利用負責農房建設審批、查處違法建設的職務便利，為他人違規(guī)建房提供幫助，收受、索取好處費139．1萬元。2020年2月10日，四川省彭州市龍門山鎮(zhèn)人民政府經濟和旅游產業(yè)發(fā)展辦公室原工作人員韓應兵受到開除黨籍、開除公職處分。2020年4月27日，韓應兵被判處有期徒刑五年，并處罰金人民幣35萬元。

掌握著龍門山景區(qū)內的農房建設審批、查處違法建設等重大權力，韓應兵本應作為“綠水青山”的守護者，卻將使命化作貪欲。

“窮怕了”，心理扭曲滋生貪欲

韓應兵出生于偏遠山區(qū)的貧困家庭，為改變命運，初中肄業(yè)后選擇參軍?！芭c韓應兵談話時，他經常訴說小時候窮困潦倒的生活，‘窮怕了’是他說的最多的一個詞”，負責辦理該案的彭州市紀委監(jiān)委審查調查組工作人員說。

參軍后，韓應兵通過組織培養(yǎng)和自身努力，轉士官、立功、入黨、完成本科學業(yè)、得到政策安置。但轉業(yè)到地方的韓應兵，卻在農房建設的重要崗位上，心理發(fā)生了變化。“我每天在山上巡查，看見建房老板出手闊綽，對比我的辛苦付出，他們卻能輕松掙錢，我心里不平衡。”韓應兵說，“后來我就產生了建房老板‘吃肉’我要‘喝湯’的想法。”置身于建房老板之間，其內心隱藏多年的對金錢的渴望被逐漸釋放，貪欲也被放縱。

“掙錢了”，心安理得放縱貪欲

韓應兵剛開始發(fā)現違建行為時也會及時制止，但不到一個月時間，就被貪欲擊倒了?！把膊榘l(fā)現牟某某正在違建時，我想要制止，但他說要請我吃飯，我一時糊涂答應了”，韓應兵回憶其第一次觸碰紅線時說，“后來我又礙于情面，為我妻子的朋友謝某提供了幫助，他送給我兩瓶紅酒和6000元紅包，這次讓我有了被‘尊重’的想法?！?/p>

“最開始的時候我還是很害怕”，韓應兵說，“收錢后連續(xù)幾天晚上都睡不著，但后來謝某又送給我2萬元，牟某某又送給我3萬余元，我覺得這是他們對我的‘尊重’，過了一段時間自己也安然無恙，心理慢慢平靜了下來，感覺要‘掙錢’也不難?！?/p>

欲望的閘門一旦打開，貪欲便會像洪水一樣一瀉千里，不可收拾。

“膽大了”，肆無忌憚變現貪欲

在貪欲的驅使下，韓應兵與一起負責巡查的聘用人員柯林、鮮思強、張俊等人商量，對違建行為睜一只眼閉一只眼，希望能在建房老板處“喝一口湯”。在“懂事”的建房老板周某送給韓應兵等人20萬元后，他們就此踏上了共同受賄的“巡查路”。隨著收錢的次數和金額越來越多，四人的膽子和“胃口”都變得越來越大。

后來，韓應兵等人利用老板想盡快建房盈利的需求，主動外出巡查，只要發(fā)現有違建行為就立即下達停工通知書。然后，四人輪流與建房老板交涉并暗示“有錢好辦事”。“不懂事”的建房老板陳某因未及時送上好處費，韓應兵等人就各種為難導致其無法繼續(xù)施工。經韓應兵等人“指點迷津”，陳某送上10萬元好處費。

韓應兵等人從受賄到索賄，瘋狂斂財，還經常與建房老板“討價還價”，貪婪之心暴露無遺，從2016年底至案發(fā)，韓應兵等人收受好處費共計227．8萬元，也導致龍門山景區(qū)在短短兩年內就出現違法建設80余處、涉及面積多達3．8萬余平方米。

案發(fā)以來，彭州市紀委監(jiān)委組織精干力量成立專案組，在短時間內查清了韓應兵等人嚴重違紀、職務違法和涉嫌職務犯罪的主要事實，并向全市印發(fā)了《龍門山國家級風景名勝區(qū)違建農房整治“八不準”紀律規(guī)定》，聚焦違建整治，為恢復和保護“綠水青山”提供堅實的紀律保障。

量紀量法分析

2019年10月，韓應兵因嚴重違紀、職務違法、涉嫌職務犯罪被立案審查調查。經查，韓應兵利用職務便利為他人謀取利益，單獨或伙同收受、索取他人財物，數額巨大。2020年2月，韓應兵被開除黨籍和公職。根據《中華人民共和國刑法》第三百八十五條之規(guī)定，涉嫌受賄犯罪。2020年2月，其涉嫌受賄犯罪問題被移送檢察機關審查起訴，柯林、鮮思強、張俊等人涉嫌共同受賄犯罪問題一并移送檢察機關審查起訴。

紀法依據

《中國共產黨紀律處分條例》

第二十九條 黨組織在紀律審查中發(fā)現黨員嚴重違紀涉嫌違法犯罪的，原則上先作出黨紀處分決定，并按照規(guī)定給予政務處分后，再移送有關國家機關依法處理。

《中華人民共和國監(jiān)察法》

第四十五條 監(jiān)察機關根據監(jiān)督、調查結果，依法作出如下處置：……

（二）對違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分決定；……

（四）對涉嫌職務犯罪的，監(jiān)察機關經調查認為犯罪事實清楚，證據確實、充分的，制作起訴意見書，連同案卷材料、證據一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴；……

《中華人民共和國公職人員政務處分法》

第三十三條 有下列行為之一的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級或者撤職；情節(jié)嚴重的，予以開除：

（一）貪污賄賂的；……

《中華人民共和國刑法》

第三百八十五條 【受賄罪】國家工作人員利用職務上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，是受賄罪。……

第三百八十六條 【對犯受賄罪的處罰規(guī)定】對犯受賄罪的，根據受賄所得數額及情節(jié)，依照本法第三百八十三條的規(guī)定處罰。索賄的從重處罰?！?/p>

（四川省紀委監(jiān)委 ｜｜ 責任編輯 趙宇航）