鐵紀保駕護航
來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2021-07-01 08:38:32
四川省涼山彝族自治州紀檢監(jiān)察機關組建“馬背廉政宣講隊”，深入藏區(qū)村寨宣傳反腐倡廉和利民惠民政策。粱軒 攝
使命，一個政黨的安身立命之本。中國共產(chǎn)黨自誕生起，就將使命刻在自己的名字上、寫進自己的綱領里。習近平總書記在十九大報告中指出：“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。這個初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進的根本動力。”一代代共產(chǎn)黨人不惜流血犧牲，為的就是實現(xiàn)黨的歷史使命。
回顧黨走過的百年歷程，圍繞實現(xiàn)歷史使命，我們黨堅持歷史連續(xù)性和發(fā)展階段性相統(tǒng)一，接續(xù)制定正確政治路線、確定階段性任務，團結帶領人民為之不懈努力。作為管黨治黨的政治機關，紀檢監(jiān)察機關始終牢牢把握服務保障黨的政治路線的基本定位，以有力有效政治監(jiān)督為實現(xiàn)黨的歷史使命保駕護航。
服務黨和國家事業(yè)發(fā)展、保障黨的路線落實是紀檢監(jiān)察機關與生俱來的基因，這一政治責任貫穿百年征程從未改變。
2018年，黨的紀律檢查機關迎來恢復重建40周年。中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際在向中央紀委全會所作的工作報告中，以獨立部分的形式總結40年來紀檢監(jiān)察工作的認識和體會，第一條就是“始終堅持強化黨的全面領導的根本原則，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，保證黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實”。
這是紀檢監(jiān)察機關歷經(jīng)艱辛探索、總結正反兩方面的歷史經(jīng)驗，得出的一條規(guī)律性認識。實踐一再證明，堅持黨對一切工作的領導，堅持黨中央集中統(tǒng)一領導，維護黨中央權威，鞏固黨的團結一致，保證黨的政治綱領和政治目標實現(xiàn)，是紀檢監(jiān)察機關最重要、最根本的使命和責任。
黨的政治路線，集中體現(xiàn)著黨的政治主張，是制定各項具體政策措施的根本依據(jù)。在從事革命事業(yè)的艱辛探索中，黨很快就意識到，“路線是‘王道’，紀律是‘霸道’，這兩者都不可少”。
1925年1月，黨的四大召開時，全國僅994名黨員。到黨的五大前，黨員已近5.8萬，兩年間增加近60倍。一些投機分子的混入，帶來“使黨腐化，且敗壞黨在群眾中的威望”的危險。加之四一二反革命政變后，白色恐怖籠罩中國。從上海到武漢，從城市到鄉(xiāng)村，慘遭殺害的共產(chǎn)黨人和革命群眾超過30萬。部分黨員在政治、思想上陷入混亂，黨內(nèi)存在嚴重的消極情緒。
年輕的黨意識到，“堅固我們的營壘”、走出危局挽救革命，亟須嚴明黨的紀律。1927年4月27日，82名黨代表齊聚武漢，召開黨的五大。會議選舉產(chǎn)生了黨的歷史上第一個中央紀律檢查監(jiān)督機構——中央監(jiān)察委員會，并將“為鞏固黨的一致及權威起見”這一設立初衷，以黨的章程的形式明確下來。
保障全黨執(zhí)行黨的路線方針政策、鞏固黨的一致及權威，是紀檢監(jiān)察機關的基本定位、天然基因。歷經(jīng)百年風雨，無論機構名稱、領導體制如何調整變化，紀檢監(jiān)察機關服務黨和國家事業(yè)發(fā)展、保障黨中央大政方針落實的政治責任從未改變。
黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作中心轉移到經(jīng)濟建設上來，實行改革開放這一關乎黨、國家、民族命運的歷史性決策。為了“保障黨的政治路線的貫徹執(zhí)行”，這次會議同時決定，成立中央紀律檢查委員會，選舉陳云為中央紀委第一書記。
政治路線確定之后，干部就是決定的因素。1979年，中央紀委恢復重建后的第一次全會就討論決定將“抓緊處理積壓案件，做好冤假錯案的復查平反工作”作為重要工作。中央紀委領導同志分別帶領工作組到各地各單位調研，督促解決平反冤假錯案遇到的阻力和實際問題。
據(jù)參加某專案復查的中央紀委原副秘書長楊攸箴回憶，復查組用1個月時間逐一查看570余卷檔案，弄清來龍去脈后，又兵分三路針對專案的三個歷史問題開展外調，把每個問題都搞得清楚仔細。復查組扎實的調查為黨的全會給該同志平反并恢復其名譽打下堅實基礎。到1982年底，全國47萬多名黨員恢復黨籍，重新投身黨的偉大事業(yè)。
1982年，黨的十二大審議和通過了新的《中國共產(chǎn)黨章程》。新黨章在第八章第四十四條首次明確規(guī)定紀委的“三項主要任務”，其中打頭的就是“維護黨的章程和其他重要的規(guī)章制度，協(xié)助黨的委員會整頓黨風，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況”。
此后，無論黨章如何修改，紀檢監(jiān)察機關“檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況”的職責使命始終未變。曾任中央紀委第二書記的鄧穎超形象地說，在中央紀委工作，什么時候都要想到我們是黨的路線的執(zhí)行者，這個使命千萬不能丟。
回望歷史，每一屆中央紀委的工作報告都有保障執(zhí)行黨的大政方針、實現(xiàn)黨在不同時期歷史任務的做法和經(jīng)驗；回望歷史，紀檢監(jiān)察機關始終堅守基本定位、傳承政治基因，做到督促落實黨的路線方針政策的使命不變。
進入新時代，紀檢監(jiān)察機關牢牢把握保障執(zhí)行黨的路線方針政策的基本定位，圍繞“國之大者”強化監(jiān)督，推動全面建成小康社會取得歷史性成就。
“中華民族積蓄的能量太久了，要爆發(fā)出來去實現(xiàn)偉大的中國夢”。
全面建成小康社會，一個不能少；共同富裕路上，一個不能掉隊。確保2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，黨帶領億萬人民實施了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強的脫貧攻堅戰(zhàn)。
偉大事業(yè)，注定艱巨。進入2020年，新冠疫情突如其來，全國尚有52個貧困縣未摘帽，全部位于川、貴、滇等7省區(qū)，都是貧中之貧、困中之困。
當年2月底，位于橫斷山區(qū)怒江峽谷中段的云南省福貢縣子里甲村，來了一支怒江州紀委監(jiān)委背包工作隊。
“子里甲”，怒語“大櫻桃樹坪”，美麗名字對應著的卻是山高坡陡、土地匱乏，以及世代相伴的貧窮。想要“拔窮根”就得“挪窮窩”。工作隊的任務之一，就是督促貧困群眾易地搬遷政策落到實處。起初，村民并不配合，工作隊吃了不少閉門羹。
“貧困戶才能享受的補貼為啥給了鄉(xiāng)干部？”走訪中，村民的議論引起工作隊員的注意。經(jīng)核實，鄉(xiāng)司法所干部張四海與妻子分別持有戶口本，被錯評為建檔立卡貧困戶，違規(guī)享受補助。很快，問題線索被移交到福貢縣紀委監(jiān)委，最終，該村黨總支書記等4人受到處理。一件件實事，讓貧困群眾敞開心扉，易地搬遷動員一改被動局面如期完成。
決戰(zhàn)決勝之年，中央紀委國家監(jiān)委派出7個調研組分赴7省區(qū)調研督導疫情防控與脫貧攻堅“兩手抓”情況，并專門印發(fā)通知，加強對7省區(qū)扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作的指導。紀檢監(jiān)察機關著力加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性，以及脫貧摘帽后“四個不摘”情況的監(jiān)督檢查，鐵紀護航脫貧攻堅。這一年，全國共查處有關問題6.5萬個，給予黨紀政務處分4.2萬人。
山東省乳山市黨員干部在接受廉政警示教育。新華社記者 郭緒雷 攝
在迎來中國共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時刻，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利。在創(chuàng)造這場彪炳史冊的人間奇跡過程中，廣大紀檢監(jiān)察干部堅決踐行“兩個維護”，積極投身千秋偉業(yè)，以赤子之心傾情奉獻，以履職盡責全心付出。紀檢監(jiān)察系統(tǒng)30多人榮獲全國脫貧攻堅先進個人，20多個集體榮獲全國脫貧攻堅先進集體。
生態(tài)文明建設是新時代中國特色社會主義的一個重要特征，也是人民群眾追求高品質生活的共識和呼聲，標注著全面小康社會的成色。
夏至，湖南岳陽城陵磯港，江面煙波浩渺，沿岸草甸綠意濃濃。流經(jīng)三湘大地的湘、資、沅、澧四水匯入“長江之腎”洞庭湖后，從這里奔向長江。
“以前，這兒機器轟鳴、礦石成堆，噪音、揚塵、污水、怪味……每一樣都難以忍受。”港區(qū)居民聶志強幾十年的期盼已經(jīng)夢圓，“如今，湖水變綠了，生態(tài)也變好了。”
過去的臭水溝，如今成為了生態(tài)港。城陵磯港口之變是湖南鞏固洞庭湖下塞湖矮圍違建問題整治、深化“洞庭清波”專項行動的一個縮影。為了“守護好一江碧水”，當?shù)丶o檢監(jiān)察機關推動對破壞生態(tài)環(huán)境問題進行集中整治，深入查找并重點整治貫徹習近平生態(tài)文明思想和黨中央有關決策部署不力，生態(tài)環(huán)境問題整改走過場、打折扣、搞變通等7類問題。行動開展以來，整改生態(tài)環(huán)境問題超過300個。
進入新時代，各級紀檢監(jiān)察機關立足“兩個大局”，心懷“國之大者”，牢牢把握保障執(zhí)行黨的路線方針政策的基本定位，緊緊圍繞貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，打好三大攻堅戰(zhàn)、做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務等強化監(jiān)督，確保黨中央重大決策部署落實落地，保證全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調一致前進，推動全面建成小康社會取得偉大歷史性成就。
在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，紀檢監(jiān)察機關牢記初心使命，堅決有力服務保障黨的政治路線，助力實現(xiàn)新時代新階段黨的歷史使命。
在勝利實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，中國共產(chǎn)黨將帶領14億中國人民開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向著第二個百年奮斗目標繼續(xù)奮勇前行。
6月，瓊州大地，碧海藍天，熱浪滾滾。
頂著炎炎烈日，海南省瓊中縣紀委監(jiān)委駐縣委辦紀檢監(jiān)察組工作人員來到該縣政務服務中心，對縣行政審批服務局作風整頓建設進行突擊檢查。
“‘辦不成事’窗口自開設以來，你局收到的反映問題都答復完了嗎？有沒有反映人不滿意的情況？”在了解情況后，工作人員徑直走到辦公樓一樓“辦不成事”窗口，對登記表有關內(nèi)容進行現(xiàn)場核實。今年以來，該縣紀委監(jiān)委督促全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、72家派駐機構對作風整頓建設情況開展專項檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題建立自查自評、問題整改、任務落實“三張清單”，督促限期銷號整改落實。
在海南建設自由貿(mào)易港，是黨中央著眼于國內(nèi)國際兩個大局、為推動中國特色社會主義創(chuàng)新發(fā)展作出的一個重大戰(zhàn)略決策。著眼于服務保障海南自由貿(mào)易港建設，海南省將2021年確定為作風整頓建設年，印發(fā)實施方案，緊密結合自貿(mào)港建設各項重點任務，集中整頓政治站位不高、責任意識不強等作風問題，加強全過程監(jiān)督檢查，建立問題線索快查快辦綠色通道，做到優(yōu)先受理、優(yōu)先研判、優(yōu)先處置，全面檢視問題、精準糾治作風頑疾，以作風建設新成效為自貿(mào)港建設提供堅強保障。
開局起步之年，習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上強調，紀檢監(jiān)察機關要帶頭加強黨的政治建設，圍繞現(xiàn)代化建設大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，知責于心、擔責于身、履責于行。
全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責機關，紀檢監(jiān)察機關務必提高政治站位，牢記“國之大者”，堅決做到黨中央重大決策部署到哪里、監(jiān)督檢查就跟進到哪里，聚焦實施“十四五”規(guī)劃、實現(xiàn)2035年遠景目標，圍繞把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展等加強監(jiān)督，推動各級黨組織結合實際創(chuàng)造性地貫徹落實黨中央決策部署，為完成新時代新階段黨的歷史使命共同奮斗。（中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 李玉長）