來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2021-08-19 08:30:28
黨的十八大以來，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，政府不斷深化“放管服”改革，著力推動全鏈條優化審批、全過程公正監管、全周期提升服務，市場主體不斷壯大、市場活力不斷增強、經濟結構不斷優化，為經濟社會高質量發展提供了新動能。
然而，在持續深化行政審批制度改革實踐中，一些部門的行政審批事項仍然存在著環節不透明、材料不規范、時限不明晰、收費不合理等問題，個別市場主體和人員在審批流程、時效等方面搞變通，打時間差來謀取私利。這種腐敗現象大多是在行政審批過程中，通過相關行政審批單位內部關鍵人暗箱操作，人為縮短審批時間，從而使審批事項比競爭對手更快速獲得批準，從而搶占市場先機贏得高額利潤。
與傳統直接插手、干預項目審批的腐敗方式相比，這種腐敗現象往往與不正之風交織在一起，貪腐行為更加隱蔽復雜，危害更大影響更深。從表面看，這種腐敗看似披著合法合規的外衣，整個審批流程均在規定時限內完成，但其實質卻導致了同報先批、后報先批的腐敗后果，嚴重擾亂市場公平秩序。值得注意的是，這種腐敗極具隱蔽性，個別違法亂紀的審批關鍵人往往打著提高效率、縮短時限的旗號，或先為利益相關人辦理審批，或故意推延其他審批，且現行制度規定和紀律要求很難對此準確甄別。
當前，這種在審批事項中搞變通、打時間差的腐敗，在涉企批簽發、進出口通關、投資建設領域審批過程中表現尤為突出。一是“圍獵”與“尋租”并存。有的市場主體為了達到目的，以匯報工作為名，結交并“圍獵”相關審批單位“關鍵少數”；有的審批單位“關鍵少數”以提高效率、優化服務為名，主動聯系市場主體，“尋租”手中權力。二是“旋轉門”與“家庭腐敗”并存。有的市場主體暗地里高薪聘用審批部門人員，或以借用、交流等方式向審批部門安插“內線”求得方便；有的審批部門工作人員的家屬、子女在相關市場主體任職，很容易形成利益共同體。
深化審批制度改革，防止利用公權力打時間差，是推動經濟社會高質量發展的必然要求。對此，行政審批部門和紀檢監察機關要深刻認識腐敗的政治本質和政治危害，經濟領域的問題，更是政治方向問題，堅決履行全面從嚴治黨主體責任和監督責任，既維護市場主體合法權益，又嚴懲消極腐敗現象；要從治理體系和治理能力現代化高度謀劃，以系統施治、標本兼治的理念正風肅紀反腐，科學規范行政審批制度，將改革舉措與防腐措施同謀劃、同部署、同落實，深化運用“四種形態”嚴肅查處典型案件，有針對性地補齊制度短板，健全監管規則、創新監管方式，提高監管的精準性和有效性。（楊健奎 本文刊登于《中國紀檢監察報》2021年8月19日理論周刊第7版）