——黨的基層組織在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)有力
來源：新華社發(fā)布時(shí)間：2021-07-01 08:12:51
黨的力量來自組織。上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系，是馬克思主義政黨的優(yōu)勢所在、力量所在。其中，黨的基層組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，是黨執(zhí)政大廈的地基。
習(xí)近平總書記指出，“做好基層基礎(chǔ)工作十分重要，只要每個(gè)基層黨組織和每個(gè)共產(chǎn)黨員都有強(qiáng)烈的宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，都能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用，我們黨就會(huì)很有力量，我們國家就會(huì)很有力量，我們?nèi)嗣窬蜁?huì)很有力量，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就能堅(jiān)如磐石。”
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、深謀遠(yuǎn)慮，以堅(jiān)定決心、頑強(qiáng)意志推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，夯實(shí)黨的組織體系的基本單元，織密聯(lián)系服務(wù)群眾的重要紐帶，暢通貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”，基層黨組織在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)，黨旗始終在基層一線高高飄揚(yáng)。
■堅(jiān)持用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨，基層黨組織政治功能明顯增強(qiáng)
我們黨歷來注重從政治上建設(shè)黨。1929年古田會(huì)議，毛澤東同志提出思想建黨、政治建軍原則。新中國成立后，毛澤東同志提出，“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線。”改革開放后，鄧小平同志強(qiáng)調(diào)，“到什么時(shí)候都得講政治。”
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，強(qiáng)調(diào)“把黨的政治建設(shè)擺在首位”“以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能”，推動(dòng)基層黨組織和廣大黨員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
——堅(jiān)定政治信仰。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，既要“造形”，更要“鑄魂”。我們黨從成立之日起，就把馬克思主義寫在自己的旗幟上，堅(jiān)持用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨。
——堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)。“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”
——嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。2015年8月14日，習(xí)近平總書記以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會(huì)，強(qiáng)調(diào)“共產(chǎn)黨員這個(gè)稱號(hào)，是一個(gè)組織稱號(hào)，在組織里的人，就要過組織生活，不參加組織活動(dòng)的人，也就脫離黨了”。
——夯實(shí)政治根基。民心是最大的政治。
■堅(jiān)持黨管農(nóng)村優(yōu)良傳統(tǒng)，為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證
1923年8月，全國第一個(gè)農(nóng)村黨支部在河北省衡水市安平縣臺(tái)城村誕生。百年黨史上，黨管農(nóng)村是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)，做好農(nóng)村工作，關(guān)鍵在農(nóng)村基層黨組織。
“辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，基層黨組織必須堅(jiān)強(qiáng)，黨員隊(duì)伍必須過硬”“村看村，戶看戶，農(nóng)民看支部”“無論農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)如何變化，無論各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織如何發(fā)育成長，農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不能動(dòng)搖、戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱”“對(duì)廣大農(nóng)村基層干部，政治上要信任，工作上要依靠，生活上要關(guān)心”……
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基作出一系列重要指示，僅就打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，先后在延安、貴陽、銀川、太原、成都、重慶等地召開專題會(huì)議，對(duì)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)提出明確要求。
2015年6月，黨中央在浙江召開全國農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)。2018年，黨中央頒布新修訂的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》。2016年、2017年，中央組織部先后在寧夏、廣西召開抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作座談會(huì)，2020年召開抓黨建促?zèng)Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)電視電話會(huì)議，推動(dòng)黨中央決策部署落實(shí)落地，各地農(nóng)村基層黨組織建設(shè)取得扎實(shí)成效。
■圍繞讓城市生活更美好，系統(tǒng)建設(shè)整體建設(shè)城市基層黨建
1949年3月，毛澤東同志在黨的七屆二中全會(huì)上指出，“從現(xiàn)在起，開始了由城市到鄉(xiāng)村并由城市領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村的時(shí)期，必須用極大的努力去學(xué)會(huì)管理城市和建設(shè)城市。”我們的事業(yè)前進(jìn)到哪里，黨的建設(shè)就推進(jìn)到哪里。黨的歷史上，城市基層黨建工作始終與黨和國家事業(yè)發(fā)展同向而行。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視城市工作，先后召開中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議作出重大部署，對(duì)城市基層黨的建設(shè)提出明確要求。各地認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，積極探索符合城市特點(diǎn)和規(guī)律的城市基層黨建工作新路徑。
2017年7月，中央組織部在上海召開全國城市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)，系統(tǒng)闡釋城市基層黨建的理念、內(nèi)涵和實(shí)踐要求。2019年4月，中辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨的建設(shè)工作的意見》。
在深刻把握城市發(fā)展面臨的新情況新變化新要求基礎(chǔ)上，我們黨提出城市基層黨建就是以街道社區(qū)黨組織為核心，有機(jī)聯(lián)結(jié)單位、行業(yè)及各領(lǐng)域黨組織，實(shí)現(xiàn)組織共建、資源共享、機(jī)制銜接、功能優(yōu)化的系統(tǒng)建設(shè)和整體建設(shè)，并對(duì)城市基層黨建引領(lǐng)基層治理工作作出具體部署，掀開全國城市基層黨建新篇章。
■推動(dòng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層，加強(qiáng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨建工作
國有企業(yè)、機(jī)關(guān)、高校、公立醫(yī)院等是基層黨建的傳統(tǒng)領(lǐng)域。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層，全面加強(qiáng)傳統(tǒng)領(lǐng)域黨的建設(shè)，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)弱化、虛化、邊緣化等突出問題。
——2016年10月10日至11日，黨中央召開全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議，習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，深刻回答了事關(guān)國企改革和黨的建設(shè)的一系列重大理論和實(shí)踐問題，為國有企業(yè)黨的建設(shè)指明了方向。2019年，黨中央頒布《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層黨組織工作條例（試行）》。
——2019年7月9日，習(xí)近平總書記出席中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議并發(fā)表重要講話。同年，黨中央先后印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》和新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》。
——2016年12月7日，習(xí)近平總書記出席全國高校思想政治工作會(huì)議并發(fā)表重要講話，深刻回答了事關(guān)高等教育事業(yè)發(fā)展、高校黨的建設(shè)和思想政治工作的一系列重大問題。2018年9月10日，習(xí)近平總書記出席全國教育大會(huì)并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)各級(jí)各類學(xué)校黨組織要把抓好學(xué)校黨建工作作為辦學(xué)治校的基本功，把黨的教育方針全面貫徹到學(xué)校工作各方面。2021年4月16日，黨中央印發(fā)新修訂的《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》。
——2018年3月28日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議，審議通過《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》，就公立醫(yī)院黨的建設(shè)做出全面部署，明確公立醫(yī)院實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制。在新冠肺炎疫情防控中，全國各級(jí)公立醫(yī)院黨組織堅(jiān)定站在疫情防控最前線，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大醫(yī)務(wù)工作者白衣為甲、逆行出征，主動(dòng)承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)，發(fā)揮了火線上的中流砥柱作用。
■聚焦擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力凝聚力，推動(dòng)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作擴(kuò)面提質(zhì)
改革開放以來，非公企業(yè)黨建伴隨著非公企業(yè)的萌芽起步而探索推進(jìn)，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)蓬勃成長中加快發(fā)展，在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中持續(xù)加強(qiáng)。
2012年《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見（試行）》印發(fā)，全國非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議召開，習(xí)近平同志會(huì)見會(huì)議代表并發(fā)表重要講話，對(duì)抓好非公企業(yè)黨建工作作出重要部署。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視抓好非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作，習(xí)近平總書記先后在多個(gè)重要會(huì)議、多個(gè)重要場合，就全面加強(qiáng)新興領(lǐng)域黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作作出一系列重要指示批示。
2015年9月，中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的意見（試行）》，對(duì)加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作提出明確要求。同年10月，中央組織部召開全國社會(huì)組織黨的建設(shè)工作座談會(huì)。
各地各有關(guān)部門積極推動(dòng)建立健全符合非公企業(yè)和社會(huì)組織特點(diǎn)的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，建立起各級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委組織部門（兩新工委）統(tǒng)籌指導(dǎo)、行業(yè)管理部門縱向推動(dòng)、園區(qū)等集聚區(qū)黨組織橫向拓展、街道社區(qū)兜底管理、各有關(guān)部門結(jié)合職能協(xié)同推進(jìn)的管理體制。
■堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，全面落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制
全面從嚴(yán)治黨，必須牢牢牽住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”。
“不明確責(zé)任，不落實(shí)責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的。”“各級(jí)各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績觀，堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。”……
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，要求各級(jí)黨委（黨組）認(rèn)真履行抓基層黨建工作的主體責(zé)任，黨委書記履行第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員履行“一崗雙責(zé)”，把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的要求落實(shí)到基層黨建工作全過程各方面。
從2014年開始，中央組織部建立健全落實(shí)黨建責(zé)任機(jī)制，各級(jí)黨委（黨組）連續(xù)7年開展黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核，傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動(dòng)力。2019年出臺(tái)《黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核辦法（試行）》，推動(dòng)落實(shí)管黨治黨、強(qiáng)基固本的政治責(zé)任，推動(dòng)人向基層走、錢向基層投、政策向基層傾斜，形成各級(jí)重視基層、關(guān)心基層、支持基層的良好局面。
百年波瀾壯闊，百年初心不改。建黨之初全國只有幾十個(gè)黨組織，新中國成立時(shí)已有19.5萬個(gè)基層黨組織，到如今我們黨已有400多萬個(gè)基層黨組織。黨的組織體系不斷健全，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，始終保持著旺盛的生機(jī)和活力。
征途漫漫，唯有奮斗。站上新起點(diǎn)，開啟新征程，我們黨要擔(dān)負(fù)歷史重任、不負(fù)人民重托，必須把自身建設(shè)好、建設(shè)強(qiáng)，必須把廣大基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。