來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2020-11-07 08:29:47
塘棲村位于浙江省杭州市余杭區塘棲鎮城郊結合部，曾是一個貧困村。近年來，塘棲村推進美麗鄉村建設，村民物質和文化生活水平大幅提高，幸福感增強。今年10月1日，塘棲村舉行了一場迎國慶“全村總動員”的“千家福”活動，全村4000多名村民參加拍攝。新華社記者 徐昱 攝
“人民生活更加美好，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。”黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，堅持以人民為中心，著眼于促進人的全面發展作出新部署。
回眸“十三五”，以人民為中心的發展思想貫穿中國前行的每一步。展望未來，如何理解人的全面發展內涵？如何讓每個人獲得更全面的發展？
中國共產黨始終把推動人的全面發展作為自己的奮斗目標
在馬克思主義經典理論中，共產主義的宏偉構想，正是為了“每個人的全面而自由的發展”。
《共產黨宣言》指出：“代替那存在著階級和階級對立的資產階級舊社會的，將是這樣一個聯合體，在那里，每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件。”
馬克思主義認為，人的全面發展首先要求生產力全面發展，沒有生產力的巨大發展，人的全面發展只能成為一句空話。其次，人的全面發展要求生產關系全面發展，人人各盡所能、按需分配，生產關系不再制約生產力發展。最后，人的全面發展還要求人作為主體自由而個性地發展，每一個人的主體活動都處于發揮獨特個性、潛能的自由狀態，人成為自己本身的主人，人的自由與社會的自由高度統一。
在中國的現代化征程上，中國共產黨始終把推動人的全面發展作為自己的奮斗目標。
新中國的成立，讓中國人民第一次獲得了獨立的政治權利、應有的人格尊嚴和基本的生存權利，人的全面發展有了基本的條件。這一時期，中國主要側重于通過政治革命實現對人的解放、重視人的個性發展，來實踐和發展馬克思主義人的全面發展的理論。
20世紀80年代起，隨著改革開放的推進，中國人民迎來了從溫飽不足到小康富裕的跨越。不斷解放和發展社會生產力，為人的全面發展創造了有利條件。體制改革促進生產力快速發展，為人的全面發展提供物質基礎；解放思想勇于創新，為人的全面發展提供了精神支撐；擴大開放融入世界，為人的全面發展提供豐富的社會關系。中國人的生產生活方式、消費方式、休閑方式、交往方式等，隨之發生了一系列變化。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”，把以人民為中心的根本價值取向貫穿于治國理政實踐之中，不斷開辟新時代中國特色社會主義新局面。
“十三五”期間，我們黨在民生領域提出并實施了一系列新理念新思想新戰略，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上取得歷史性進展，推動改革發展成果更多更公平惠及全體人民，書寫了不斷推動人的全面發展和社會全面進步的光輝篇章。
“無論是推翻舊政權建立新中國，還是通過改革開放開辟中國特色社會主義道路，我們黨始終堅持以人民為中心，把推動人的全面發展作為理論創新和實踐活動的價值判斷標準，從人民利益出發謀劃改革思路、制定改革舉措，保證全體人民在共建共享中有更多獲得感、幸福感、安全感。”華中師范大學馬克思主義學院教授、博士生導師劉宏達表示。
今天的中國人，不僅有物質的豐富，更有精神的充實；不僅有福利的改善，更有權利的拓展
建設什么樣的社會、實現什么樣的目標，人是決定性因素。促進人的全面發展，關乎世界第一人口大國的國民素質與世界第二大經濟體的發展潛力。
“‘人民是推動發展的根本力量，實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益是發展的根本目的。必須堅持以人民為中心的發展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點’，這是‘十三五’規劃的核心理念。”清華大學國情研究院院長、公共管理學院教授胡鞍鋼認為，正是這一核心理念指導了五年規劃的制定、編制和實施的全過程，成為增進全體中國人民福祉、促進人的全面發展的宏偉藍圖和路線圖。
回顧“十三五”，民生答卷上寫滿了獲得感、幸福感、安全感——
脫貧攻堅取得決定性成就。2015年底，我國有5433萬農村建檔立卡貧困人口，多數西部省份的貧困發生率超過7％，貧困程度深、減貧成本高、脫貧難度大。“十三五”前4年，我國貧困發生率由2015年末的5．7％下降至2019年末的0．6％。當前，52個未摘帽貧困縣和1113個貧困村正進行掛牌督戰，向貧困堡壘發起最后的沖鋒。
社會發展水平持續提升，民生福祉明顯改善。2019年，居民人均可支配收入是30733元，剔除價格因素后約為2010年的1．98倍，預計2020年底可以實現比2010年翻一番。2019年，常住人口城鎮化率60．6％，戶籍人口城鎮化率44．4％，完成或接近完成“十三五”規劃期末60％和45％的目標。
民生工作實現“從有到優”，人民生活水平持續提高。五年來，我國累計實現城鎮新增就業超過6000萬人，累計幫扶建檔立卡貧困勞動力就業1213萬人；99．8％的義務教育學校辦學條件達標，建檔立卡貧困家庭義務教育階段輟學學生清零，高等教育毛入學率超過50％；養老服務體系建設投資力度不斷加大，服務能力不斷提升，養老服務床位數超過761萬張，近3000萬老年人享受高齡補貼；2019年，我國嬰兒死亡率降至5．6‰，居民人均預期壽命升至77．3歲，居民健康素質總體上達到世界中等發達國家水平。
切實促進社會公平正義，更好地滿足人民群眾對權益保障的新需求。這五年，民主法治與時代同步、與改革同頻，一批重要法律和有關法律問題的決定相繼制定，通過民法典、基本醫療衛生與健康促進法，出臺疫苗管理法，修改環境保護法、大氣污染防治法……一系列保障人的全面發展的法律制度不斷制定和完善，中國人的權益和權利得到更為全面而有效的保障。
物質生活殷實了，人民還要有健康豐富的文化生活。“十三五”以來，我國文化產業迎來加快發展的黃金期。截至2019年，全國共有公共圖書館3189個，文化館（群眾藝術館）3325個，鄉鎮綜合文化站33530個、村（社區）綜合性文化服務中心494747個。全國廣播、電視節目綜合人口覆蓋率分別達99．1％、99．4％；人均圖書擁有量7．29冊（張）；博物館總數達5535家。全國電影院線擁有銀幕69787塊，銀幕總數處于全球領先地位；以數字化、智能化、網絡化為特征的文化新業態、新模式不斷涌現。
今天的中國人，不僅有物質的豐富，更有精神的充實；不僅有福利的改善，更有權利的拓展。“隨著全面建成小康社會奮斗目標的實現，我國經濟將更加發展、民主將更加健全、科教將更加進步、文化將更加繁榮、社會將更加和諧、人民生活將更加殷實，這為在更高層次、更高水平上推動人的全面發展奠定堅實基礎。”劉宏達說。
促進人的全面發展對強化建設高質量教育體系、健全社會保障體系、全面推進健康中國建設等提出新要求
隨著人民生活水平持續提高，促進人的全面發展和社會全面進步對強化建設高質量教育體系、健全社會保障體系、全面推進健康中國建設等各項工作提出了新的更高的要求。
教育是國之大計，接受更好的教育是人民群眾的熱切期盼。推進“十四五”時期經濟社會發展的一個重要方面，就是把握改革開放和社會主義現代化建設、促進人的全面發展和社會全面進步對教育提出的新要求，以更高遠的歷史站位、更寬廣的國際視野、更深邃的戰略眼光，對加快推進教育現代化、建設教育強國作出規劃部署。
日前，中共中央、國務院印發《深化新時代教育評價改革總體方案》。這是新中國第一個關于教育評價系統性改革的文件。《總體方案》提出，完善立德樹人體制機制，扭轉不科學的教育評價導向，堅決克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，提高教育治理能力和水平，加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育。
“《總體方案》就是要從根本上回答為什么辦教育、什么是人民滿意的教育，回答培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人的問題。”上海市教委電教館館長張治認為，教育評價改革，就是要樹立德智體美勞全面發展的育人觀，引導各級教育機構和學生在加強品德修養上下功夫，教育引導學生培育和踐行社會主義核心價值觀。
“社會保障體系是社會主義市場經濟體制建設中最重要的基礎性制度安排，也是落實以人民為中心的發展思想的重要抓手。”國務院發展研究中心社會發展研究部部長葛延風表示，“可以說，社會保障體系建設的意義無論怎么強調都不過分。”
“十三五”以來，我國社會保障體系建設取得了很大成就。但同時必須清醒認識到，我國社會保障體系建設和運行中仍然面臨不少問題與挑戰。葛延風分析稱，當前，我國社會保障體系建設的問題主要表現為碎片化特征突出、部分項目的保障功能不足、部分保障項目面臨較大財務壓力、管理水平不高、社會力量和市場作用發揮不足，必須進一步改革完善。《建議》直面問題，就健全多層次社會保障體系提出明確目標。
沒有全民健康，就沒有全面小康。健康是促進人的全面發展的必然要求，是經濟社會發展的基礎條件，是民族昌盛和國家富強的重要標志，也是廣大人民群眾的共同追求。據統計，“十四五”期間，我國老年人口將突破3億，中國將從輕度老齡化邁入中度老齡化。隨著經濟社會發展水平和人民生活水平不斷提高，人民群眾更加重視生命質量和健康安全，健康需求呈現多樣化、差異化的特點。
民心是最大的政治。促進人的全面發展，是進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的必然要求，其過程必然是一個逐步提高、永無止境的歷史過程。面對新的形勢，我們必須適應新變化，順應人民群眾對美好生活的向往，在繼續推動經濟發展的同時，解決我國社會面臨的各種問題，更好地推動人的全面發展、社會全面進步。
更堅實的物質、精神和社會制度保障，為實現人的全面發展提供了更多可能性
“為了不斷滿足人民群眾對美好生活的需要，我們就要不斷制定新的階段性目標，一步一個腳印沿著正確的道路往前走。”習近平總書記深刻闡釋“十四五”規劃建議。
打開《建議》，一條條“干貨”令人振奮：從千方百計穩定和擴大就業，到發展戰略性新興產業；從有效增加保障性住房供給，到完善公共衛生服務項目……全面建設社會主義現代化國家新征程上，一系列促進人的全面發展的決策部署，搭建起更加廣闊的發展舞臺，點燃了千千萬萬“追夢人”的動力，也給“追夢人”提供了更多保障。
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。全面建成小康社會，意味著經濟高質量發展、人民生活水平和質量普遍提高、國民素質和社會文明程度顯著提高、生態環境質量總體改善、各方面制度更加成熟更加定型，人民群眾擁有更多獲得感、幸福感、安全感。
隨著全面建成小康社會的宏偉目標一步步走近，新時代為人的全面發展提供了更堅實的物質、精神和社會制度保障，為實現人的全面發展提供了更多的可能性。
“建設社會主義現代化強國的過程，無疑就是推動人的全面發展的過程；而不斷促進人的全面發展，正是破解中國社會主要矛盾的行動指南。”劉宏達表示。
這是一個億萬人共享發展成果的時代。當下的中國，是一個幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶的社會，人的幸福指數不斷提高。
人是社會的主體，人的發展既是社會活動的結果，也是衡量社會進步的尺度。向著第二個百年奮斗目標進軍，我們必將以實現人的全面發展，成就中華民族更加光輝的未來。（中央紀委國家監委網站 李云舒）