來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2021-05-06 08:26:23
在中國建立什么樣的經(jīng)濟(jì)體制，是改革開放后我們黨一直思考和探索的大問題。經(jīng)過多年實踐與探索，中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造性提出并建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，實現(xiàn)了對社會主義發(fā)展理論重大突破和升華，為中國特色社會主義發(fā)展開辟了新道路。
在社會主義思想史上率先打破對計劃經(jīng)濟(jì)的迷信，打破對市場經(jīng)濟(jì)的禁忌。1979年，鄧小平首次提出社會主義也可以搞市場經(jīng)濟(jì)的論斷：說市場經(jīng)濟(jì)只存在于資本主義社會，只有資本主義的市場經(jīng)濟(jì)，這肯定是不正確的。社會主義為什么不可以搞市場經(jīng)濟(jì)，這個不能說是資本主義，我們是計劃經(jīng)濟(jì)為主，也結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)。1991年初，鄧小平在視察上海時的談話再次指出，不要以為，一說計劃經(jīng)濟(jì)就是社會主義，一說市場經(jīng)濟(jì)就是資本主義，不是那么回事，兩者都是手段，市場也可以為社會主義服務(wù)。這里已經(jīng)觸及對“計劃”和“市場”的本質(zhì)認(rèn)識。
隨著實踐發(fā)展和認(rèn)識加深，1992年初，鄧小平在南方談話中更加系統(tǒng)地闡述了社會主義市場經(jīng)濟(jì)思想。他指出，計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟(jì)不等于社會主義，資本主義也有計劃，市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會主義也有市場，計劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段。在鄧小平看來，計劃和市場都不是直接反映社會基本制度性質(zhì)的范疇，它們表現(xiàn)為社會化大生產(chǎn)條件下實現(xiàn)資源配置的兩種不同方式，是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的兩種不同手段。
明確提出“社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”這個新概念，社會主義市場經(jīng)濟(jì)同社會主義基本制度第一次結(jié)合在一起。鄧小平南方談話充分肯定了社會主義社會可以利用市場經(jīng)濟(jì)這種手段，為建立新的經(jīng)濟(jì)體制指明了方向。1992年10月，黨的十四大正式把建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制確立為我國經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)，從根本上解除了傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)理論的束縛。1993年黨的十四屆三中全會制定《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，明確了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架，標(biāo)志著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的正式開啟。
社會主義市場經(jīng)濟(jì)是同社會主義基本制度結(jié)合在一起的，既可以發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的長處，又可以發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性。黨中央強(qiáng)調(diào)，要堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的根本方向，使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。社會主義市場經(jīng)濟(jì)中“社會主義”這幾個字是不能沒有的，這并非“畫蛇添足”，而是“畫龍點睛”。所謂“點睛”，就是點明我們市場經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)。搞市場經(jīng)濟(jì)不能忘了“社會主義”四個字，要堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅持辯證法、兩點論，繼續(xù)在社會主義基本制度與市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合上下功夫，把兩方面優(yōu)勢都發(fā)揮好。
逐步建立起社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供基本制度保障。社會主義條件下搞市場經(jīng)濟(jì)，世界上沒有先例，這是一個偉大實驗和艱辛創(chuàng)造。改革開放特別是黨的十八大以來，圍繞建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制這個目標(biāo)，我們黨堅持全面深化改革，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，使我國成功實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折，實現(xiàn)了人民生活從溫飽到小康的歷史性跨越，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二的歷史性飛躍，極大促進(jìn)了社會生產(chǎn)力發(fā)展，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡。
為進(jìn)一步堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，構(gòu)建更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型的高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，2020年5月，黨中央印發(fā)《關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》，提出建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，全面完善產(chǎn)權(quán)、市場準(zhǔn)入、公平競爭等制度，筑牢社會主義市場經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的體制基礎(chǔ)；以要素市場化配置改革為重點，加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，推進(jìn)要素市場制度建設(shè)，實現(xiàn)要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平。完善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，進(jìn)一步提高宏觀經(jīng)濟(jì)治理能力；以保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭、有效監(jiān)管為基本導(dǎo)向，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)法治體系，確保有法可依、有法必依、違法必究。這些舉措對于堅定不移深化市場化改革，不斷在經(jīng)濟(jì)體制關(guān)鍵性基礎(chǔ)性重大改革上突破創(chuàng)新，具有極其深刻的時代意義。
總之，建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，是我們黨在建設(shè)中國特色社會主義進(jìn)程中的一個重大理論和實踐創(chuàng)新，解決了世界上其他社會主義國家長期沒有解決的一個重大問題。（陳堅，本文刊登于《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》2021年5月6日理論周刊第7版）