“兩員+雙聯(lián)雙網(wǎng)”推進(jìn)監(jiān)督聯(lián)動
來源：河北日報發(fā)布時間：2021-03-09 08:41:41
“監(jiān)督是對我們的嚴(yán)管，更是對我們的保護(hù)。”回憶起去年在修建停車場全程中受監(jiān)督的情況，邯鄲市峰峰礦區(qū)義中村黨支部書記苗德禮感觸頗深。
2020年4月，義中村在修建停車場時，監(jiān)理人員安排了4名臨時工清理施工現(xiàn)場南墻處的雜物，而根據(jù)實際情況，這項工作2人即可完成。義中村紀(jì)檢委員劉成安認(rèn)為，這種安排存在浪費勞動力、增大村財務(wù)開支的問題，于是在第一時間上報給了村黨支部書記。經(jīng)調(diào)查核實后，村里立即整改，取消臨時工，對監(jiān)理人員提出嚴(yán)厲批評并調(diào)崗，另行安排人員前往清理。最終，保質(zhì)保量完成了工程建設(shè)。
這是峰峰礦區(qū)創(chuàng)新基層監(jiān)督機(jī)制、村級紀(jì)檢委員參與監(jiān)督工作的一個縮影。針對區(qū)直單位同級監(jiān)督缺位和村級同級監(jiān)督不力問題，峰峰礦區(qū)建立了“兩員”和“雙聯(lián)雙網(wǎng)”制度。即在區(qū)直單位設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察員，在農(nóng)村（社區(qū)）建好紀(jì)檢委員隊伍；同時，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員包聯(lián)村（社區(qū)），實現(xiàn)“雙聯(lián)”；全區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為4個區(qū)域，建立鎮(zhèn)級監(jiān)督協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，每個大鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為4個小區(qū)域、小鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為3個小區(qū)域，建立村級監(jiān)督協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)“雙網(wǎng)”。
制度落地關(guān)鍵在于落實責(zé)任。為此，峰峰礦區(qū)制定了《關(guān)于進(jìn)一步深化“兩員”制度的實施方案》等一系列文件完善考核機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)督聯(lián)動機(jī)制，讓監(jiān)督工作提速運轉(zhuǎn)，通過“三動五抓兩典型”工作措施，提升監(jiān)督工作實效，不斷加強“兩員”隊伍建設(shè)，明確監(jiān)督內(nèi)容，讓基層同級監(jiān)督有了抓手，讓全面從嚴(yán)治黨落實到了“最后一公里”。
2020年12月，峰峰礦區(qū)軍民路上部分沿街商戶占道經(jīng)營問題突出，嚴(yán)重影響了周邊居民的生活。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通過大監(jiān)督工作機(jī)制收到此問題后，立即向區(qū)綜合行政執(zhí)法局下發(fā)了監(jiān)督整改清單。
次日，經(jīng)過執(zhí)法人員專項整治后，占道經(jīng)營問題得到解決。隨后，區(qū)綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合社區(qū)展開了不定期宣傳引導(dǎo)，從根本上杜絕了占道經(jīng)營問題的反彈。
近年來，在機(jī)制創(chuàng)新的同時，峰峰礦區(qū)也加大了平臺整合力度，構(gòu)建起大監(jiān)督工作格局，形成“大+小”雙整合循環(huán)。
“大整合”即有效整合人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督等監(jiān)督資源，通過信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享，拓展監(jiān)督路徑，做到監(jiān)督手段和信息資源互補，推動各類監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、同向發(fā)力。
“小整合”即有效整合紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督，對各類監(jiān)督主體收集、反映的問題線索實行統(tǒng)一管理、分類處置，定期組織監(jiān)督檢查室、巡察機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐等部門對各單位政治生態(tài)進(jìn)行分析研判，找出問題出現(xiàn)的重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，為各單位政治生態(tài)“把脈畫像”，切實為協(xié)助黨委履行好主體責(zé)任、高質(zhì)量開展精準(zhǔn)監(jiān)督提供有力抓手。
“圍繞‘機(jī)制+平臺’工作思路，全區(qū)推進(jìn)了大監(jiān)督工作格局的建設(shè)，打造了一支敢干事、能干事、干成事的鐵軍，為峰峰礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的組織保障。”峰峰礦區(qū)區(qū)委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任喬延祺介紹。“十三五”以來，該區(qū)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面完成紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，創(chuàng)新開展“小微權(quán)力清單”“廉潔提醒系統(tǒng)”“兩員”制以及“大監(jiān)督工作格局”“雙聯(lián)雙網(wǎng)”等工作，建好用好孝廉館，狠抓正風(fēng)肅紀(jì)，2016年以來共接收處置問題線索2394件，立案1120件，黨紀(jì)政務(wù)處分1064人，移送司法機(jī)關(guān)23人，保持了懲治腐敗的高壓態(tài)勢。（記者陳正 通訊員趙芳）