來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2020-12-29 08:21:30
紀檢監察機關必須深刻把握在新發展階段深入推進全面從嚴治黨和反腐敗斗爭將面臨的新挑戰新任務新要求，緊扣黨和國家工作大局發揮監督保障執行、促進完善發展作用，在推動構建新發展格局中，找準找實服務保障著力點，推動經濟持續恢復和高質量發展。
強化政治監督 保障政策落實
激發各類市場主體活力是推動中國經濟行穩致遠、贏得未來的重要舉措。紀檢監察機關以強監督確保政令暢通、令行禁止，推動經濟社會高質量發展。
“今年一季度營收同比下降47%，銷售幾近停滯。在最困難的時候，148萬元稅費減免和9萬余元穩崗就業補貼給我們帶來了極大的支持。”近日，面對浙江省杭州市江干區紀稅聯合監督組的查訪，杭州某旅行社財務總監趙美青說。如今，來自全國各地的咨詢和訂單不斷，趙美青和同事們信心滿滿，一掃行業寒冬期的陰霾。
今年，江干區紀委監委加強與人力社保、發改、經信、財政等部門的溝通協作，開展組團式督查，通過部門間的數據比對獲取社保返還名單和金額，不斷優化辦稅流程，根據繳費人的單位類型自動判定享受幅度及金額。截至目前，江干區紀委監委協調落實向1.3萬家企業發放返還資金1.85億元。
增強政治監督的針對性和有效性，確保黨中央決策部署落實落地。近年來，“最多跑一次”、減稅降費等一系列改革舉措相繼推出。在疫情影響背景下，如何落實紓困惠企政策，讓市場主體恢復生產經營并進一步激發活力，成為紀檢監察機關的監督重點。該市紀委監委以優化營商環境為重點，堅持黨中央重大決策部署到哪里,監督檢查就跟進到哪里，清單化開列監督任務，統籌全市監督力量，形成“上下一盤棋”的監督格局。
為保障“最多跑一次”改革深入推進，杭州市紀委監委制定專項監督方案，重點關注改革單位工作推進不力、牽頭主辦責任和協同配合責任不落實或落實不到位、信息壁壘打通中各自為政等問題，推動各部門增強改革的系統性、整體性、協同性。
讓政策落地生根，必須做深做細監督職責。杭州市紀委監委圍繞思想認識、責任落實、政策執行等情況，開展減稅降費工作專項監督，著力保障減稅降費各項政策措施貫徹執行、落地見效。同時，充分運用數字信息技術，加強減稅降費的數據采集分析、比對研判，確保做到有效精準監督，避免一般性重復多頭檢查，切實減輕基層負擔。
“我們選取部分鄉鎮街道、基層站所和企業，通過靈活運用實地走訪、座談交流等手段，掌握基層和企業實際情況，幫助解決問題，督促工作落實。全市重點職能部門和13個區（縣、市）都已建立減稅降費重點問題清單，實施掛賬辦理、掛賬監督、靶向治療。”杭州市紀委監委第一監督檢查室主任張璟介紹，該室與市稅務局紀檢組成立聯合監督組，通過實地走訪、電話回訪、交叉復查、大數據比對等方式，全面核查掌握每一條具體政策的落實情況，對發現的問題及時督促整改落實。
截至11月底，杭州市落實社保費階段性減免312.85億元，辦理社保費緩繳19.53億元，落實“五減”稅收減免50.94億元，減稅紅利直達市場主體，有效激發企業活力，推動全市經濟社會高質量發展。
堵住問題漏洞 提升整改實效
緊盯重點環節，堵住問題漏洞，開展專項整治行動，持續壓實相關部門主體責任。緊盯不作為慢作為、層層“甩鍋”等痛點、堵點和難點問題，精準監督、跟進監督、全程監督。
12月24日，從空中俯瞰，福建省福州市原順大運動用品工業園區的閑置破舊白色樓棟群已不見蹤影，園區內工人忙碌進出。走進右側大樓一層的園區展廳，裝修接近完成。這里即將引入優質資源，打造集數字內容、云與智慧、內容與電商、5G與區塊鏈等為一體的專業園區，積極延伸產業鏈，培育數字產業生態圈。
空置老工業區的轉型，得益于今年6月以來福州市開展的市管國有企業“對照整改、全面提升”行動。福州市紀委監委通過市委巡察和日常監督管理梳理問題清單，落實監督責任，督促國企黨委加強整改，使黨委主體責任和紀委監委監督責任貫通聯動、一體落實，助力構建新發展格局。
此前，針對福州招商服務有限公司的“對照整改、全面提升”問題任務清單，福州市紀委監委指出該公司黨委“貫徹中央決策部署和省、市委要求的視野不夠寬、思路不夠廣、創新不足、措施手段較為單一，將新思想轉化為具體招商工作實踐還不夠”。
為此，福州招商服務有限公司黨委立行立改，整合全市現有閑置招商載體，運用“龍頭企業+產業基金+產業聯盟+產業政策=產業園”的招商模式，解決招商項目落地“最后一公里”問題，構建產業生態圈，現已成立全資子公司作為園區運營主體，成功引進2個園區項目，預計可實現年產值約80萬億元，對接招商項目110個，投資總額422.92億元。
“專項整改行動還暴露出一些市管國企在管理下屬企業方面存在短板，阻礙國有企業健康發展。”福州市紀委監委相關工作人員介紹，紀檢監察機關在查擺中發現，福州城投集團所屬兩家二級企業存在未登記工作人員因私出國（境）問題、福州國投集團權屬企業存在公車管理不規范問題，當即向兩家國企黨委反饋。
通過對標問題清單進行整改，福州市國投集團黨委組織力量全面核查，督促權屬企業查實私車公養、公車私用、違規報銷停車費通行費等問題并追責處理相關責任人，5家權屬企業全面修訂公車管理制度，規范車輛管理；福州城投集團督促相關二級企業嚴格按照有關規定，加大對企業領導干部因私出國（境）的監督管理，并指導督促有關單位建立因私出國（境）管理實施辦法、領導干部出差或休假請示報告制度，加強對企業干部職工管理，防范制度漏洞，避免風險隱患。
此外，專項整改行動將思想觀念僵化等問題一并納入整改清單。福州國投集團黨委結合查擺中發現的“省會排頭兵意識不強”等問題，加緊謀劃“十四五”發展方向及思路，制定投資管理辦法，牽頭設立產業基金，進行股權投資，目前已梳理33家重點上市后備企業，并走訪十余個項目，大力扶持新興優勢產業。
據悉，在該專項行動中，通過黨委主體責任和紀委監委監督責任貫通聯動、一體落實，福州市各市管國企及其權屬企業共成立154個專項行動領導小組，分層分級推進，共查擺問題2239個，截至目前已完成整改2145個。
創新監督方式 著力紓困解難
牢牢抓住監督這個基本職責，借力數據平臺，將多種監督方法有機融合，精準監督，讓訴求有渠道、反饋更及時。
“成都鑫源再生資源投資有限公司原董事長劉維輝未能正確履行工作職責，違反招投標相關法律法規，被給予黨內警告處分。”“郫都區友愛鎮金臺社區居委會原主任秦建洪，不遵守招投標保密規定為他人牟利，收受好處費，此外還有其他違紀違法問題，被給予開除黨籍處分，并被移送司法機關。”……
8月21日，“陽光回應·線上壩壩會”系列云直播活動再次開播，本期節目聚焦工程招投標領域突出問題系統治理。一段短片、幾個工程招投標領域違紀違法典型案例，引起了活動現場人員的強烈反響。
結合今年疫情防控形勢，四川省成都市紀委監委積極發揮線上直播優勢，將前期一直在開展的“壩壩會”搬到線上，創新推出“陽光零距離·開放的紀委監委”“陽光回應·線上壩壩會”“陽光監督·云直播”等系列陽光監督活動，通過成都市政府門戶網站、市紀委監委官方網站和微信公眾號、當地廣播電視臺、視頻在線平臺等，與企業和群眾“云上互動”。
活動通過“視頻短片+現場訪談+群眾互動+監督員提問+專家點評”等形式，就案例做剖析，就疑問做解答，陽光回應群眾關心關切，實現紀檢監督、輿論監督、群眾監督、職能監督、社會監督等多種監督方式有機融合、同向發力，推動營商環境持續優化升級，護航經濟社會健康發展。
堅持不通氣、不預演、不彩排，現場質詢不留情面，真刀真槍問政問廉問勤問擔當。直播活動中，通過主持人當面發問、現場和云端群眾提問、場外5G連線實地走訪、監督員現場質詢、專家綜合點評等形式，直擊問題要害，直戳“痛點”，厘清責任、找準癥結。
在8月21日舉辦的“陽光回應·線上壩壩會”系列云直播活動中，現場曝光了部分市級部門公開的監督舉報電話形同虛設問題，現場監督員和群眾對相關職能部門進行了質詢。活動結束后，成都市紀委監委立即向相關部門發出督辦函，要求認真開展整改，及時回應群眾關心關切。同時市紀委監委持續開展回訪，確保問題整改到位。
“在活動現場，我們廣泛收集群眾和企業反映的問題，由相關部門單位現場回應，作出解釋說明。現場收集到的反映黨員干部和公職人員違紀違法的問題線索，由市紀委監委牽頭督辦，確保件件有著落、事事有回音。”成都市紀委監委相關負責人說。
“我們企業的消毒產品生產企業衛生許可證已于今年5月到期，由于疫情影響沒能按規定及時提出延續申請。如果許可證被注銷，前期公司生產的庫存產品將全部作廢，無法進入市場，將給企業帶來較大損失。”10月15日，在“陽光回應·線上壩壩會”融媒體直播活動中，成都寶昌鑫琰紙業公司總經理劉宗明道出他的困難。
活動結束后，針對企業反映的問題，錦江區行政審批局馬上深入企業進行“面對面”交流，摸清企業的困難，特殊問題特殊處理。2天后，該公司就辦好相關手續。
截至目前，成都全市分層分類開展陽光監督系列活動104期，收集梳理群眾和企業問題反映2522個，制發督辦函565份，已整改落實2357個。（中央紀委國家監委網站 李自強 見習記者 張藝瑤）