記者觀察 | 下屬單位不是“私人領地”
來源：中央紀委國家監(jiān)委網站發(fā)布時間：2021-08-09 08:25:36
近日，四川省紀委監(jiān)委發(fā)布消息，省煤炭產業(yè)集團有限責任公司原黨委書記、董事長肖天任被開除黨籍。通報指出，肖天任“將應當由個人支付的費用由下屬單位、其他單位承擔”。據(jù)辦案人員介紹，2013年1月和2018年3月，在肖天任安排下，川煤集團下屬酒店承擔了肖天任配偶消費的住宿及餐費7560元。
記者梳理有關案例發(fā)現(xiàn)，在正風肅紀反腐高壓態(tài)勢下，一些“四風”問題披上“隱身衣”，隱形變異問題有所抬頭。禁令之下，有些黨員干部打起了下屬單位的主意，他們利用職務便利，公權私用，向下屬單位轉嫁違規(guī)費用，企圖蒙混過關。
從已查處案件看，肖天任并非個案。記者注意到，有的黨員干部將違規(guī)費用轉嫁到下屬企業(yè)或者有關聯(lián)的服務企業(yè)。內蒙古自治區(qū)人大常委會原委員、法制委員會原委員蘇和將其個人宴請費用交由下屬單位支付。黑龍江省伊春市自然資源局原黨組書記、局長倪恩仲購買高檔酒、冬蟲夏草等用于接待、贈送和個人使用，并授意在下屬單位報銷。
有的打著下屬單位旗號擅權妄為，將其作為違規(guī)違紀的“擋箭牌”，如青海省能源發(fā)展（集團）有限責任公司原黨委委員、副總經理曹大嶺，安排下屬以考察調研為名變相公款旅游。遼寧省盤錦市興隆臺區(qū)康橋學校校長姚景文指使下屬虛開發(fā)票套取遼河油田基礎教育中心資金，用于給學校中層以上領導干部發(fā)放福利。
有的甚至把下屬單位作為“私人領地”和“私有財產”。中合置業(yè)有限公司原董事長孔德春，長期占用下屬單位車輛供個人使用。
這些行為背后，不僅僅是私心私欲在作祟，也暴露出一些“關鍵少數(shù)”特權思想嚴重。據(jù)四川省廣元市紀委監(jiān)委公開通報顯示，2015年6月至2021年2月，黃楨富在擔任唐家河旅游開發(fā)有限公司黨支部書記、董事長期間，生活奢靡、貪圖享樂、特權思想嚴重，要求下屬管理單位食堂廚師為其個人“開小灶”，單獨準備午餐，費用由下屬單位支付。
近日，中央紀委國家監(jiān)委公布2021年6月全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題匯總情況。其中，違規(guī)收送名貴特產和禮品禮金、違規(guī)吃喝、違規(guī)發(fā)放津補貼或福利三類問題，分別占查處享樂主義、奢靡之風問題總數(shù)的35.2%、20.1%、20.0%。實踐證明，糾治“四風”任重道遠，稍有松懈就有反彈風險。
四川省紀委監(jiān)委緊盯“四風”新動向新表現(xiàn)，整治改頭換面潛入地下問題的同時，堅持把“三不”一體理念貫穿作風建設始終，促進辦案、整改、治理貫通，實現(xiàn)“查處一個、警示一片、治理一域”。針對國有企業(yè)“四風”問題頻發(fā)情況，該省紀委監(jiān)委督促省國資委牽頭開展國有企業(yè)貫徹落實中央八項規(guī)定精神配套制度建設“回頭看”，制定相關政策并對長期以來沒有明確的國有企業(yè)差旅費標準進行規(guī)范，從制度層面堵塞漏洞。
“四風”問題之所以反復出現(xiàn)，究其根本是一些領導干部世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”出了問題，特權思想、“官本位”思想作祟。海南省紀委監(jiān)委堅持以問題為導向，細化監(jiān)督措施，靶向糾治“四風”。同時，加大點名道姓通報曝光力度，持續(xù)強化警示震懾。山東省萊陽市紀委監(jiān)委將強化“關鍵少數(shù)”監(jiān)督，消除特權思想作為糾治“四風”的重中之重，抓牢重要節(jié)點前“一把手”廉政談話，常態(tài)化對黨員領導干部進行警示教育，引導領導干部摒棄特權思想，增強紀律規(guī)矩意識，以上率下，反“四風”、改作風、樹新風。（中央紀委國家監(jiān)委網站 李靈娜）