來源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2021-05-06 08:26:23
在中國(guó)建立什么樣的經(jīng)濟(jì)體制，是改革開放后我們黨一直思考和探索的大問題。經(jīng)過多年實(shí)踐與探索，中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)造性提出并建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)社會(huì)主義發(fā)展理論重大突破和升華，為中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展開辟了新道路。
在社會(huì)主義思想史上率先打破對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的迷信，打破對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的禁忌。1979年，鄧小平首次提出社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的論斷：說市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只存在于資本主義社會(huì)，只有資本主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這肯定是不正確的。社會(huì)主義為什么不可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這個(gè)不能說是資本主義，我們是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，也結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。1991年初，鄧小平在視察上海時(shí)的談話再次指出，不要以為，一說計(jì)劃經(jīng)濟(jì)就是社會(huì)主義，一說市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是資本主義，不是那么回事，兩者都是手段，市場(chǎng)也可以為社會(huì)主義服務(wù)。這里已經(jīng)觸及對(duì)“計(jì)劃”和“市場(chǎng)”的本質(zhì)認(rèn)識(shí)。
隨著實(shí)踐發(fā)展和認(rèn)識(shí)加深，1992年初，鄧小平在南方談話中更加系統(tǒng)地闡述了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思想。他指出，計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)，計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段。在鄧小平看來，計(jì)劃和市場(chǎng)都不是直接反映社會(huì)基本制度性質(zhì)的范疇，它們表現(xiàn)為社會(huì)化大生產(chǎn)條件下實(shí)現(xiàn)資源配置的兩種不同方式，是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的兩種不同手段。
明確提出“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”這個(gè)新概念，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同社會(huì)主義基本制度第一次結(jié)合在一起。鄧小平南方談話充分肯定了社會(huì)主義社會(huì)可以利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這種手段，為建立新的經(jīng)濟(jì)體制指明了方向。1992年10月，黨的十四大正式把建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)，從根本上解除了傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論的束縛。1993年黨的十四屆三中全會(huì)制定《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，明確了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架，標(biāo)志著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的正式開啟。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的，既可以發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處，又可以發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。黨中央強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本方向，使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中“社會(huì)主義”這幾個(gè)字是不能沒有的，這并非“畫蛇添足”，而是“畫龍點(diǎn)睛”。所謂“點(diǎn)睛”，就是點(diǎn)明我們市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)。搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不能忘了“社會(huì)主義”四個(gè)字，要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持辯證法、兩點(diǎn)論，繼續(xù)在社會(huì)主義基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合上下功夫，把兩方面優(yōu)勢(shì)都發(fā)揮好。
逐步建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供基本制度保障。社會(huì)主義條件下搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，世界上沒有先例，這是一個(gè)偉大實(shí)驗(yàn)和艱辛創(chuàng)造。改革開放特別是黨的十八大以來，圍繞建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這個(gè)目標(biāo)，我們黨堅(jiān)持全面深化改革，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，使我國(guó)成功實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折，實(shí)現(xiàn)了人民生活從溫飽到小康的歷史性跨越，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二的歷史性飛躍，極大促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡。
為進(jìn)一步堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，構(gòu)建更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型的高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，2020年5月，黨中央印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見》，提出建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，全面完善產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)等制度，筑牢社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的體制基礎(chǔ)；以要素市場(chǎng)化配置改革為重點(diǎn)，加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，推進(jìn)要素市場(chǎng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)要素價(jià)格市場(chǎng)決定、流動(dòng)自主有序、配置高效公平。完善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，進(jìn)一步提高宏觀經(jīng)濟(jì)治理能力；以保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場(chǎng)、平等交換、公平競(jìng)爭(zhēng)、有效監(jiān)管為基本導(dǎo)向，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治體系，確保有法可依、有法必依、違法必究。這些舉措對(duì)于堅(jiān)定不移深化市場(chǎng)化改革，不斷在經(jīng)濟(jì)體制關(guān)鍵性基礎(chǔ)性重大改革上突破創(chuàng)新，具有極其深刻的時(shí)代意義。
總之，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，是我們黨在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)程中的一個(gè)重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，解決了世界上其他社會(huì)主義國(guó)家長(zhǎng)期沒有解決的一個(gè)重大問題。（陳堅(jiān)，本文刊登于《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》2021年5月6日理論周刊第7版）