500千伏主網(wǎng)架,實(shí)現(xiàn)特高壓電網(wǎng)、周邊省市500千伏電網(wǎng)有效銜接。

(2)針對“推動張家口氫能源、光伏、風(fēng)電等發(fā)展效果不明顯”問題,以張家口為重點(diǎn),推動全省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照《河北省推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》,以重大項(xiàng)目建設(shè)為引領(lǐng),充分發(fā)揮張家口區(qū)位優(yōu)勢,開展先行先試,推動全省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。批復(fù)了河北省氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心項(xiàng)目建設(shè)方案;在張家口組織召開專題協(xié)調(diào)會,幫助風(fēng)電光電綜合利用(制氫)項(xiàng)目,落實(shí)建設(shè)用地、風(fēng)光資源和電網(wǎng)接入,加快推進(jìn)前期工作;加大招商引資力度,通過河北省招商引資重大項(xiàng)目(云)簽約,積極推介張家口制氫示范項(xiàng)目,簽約項(xiàng)目總投資208.8億元,協(xié)議利用省外資金207.3億元;3月31日,印發(fā)了《河北省2020年氫能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目清單(第一批)》,結(jié)合各地實(shí)際,統(tǒng)籌規(guī)劃布局了43個氫能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

促進(jìn)可再生能源有序發(fā)展。一是嚴(yán)格項(xiàng)目管理。進(jìn)一步明晰省、市、縣事權(quán),對風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目審批等事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,建立從項(xiàng)目申報審批、建設(shè)并網(wǎng)全過程的長效管理工作機(jī)制。二是進(jìn)一步提升風(fēng)光電就地消納和輸出能力。加快配套電網(wǎng)建設(shè),增強(qiáng)南北電網(wǎng)互濟(jì)能力,積極消納冀北地區(qū)清潔電力;加快風(fēng)光電制氫、智慧能源、互聯(lián)網(wǎng)+等示范項(xiàng)目建設(shè),力爭早日投產(chǎn)達(dá)效。三是深化電力體制改革。把落實(shí)可再生能源保障性收購制度,作為當(dāng)前電力體制改革工作的重要任務(wù),力爭解決好棄風(fēng)棄光問題,確保風(fēng)電、光電實(shí)際發(fā)電量與設(shè)計裝機(jī)容量相匹配。

5.關(guān)于“推進(jìn)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制改革和抓自身機(jī)構(gòu)改革力度不夠”問題

(1)針對“重發(fā)展、輕改革,對承擔(dān)的改革職能研究不深,攻堅克難不夠”問題,黨組高度重視改革職能作用發(fā)揮,進(jìn)一步傳導(dǎo)壓實(shí)改革責(zé)任,強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識,營造改革濃厚氛圍,確保各項(xiàng)改革舉措落地見效。一是將抓改革研究部署制度化。在修訂《領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定重大事項(xiàng)實(shí)施辦法》時,將“貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示以及黨中央、國務(wù)院和省委省政府決策部署”“重要改革方案和改革措施制定”,進(jìn)一步明確納入領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定重大事項(xiàng)范疇。召開黨組擴(kuò)大會深入傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央深改委第十二次會議精神和省委深改委第八次會議精神,明確將貫徹落實(shí)中央和省會議精神作為下一步推進(jìn)改革的重點(diǎn)工作來抓。委主任辦公會多次研究重要改革方案,部署落實(shí)重點(diǎn)改革任務(wù),改革工作成為辦公會最集中議題之一。二是加強(qiáng)對全省經(jīng)濟(jì)體制改革的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。研究提出了河北省2020年經(jīng)濟(jì)體制改革工作思路,對改革事項(xiàng)進(jìn)行了細(xì)化分解,明確了牽頭部門、完成時限和成果形式。進(jìn)一步健全溝通銜接機(jī)制,及時調(diào)整完善了經(jīng)濟(jì)體制改革專項(xiàng)小組聯(lián)絡(luò)體系。對標(biāo)對表全面落實(shí)中央改革部署,加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,組織省有關(guān)部門研究提出了我省貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》的具體措施。三是加強(qiáng)對重點(diǎn)難點(diǎn)改革問題研究與推進(jìn)。進(jìn)一步深化投資體制改革,研究起草了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)范圍的實(shí)施方案》;加大“放管服”改革力度,著力優(yōu)化營商環(huán)境,出臺了《2020年建設(shè)一流營商環(huán)境體系實(shí)施方案》。四是健全工作推進(jìn)機(jī)制。健全完善了經(jīng)濟(jì)體制改革專項(xiàng)小組和委內(nèi)兩級工作臺賬,對改革任務(wù)實(shí)行項(xiàng)目化管理。印發(fā)了2020年改革任務(wù)責(zé)任分工,逐項(xiàng)明確責(zé)任處室。完善督辦通報制度,建立經(jīng)濟(jì)體制改革專項(xiàng)小組工作督辦群,將改革任務(wù)納入委辦公平臺督辦系統(tǒng),定期匯總通報改革任務(wù)完成情況。

(2)針對“投資體制改革進(jìn)展慢,項(xiàng)目投資承諾制,改革試點(diǎn)成果未及時全面鋪開”問題,一是立行立改。在巡視期間,發(fā)改委黨組即著手解決此問題。在到山西等地調(diào)研并總結(jié)我省威縣等試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,2019年12月24日和2020年4月1日,我委分別向省政府上報了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)范圍的實(shí)施方案》,目前,我委正在加大改革試點(diǎn)力度,進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法,為下一步推廣打好基礎(chǔ)。二是加大政策宣傳和指導(dǎo)。大力宣傳企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)政策和工作中的創(chuàng)新做法,打消部門和企業(yè)顧慮。積極督促指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)建立本地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)、政務(wù)服務(wù)部門集中受理、相關(guān)部門聯(lián)動的工作機(jī)制,推進(jìn)政府審批服務(wù)有序開展。

(3)針對“組織建設(shè)項(xiàng)目銀企對接不夠,中小企業(yè)融資難、融資貴問題破解力度不夠”問題,一是切實(shí)搞好銀企對接。以省重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手,充分了解項(xiàng)目融資需求,印發(fā)了《關(guān)于上報2020年河北省重點(diǎn)項(xiàng)目融資需求情況的通知》;組織召開了2020年省重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)布會,分地區(qū)、分行業(yè)開展銀企對接活動,為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。積極組織債轉(zhuǎn)股意向企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對接,成功簽約6筆、總規(guī)模554.3億元。二是積極篩選儲備項(xiàng)目。按照河北產(chǎn)業(yè)投資基金投資方向,加大對符合產(chǎn)業(yè)投資基金投資方向的企業(yè)和項(xiàng)目的支持力度。目前,已篩選入庫項(xiàng)目1300多個,總投資超1萬億元。三是有效拓展企業(yè)融資渠道。充分發(fā)揮河北省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺的金融超市功能,積極為企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)搭建對接“橋梁”。推動河北省普惠金融服務(wù)平臺建設(shè),吸引金融機(jī)構(gòu)和中小微企業(yè)入駐,打破融資供需雙方信息不對稱的困局,吸引和整合各方金融服務(wù)資源,為中小微企業(yè)提供一站式普惠金融服務(wù),著力破解中小微企業(yè)融資難、融資貴難題。目前,平臺一期建設(shè)已經(jīng)完成,并于4月9日正式上線運(yùn)行,已入駐金融機(jī)構(gòu)19家,注冊企業(yè)770家。同時,針對“新冠”疫情,會同中國工商銀行河北省分行制定了“春潤行動”實(shí)施方案,安排600億元信貸規(guī)模,用于支持企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。會同中行河北分行聯(lián)合發(fā)布了支持河北省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)20條措施。會同農(nóng)行河北分行聯(lián)合發(fā)布全面支持省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)16項(xiàng)金融措施。

(4)針對“‘放管服’改革仍存在統(tǒng)籌不夠、接不住問題,優(yōu)化營商環(huán)境‘雙創(chuàng)雙服’不到位”問題,一是加大權(quán)力下放力度。將“節(jié)能審查(年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上)核發(fā)”和“電力業(yè)務(wù)許可證核發(fā)”委托下放至正定片區(qū)、大興機(jī)場片區(qū)、曹妃甸片區(qū),“公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審核”委托下放至曹妃甸片區(qū),將“新建和改擴(kuò)建葡萄酒生產(chǎn)項(xiàng)目”等5項(xiàng)備案事項(xiàng)下放至縣(市、區(qū))。二是加強(qiáng)政策解讀。通過我委官網(wǎng)、省政企服務(wù)直通信息化平臺“政策服務(wù)站”、省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺“政策法規(guī)”等渠道,主動發(fā)布最新出臺的政策文件和解讀文章,不斷提升基層工作人員政策把握能力和承接能力。三是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。研究印發(fā)了《2020年建設(shè)一流營商環(huán)境體系實(shí)施方案》,確定了20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),力促全省營商環(huán)境取得較大突破。四是完善領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度。出臺省領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)企業(yè)的意見和工作專班制度及省領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)方案,進(jìn)一步健全完善了聯(lián)系溝通、聯(lián)動推進(jìn)、分級協(xié)調(diào)、問題解決和督辦反饋等工作機(jī)制。

(5)“委機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革不到位”問題,一是進(jìn)一步明確了工作職責(zé)。針對實(shí)際工作中存在的職責(zé)交叉問題,結(jié)合“三定”規(guī)定,黨組責(zé)成人事處進(jìn)一步細(xì)化了處室工作職責(zé)分工,同時,結(jié)合公務(wù)員年度考核、績效考核,進(jìn)一步健全完善了處室崗位管理等辦法,確保機(jī)關(guān)有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是積極整合委屬事業(yè)單位。對所屬事業(yè)單位的職責(zé)重新進(jìn)行了梳理,修改完善了事業(yè)單位調(diào)整方案,已報送省編辦批復(fù)同意。目前,正按照國家和省的事業(yè)單位改革安排部署,搞好統(tǒng)籌整合,進(jìn)一步優(yōu)化委屬事業(yè)單位職能配置,強(qiáng)化為發(fā)改委中心工作提供服務(wù)的職能。

6.關(guān)于“履行脫貧攻堅政治責(zé)任有欠缺,對牽頭負(fù)責(zé)的易地扶貧搬遷工作落實(shí)有差距”問題

(1)針對“部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢,新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)不快”問題,一是堅持集中安置為主。規(guī)劃選址以縣城周邊、中心鎮(zhèn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主要安置區(qū),有力促進(jìn)村委會改居委會、農(nóng)民變市民,全省搬遷人口依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城安置約占40%,助力新型城鎮(zhèn)化工作進(jìn)一步加快。二是堅持兩區(qū)同建。把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為搬遷群眾穩(wěn)定脫貧的重要途徑,著力推進(jìn)配套扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)(項(xiàng)目)建設(shè)。截至目前,全省計劃建設(shè)的632個配套扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)(項(xiàng)目)已建成621個。加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度,積極督促各市縣加快規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)等各環(huán)節(jié)工作,剩余11個產(chǎn)業(yè)園區(qū)(項(xiàng)目)全部建成。三是強(qiáng)化落實(shí)后續(xù)幫扶舉措。搬遷貧困人口13.6萬人全部落實(shí)了后續(xù)幫扶舉措,確保搬遷貧困群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”。截至2019年底,累計脫貧13.4萬人,剩余0.2萬人主要因病、喪失勞動能力未脫貧,截至今年6月底,已全部實(shí)現(xiàn)脫貧。

(2)“拆舊復(fù)墾比例較低”問題,制定印發(fā)了《2020年易地扶貧搬遷實(shí)施意見》,明確將舊房拆除和復(fù)墾復(fù)綠工作作為工作重點(diǎn),指導(dǎo)各地有序組織群眾實(shí)際搬遷入住,積極協(xié)調(diào)自然資源部門并督促各地,加快推進(jìn)舊房拆除、土地復(fù)墾、增減掛鉤等工作,確保年底前全部完成舊房拆除和復(fù)墾復(fù)綠目標(biāo)任務(wù)。截至8月底,全省拆除率達(dá)95.9%,復(fù)墾率達(dá)36.4%。

7.關(guān)于“防范化解重大風(fēng)險意識不強(qiáng)、能力不足”問題

(1)針對“對全省經(jīng)濟(jì)下滑風(fēng)險提出前瞻性、針對性、協(xié)同性應(yīng)對建議不夠”問題,一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險研判。明確由分管綜合工作的班子成員牽頭負(fù)責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的動態(tài)監(jiān)測,切實(shí)搞好走勢跟蹤和前瞻研判,并及時提出經(jīng)濟(jì)工作政策建議。加強(qiáng)與國家發(fā)改委溝通銜接,會同省有關(guān)部門開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行專題調(diào)研、會商分析,與市縣暢通信息反饋渠道,切實(shí)提高政策建議的前瞻性、針對性、協(xié)同性。二是制定出臺了一系列應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下滑風(fēng)險的政策措施。研究起草了《關(guān)于打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》,以冀政辦字〔2020〕14號印發(fā)實(shí)施,并牽頭或會同省直有關(guān)部門出臺了與之相配套的100多件具體政策。積極推動復(fù)工復(fù)產(chǎn),先后制定下發(fā)了加快工業(yè)、物流、糧油加工企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及保障煤電油氣運(yùn)等14個實(shí)施意見或緊急通知,重點(diǎn)做好加大煤電油氣運(yùn)協(xié)調(diào)調(diào)度、能源供應(yīng)等工作,全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率良好。

(2)針對“在防范保障糧食物資儲備安全等方面風(fēng)險意識、制度措施、應(yīng)對能力有欠缺”問題,一是認(rèn)真開展糧食安全責(zé)任制考核。從嚴(yán)從實(shí)開展2019年度省級自評、省對市考核,及時通報考核結(jié)果,督促問題整改。研究制定了2020年落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制工作方案。二是強(qiáng)化地方儲備糧食品安全檢測。印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)地方儲備糧質(zhì)量安全管理的通知》,明確從2020年開始,新收購和輪換入庫的地方儲備糧增加食品安全指標(biāo)檢驗(yàn)項(xiàng)目。三是加大檢查力度。把省級儲備糧油、食鹽、省糖、救災(zāi)物資監(jiān)管檢查全部納入“雙隨機(jī)一公開”檢查事項(xiàng),同時加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)合督導(dǎo)巡查力度。積極探索食鹽、食糖等物資儲備遠(yuǎn)程實(shí)時監(jiān)控的監(jiān)管新形式,努力提高監(jiān)管方式的科技化水平。四是大力推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”。2020年底前,建成139個糧食產(chǎn)后服務(wù)中心,87個糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu),8個“中國好糧油”行動示范縣和1個省級示范企業(yè)建設(shè)。五是健全完善糧食宏觀調(diào)控機(jī)制。加強(qiáng)與黑龍江、吉林、山西等稻谷主產(chǎn)省、小麥主銷省的省際間合作,推介燕趙名品,活躍糧食流通,調(diào)劑品種余缺,促進(jìn)產(chǎn)銷平衡。六是加強(qiáng)儲備監(jiān)管做好應(yīng)急準(zhǔn)備。印發(fā)了《河北省糧食和物資儲備局關(guān)于疫情防控期間糧食應(yīng)急供應(yīng)加工調(diào)運(yùn)工作方案》《河北省糧食和物資儲備局關(guān)于強(qiáng)化疫情防控期間糧食等儲備物資監(jiān)管確保應(yīng)急供應(yīng)實(shí)施方案》《河北省糧食和物資儲備局省級食鹽、食糖儲備應(yīng)急供應(yīng)實(shí)施方案》。配合省應(yīng)急廳起草了《河北省救災(zāi)物資儲備管理辦法》,正在與省有關(guān)部門會簽。以上措施的推進(jìn)實(shí)施,糧食和物資應(yīng)急保障能力進(jìn)一步提升,有力地保證了全省糧油市場穩(wěn)定。

(3)針對“對處于存續(xù)期的企業(yè)債券潛在風(fēng)險掌握不及時”問題,一是組織開展存續(xù)期企業(yè)債券專項(xiàng)檢查。定期組織開展全省企業(yè)債券存續(xù)期監(jiān)督檢查和本息兌付風(fēng)險排查活動,及時掌握存續(xù)期企業(yè)債券本息兌付情況。印發(fā)《關(guān)于開展2020年度企業(yè)債券存續(xù)期監(jiān)督檢查和本息兌付風(fēng)險排查工作的通知》,對各市和省有關(guān)部門上報的排查情況進(jìn)行梳理匯總,形成專題報告。二是建立全省存續(xù)期企業(yè)債券本息兌付臺賬。建立《2020年存續(xù)期企業(yè)債券本息兌付臺賬》,明確每只存續(xù)期企業(yè)債券本年度需兌付的本息額度及發(fā)行企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)具體聯(lián)系人,建立溝通聯(lián)系機(jī)制,提前了解兌付資金準(zhǔn)備情況,及時提醒發(fā)行人按要求完成本息兌付工作。三是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)債券融資工作的通知》。建立存續(xù)期企業(yè)債券工作臺賬,定期督導(dǎo)檢查轄區(qū)內(nèi)存續(xù)期企業(yè)債券募集資金使用、募投項(xiàng)目建設(shè)、本息兌付風(fēng)險等情況,及時督促發(fā)債企業(yè)按時還本付息。

(4)針對“抓意識形態(tài)陣地建設(shè)、制度建設(shè)還有短板”問題,一是強(qiáng)化思想認(rèn)識。1月23日召開黨組擴(kuò)大會,系統(tǒng)全面學(xué)習(xí)中央、省委印發(fā)的意識形態(tài)工作重要文件,統(tǒng)一思想認(rèn)識,提升政治站位,對深入貫徹落實(shí)文件精神進(jìn)行了研究部署。二是深入分析研判。把黨組抓意識形態(tài)工作情況列為巡視整改專題民主生活會查擺剖析重點(diǎn),深入分析工作中存在的風(fēng)險和問題,提出整改措施。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以黨組書記為組長,相關(guān)處室單位參加的意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了以分管委領(lǐng)導(dǎo)為組長的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作協(xié)調(diào)小組。四是健全工作機(jī)制。著眼落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,加強(qiáng)意識形態(tài)工作陣地和制度建設(shè),研究制定了8項(xiàng)制度措施。加強(qiáng)意識形態(tài)工作考核評價,將其納入干部考核內(nèi)容、黨內(nèi)評先評優(yōu)體系和政治紀(jì)律監(jiān)督范圍。

(二)“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署有差距,履行‘兩個責(zé)任’有缺失”方面

1.關(guān)于“黨組落實(shí)主體責(zé)任不到位”問題

(1)針對“履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位”問題,一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。黨組召開專題會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上重要講話和省紀(jì)委九屆五次全會精神,學(xué)習(xí)中央辦公廳印發(fā)的《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,針對黨組落實(shí)主體責(zé)任不到位問題,深入研究分析,進(jìn)行對照檢查。二是健全制度機(jī)制。著眼構(gòu)建大黨建工作格局,調(diào)整充實(shí)了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,制定完善了發(fā)改委黨組《關(guān)于貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“四項(xiàng)制度”》《黨組及其書記和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》《關(guān)于落實(shí)黨建工作責(zé)任制的規(guī)定》,明確黨組、黨組書記、班子成員各自職責(zé)任務(wù),形成一級抓一級、層層傳導(dǎo)壓力、上下聯(lián)動抓全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)的工作機(jī)制。三是強(qiáng)化班子成員表率作用。班子成員普遍到所在支部和分管處室、單位參加組織生活,聽取基層黨員的意見建議,緊密聯(lián)系實(shí)際研究提出改進(jìn)工作措施。

(2)針對“對黨風(fēng)廉政建設(shè)專題研究不夠”問題,把定期分析研判形勢、開展政治性警示教育等列入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制四項(xiàng)制度,明確黨組每年召開一至兩次專題會議,深入分析全委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作形勢,研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。3月31日,召開了全委政治性警示教育大會,同日召開黨組專題民主生活會,對全委近年來發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)違法案例進(jìn)行剖析,切實(shí)發(fā)揮用“身邊事”教育“身邊人”警示作用。各基層黨組織分別召開專題組織生活會。黨組決定,今后將通過觀看警示教育片、舉辦廉政報告會、參觀警示教育基地等多種形式,每季度開展一次政治性警示教育。

(3)針對“對因私出國境把關(guān)不嚴(yán)”問題,要求相關(guān)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部出國(境)管理的通知》等有關(guān)規(guī)定,對相關(guān)人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理,同時,對個人因私證照進(jìn)行了再次清理,做到應(yīng)交盡交,并嚴(yán)格規(guī)范出國審批程序,杜絕類似問題發(fā)生。

(4)針對“班子成員‘一崗雙責(zé)’不到位”問題,一是堅持即知即改。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹省委《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨內(nèi)談話制度的實(shí)施辦法》,班子成員與分管處室和單位負(fù)責(zé)同志均進(jìn)行了談心談話,對加強(qiáng)基層黨建工作進(jìn)行深入交流。二是進(jìn)一步完善制度措施。對班子成員履行“一崗雙責(zé)”、落實(shí)黨建工作責(zé)任、加強(qiáng)對分管處室單位黨建工作指導(dǎo)等進(jìn)行了規(guī)范,把班子成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任列為重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容。

2.關(guān)于“駐委紀(jì)檢監(jiān)察組落實(shí)監(jiān)督責(zé)任有差距”問題

針對“主動發(fā)現(xiàn)問題能力顯得不足”問題,一是切實(shí)強(qiáng)化日常監(jiān)督。將政治監(jiān)督放在首位,注重在日常中發(fā)現(xiàn)問題,關(guān)注重要權(quán)力運(yùn)行,對潛在風(fēng)險及時提出意見建議。二是認(rèn)真落實(shí)談話制度。在面對面溝通中了解情況。年初以來,與30多位處長進(jìn)行談話,跟蹤了解疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、口岸管理、聯(lián)防聯(lián)控、易地扶貧搬遷等重點(diǎn)工作進(jìn)展,及時掌控遇到問題。三是建立完善部門溝通機(jī)制。加強(qiáng)與相關(guān)部門機(jī)關(guān)的聯(lián)系,認(rèn)真研究各方面暴露出的問題。摸清問題底數(shù),掌握政治生態(tài),推動召開專題民主生活會,指導(dǎo)籌備黨風(fēng)廉政建設(shè)會、以案為鑒警示教育會,有力發(fā)現(xiàn)和推動問題的解決。四是發(fā)揮信訪舉報平臺作用。認(rèn)真受理群眾舉報。充分尊重群眾信任,對群眾舉報的問題,認(rèn)真核查辦理。五是聚焦群眾關(guān)切問題。關(guān)注輿情信息,多方審視潛在問題,為履行監(jiān)督職責(zé)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。六是嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn)。在年終遴選推薦確定優(yōu)秀人選時,嚴(yán)格執(zhí)行事先征求駐委紀(jì)檢監(jiān)察組、機(jī)關(guān)黨委(機(jī)關(guān)紀(jì)委)的意見制度,確保優(yōu)秀人選符合相關(guān)要求。

3.關(guān)于“項(xiàng)目審批、資金分配領(lǐng)域制度執(zhí)行不嚴(yán),存在廉潔風(fēng)險”問題

(1)針對“防范廉政風(fēng)險不到位”問題,建立法律法規(guī)、黨章黨紀(jì)和預(yù)防職務(wù)犯罪教育引導(dǎo)機(jī)制,落實(shí)資金、項(xiàng)目審批流程廉政風(fēng)險分析制度。認(rèn)真開展廉政風(fēng)險點(diǎn)排查,針對重點(diǎn)風(fēng)險崗位和風(fēng)險點(diǎn)制定具體防控措施700余條。進(jìn)一步健全完善了發(fā)改委黨組領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定重大事項(xiàng)實(shí)施辦法,積極推進(jìn)干部輪崗交流,深化政務(wù)公開、政策解讀、專家評審、法律咨詢和機(jī)關(guān)紀(jì)委、駐委紀(jì)檢監(jiān)察組、評估督導(dǎo)處跟蹤監(jiān)督工作,切實(shí)加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行全過程監(jiān)督,廉政風(fēng)險全方位防控。

(2)針對“機(jī)關(guān)內(nèi)部財務(wù)管理不規(guī)范”問題,進(jìn)一步規(guī)范委機(jī)關(guān)政府采購管理,研究制定并印發(fā)了《河北省發(fā)展和改革委員會政府采購管理辦法》,成立了委政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步明確職責(zé)分工、細(xì)化了采購程序、加強(qiáng)了采購監(jiān)督。加強(qiáng)專項(xiàng)資金規(guī)范管理,對達(dá)到公開招標(biāo)限額的專項(xiàng)資金,嚴(yán)格履行相關(guān)招投標(biāo)手續(xù)。

4.關(guān)于“‘四風(fēng)’問題禁而未絕,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題時有發(fā)生”問題

(1)針對“財務(wù)和接待管理不嚴(yán)格”問題,一是嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《省委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公務(wù)接待工作的實(shí)施意見》等有關(guān)文件精神,進(jìn)一步修訂完善了《公務(wù)接待管理辦法》,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)核銷支付,切實(shí)加強(qiáng)了會議費(fèi)、房屋租賃費(fèi)等經(jīng)費(fèi)管理,堵塞漏洞。二是組織財務(wù)工作人員自查排查。通過委辦公平臺下發(fā)通知督促各處室按規(guī)范認(rèn)真自查相結(jié)合的自查辦法。三是完善審核手續(xù)。采取了加強(qiáng)學(xué)習(xí),完善審核手續(xù),完善財務(wù)管理執(zhí)行制度的整改措施,進(jìn)一步完善了報銷審核手續(xù),規(guī)范了審核審批人員相互制約,崗責(zé)明確的管理方法。研究制定并印發(fā)了《河北省發(fā)展和改革委員會差旅費(fèi)管理辦法》,從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù),嚴(yán)格差旅費(fèi)預(yù)算管理,控制差旅費(fèi)規(guī)模,嚴(yán)禁無明確公務(wù)目的的差旅活動,進(jìn)一步規(guī)范了出差審批、報銷程序,細(xì)化了差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要求。同時,嚴(yán)格執(zhí)行差旅電子憑證網(wǎng)上報理辦銷系統(tǒng)(公務(wù)之家),由人工審核轉(zhuǎn)變?yōu)槿斯?自動化審核,進(jìn)一步提升審核精準(zhǔn)性。四是嚴(yán)格紀(jì)律。今后,為防止差旅審批控制不嚴(yán)、擅自擴(kuò)大差旅費(fèi)開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)行為的發(fā)生,發(fā)現(xiàn)此類情況我委將嚴(yán)肅處理,視情況對直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人,給予紀(jì)律處分,涉嫌違法的,移交司法機(jī)關(guān)處理。

(2)針對“會風(fēng)文風(fēng)存在不嚴(yán)不實(shí)”問題,印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅會議紀(jì)律的通知》,對參加上級部門召開的會議和本部門召開的會議提出了嚴(yán)格要求,進(jìn)一步明確了會議報名、請銷假、現(xiàn)場簽到、會場秩序、保密等環(huán)節(jié)規(guī)定。

(3)針對“近3年發(fā)文發(fā)函數(shù)量持續(xù)遞增”問題,進(jìn)一步修訂并印發(fā)了《河北省發(fā)展和改革委員會機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》。嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量,確有必要發(fā)文的按規(guī)定程序報審,發(fā)文數(shù)量嚴(yán)格控制在上級規(guī)定的比例范圍內(nèi)。嚴(yán)格控制篇幅,堅持精簡凝練,精準(zhǔn)指出問題、提出對策;大力削減配套文件,避免同一事項(xiàng)多次發(fā)文。著力提高公文起草質(zhì)量,在機(jī)關(guān)辦公平臺設(shè)立了“經(jīng)驗(yàn)分享”欄目,將各處室起草文件經(jīng)驗(yàn)體會、文件范本、模板等提供給大家學(xué)習(xí)交流。

(三)貫徹落實(shí)新時代黨的組織路線不到位,選人用人和基層黨建問題較多方面

1.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)還有短板”問題

針對“執(zhí)行民主集中制不夠到位”問題,一是立行立改。今后黨組會研究問題充分討論,達(dá)成一致后再做出決策,研究問題時請黨組成員均發(fā)表意見,經(jīng)充分討論后,黨組書記最后表態(tài)發(fā)言。二是完善議事規(guī)則深入整改。修訂完善了《領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定重大事項(xiàng)實(shí)施辦法》,明確了研究重大項(xiàng)目審批、大額資金使用的規(guī)范性程序,并要求委屬單位和機(jī)關(guān)各處室研究提出辦法進(jìn)行落實(shí)。

2.關(guān)于“黨組對選人用人把關(guān)不夠嚴(yán)格”問題

(1)針對“執(zhí)行選人用人制度不嚴(yán)格”問題,一是認(rèn)真履行選人用人主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用相關(guān)政策規(guī)定,充分聽取意見建議,動議開始就先聽取駐委紀(jì)檢監(jiān)察組和機(jī)關(guān)黨委(機(jī)關(guān)紀(jì)委)意見,以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度、更加科學(xué)的辦法發(fā)現(xiàn)干部、使用干部、激勵干部。二是注重群眾公認(rèn)度。選拔干部時更加重視會議推薦結(jié)果的運(yùn)用,將其作為選拔任用干部的重要依據(jù),優(yōu)先將群眾公認(rèn)度高的列入考察對象。三是統(tǒng)籌安排領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與職級職務(wù)。在選拔領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部時破除論資排輩舊習(xí)慣,大膽提拔使用經(jīng)過實(shí)踐考驗(yàn)、綜合素質(zhì)過硬的年輕干部。四是加大干部選拔任用過程的透明程度。選拔前,在不同層次范圍內(nèi)將崗位空缺情況及選拔的標(biāo)準(zhǔn)條件進(jìn)行公開;調(diào)整后,認(rèn)真聽取機(jī)關(guān)干部的意見建議,及時回應(yīng)干部關(guān)切問題,讓廣大干部充分理解黨組的決策意圖和選人用人導(dǎo)向。

(2)針對“推動干部輪崗交流不及時”問題,一是進(jìn)行了全面調(diào)查摸底。通過調(diào)查問卷、召開座談會等形式,廣泛聽取大家對輪崗交流的意見建議。二是健全交流機(jī)制。修訂完善了《河北省發(fā)展和改革委員會輪崗交流辦法》,明確交流的原則、對象、條件和工作程序等內(nèi)容。

(3)針對“委屬事業(yè)單位干部缺配較多”問題,按照3月13日省委編辦新下發(fā)的委屬事業(yè)單位編制調(diào)整事宜通知,對各委屬單位班子空缺情況重新進(jìn)行梳理,研究制定了委屬單位班子成員配備方案,按照“統(tǒng)籌考慮、先急后緩、穩(wěn)步推進(jìn)”思路分批組織實(shí)施。目前,我委已經(jīng)選拔了5名優(yōu)秀年輕機(jī)關(guān)干部到委屬單位任職,其中領(lǐng)導(dǎo)班子正職3名、副職2名。

(4)針對“謀劃干部梯隊(duì)意識不強(qiáng)”問題,一是加大對70后處級干部選拔培養(yǎng)力度。充分利用青年研究會等形式,加大年輕干部培養(yǎng)力度,為發(fā)改委長遠(yuǎn)發(fā)展儲備人才。二是加大年輕干部招錄和引進(jìn)力度。結(jié)合近幾年退休人員較多實(shí)際情況,通過招錄定向選調(diào)生或從基層選調(diào)等方式加大人才引進(jìn)力度,不斷補(bǔ)充新生力量。三是研究貫徹落實(shí)《2019-2023年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》實(shí)施意見。根據(jù)文件精神,結(jié)合我委干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu),提出了有針對性、指導(dǎo)性、操作性的思路對策,重點(diǎn)是培養(yǎng)選拔好年輕干部,在處級領(lǐng)導(dǎo)干部中形成老中青梯次配備。

3.關(guān)于“黨建與業(yè)務(wù)結(jié)合不緊”問題

(1)針對“黨建工作還有差距”問題,把堅持政治機(jī)關(guān)定位,落實(shí)“三個表率”要求,作為黨的建設(shè)首要任務(wù)。一是強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識。進(jìn)一步深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要論述和指示批示精神,在工作中堅決貫徹省委關(guān)于當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”各項(xiàng)部署要求,不斷強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識、黨的干部意識。二是樹牢政治標(biāo)準(zhǔn)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對河北重要指示批示精神、中央和省委重大決策部署列為黨組會、委務(wù)會、主任辦公會第一議題,作為研究謀劃發(fā)展改革工作的根本遵循,切實(shí)做到經(jīng)常對標(biāo)對表,及時校正偏差。三是嚴(yán)格考核評價。進(jìn)一步完善績效考核評價標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新考核方式方法,切實(shí)把政治影響、政治效果、社會效益作為首要標(biāo)準(zhǔn),確保政治與業(yè)務(wù)有機(jī)融合、協(xié)調(diào)共進(jìn)。

(2)針對“基層黨支部‘三會一課’執(zhí)行不規(guī)范不嚴(yán)格”問題,認(rèn)真貫徹落實(shí)基層組織工作條例和黨支部工作條例,結(jié)合發(fā)改委基層黨組織設(shè)置實(shí)際,研究制定了《關(guān)于落實(shí)“三會一課”制度規(guī)定》,對不同類型支部開展“三會一課”進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,對支部工作手冊和黨建云平臺反映“三會一課”情況進(jìn)行規(guī)范明確。同時,每季度進(jìn)行一次督導(dǎo)檢查并排名,各季度排名情況列入年終黨建考核總成績。

(3)針對“有的黨組成員對基層黨建工作調(diào)研指導(dǎo)不夠”問題,加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨建工作責(zé)任、參加雙重組織生活和定期報告履行黨建工作“一崗雙責(zé)”情況的監(jiān)督,通過黨建云平臺公開發(fā)布監(jiān)督檢查情況。對黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期開展黨建工作調(diào)研、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課、深入基層開展理論政策宣講等,提出具體要求,明確量化標(biāo)準(zhǔn)。

(四)落實(shí)巡視、審計整改責(zé)任不到位,邊改邊犯問題比較突出方面

1.關(guān)于“落實(shí)整改責(zé)任不到位”問題

(1)針對“黨組雖對整改工作作出部署,但存在就事論事整改現(xiàn)象,把自己擺進(jìn)去不夠”問題,一是提高政治站位。反復(fù)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神,深刻領(lǐng)會省委書記王東峰在巡視整改專題會議上的重要講話精神,切實(shí)提高思想認(rèn)識。1月22日,召開了巡視整改專題民主生活會,針對巡視反饋問題和舉一反三發(fā)現(xiàn)問題,聯(lián)系上輪巡視整改、審計整改暴露問題,以對黨絕對忠誠、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真查擺剖析,開展批評和自我批評,為高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)巡視整改奠定基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化整改舉措。召開專題會議,集體研究制定巡視整改工作方案;主要負(fù)責(zé)同志多次聽取工作匯報,協(xié)調(diào)調(diào)度巡視整改工作。為壓實(shí)整改工作責(zé)任,各專項(xiàng)工作組和專題任務(wù)組,全部由黨組班子成員擔(dān)任組長。建立工作臺賬,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),堅持日碰頭、周調(diào)度,重點(diǎn)問題集體攻關(guān),確保問題不解決不放過,問題解決不徹底不收兵。

(2)針對“派駐紀(jì)檢監(jiān)察組深入實(shí)地督查整改、跟蹤問效不夠”問題,一是強(qiáng)化跟蹤問效。今年以來,駐委紀(jì)檢監(jiān)察組參加了多次整改專題會,從方案制定、問題整改、工作調(diào)度等,全程跟蹤整改進(jìn)程。二是深入實(shí)地督導(dǎo)。深入直屬機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委、人事處、辦公室以及能源局等單位,6次聽取工作匯報,具體督導(dǎo)整改落實(shí)。

2.關(guān)于“問題整改不徹底,有的邊改邊犯”問題

針對“上輪巡視發(fā)現(xiàn)的‘財務(wù)管理混亂’問題仍有存在”問題,依據(jù)《河北省政府投資管理辦法》,進(jìn)一步修訂完善了相關(guān)專項(xiàng)資金規(guī)范流程,在編制年度預(yù)算時提前將資金細(xì)化落實(shí)到具體項(xiàng)目。同時,加強(qiáng)對項(xiàng)目事中事后的監(jiān)管調(diào)度,督促項(xiàng)目單位按計劃實(shí)施項(xiàng)目,規(guī)范管理使用資金,保障專項(xiàng)資金能夠及時發(fā)揮效益。

根據(jù)省委巡視移交的問題線索,組織處理2人。

三、下一步打算和措施

目前,整改工作成效還是階段性的。下一步,我們將在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢記職責(zé)使命,勇于擔(dān)當(dāng)作為,進(jìn)一步鞏固拓展整改成果,以整改促進(jìn)發(fā)展改革工作,為新時代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北作出新的更大貢獻(xiàn)。

(一)勇?lián)?dāng),以“釘釘子”精神抓好后期整改落實(shí)。強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),用習(xí)近平總書記“三個表率、一個模范”要求,進(jìn)一步統(tǒng)一全委思想,堅決杜絕“做樣子、走過場、搞虛把式”,堅決克服“過關(guān)”心態(tài),發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,常抓不懈,一抓到底,確保問題不解決不放手,確保整改不到位不收兵。對于已經(jīng)整改完成的工作,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對尚需繼續(xù)解決的問題,堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、措施不軟,按照時間階段有序推進(jìn);對需要長期堅持的整改任務(wù),持續(xù)抓好整改提升工作,切實(shí)將黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的強(qiáng)大動力,促進(jìn)整改工作取得實(shí)質(zhì)性突破。

(二)嚴(yán)要求,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作任務(wù)。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,提高政治站位,牢記職責(zé)使命,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持以上率下、示范引領(lǐng),樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,深入落實(shí)省委《嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的意見》,將全面從嚴(yán)治黨納入總體工作布局。堅守政治機(jī)關(guān)定位,履行“一崗雙責(zé)”,真正把壓力傳導(dǎo)到基層,傳導(dǎo)到每一名黨員干部。抓好基層黨建,深入開展黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)黨員干部遵守黨章、黨規(guī)。強(qiáng)化對踐行黨的路線、方針、政策的監(jiān)督,確保中央政令暢通,推動省委、省政府決策部署落到實(shí)處。

(三)促轉(zhuǎn)變,切實(shí)搞好整改成果運(yùn)用。認(rèn)真總結(jié)巡視整改工作,將巡視整改過程中行之有效的好做法、好措施固化下來并長期堅持,將整改成果用好、用實(shí)、用長。充分放大巡視工作正向激勵效應(yīng),把巡視整改落實(shí)作為凝聚共識、推動業(yè)務(wù)提升進(jìn)步的難得機(jī)遇和有力抓手,以本次巡視整改為契機(jī),以更加堅定的決心、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂颓笳鎰?wù)實(shí)的作風(fēng),聚焦“三件大事”、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化營商環(huán)境、明年和“十四五”規(guī)劃等重點(diǎn)工作,提出針對當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、切實(shí)管用的政策舉措,為省委、省政府當(dāng)好參謀助手。

(四)強(qiáng)紀(jì)律,進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。班子成員帶頭貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和我省實(shí)施辦法,進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義新形式、新動向、新表現(xiàn),突出檢查重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。支持和保障駐委紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督職責(zé),自覺接受監(jiān)督。始終保持反腐敗斗爭的高壓態(tài)勢,強(qiáng)化內(nèi)部巡察、內(nèi)部審計,不斷夯實(shí)治本的基礎(chǔ),用好治標(biāo)的利器,強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺。持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé),堅決克服“過關(guān)”心態(tài),對于前緊后松、虎頭蛇尾,行動遲緩、整改不力,搞形式主義、虛假整改的,發(fā)改委黨組將一律嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),確保巡視整改取得良好成效。

歡迎廣大黨員干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話88600015(工作時間);郵政信箱:河北省石家莊市橋西區(qū)自強(qiáng)路55號;郵政編碼:050000;電子郵箱:jgdw@hbdrc.gov.cn。

中共河北省發(fā)展和改革委員會黨組

2020年10月20日

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