來(lái)源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2020-12-09 08:42:08
“抗疫斗爭(zhēng)的實(shí)踐昭示我們，人類社會(huì)是休戚與共、風(fēng)雨同舟的命運(yùn)共同體，唯有相互支持、團(tuán)結(jié)合作才是戰(zhàn)勝危機(jī)的人間正道，加強(qiáng)和完善全球治理勢(shì)在必行。”
12月8日，在第17個(gè)國(guó)際反腐敗日前夕，國(guó)家監(jiān)委召開(kāi)“一帶一路”合作伙伴疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)廉潔建設(shè)研討會(huì)。會(huì)上，中方堅(jiān)持開(kāi)放包容、互利共贏，呼吁加強(qiáng)疫情防控領(lǐng)域反腐敗合作，贏得與會(huì)代表的普遍贊譽(yù)。
2020年是不平凡的一年。在全球努力抗擊新冠肺炎疫情之時(shí)，中國(guó)以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，采取有力舉措懲治腐敗，積極參與全球反腐敗治理，為反腐敗國(guó)際合作持續(xù)注入中國(guó)力量。
疫情之下中國(guó)反腐一刻不停歇
近期，據(jù)外媒報(bào)道，加拿大總理特魯多的自由黨聯(lián)邦政府被指涉嫌把新冠肺炎疫情期間為幫助加拿大學(xué)生的9億加元義工補(bǔ)助項(xiàng)目不經(jīng)競(jìng)標(biāo)、直接交給與其家人和財(cái)政部長(zhǎng)莫爾諾家人關(guān)系密切的慈善組織WE。
目前，加拿大聯(lián)邦道德專員已就上述9億加元合同問(wèn)題對(duì)總理特魯多和財(cái)政部長(zhǎng)莫爾諾啟動(dòng)了是否違反聯(lián)邦政府官員道德操守規(guī)則的調(diào)查。
腐敗嚴(yán)重?fù)p害公平正義，阻礙全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，全球疫情尚未結(jié)束，反腐敗全球治理工作受到一定影響，疫情背景下的腐敗問(wèn)題凸顯。
今年10月，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯發(fā)表聲明提出，應(yīng)對(duì)新冠疫情的過(guò)程正在為腐敗分子創(chuàng)造新的可乘之機(jī)。新冠大流行時(shí)期的腐敗有可能?chē)?yán)重破壞世界各國(guó)的良好治理。
此次研討會(huì)上，疫情防控相關(guān)的腐敗問(wèn)題也引發(fā)與會(huì)代表的廣泛關(guān)注。
“新冠疫情在全球蔓延，將給反腐敗工作帶來(lái)不利影響。為了應(yīng)對(duì)疫情，我們的政府和其他國(guó)家一樣，正在下大力解決這一公共衛(wèi)生危機(jī)，以及其帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)后果。”肯尼亞道德與反腐敗委員會(huì)主席瓦布卡拉說(shuō)。
“隨著世界各國(guó)努力從新冠疫情造成的經(jīng)濟(jì)衰退中復(fù)蘇，‘一帶一路’倡議具備提供急需的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力。”亞洲-非洲法律協(xié)商組織秘書(shū)長(zhǎng)加斯頓認(rèn)為，為了確保應(yīng)對(duì)疫情和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過(guò)程中的廉潔度，“一帶一路”合作伙伴必須強(qiáng)化反腐敗國(guó)際合作。
基于涉疫腐敗高發(fā)易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，自疫情暴發(fā)以來(lái)，中國(guó)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職能定位，精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，為疫情防控和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。通過(guò)嚴(yán)肅查處擅離職守、弄虛作假、違反疫情防控紀(jì)律，以及貪污侵占、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)疫情防控資金物資，濫用職權(quán)、吃拿卡要損害企業(yè)和群眾利益等違紀(jì)違法問(wèn)題，切實(shí)保障應(yīng)對(duì)疫情工作廉潔、高效和透明。
預(yù)防和打擊腐敗，只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。防疫的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)并沒(méi)有遲滯中國(guó)政府懲治腐敗的節(jié)奏。
12月4日，內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委一連通報(bào)了5名廳級(jí)干部落馬的消息。今年以來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)對(duì)涉煤腐敗“倒查20年”，一批借煤炭資源開(kāi)發(fā)利用輸送利益的廳級(jí)干部落馬。
內(nèi)蒙古的反腐重拳是中國(guó)政府始終堅(jiān)持有貪必肅、有腐必反的一個(gè)縮影。今年前三季度，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案44.3萬(wàn)件，批評(píng)教育幫助和處理共133萬(wàn)人次，其中處分39萬(wàn)人，包括省部級(jí)干部18人，廳局級(jí)干部1989人。
黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
在積極做好疫情防控的同時(shí)，不斷鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，推動(dòng)反腐敗工作不斷取得新成效，中國(guó)的腳步從未停歇。
反腐敗國(guó)際追逃追贓捷報(bào)頻傳
一周前，追逃追贓前線傳來(lái)捷報(bào)。“紅通人員”、職務(wù)犯罪嫌疑人楊玉榮、臧春偉、張衡賢在境外落網(wǎng)并被遣返回中國(guó)。
“天網(wǎng)”恢恢，令外逃人員無(wú)所遁形。今年1至9月，“天網(wǎng)2020”行動(dòng)已追回外逃人員998人，其中國(guó)家工作人員262人，追回贓款21.05億元人民幣。
作為“天網(wǎng)2020”行動(dòng)的一部分，今年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)繼續(xù)開(kāi)展職務(wù)犯罪國(guó)際追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng)。這是中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委第二次組織全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展此項(xiàng)行動(dòng)。
由中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委組織職務(wù)犯罪國(guó)際追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng)，協(xié)調(diào)各部門(mén)積極履行反腐敗國(guó)際合作相關(guān)職責(zé)，工作機(jī)制更加順暢，形成更大合力。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2018年3月國(guó)家監(jiān)委成立至2020年9月，全國(guó)共追回外逃人員4257人，包括黨員和國(guó)家工作人員1416人、“紅通人員”125人、“百名紅通人員”8人，追回贓款109.37億元，追回人數(shù)、追贓金額同比均大幅增長(zhǎng)。
國(guó)家監(jiān)察體制改革的制度優(yōu)勢(shì)帶來(lái)的另一項(xiàng)治理效能，是追逃追贓工作規(guī)范化法治化水平不斷提升。
11月17日，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市中級(jí)人民法院一審公開(kāi)宣判犯罪嫌疑人白靜貪污違法所得沒(méi)收申請(qǐng)一案，裁定沒(méi)收高度可能屬于白靜使用違法所得購(gòu)買(mǎi)的9套房產(chǎn)。
違法所得沒(méi)收程序的完善發(fā)展是追逃追贓領(lǐng)域立法的重要成果。近年來(lái)，監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)積極運(yùn)用刑事訴訟法中的違法所得沒(méi)收程序開(kāi)展追贓，切斷外逃腐敗分子資金鏈，最大限度挽回國(guó)家損失。
涉外法律體系不斷完善的同時(shí)，雙邊司法執(zhí)法合作不斷深化，反腐敗執(zhí)法合作條約體系進(jìn)一步完善。“截至目前，我國(guó)已與81個(gè)國(guó)家締結(jié)引渡條約、司法協(xié)助條約、資產(chǎn)返還與分享協(xié)定等共169項(xiàng)，與56個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署金融情報(bào)交換合作協(xié)議，初步構(gòu)建起覆蓋各大洲和重點(diǎn)國(guó)家的反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)。”中央追逃辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
擦亮“一帶一路”的廉潔底色
11月25日，清華園東南角的公共管理學(xué)院一樓報(bào)告廳，第三屆“一帶一路”參與企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)班正式開(kāi)班。
這已是國(guó)家監(jiān)委連續(xù)三年舉辦企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)班。“在‘一帶一路’倡議實(shí)施過(guò)程中，企業(yè)發(fā)揮著主力軍作用。”清華大學(xué)黨委副書(shū)記、廉政與治理研究中心主任過(guò)勇說(shuō)，“如何在‘一帶一路’倡議實(shí)施過(guò)程中，加強(qiáng)中國(guó)企業(yè)的廉潔合規(guī)意識(shí)和能力建設(shè)，正是我們這個(gè)培訓(xùn)班要達(dá)到的目的。”
廉潔是“一帶一路”的鮮明底色。2017年5月，習(xí)近平主席在首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇指出，要加強(qiáng)國(guó)際反腐合作，讓“一帶一路”成為廉潔之路。2019年4月，第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇領(lǐng)導(dǎo)人圓桌會(huì)峰會(huì)聯(lián)合公報(bào)納入包括“開(kāi)放、綠色、廉潔”在內(nèi)的高質(zhì)量共建“一帶一路”理念。
近年來(lái)，中國(guó)同“一帶一路”合作伙伴加強(qiáng)反腐敗政策對(duì)接，以《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》等國(guó)際條約和相關(guān)雙邊條約為基礎(chǔ)，深化反腐敗務(wù)實(shí)合作，取得一系列重要進(jìn)展。
11月28日，隨著全長(zhǎng)17.5公里的中老鐵路第一長(zhǎng)隧安定隧道順利貫通，中老鐵路建設(shè)進(jìn)入收官期。作為“廉潔之路”示范性工程，中老雙方探索以國(guó)際反腐合作為重點(diǎn)的聯(lián)合監(jiān)督約束機(jī)制，如定期組織工作會(huì)商、開(kāi)展雙方聯(lián)合檢查、組織研討培訓(xùn)交流等，有效保障了中老鐵路項(xiàng)目的整體規(guī)范運(yùn)作。
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，全球反腐敗治理應(yīng)往何處去？中國(guó)以實(shí)際行動(dòng)給出答案——奉行多邊主義，維護(hù)聯(lián)合國(guó)權(quán)威地位和《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》主渠道作用。
二十國(guó)集團(tuán)（G20）首次反腐敗部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議通過(guò)公報(bào)，強(qiáng)化拒絕腐敗避風(fēng)港的共識(shí)，呼吁G20各方秉持“零容忍”“零漏洞”“零障礙”原則，深化反腐敗國(guó)際追逃追贓協(xié)作；上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第二十次會(huì)議發(fā)表宣言指出，提高聯(lián)合國(guó)在全球反腐敗治理中的權(quán)威和作用；金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十二次會(huì)晤達(dá)成重要共識(shí)，努力推動(dòng)將《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》作為國(guó)際反腐敗合作的重要渠道；二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十五次峰會(huì)通過(guò)《二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人利雅得峰會(huì)宣言》，將在2021年前展現(xiàn)依據(jù)《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》第16條開(kāi)展的反跨國(guó)賄賂立法和執(zhí)法方面的具體工作……中國(guó)的多邊主義道路越走越寬廣。
如今，中國(guó)智慧在全球反腐敗治理中發(fā)揮的作用與日俱增，一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象正愈加清晰地呈現(xiàn)在世人面前。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 王卓）