來(lái)源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2021-04-02 08:35:51
近日，中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)公布了湖南省隆回縣政協(xié)原主席黃和健受賄二審刑事裁定書(shū)。判決書(shū)顯示，黃和健利用職務(wù)便利或者其職權(quán)、地位形成的便利條件，在項(xiàng)目招投標(biāo)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、干部選拔任用等方面為他人謀取利益，收受賄賂共計(jì)1212.9萬(wàn)元。
記者了解到，為掩人耳目，黃和健多次以“借貸付息”方式收受賄賂。黃和健曾表態(tài)支持商人劉某收購(gòu)隆回縣造紙廠，事后劉某為表示感謝，約定以“借貸付息”的方式給予利益；幫向某向相關(guān)部門打招呼后，黃和健表示有些閑錢要借貸給向某，向某出于感謝同意借款，并按照年利率30%支付“利息”；為得到黃和健在某個(gè)項(xiàng)目的關(guān)照，范某邀請(qǐng)黃和健入股，兩人商定以禹某名義向該項(xiàng)目出資，由范某保證保底月利率2%的“利息”……
法院認(rèn)為，黃和健和多人之間的“借貸行為”和“投資行為”并非正常的民間借貸關(guān)系和投資關(guān)系，實(shí)質(zhì)上屬于權(quán)錢交易，依法應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄，所獲取的“利息”及“收益”應(yīng)當(dāng)全部認(rèn)定為受賄數(shù)額。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，像黃和健一樣，這種隱藏在貌似合法外衣下的違紀(jì)違法行為屢屢見(jiàn)諸報(bào)道。
以中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布的案件為例，今年以來(lái)受到黨紀(jì)政務(wù)處分的廳局級(jí)以上干部中，至少有22人涉及以貸謀私。
有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)影響，通過(guò)民間借貸獲取大額回報(bào)。如，江西省上饒市人民政府原黨組成員、副市長(zhǎng)祝宏根借用管理和服務(wù)對(duì)象錢款、通過(guò)民間借貸獲取大額回報(bào)，影響公正執(zhí)行公務(wù)；遼寧省大連市供銷合作社聯(lián)合社原黨委書(shū)記、理事會(huì)主任趙公發(fā)違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)，利用職權(quán)便利通過(guò)參股小額貸款公司放貸方式獲利。
有的身為國(guó)有金融企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，卻將信貸審批權(quán)變現(xiàn)為自己牟利的私器。中國(guó)進(jìn)出口銀行原專職評(píng)審委員李泊言與貸款企業(yè)“親”“清”不分，與不法商人勾肩搭背，利用職務(wù)便利搞利益交換，以投資入股、借款、代持等名義大肆斂財(cái)，甚至違反國(guó)家法律法規(guī)發(fā)放貸款，數(shù)額特別巨大，造成特別重大損失，涉嫌違法發(fā)放貸款罪。
有的身為金融監(jiān)管部門的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，卻違規(guī)干預(yù)被監(jiān)管機(jī)構(gòu)信貸業(yè)務(wù)。原中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)內(nèi)蒙古監(jiān)管局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)薛紀(jì)寧利用監(jiān)管職權(quán)和職務(wù)影響，在貸款辦理等方面為他人謀取利益，索取和收受多家單位和個(gè)人巨額財(cái)物。該局原黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)宋建基甘當(dāng)“內(nèi)鬼”，長(zhǎng)期對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立、準(zhǔn)入審批、貸款業(yè)務(wù)等“大小通吃”，收取巨額賄賂。
針對(duì)監(jiān)督檢查和審查調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，多地重拳出擊，開(kāi)展專項(xiàng)整治，嚴(yán)查以貸謀私。為修復(fù)凈化政治生態(tài)，推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系，云南省集中開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)借貸問(wèn)題專項(xiàng)整治，重點(diǎn)清理和規(guī)范黨的十八大以后發(fā)生或延續(xù)的，影響領(lǐng)導(dǎo)干部公正執(zhí)行公務(wù)、廉潔行使職權(quán)的借貸行為。吉林省紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展為期3個(gè)月的公職人員違規(guī)牽涉“小額貸”問(wèn)題專項(xiàng)整治，排查出相關(guān)問(wèn)題線索89件，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé)，給予黨紀(jì)政務(wù)處分15人、誡勉談話8人、批評(píng)教育12人，通報(bào)曝光了吉林省高級(jí)人民法院原黨組成員、副院長(zhǎng)呂洪民插手小額貸款公司涉訴案件等5起公職人員違規(guī)牽涉“小額貸”問(wèn)題。
今年以來(lái)，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)部署，在謀劃工作時(shí)進(jìn)一步突出對(duì)以貸謀私問(wèn)題的治理。浙江省紀(jì)委在全會(huì)工作報(bào)告中明確，嚴(yán)肅查處以投資、借貸、低買高賣房屋等方式輸送利益的隱性腐敗。浙江省溫州市委常委，市紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任張建明告訴記者：“我們集中開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)參與民間借貸、違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部以借貸為名大搞利益輸送、變相行賄受賄等問(wèn)題。”
河南省紀(jì)委監(jiān)委部署2021年主要工作時(shí)提出，嚴(yán)肅查處金融領(lǐng)域以貸謀私、失職瀆職等突出問(wèn)題，保障防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)。該省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，深化金融領(lǐng)域反腐敗工作，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不僅要從嚴(yán)查處，深挖徹查公職人員以貸謀私等問(wèn)題，也要從以案促改、完善監(jiān)管等多方面入手，推動(dòng)堵塞漏洞、源頭治理。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 李靈娜）