來源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)發(fā)布時(shí)間：2020-11-19 08:30:22
擔(dān)任一把手后，對(duì)村“兩委”進(jìn)行“大換血”，將自己的親信安插到村內(nèi)重要崗位，大搞“一言堂”，大肆斂財(cái)、玩弄權(quán)術(shù)，成為村中一霸，他的妻子也跟著作威作福。近日，中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)剖析了北京市豐臺(tái)區(qū)長(zhǎng)辛店鎮(zhèn)辛莊村黨總支原書記、村委會(huì)原主任石鳳剛涉黑涉惡案。石鳳剛雖然只是一名村干部，卻利用手中權(quán)力巧取豪奪。可見，權(quán)力無論大小，只要處于監(jiān)管盲區(qū)，便有滋生腐敗的隱患。須切實(shí)給小微權(quán)力戴上緊箍，使其在制度籠子里和無處不在的監(jiān)督網(wǎng)內(nèi)規(guī)范運(yùn)行。
“村官不算官，硬扛半邊天”。村干部職務(wù)不高，但掌握資源不少。比如，在城市發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)過程中，涉及土地出讓置換、征地拆遷、市政工程更新、惠農(nóng)補(bǔ)貼、土地流轉(zhuǎn)、村集體企業(yè)、集體資產(chǎn)處置等等。少數(shù)村干部信仰缺失，法治意識(shí)淡薄，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)看不到、群眾管不了，一人說了算，蠻橫霸道不講理，貪污腐敗為所欲為，侵害群眾利益，嚴(yán)重影響了黨群干群關(guān)系。
蟻多而毀堤，蠹眾而木折，隙大而墻壞。在基層小微權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督方面出現(xiàn)的短板和漏洞，不容小覷。遏制小微權(quán)力腐敗頻發(fā)勢(shì)頭，須將監(jiān)督落細(xì)落小落實(shí)，切實(shí)把監(jiān)督向村一級(jí)延伸，緊盯“稱霸一方”“蠅貪蟻腐”“雁過拔毛”等群眾反映強(qiáng)烈的腐敗問題，深化標(biāo)本兼治。比如，浙江省杭州市出臺(tái)《關(guān)于建立健全村級(jí)“三小”監(jiān)督體系 深入推進(jìn)清廉鄉(xiāng)村建設(shè)的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村基層一線各項(xiàng)資金的申報(bào)、撥付及使用的全程監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)征地拆遷、扶貧開發(fā)等項(xiàng)目資金的全天候管理，就有效避免了“一撥了之”“放手不管”的懶政行為。
遏制小微權(quán)力腐敗頻發(fā)，要做到教育、管理、問責(zé)多管齊下。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，引導(dǎo)村干部走出認(rèn)知誤區(qū)，真正明白貪污腐敗終將付出代價(jià)、受到懲治，幫助他們補(bǔ)足精神之鈣，把個(gè)人價(jià)值追求融入為實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的不懈奮斗中去。以科學(xué)嚴(yán)密的制度管人、管錢、管事，壓縮權(quán)力尋租空間，防止基層一線各環(huán)節(jié)出現(xiàn)資金濫用、克扣截留、吃拿卡要、虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污挪用等問題。對(duì)出現(xiàn)的問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息縱容。
構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制才能形成有效約束。積極探索建立小微權(quán)力規(guī)范化運(yùn)行工作機(jī)制，進(jìn)一步提高小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行的系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。無論是用大數(shù)據(jù)緊盯小微權(quán)力運(yùn)行，還是政務(wù)全程公開，將權(quán)力運(yùn)行放在群眾的眼皮子底下，都是積極有效的機(jī)制探索。要不斷創(chuàng)新發(fā)展、因地制宜，讓村民對(duì)村里事務(wù)清清楚楚，讓干部在履行職權(quán)的時(shí)候清清白白，讓村里的風(fēng)氣清清爽爽，真正把惠民政策、民生項(xiàng)目資金落到實(shí)處，讓群眾真切感受到看得見、摸得著的實(shí)惠。（彭貴）