來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2020-10-30 18:17:25
10月29日，黨的十九屆五中全會勝利閉幕。全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，對構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局作出戰略部署，明確了主攻方向和重要著力點。
10月30日上午，中共中央舉行的新聞發布會上，“新發展格局”被媒體和記者關注。據中央財經委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀介紹，五中全會通過的規劃《建議》，核心要義體現在“新發展階段、新發展理念、新發展格局”這三個“新”上，新發展格局就是其中之一。
2020年以來，習近平總書記多次就構建新發展格局作出重要部署。7月21日，習近平總書記在企業家座談會上發表重要講話指出，“我在今年全國‘兩會’上講過，面向未來，我們要逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。”9月1日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十五次會議時強調，“當前形勢下，構建新發展格局面臨不少新情況新問題，要善于運用改革思維和改革辦法，統籌考慮短期應對和中長期發展，既要在戰略上布好局，也要在關鍵處落好子。”
當前，世界百年未有之大變局加速演進，國內改革發展穩定任務艱巨繁重。構建新發展格局是以習近平同志為核心的黨中央深刻把握我國社會主要矛盾發展變化帶來的新特征新要求，著眼中國經濟中長期發展，積極應對國際國內形勢變化、與時俱進提升我國經濟發展水平、塑造國際經濟合作和競爭新優勢而作出的戰略抉擇。
推動形成以國內循環為主的雙循環新格局具有堅實的現實基礎。中國作為世界第二大經濟體，國內供給和國內需求對于經濟循環起到主要的支撐作用。比如，2008年國際金融危機后，中國經濟的再平衡取得顯著進展。經常項目順差占GDP的比重由2007年10%左右下降到2019年的1%左右。外貿進出口總額與GDP的比例，由過去的60%以上逐步回落到2019年的31.8%。2019年最終消費支出對國內生產總值增長的貢獻率為57.8%，消費已經成為我國經濟增長名副其實的壓艙石。數據表明，我國經濟增長越來越多依靠國內消費和投資。
構建新發展格局，首先要堅持把擴大內需作為戰略基點，暢通國民經濟循環，打通從生產、分配到流通、消費等諸多環節的堵點。打通堵點要靠深化供給側結構性改革，在重點領域和關鍵環節改革上實現重大突破。要加強關鍵核心技術攻關，維護產業鏈供應鏈的安全穩定，優化收入分配結構，擴大中等收入群體，建設現代流通體系，還要優化消費環境，促進消費升級，充分發揮我國超大規模市場優勢。
新發展格局決不是封閉的國內循環，而是開放的國內國際雙循環。新發展格局注重以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進，這是一個不能割裂的有機整體，不能片面強調某一方面。
深入參與國際循環是構建新發展格局的題中應有之義。積極廣泛參與國際循環，意味著要在更高水平上擴大對外開放，擴大外資企業的市場準入，更好地利用國內國際兩個市場兩種資源。
市場是全球的稀缺資源，中國要打造市場化、法治化、國際化營商環境，依托國內強大市場，吸引全球優質要素資源，使國內循環和國際循環相互促進、相得益彰，促進同各國互利共贏、共同繁榮發展。可以預見的是，中國外貿進口和出口、利用外資、對外投資的規模將會持續地擴大，在國際上的地位也會持續地提升。
“提出構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相促進的新發展格局，是我們黨對經濟發展客觀規律的正確把握和實踐運用。這是主動作為，不是被動應對，是長期戰略，不是權宜之計。”韓文秀在新聞發布會上回答記者提問時說。（中央紀委國家監委網站 馮國剛）