來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2021-04-16 08:36:54
近日，深圳市紀(jì)委監(jiān)委編寫的黨員干部黨紀(jì)法規(guī)教育讀本《紀(jì)律在身邊2——違紀(jì)違法案例解析100篇》由中國方正出版社出版，在全國公開發(fā)行。該書圍繞黨員干部和公職人員關(guān)注的熱點問題，通過情景問答、以案說紀(jì)、漫畫圖解等形式，深入淺出地進行解讀。近期，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站將選登部分內(nèi)容。
莫拿“集體決策”作違紀(jì)借口
我該怎么辦？
年關(guān)將近，某國企領(lǐng)導(dǎo)為了鼓舞士氣，建議在正常報酬外，給大家多發(fā)一些“辛苦費”，并將此事提請班子會議討論。會前征求意見時，公司黨委委員老劉覺得違規(guī)發(fā)放獎金不妥，但其他人卻勸他反正是“集體決策”，不用擔(dān)責(zé)，又是為大家做“好事”，為什么要做“惡人”呢。是老劉想多了，還是別人想錯了？
“紀(jì)律君”如是說
“法不責(zé)眾”“集體決策不會違紀(jì)”……工作中，“紀(jì)律君”經(jīng)常聽到這類說法，但果真如此嗎？顯然不是。《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十條對故意規(guī)避集體決策，決定“三重一大”事項，以及借集體決策名義集體違規(guī)的行為作出了明確規(guī)定。違反民主集中制原則，有下列行為之一的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分：
（一）拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的重大決定的；
（二）違反議事規(guī)則，個人或者少數(shù)人決定重大問題的；
（三）故意規(guī)避集體決策，決定重大事項、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用的；
（四）借集體決策名義集體違規(guī)的。
因此，對于老劉來說，要敢于堅持自己的觀點，把紀(jì)律規(guī)定向其他班子成員講清楚，這樣才是為整個企業(yè)負(fù)責(zé)，否則非但做不成“老好人”，還會違反紀(jì)律。
相關(guān)案例
深圳某市屬國企二級企業(yè)近年效益較好，個別干部向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提議，給參與項目的人員適當(dāng)發(fā)點獎金，鼓舞一下士氣。但是，按照國有企業(yè)薪酬管理規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)核準(zhǔn)的薪酬方案、薪酬總額預(yù)算發(fā)放員工薪酬，不允許在薪酬管理規(guī)定之外發(fā)放任何津貼補貼。在明知有此規(guī)定的情況下，該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)集體決策后，分多次以“市場化項目支持費”和“培訓(xùn)勞務(wù)費”名義發(fā)放了700多萬元的獎金。這些獎金并未納入企業(yè)薪酬預(yù)算總額，也未報上級企業(yè)核準(zhǔn)，是在薪酬管理規(guī)定之外發(fā)放的津貼補貼。此外，該企業(yè)未嚴(yán)格審核發(fā)放對象，甚至一些沒有參與市場化項目的員工也拿到了獎金，所謂的“激勵”成為了普惠性的福利。最終，深圳市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對負(fù)有責(zé)任的14名黨員干部給予了相應(yīng)的處分或處理，同時啟動“一案雙查”，嚴(yán)肅追究該企業(yè)黨委書記主體責(zé)任。此外，違規(guī)發(fā)放的獎金也已全部退還至該企業(yè)賬戶。
延伸閱讀
集體決策，是黨的民主集中制的具體表現(xiàn)形式，也是科學(xué)決策的重要保障。但凡重大事項、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用等“三重一大”議題，以及研究審議敏感問題、疑難問題等，進行集體決策是各級黨組織通用的議事規(guī)則。
集體決策的本意，是通過民主集中制這一黨的基本制度和原則，匯聚集體的智慧，作出更好的決策，絕非讓“集體研究”成為違法亂紀(jì)的“護身符”。無論是黨紀(jì)還是國法都強調(diào)，紀(jì)法面前人人平等，違法違紀(jì)必須追究，絕不會因為是“集體決策”就搞法不責(zé)眾。個人違紀(jì)，追究個人的責(zé)任；集體違紀(jì)，也要追究集體成員及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。因此，妄圖打著集體幌子謀求私利的想法，可以休矣。
（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 于露 整理）