發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)組織作用和系統(tǒng)優(yōu)勢
來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2021-04-01 08:43:15
習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會重要講話中強調(diào)，要以系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的理念正風(fēng)肅紀(jì)反腐，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。全會工作報告要求，堅持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治。然而實踐中有的存在本位主義、部門觀念，只顧本級、不抓系統(tǒng)，統(tǒng)籌指導(dǎo)不夠，系統(tǒng)優(yōu)勢發(fā)揮不足；有的缺乏系統(tǒng)觀念、協(xié)作意識，習(xí)慣自我中心、單打獨斗，影響監(jiān)督治理效能整體發(fā)揮；有的一體推進思維和能力不強，把“三不”割裂開來，“懲、治、防”銜接不夠、治標(biāo)和治本相互脫節(jié)等等。
堅持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想蘊含的重要觀點和基本方法，是堅持系統(tǒng)觀念的基本要求和具體體現(xiàn)。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，要堅持系統(tǒng)思維、系統(tǒng)觀點、系統(tǒng)方法，注重把握系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，增強系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的意識和能力。黨的十九屆五中全會把堅持系統(tǒng)觀念提升為治國理政的基礎(chǔ)性思想和工作方法，確立為經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的五條重要原則之一。堅持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，就是要從系統(tǒng)觀念出發(fā)，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，把解決體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題統(tǒng)一起來，加強各方面協(xié)調(diào)配合，使全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進和突破相銜接，實現(xiàn)整體推進和重點突破相統(tǒng)一，不斷增強系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治是一個內(nèi)在統(tǒng)一的有機整體，系統(tǒng)施治是方向、是目標(biāo)，標(biāo)本兼治是路徑、是方法，有機統(tǒng)一于管黨治黨、治國理政各項工作之中。
堅持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，既是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的重要方法。黨的十九大以來，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)重要論述精神，結(jié)合實際探索系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的具體路徑和有效方法，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。一是堅持“三不”一體、統(tǒng)籌推進，著力打通不敢腐、不能腐、不想腐的內(nèi)在聯(lián)系，全面提升治理腐敗效能，促進反腐敗斗爭從抓“他律”向促“自律”深化、從“治病癥”向“去病根”深化。二是堅持貫通融合、凝聚合力，統(tǒng)籌銜接“四項監(jiān)督”，推動協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底，充分發(fā)揮監(jiān)督治理效能，促進黨和國家監(jiān)督制度、反腐敗體制機制更加成熟定型。三是堅持上下貫通、左右銜接，抓機關(guān)、帶系統(tǒng)、促基層，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)組織作用和系統(tǒng)優(yōu)勢，層層壓實責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，推動全國紀(jì)檢監(jiān)察工作形成“一盤棋”。
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是一個系統(tǒng)，全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭也是系統(tǒng)工程。堅持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，首先要從政治上看全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，自覺把紀(jì)檢監(jiān)察工作置于黨和國家事業(yè)發(fā)展大局中統(tǒng)籌推進，使正風(fēng)肅紀(jì)反腐與不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量相適應(yīng)、與現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)要求相契合，切實增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要注重統(tǒng)分結(jié)合、整體聯(lián)動，既“操其要于上”，也“分其詳于下”，緊盯監(jiān)督短板弱項，找準(zhǔn)工作切入點突破口，實踐探索“三不”一體推進的實現(xiàn)途徑、有效載體、具體辦法，打通“四項監(jiān)督”之間的斷點、堵點、盲點，增強各項工作的關(guān)聯(lián)性和耦合性。要注重發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢、彰顯組織功能，一手抓本級、一手抓系統(tǒng)，一手抓履行監(jiān)督第一職責(zé)、一手抓發(fā)揮監(jiān)督治理功能，緊扣監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強上級紀(jì)委監(jiān)委對下級紀(jì)委監(jiān)委、派出機關(guān)對派駐機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，探索完善“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案制度機制，推動內(nèi)設(shè)紀(jì)檢機構(gòu)、監(jiān)管機構(gòu)等形成監(jiān)督合力，一級抓一級、一級帶一級，形成上下貫通、左右聯(lián)動、齊抓共管工作格局。（本文刊登于《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》2021年4月1日理論周刊第6版）