推動一把手履行主體責任
來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2021-01-02 08:24:26
近日，山東省菏澤市紀委監委通報3起落實全面從嚴治黨主體責任不力的典型案例，包括市牡丹人民醫院黨委書記李華偉在內的多人受到黨紀政務處分。通報要求領導干部引以為戒，切實履行管黨治黨主體責任，對不履行或者不正確履行管黨治黨政治責任的黨組織和領導干部嚴肅問責。
落實全面從嚴治黨主體責任，關鍵在一把手。《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》將“監督追責”單列一章，明確規定上級黨組織應當加強對黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任情況的監督檢查和巡視巡察；對履行全面從嚴治黨第一責任人職責、重要領導責任不擔當、不作為的，應當依規依紀追究責任。各地紀檢監察機關健全面對面約談提醒機制，督促一把手履行主體責任，對落實主體責任不力的嚴肅問責。
湖南省漣源市借助“市落實全面從嚴治黨主體責任紀實監督管理系統”，一旦發現主體責任落實中存在苗頭性問題，即以“風險報告單”等形式，及時提醒相關黨委（黨組）及其一把手并要求限期整改，對整改不力者進行約談。2020年，該市紀委監委通過該系統向全市各單位黨委（黨組）一把手、分管領導發出壓實主體責任工作提醒短信154條。
“你單位某某履行‘一崗雙責’不到位，請及時約談，并于15日內將約談情況報告市紀委監委……”這是遼寧省本溪市紀委監委“以督促防提醒書”的內容。該市紀委監委有關負責人表示，市紀委監委選定本溪縣為試點地區，探索開展“以督促防”工作，旨在通過監督提醒的方式，進一步督促推動一把手履職盡責。
“要以案為鑒，做好警示教育，在全系統開展專項整治，加強管理。”日前，河北省秦皇島市紀委監委立案查處青龍滿族自治縣公安局多名領導干部嚴重違紀違法案件后，及時約談青龍縣縣委和公安局主要領導。像這樣通過約談傳導壓力，已經成為該市紀檢監察機關協助同級黨委加強對一把手監督的常規舉措。
為破解一把手監督難題，秦皇島市紀委監委除了加強對一把手開展針對性警示教育，還健全完善對下級一把手約談提醒機制，對下級一把手存在的苗頭性、傾向性問題及時談話提醒；對出現系統性腐敗案件的，盯住“關鍵少數”，及時約談下級黨委（黨組）書記，限期整改。
各級紀檢監察機關牢牢守住“監督的再監督”定位，通過盯住“關鍵少數”特別是一把手，督促黨委（黨組）落實黨內監督責任。
廣西壯族自治區百色市紀委監委聚焦監督一把手推出10項規定21條監督措施，形成“三談一訪”機制，通過上級一把手約談下級一把手、委托約談、季度專題約談，開展廉政家訪等抓手，強化對一把手監督。2020年1至10月，各縣（市、區）黨委書記對下級一把手開展提醒約談352人次，委托約談298人次，專題約談1938人次。
為壓緊壓實巡察整改責任，福建省上杭縣探索建立縣委書記集體約談被巡察黨組織書記制度。巡察反饋后，縣委書記與縣紀委書記、縣委組織部長一同對被巡察單位一把手進行集體約談，推動巡察整改責任壓實、任務落實。截至目前，已召開縣委書記約談被巡察黨組織主要負責人專題會議4場，約談被巡察黨組織主要負責人53人。
多地紀委監委出臺談話制度，堅持經常性的談心談話，督促黨委（黨組）主體責任落實落細。安徽省委積極履行管黨治黨主體責任，在該省紀委監委協助下探索實行黨內政治監督談話制度。在2020年集中開展的談話中，省市縣三級黨委共談話4861人次，其中省委開展談話70人次（中管干部21人次、省管干部49人次），省轄市黨委開展談話724人次，縣（市、區）黨委開展談話4067人次。（中央紀委國家監委網站 李云舒）