大數據助力監督提質增效
來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2021-08-14 08:38:47
8月13日，浙江省仙居縣監委通過政法一體化系統平臺，成功向仙居縣人民檢察院在線移送了四起職務犯罪案件。
這是浙江省紀委監委開通政法一體化系統平臺以來最新的一次嘗試，實現了紀檢監察機關核心業務從檢舉舉報、線索處置、初核調查、審查調查、案件審查等，到起訴判決、刑罰執行全程網上流轉、自辦職務犯罪案件網上移送閉環管理。
寧波市北侖區紀委監委案件審理室副主任李文濤告訴記者，有了政法一體化系統平臺之后，紀檢監察工作中的每一份文書、每一項制度規定，都會落實到系統的一個個“按鈕”里。監察機關可實時掌握移送案件在刑事司法各環節的辦理情況，推進數據流、業務流、管理流有機融合，提升案件辦理的效率和質量。此外，案件一旦錄入平臺，所有操作痕跡都將被保留，確保每個事項可追溯、可追蹤。
職務犯罪案件網上移送，是紀檢監察機關全面推進數字化改革的創新實踐之一。近年來，全國多地紀委監委充分利用大數據技術拓展監督手段，實現信息化技術與紀檢監察工作深度融合，切實提升治理效能，推動紀檢監察工作高質量發展。
政治生態是一個地區或一個單位黨風、政風的綜合反映，是檢驗管黨治黨是否有力的重要標尺。針對目前存在的分析研判方式方法單一、效果有限等問題，各地運用大數據助力提高政治生態評估的精準度。
日前，一份由云南省安寧市紀委監委起草的政治生態分析研判工作報告，辣味十足地對12家單位政治生態進行評判，直截了當指出問題。這份工作報告依托的是當地紀委監委探索的政治生態評估預警系統。
該系統設置了政治清明、政府清廉、干部清正、社會清朗四大板塊，通過一、二級維度43個評價指標采集信息，對全市所轄9個街道和52個市直單位政治生態定期“體檢”，平臺根據評估情況分藍、綠、黃、紅色顯示全市各單位政治生態情況。安寧市紀委監委采取“預警結果季通報＋單位年自查”的方式，對政治生態評分低于90分的街道、單位，發出黃色預警通知書，并約談主要負責人；對低于80分的街道、單位，發出紅色預警通知書，取消評先評優資格，約談主要負責人，并督促其召開專題民主生活會剖析整改。
除了提高監督效率、助力政治生態研判之外，數據與數據之間的交叉碰撞，往往還能幫助紀檢監察干部發現隱藏的問題線索。
在社會保障兜底、城鄉居民基本養老及醫療保險等民生領域，涉及人員多、資金密集，但由于監督力量有限，以往紀檢監察機關只能采用抽查、接訪、事后追責等方式，較為被動。有了大數據助力，來自不同部門的數據借助數據間的邏輯關系被搭建成監督模型，將一個個看起來關聯性不強的人、事、物信息碎片“縫補”成縝密的信息網，主動靠前、全范圍、全過程的監督成為可能。
實時反饋、自動留痕。為整治砂石市場亂象，四川省武勝縣紀委監委督促縣水務局為全縣113艘涉砂船舶安裝GPS定位系統，實現了實時查看船舶定位與航行視頻、查閱航行路線記錄，涉砂船舶的一舉一動都無所遁形。GPS定位系統嚴密的數據監督有效遏制了當地的違法采砂行為，同時也對水務干部履職盡責提出了更高要求。自今年4月專項治理工作開展以來，該縣紀委監委共立案審查黨員干部5人，給予黨紀政務處分3人，追繳款物178.8萬元，收繳違紀款物4.9萬元。
有些問題在單個數據中難以被發現，但多數據交叉比對，就能讓它原形畢露。7月1日，福建省福州市某村治保主任陳某某因未落實動態管理規定而導致超發高齡老人補貼、高齡老人過節費，被給予誡勉談話。問題線索來源于福州市紀委監委開發的大數據監督管理系統，此前比對惠民資金發放數據和衛健委死亡人員數據時發現，該村三名村民于2018年去世，但直至2020年仍在領取高齡老人補貼、高齡老人過節費。經查，村治保主任陳某某未及時掌握并上報三人死亡信息，導致區人社局、區老齡委累計超發三人補助金合計5200元。
“目前我們已研發3類比對監督模型，初步實現了數據查詢、比對分析和監督可視化展示等功能。”福州市紀委監委黨風政風監督室相關負責人介紹，“下一步，將繼續優化、開發更多監督模型，精準發現問題線索，切實提升監督質效。”（中央紀委國家監委網站 沈東方）