“兩員+雙聯雙網”推進監督聯動
來源：河北日報發布時間：2021-03-09 08:41:41
“監督是對我們的嚴管，更是對我們的保護。”回憶起去年在修建停車場全程中受監督的情況，邯鄲市峰峰礦區義中村黨支部書記苗德禮感觸頗深。
2020年4月，義中村在修建停車場時，監理人員安排了4名臨時工清理施工現場南墻處的雜物，而根據實際情況，這項工作2人即可完成。義中村紀檢委員劉成安認為，這種安排存在浪費勞動力、增大村財務開支的問題，于是在第一時間上報給了村黨支部書記。經調查核實后，村里立即整改，取消臨時工，對監理人員提出嚴厲批評并調崗，另行安排人員前往清理。最終，保質保量完成了工程建設。
這是峰峰礦區創新基層監督機制、村級紀檢委員參與監督工作的一個縮影。針對區直單位同級監督缺位和村級同級監督不力問題，峰峰礦區建立了“兩員”和“雙聯雙網”制度。即在區直單位設立紀檢監察員，在農村（社區）建好紀檢委員隊伍；同時，區紀委監委領導班子成員包聯鄉鎮，鄉鎮紀委委員包聯村（社區），實現“雙聯”；全區11個鄉鎮劃分為4個區域，建立鎮級監督協作網絡，每個大鄉鎮劃分為4個小區域、小鄉鎮劃分為3個小區域，建立村級監督協作網絡，實現“雙網”。
制度落地關鍵在于落實責任。為此，峰峰礦區制定了《關于進一步深化“兩員”制度的實施方案》等一系列文件完善考核機制，充分發揮監督聯動機制，讓監督工作提速運轉，通過“三動五抓兩典型”工作措施，提升監督工作實效，不斷加強“兩員”隊伍建設，明確監督內容，讓基層同級監督有了抓手，讓全面從嚴治黨落實到了“最后一公里”。
2020年12月，峰峰礦區軍民路上部分沿街商戶占道經營問題突出，嚴重影響了周邊居民的生活。區紀委監委通過大監督工作機制收到此問題后，立即向區綜合行政執法局下發了監督整改清單。
次日，經過執法人員專項整治后，占道經營問題得到解決。隨后，區綜合行政執法局聯合社區展開了不定期宣傳引導，從根本上杜絕了占道經營問題的反彈。
近年來，在機制創新的同時，峰峰礦區也加大了平臺整合力度，構建起大監督工作格局，形成“大+小”雙整合循環。
“大整合”即有效整合人大監督、民主監督、行政監督、司法監督等監督資源，通過信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享，拓展監督路徑，做到監督手段和信息資源互補，推動各類監督相互協調、同向發力。
“小整合”即有效整合紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督，對各類監督主體收集、反映的問題線索實行統一管理、分類處置，定期組織監督檢查室、巡察機構、鄉鎮紀委、派駐等部門對各單位政治生態進行分析研判，找出問題出現的重點領域和環節，為各單位政治生態“把脈畫像”，切實為協助黨委履行好主體責任、高質量開展精準監督提供有力抓手。
“圍繞‘機制+平臺’工作思路，全區推進了大監督工作格局的建設，打造了一支敢干事、能干事、干成事的鐵軍，為峰峰礦區轉型發展、高質量發展提供了有力的組織保障。”峰峰礦區區委常委、紀委書記、監委主任喬延祺介紹。“十三五”以來，該區加強黨風廉政建設，全面完成紀檢監察體制改革，創新開展“小微權力清單”“廉潔提醒系統”“兩員”制以及“大監督工作格局”“雙聯雙網”等工作，建好用好孝廉館，狠抓正風肅紀，2016年以來共接收處置問題線索2394件，立案1120件，黨紀政務處分1064人，移送司法機關23人，保持了懲治腐敗的高壓態勢。（記者陳正 通訊員趙芳）