扛牢責任使命 抓實作風建設(shè)
——訪省人大常委會副主任、承德市委書記周仲明
來源：河北日報發(fā)布時間：2020-12-05 08:03:09
記者：黨的十八大以來，習近平總書記就作風建設(shè)多次作出重要指示批示，省委深入開展糾正“四風”和作風紀律專項整治，為各項工作提供了堅強作風保障。請您談?wù)剬ψ黠L建設(shè)的認識？
周仲明：統(tǒng)籌推進“四個偉大”，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，必須把作風建設(shè)放在更加突出的位置。當前，承德正處在脫貧攻堅、全面小康，轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展的關(guān)鍵階段。深化作風建設(shè)，是我們學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實黨中央和省委、省政府決策部署的重要保障；是我們密切聯(lián)系群眾，凝心聚力攻堅克難的重要基礎(chǔ)；是我們謀事干事成事，建設(shè)新時代生態(tài)強市、魅力承德的重要舉措。
記者：抓好作風建設(shè)，各級黨組織負有主體責任，請您談?wù)勅绾温鋵嵑命h委主體責任和書記第一責任人責任？
周仲明：黨委是一個地方的領(lǐng)導(dǎo)核心，承擔著抓作風建設(shè)的主體責任。承德市委堅決扛起政治引領(lǐng)之責，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，學思踐悟，細照篤行，確保作風建設(shè)始終朝著正確方向發(fā)展。堅決扛起組織領(lǐng)導(dǎo)之責，堅持市委負總責、首責、全責、主責，做到定責、定時、定人、定標準。專項整治以來，市委常委會28次專題研究作風建設(shè)工作。堅決扛起嚴抓嚴管之責，近三年來，問責黨組織22個、領(lǐng)導(dǎo)干部1007名。
落實黨委主體責任，首先是書記第一責任。我堅持“既掛帥、又出征”，專項整治以來，對作風建設(shè)批示123次，批辦信訪舉報137件；堅持“既示范、又督促”，警示教育領(lǐng)導(dǎo)干部4807人次，約談黨委（黨組）“一把手”23人，促使各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部守土有責、守土盡責。
記者：近年來，承德通過深化專項整治，黨員干部作風持續(xù)轉(zhuǎn)變，得到群眾認可，工作中采取了哪些舉措？
周仲明：我市堅持“實”字為要，突出“四個結(jié)合”，不斷把作風建設(shè)引向具體務(wù)實。一是正向激勵與監(jiān)督問責相結(jié)合。大力弘揚塞罕壩精神，開展模范機關(guān)創(chuàng)建和“爭做爭創(chuàng)”等活動，形成比學趕超生動局面；推進“基層黨風政風清潔行動”，開展四查四糾、公開問政、群眾評議，解決了一批突出問題。二是重點整治與全面覆蓋相結(jié)合。緊盯重點領(lǐng)域、重要節(jié)點、“關(guān)鍵少數(shù)”和窗口單位，專項整治以來，發(fā)現(xiàn)“四風”典型問題1317件，處理1951人，其中給予黨紀政紀處分1382人；采取專題巡察、派駐監(jiān)督、交叉暗訪等方式，實現(xiàn)作風紀律監(jiān)督100％覆蓋。三是傳導(dǎo)壓力與減輕負擔相結(jié)合。以上級帶下級、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，層層傳導(dǎo)責任壓力；落實基層減負指標，市級印發(fā)文件、召開會議、督查檢查考核比三年前預(yù)計分別減少82％、76％、66％。四是集中攻堅與形成常態(tài)相結(jié)合。把作風建設(shè)與規(guī)范權(quán)力運行、建設(shè)數(shù)字政府等銜接起來，查找制度漏洞，建立健全相關(guān)制度規(guī)定47個，促進常態(tài)長效。
記者：在專項整治中，承德突出優(yōu)化營商環(huán)境，實施了獨具特色的“辦事一次成”改革，請您圍繞這方面談一談？
周仲明：干部作風是營商環(huán)境的“風向標”。我市以干部作風轉(zhuǎn)變帶動營商環(huán)境優(yōu)化突破，持續(xù)深化“承德辦事一次成”改革。一是創(chuàng)新實施“六辦”式審批。適應(yīng)疫情防控形勢，實行現(xiàn)場受理“全代辦”、緊急事項“即時辦”、一般事項“網(wǎng)上辦”、特殊事項“容缺辦”、證照更換“延期辦”、現(xiàn)場勘驗“遠程辦”。今年以來，以“六辦”方式辦理行政審批事項83．7萬件。二是扎實開展“大走訪”“大對接”“全覆蓋”專項行動。市縣兩級全部成立企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，健全“中心吹哨、部門報到”工作機制，受理問題29371個，辦結(jié)29287個；開通“承”心辦網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，在線答復(fù)咨詢3154條；在企業(yè)設(shè)置政府工作服務(wù)站，流動派駐196名政府服務(wù)代表為1098家重點企業(yè)貼身服務(wù)。三是深入推行“三個一”工作法。即“一門服務(wù)”，在應(yīng)進必進基礎(chǔ)上，優(yōu)化不動產(chǎn)交易登記方式，整合3個部門力量到一門辦公；“一網(wǎng)服務(wù)”，研發(fā)“三網(wǎng)融合”模塊，實現(xiàn)各類審批數(shù)據(jù)統(tǒng)一集散、應(yīng)用共享；“一個APP服務(wù)”，開發(fā)“滿意承德”城市綜合服務(wù)平臺，打造網(wǎng)上辦事大廳。目前，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率、行政權(quán)力事項和全部公共服務(wù)事項“一次成”率均達到100％。
記者：作風建設(shè)是一項基礎(chǔ)性、長期性工作，必須抓常抓細抓長。下一步，承德在深化作風紀律工作上有哪些打算？
周仲明：通過深化作風建設(shè)，在全市上下形成了政通人和萬事興、干部精神上狀態(tài)、風清氣正勁頭足的良好局面。下一步，我市將致力于鞏固和發(fā)展好這種態(tài)勢，緊緊圍繞“抓經(jīng)常、見常態(tài)，抓深入、見實效，抓制度、見長效”持續(xù)用力，為貫徹落實黨的十九屆五中全會精神、實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標，為全面建設(shè)新時代生態(tài)強市、魅力承德提供作風保障。（河北日報記者 郭 峰 李建成）