讓群眾受益
來源：中國紀檢監(jiān)察報發(fā)布時間：2020-11-27 08:20:34
開展“問廉書記”活動，村民就涉及村級工程項目、非生產(chǎn)性開支等事項向村負責人問詢；開通“村務e點通”，村民隨手掃一掃就能了解村里每一筆支出的時間、去向、用途、金額和經(jīng)手人等信息；提出“清廉正村”八項要求，以清單方式對村級決策、“三資”管理等內(nèi)容作出具體規(guī)范……這是浙江湖州在鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域探索清廉建設(shè)的具體實踐，一系列務實管用的措施，給老百姓帶來了實實在在的變化。
近年來，隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的推進，各類村級事務、項目建設(shè)、資金往來越來越多、數(shù)額越來越大，防止小微權(quán)力濫用和“微腐敗”愈發(fā)重要。比如村級小額工程建設(shè)，一度存在成本虛高、層層轉(zhuǎn)包、拆標分標、管理混亂等問題，是群眾信訪舉報的重點領(lǐng)域，不少村干部正是因為違規(guī)插手干預村級工程走上違紀違法道路。比如，村“三資”管理中，現(xiàn)金結(jié)算不規(guī)范、報銷賬單名目不統(tǒng)一，甚至出現(xiàn)“打白條”等現(xiàn)象。此外，群眾未能有效參與監(jiān)督，導致難以發(fā)現(xiàn)“微腐敗”。過去在湖州不少地方，一方面村務公開做得不到位，群眾想監(jiān)督也監(jiān)督不上。另一方面，不少鄉(xiāng)村雖然也有“三務”公開信息，但多以上墻上欄為主，村民不便專程去看，以財務報表為主的呈現(xiàn)形式，普通村民很難看懂。
群眾反映強烈的難點、堵點和權(quán)力運行的薄弱環(huán)節(jié)在哪里，哪里就是清廉鄉(xiāng)村建設(shè)的切入點和著力點。實踐中，湖州不少鄉(xiāng)村探索多種方式，推動村級權(quán)力規(guī)范公開運行。比如，在全市所有行政村推行村務卡結(jié)算制度，讓資金流動、開支項目以及數(shù)額可查詢、可追溯，“卡”住不該用、不能用的支出；比如規(guī)定村集體資產(chǎn)、資源的發(fā)包、租賃和轉(zhuǎn)讓，必須按規(guī)定履行民主決策程序，公開競價、公開招標等方式有效壓縮小微權(quán)力任性行使的空間。
建設(shè)清廉鄉(xiāng)村，要讓群眾監(jiān)督基層小微權(quán)力運行，讓群眾知道有監(jiān)督、參與監(jiān)督，切實以監(jiān)督促進基層治理、密切黨群干群關(guān)系。無論是打造手機端“村務清”平臺，讓村民只需掃碼就能登錄平臺，隨時隨地查看黨務、村務、財務等事務公開情況，讓每筆資金去向、每項事務決策流程、每個工程監(jiān)管細節(jié)一目了然，還是在平臺上設(shè)置“民情分診”欄目，村民可以針對村務進行提問，村負責人在2個工作日內(nèi)給出答復，歸根結(jié)底都是提供群眾監(jiān)督的有效渠道，把群眾的力量發(fā)動起來，強化基層監(jiān)督在社會治理中的保障作用。實踐證明，規(guī)范村級權(quán)力公開運行，讓村民成為清廉鄉(xiāng)村建設(shè)的直接參與者、最大受益者、堅定支持者，能夠有效防止“蠅貪”出現(xiàn)。
黨的十九屆五中全會提出，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興。書寫鄉(xiāng)村振興新篇章，清廉鄉(xiāng)村建設(shè)是應有之義。讓群眾參與、讓群眾受益，清廉鄉(xiāng)村建設(shè)大有可為，要在實踐中不斷探索深化，堅持綜合研判、分類治理，對群眾反映強烈的問題，推動從源頭上解決問題，真正把小微權(quán)力管住，把集體資金管好，不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。（李鵑）