來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2021-04-04 08:28:44
促進各類監(jiān)督貫通融合是十九屆中央紀委五次全會提出的明確要求。按照全會部署，紀檢監(jiān)察機關(guān)注重發(fā)揮專責監(jiān)督推動作用，在推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接的同時，促進黨內(nèi)監(jiān)督同其他監(jiān)督貫通協(xié)同，有力增強監(jiān)督治理效能。
近日，涉嫌職務(wù)犯罪的浙江省義烏市人民法院執(zhí)行局原司法雇員駱濤被該市紀委監(jiān)委移送審查起訴，成為該市移送審查起訴的法院執(zhí)行局系列窩串案第六名涉案人員?！叭ツ?月，市人大常委會組織開展的優(yōu)化營商環(huán)境問政活動中，就有人大代表對法院執(zhí)行工作提出質(zhì)疑，為紀檢監(jiān)察機關(guān)開展初核提供幫助。”據(jù)義烏市紀委監(jiān)委第六紀檢監(jiān)察室副主任余建平介紹，這一窩串案的辦理，正是綜合發(fā)揮紀檢監(jiān)察監(jiān)督與人大監(jiān)督、群眾監(jiān)督協(xié)同效應(yīng)的結(jié)果。
促進黨內(nèi)監(jiān)督同其他監(jiān)督貫通協(xié)同，首先要推動黨委（黨組）切實負起主體責任。北京市豐臺區(qū)建立“1+2+3+Ｎ”監(jiān)督協(xié)調(diào)工作機制，“1”即強化區(qū)委集中統(tǒng)一領(lǐng)導，成立反腐敗協(xié)調(diào)小組；“2”即制定《區(qū)黨政機關(guān)和人大、政協(xié)、政法機關(guān)向紀檢監(jiān)察機關(guān)移送問題線索的實施辦法》等兩項制度；“3”即重點加強紀檢監(jiān)察機關(guān)與司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)和審計機關(guān)的協(xié)調(diào)聯(lián)動；“Ｎ”即加強其他監(jiān)督主體之間貫通協(xié)同。
“機制建立以來，區(qū)紀委監(jiān)委共收到司法機關(guān)、行政單位、審計機關(guān)、統(tǒng)計機關(guān)等各類監(jiān)督主體移送問題線索468件，向相關(guān)單位移送問題線索92件。”豐臺區(qū)紀委監(jiān)委有關(guān)負責人舉例說，在查辦長辛店鎮(zhèn)辛莊村黨總支原書記石鳳剛案時，區(qū)委領(lǐng)導下的區(qū)紀委監(jiān)委與區(qū)委政法委、區(qū)公安分局的三方協(xié)同機制發(fā)揮了重要作用。
有效貫通黨內(nèi)監(jiān)督和其他各類監(jiān)督，需要創(chuàng)新監(jiān)督手段，形成反腐敗工作合力。江蘇省常州市鐘樓區(qū)探索巡察監(jiān)督與人大監(jiān)督橫向聯(lián)動，在確定每輪巡察對象前充分聽取區(qū)人大意見建議，在人大監(jiān)督既有成果基礎(chǔ)上進行個性分析、綜合研判。山東省臨沂市蘭山區(qū)實行“巡察+審計”工作機制，同步制定巡察計劃和審計計劃，力爭巡察和審計同期進駐被巡（審）單位，以審計“經(jīng)濟體檢”助力巡察“政治體檢”，提升發(fā)現(xiàn)問題精準度。
四川省攀枝花市日前出臺《巡察監(jiān)督與審計監(jiān)督協(xié)作配合工作實施辦法》，明確巡察工作開展前1個月，審計組按法定程序開展審計，待巡察開始時，將審計發(fā)現(xiàn)問題交巡察組作為巡察重點，重大問題雙方共同研究后，各自分別出具巡察、審計報告。“從試點情況看，將部門預(yù)算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責任審計與市委巡察工作結(jié)合起來，進一步提高了監(jiān)督效能?！笔形膊燹k主任張光杰告訴記者。
無論哪種監(jiān)督，都要把日常監(jiān)督實實在在地做起來、做到位。浙江省東陽市紀委監(jiān)委在整治“煙票”基礎(chǔ)上，針對“酒票”等有價證券，指導職能部門開發(fā)智能“烈焰碼”監(jiān)管平臺，實現(xiàn)一碼舉報、線上分流、快查快處、信息互通，開展常態(tài)化整治。吉林省汪清縣紀委監(jiān)委以全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道、61個縣直部門民主生活會為契機，列出被監(jiān)督單位領(lǐng)導班子成員2020年度“談話函詢采信了結(jié)清單”“違紀問題清單”“巡察反饋整改落實清單”以及由人大代表、政協(xié)委員意見建議和群眾訴求組成的“其他各類監(jiān)督清單”，督促相關(guān)人員逐個問題剖析原因、做好整改。
加強紀檢監(jiān)察監(jiān)督與輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督協(xié)調(diào)配合，是各地形成監(jiān)督合力、提升監(jiān)督效果的一條有效經(jīng)驗。福建省廈門市紀委監(jiān)委聯(lián)合廈門日報、廈門電視臺等媒體，以“廈門黨風政風監(jiān)督臺”微信公眾號為主陣地，公開征集民生領(lǐng)域問題線索，及時反饋查辦結(jié)果，讓群眾監(jiān)督“有頭有尾”。江西省南昌市聚焦“怕慢假庸散”等工作作風問題，在媒體開設(shè)專欄予以曝光，2020年共曝光問題77個，發(fā)出督查通知書77份，處理183人。（中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 瞿芃）