——寫在省紀委九屆六次全會召開之際
來源：河北日報發(fā)布時間：2021-01-29 08:06:56
2020年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌兩個大局，堅持以黨的自我革命引領(lǐng)偉大社會革命，堅定不移全面從嚴治黨，堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅定不移把黨建設(shè)得更加堅強有力。
在中央紀委國家監(jiān)委和省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級紀委監(jiān)委增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定穩(wěn)妥推進全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，以紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為我省決勝全面建成小康社會、堅決當好首都政治“護城河”提供堅強保證。
強化政治監(jiān)督，堅決做到“兩個維護”
“疫情最嚴重的藁城區(qū)，農(nóng)村防控措施落實得怎么樣？有哪些需要解決的問題？”1月7日晚，省紀委監(jiān)委監(jiān)督調(diào)研組深入石家莊市藁城區(qū)增村鎮(zhèn)抗疫一線，對20多個村莊管控措施落實情況進行明察暗訪，對發(fā)現(xiàn)的工作漏洞及時提示提醒，督導(dǎo)落實。
2021年伊始，石家莊、邢臺等地新冠肺炎疫情發(fā)生后，我省防控形勢嚴峻復(fù)雜。省紀委監(jiān)委迅速作出部署，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)聞疫而動、遵令而行，圍繞全員核酸檢測、隔離場所規(guī)范管理、流調(diào)溯源等方面重點開展調(diào)研走訪，聚焦“保落實”進行監(jiān)督，立足“幫促推”開展工作，督促各地各部門抓緊抓實抓細各項防控舉措。
新時代政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個維護”，黨中央重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進到哪里。一年來，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)圍繞落實習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署跟進監(jiān)督；緊盯辦好“三件大事”實施全過程監(jiān)督；按照中央紀委國家監(jiān)委和省委安排部署，深入推進重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪魏蛯ｍ棻O(jiān)督……
廊坊市紀委監(jiān)委圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)和保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，集中開展監(jiān)督檢查，走訪308家企業(yè)和412個相關(guān)職能部門，督促全市各級黨委、政府和職能部門落實主體責(zé)任，推動解決各類問題427個，查處問題44件，助力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利。
張家口市紀委監(jiān)委緊盯76個冬奧項目建設(shè)廉政風(fēng)險點，督促主責(zé)部門加大監(jiān)管力度，針對招投標監(jiān)管、資金使用、項目驗收等方面，建立健全相關(guān)制度機制。同時強化日常監(jiān)督，深入冬奧項目現(xiàn)場和主責(zé)單位實地監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)并糾正項目進度、工程質(zhì)量等方面的問題，向主責(zé)部門發(fā)出工作提醒和溝通函27件，推動各項工作深入開展。
雄安新區(qū)紀工委監(jiān)察組探索建立紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督重大項目機制，去年累計抽查50個重點工程建設(shè)項目和政府采購項目招投標活動，對20余個重大工程建設(shè)項目開展現(xiàn)場監(jiān)督調(diào)研，督促相關(guān)職能部門守土負責(zé)、履職盡責(zé)。
承德、保定等市紀委監(jiān)委加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性，以及脫貧摘帽后“四個不摘”政策落實情況的監(jiān)督檢查，圍繞國家考核反饋問題開展專項監(jiān)督，推動整改到位，全力保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。
衡水、邢臺等市紀委監(jiān)委從講政治高度深化整治形式主義、官僚主義，深入治理貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實、維護群眾利益不擔當不作為等問題。一年來，全省共查處有關(guān)問題1085個，處理1703人，處分1173人。
堅持以人民為中心，讓群眾在正風(fēng)反腐中感受到公平正義
“真沒想到，幾年前交的‘危房改造跑辦費’還能要回來！”前不久，在磁縣紀委監(jiān)委的監(jiān)督下，陶泉鄉(xiāng)花駝村20多戶村民領(lǐng)回了村干部違規(guī)收取的費用。
人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么。省紀委監(jiān)委把群眾難點痛點作為正風(fēng)肅紀反腐的著眼點著力點，對群眾反映強烈的突出問題深挖細查、集中整治，對重點地區(qū)重點領(lǐng)域推動建章立制、深化源頭治理，促進社會公平正義，切實讓人民群眾感受到全面從嚴治黨就在身邊。
省紀委監(jiān)委加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題工作一月一調(diào)度，壓實相關(guān)部門和市縣黨委責(zé)任，縱向貫通到底，橫向協(xié)同聯(lián)動，全省一盤棋，打好整體戰(zhàn)，著力推動解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事。
去年12月，唐山市兩個住宅小區(qū)的1000余戶群眾終于可以為自己的房子登記辦證了。原來，因房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)欠稅或經(jīng)濟糾紛等問題，導(dǎo)致群眾長時間無法辦理不動產(chǎn)證，唐山市紀委監(jiān)委會同市政府有關(guān)部門集中研判，找準癥結(jié)，提出建議，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，推動問題解決。
群眾反映強烈的突出問題事關(guān)群眾切身利益，必須盡快讓群眾見到結(jié)果，讓群眾感受到自己的事有人管、有人辦。全省紀檢監(jiān)察機關(guān)切實加強對檢舉控告辦理情況的調(diào)度，努力做到問題線索存量清零、增量隨清，推動問題合理解決，最大限度維護群眾權(quán)益。
“真沒想到，紀委會因為我這個事，專門來我們村開聽證會，你們這種認真負責(zé)的態(tài)度我認可……”近日，青龍滿族自治縣紀委監(jiān)委就青龍鎮(zhèn)前莊村村民舉報問題核查情況進行公開反饋、現(xiàn)場聽證，聽證會結(jié)束后，村民激動地說。為了真正讓群眾滿意，秦皇島市紀委監(jiān)委以現(xiàn)場聽證的方式開展回訪，反饋調(diào)查處理情況，詳細答疑解惑，解讀相關(guān)政策，有效消除舉報人疑議、化解矛盾。
小事連著民生，民生連著民心。全省紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持把群眾的小事當作自己的大事，從小切口入手帶動大問題解決，在緊盯教育醫(yī)療、社會保障、環(huán)境保護、食品藥品安全、涉黑涉惡腐敗等損害群眾利益問題深入開展集中整治的同時，拓展整治成效，建立長效機制，以看得見、摸得著的變化回應(yīng)群眾關(guān)切。
“套路貸”虛假訴訟不僅令受害人深陷絕境，也讓法律和公平正義蒙羞。針對發(fā)現(xiàn)的“套路貸”違法犯罪活動相關(guān)虛假訴訟案件，省紀委監(jiān)委督促全省法院系統(tǒng)開展專項整治，著力解決群眾反映強烈的虛假訴訟問題。
問題解決到位，群眾滿意度明顯提升。2020年，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)接收檢舉控告類信訪舉報同比下降37.7%。
做實監(jiān)督第一職責(zé)，著力構(gòu)建系統(tǒng)集成、統(tǒng)一高效監(jiān)督機制
提高全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作質(zhì)量和水平，必須推動主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動、一體落實，著力破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題，推動上級“一把手”抓好下級“一把手”。
“個別常委同志在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作中，壓擔子派任務(wù)多，深入實際解決問題少。”在去年8月召開的石家莊市委全會上，市紀委主要負責(zé)同志報告了對市委常委會及其成員進行監(jiān)督的情況，指出4方面14個具體問題。
石家莊市紀委監(jiān)委探索加強同級監(jiān)督，對市委常委會及其成員實行“報告+測評”。在市委全會上，市紀委書記代表市紀委作關(guān)于對市委常委會及其成員進行監(jiān)督情況的報告，并對市委常委會及其成員遵守政治紀律政治規(guī)矩、落實中央八項規(guī)定精神等情況進行不記名測評投票。測評結(jié)果在市委常委會上通報，對票數(shù)較低的同志，由市委書記進行談話提醒。
監(jiān)督是紀檢監(jiān)察機關(guān)的第一職責(zé)、基本職責(zé)。省市縣紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員包聯(lián)監(jiān)督，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，綜合運用線索處置、約談提醒、談話函詢、建立廉政檔案等多種方式，著力做實日常監(jiān)督。
統(tǒng)籌運用黨性教育、政策感召、紀法威懾，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理89064人次，運用第一、二、三、四種形態(tài)占比分別為68.5%、24.3%、3.3%、3.9%，監(jiān)督執(zhí)紀進一步向管住大多數(shù)拓展。
著眼于增強治理效能，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)深化改革，推動監(jiān)督機制系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。
省紀委監(jiān)委協(xié)助省委制定《關(guān)于進一步貫徹落實黨內(nèi)談話制度的實施辦法》等制度，壓實管黨治黨責(zé)任，加強對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督。與省人大常委會開展“6+1”聯(lián)動監(jiān)督，推動解決有關(guān)領(lǐng)域問題。進一步完善派駐監(jiān)督體制機制，健全紀法貫通、法法銜接制度機制，實現(xiàn)各項監(jiān)督同向發(fā)力、形成合力。
巡視巡察上下聯(lián)動，發(fā)力生威。2020年九屆省委第八、第九輪巡視共對89個地方和單位黨組織開展常規(guī)巡視，結(jié)合實際開展專項巡視，巡視全覆蓋任務(wù)完成率達85.4%，市縣黨委共巡察市縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織3479個、村級黨組織19467個。為推進紀檢監(jiān)察監(jiān)督與巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，我省制定《關(guān)于建立省委巡視機構(gòu)與省紀委監(jiān)委有關(guān)部門協(xié)作配合機制的意見》等制度，省市縣鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察機關(guān)開展四級聯(lián)動監(jiān)督，著力推動巡視整改等重點任務(wù)落實落地。
一體推進不敢腐不能腐不想腐，不斷提高治理腐敗效能
“石家莊市委副書記、市長鄧沛然涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。”2020年12月21日，省紀委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布的這則消息，再次釋放了一刻不停歇推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的強烈信號。
“三不”一體推進，“不敢腐”是打頭的。一年來，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，堅決查處各種風(fēng)險背后的腐敗問題，加大國有企業(yè)反腐力度，深化金融領(lǐng)域反腐敗工作，堅決查處資源、土地、規(guī)劃、建設(shè)、工程等領(lǐng)域的腐敗。
一年來，紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴肅查處了房延生、王芃、王星亮等一批嚴重違紀違法案件，同時，堅持刀刃向內(nèi)，防治“燈下黑”，嚴肅查處了李繁東、李新立等紀檢監(jiān)察干部中的害群之馬。在反腐敗高壓震懾和政策感召下，全省共有邯鄲市委原書記高宏志等196人向紀檢監(jiān)察機關(guān)主動投案。
不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，三者同向發(fā)力，同時發(fā)力，深化標本兼治。
去年，滄州市司法局3名黨組成員因違規(guī)違紀受到誡勉談話處理，2名科級干部被審查調(diào)查；在懲腐打“傘”中，該市司法系統(tǒng)多人受到黨紀政務(wù)處分。滄州市紀委監(jiān)委向司法局黨組制發(fā)紀律檢查建議書，推動以案促改、以案促治，推動行業(yè)整頓，從嚴管理隊伍。市司法局黨組書記帶頭開展廉政談話，制定了落實全面從嚴治黨主體責(zé)任的工作意見，并開展律師、司法鑒定行業(yè)教育整頓行動，形成長效機制。
查處一案、警示一片。全省紀檢監(jiān)察機關(guān)通過協(xié)助黨委召開警示教育大會，組織觀看警示教育片、參觀警示教育展覽、推進廉潔文化建設(shè)等形式開展常態(tài)化政治性警示教育，教育引導(dǎo)黨員、干部筑牢思想堤壩、校正人生航向。
奮斗“十四五”，奮進新征程。站在“兩個一百年”的歷史交匯點，保障全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步，對全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出新的更高要求。全省紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅持高質(zhì)量發(fā)展主題，找準服務(wù)保障現(xiàn)代化建設(shè)的結(jié)合點著力點，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，為隆重慶祝建黨100周年，新時代全面建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北作出更大貢獻。（記者 盧旭東 通訊員 樊曉華）