
來源:河北省紀委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間:2021-09-14 10:03:22
根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署,省委第十三巡視組于2020年7月19日至9月20日,對省科學(xué)院黨組進行了常規(guī)巡視。2020年10月17日,省委巡視組向省科學(xué)院黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、把整改落實作為一項政治任務(wù)來抓
省委巡視對加強我院黨的建設(shè)和推進事業(yè)發(fā)展具有重大意義。院黨組高度重視巡視整改工作,進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、完善舉措、明確分工、壓實責(zé)任,推動巡視整改政治任務(wù)落實,確保整改取得實效。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由院黨政主要負責(zé)同志為組長、其他黨組成員和派駐紀檢監(jiān)察組組長為副組長、各處室和各研究所主要負責(zé)同志為成員的院巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對全院巡視整改工作總體謀劃和組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進整改落實各項工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體承擔(dān)巡視整改日常工作。二是制定方案臺賬。根據(jù)巡視反饋意見,起草制定了《中共河北省科學(xué)院黨組關(guān)于省委第十三巡視組巡視反饋意見整改落實的工作方案》和《河北省科學(xué)院巡視整改工作臺賬》,進一步明確目標要求、整改任務(wù)和完成時限,進一步壓實整改責(zé)任。三是落實工作責(zé)任。堅持從院黨組層面抓起、從班子成員帶頭改起,以上率下,一級抓一級,逐級壓實責(zé)任,確保整改工作認識到位、組織到位、措施到位,取得實效。四是認真落實整改。全院各部門、各單位貫徹從嚴從實要求,對照巡視整改臺賬,一條一條梳理,一項一項整改,不回避問題,不掩蓋矛盾,不怕揭短亮丑。嚴格銷號整改,對巡視反饋問題解決一個、銷號一個,確保件件有著落,事事有結(jié)果,保質(zhì)保量按時完成整改任務(wù)。五是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立聯(lián)絡(luò)員制度,要求院機關(guān)各處室、各研究所明確1名聯(lián)絡(luò)員負責(zé)日常聯(lián)絡(luò)工作,每周一報送上一周整改進展情況。院領(lǐng)導(dǎo)小組先后組織召開巡視整改工作調(diào)度會5次,分管院領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機關(guān)黨委、機關(guān)紀委人員到各研究所實地督導(dǎo),確保各項整改工作落地落實。六是全程接受監(jiān)督。加強與省紀委監(jiān)委駐省社科院紀檢監(jiān)察組日常聯(lián)系溝通,巡視整改全過程接受紀檢監(jiān)察組監(jiān)督,相關(guān)會議邀請紀檢監(jiān)察組參加,積極配合做好巡視移交線索的查辦工作。七是認真對照檢查。認真籌備領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會,會前組織了集中學(xué)習(xí),在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,認真開展學(xué)習(xí)研討,廣泛征求意見建議,深入開展談心談話,結(jié)合巡視反饋意見,圍繞“四個方面”認真開展對照檢查。12月10日召開領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題組織生活會,堅持把自己擺進去、把工作擺進去、把責(zé)任擺進去,保持公心,認真開展批評和自我批評,真正把問題找準,把整改措施做實,切實達到整改目的。八是總結(jié)完善提高。在完成巡視整改各項任務(wù)基礎(chǔ)上,院領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對整改情況進行全面梳理總結(jié),形成整改報告,經(jīng)院黨組(擴大)會審定后,按要求分別報省紀委監(jiān)委、省委組織部、省委巡視辦審核。同時將整改工作作為長期性的任務(wù)來抓,對整改成果持續(xù)鞏固深化,進一步抓好建章立制,持續(xù)放大巡視成果,不斷推動科技事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、整改落實的成效
針對省委巡視反饋意見梳理出的四個方面29個具體問題,截至目前,已完成27個,階段性任務(wù)已辦結(jié)、長期推進2個。
(一)關(guān)于“貫徹落實黨的路線方針政策以及黨中央決策部署和省委工作要求”方面
1.關(guān)于“落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新重要指示要求有欠缺”問題
(1)針對“理論學(xué)習(xí)不夠扎實”問題。深化政治理論學(xué)習(xí),持之以恒深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理,堅持學(xué)深悟透、深信篤行,不斷用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,確保科研、管理各項工作沿著正確政治方向開展。一是院黨組及成員帶頭學(xué)習(xí)。院黨組嚴格落實理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,全年開展集中學(xué)習(xí)13次,系統(tǒng)學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨章黨規(guī)等內(nèi)容,第一時間學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央、省委相關(guān)會議、文件精神。巡視反饋意見后,院黨組進一步改進學(xué)習(xí)方式,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,注重學(xué)習(xí)效果,又先后組織中心組理論學(xué)習(xí)3次,會前下發(fā)學(xué)習(xí)通知和學(xué)習(xí)資料,會中充分研討交流,會后結(jié)合實際深入認真思考,做到學(xué)以致用。嚴格落實“一學(xué)一報”學(xué)習(xí)制度,有關(guān)學(xué)習(xí)情況及時報省直工委。二是開展集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。積極參加省委、省政府有關(guān)會議學(xué)習(xí),堅持線上線下相結(jié)合;黨組書記以上率下,帶頭講作風(fēng)紀律專題黨課,帶頭作黨的十九屆五中全會精神宣講報告,加強對黨員干部教育;組織開展“基層黨組織書記和黨務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”,邀請省直工委相關(guān)同志來院授課;開展《民法典》學(xué)習(xí)宣傳活動;組織全院領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷體會。通過一系列活動推動理論學(xué)習(xí)入腦入心、走深走實。三是抓好黨支部(總支)學(xué)習(xí)。制定《中共河北省科學(xué)院黨組關(guān)于認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會和省委九屆十一次全會精神的實施方案》,以黨支部(總支)為單位組織黨員深入學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央精神上來,認真學(xué)習(xí)省委九屆十一次全會精神,結(jié)合實際抓好落實。認真落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,不定期檢查《黨支部工作手冊》,督導(dǎo)學(xué)習(xí)任務(wù)落實。各黨支部(總支)結(jié)合實際,開展主題黨日活動,重溫入黨誓詞;通過“青年理論學(xué)習(xí)小組”開展豐富多彩學(xué)習(xí)活動等,實現(xiàn)理論學(xué)習(xí)全覆蓋。
(2)針對“對省委決策部署主動融入?yún)⑴c不夠”問題。緊密對接國家、省高質(zhì)量發(fā)展對科技創(chuàng)新的需求,結(jié)合我院基礎(chǔ)條件,進一步明確功能定位和目標、任務(wù),堅持對標對表,堅持科技自立自強,堅持“四個面向”,切實提高科技創(chuàng)新和服務(wù)發(fā)展能力,為河北經(jīng)濟社會發(fā)展提供科技支撐。一是提高政治站位,增強服務(wù)河北經(jīng)濟社會發(fā)展的主動性。2020年11月12日召開工作例會傳達學(xué)習(xí)省委九屆十一次全會精神,按照省委部署要求,積極主動融入河北經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場。在全院組織開展“我為‘十四五’獻一計”活動,收到意見建議80多條,對標對表國家發(fā)展戰(zhàn)略和省委、省政府工作要求,優(yōu)化學(xué)科布局,創(chuàng)新體制機制,加強平臺建設(shè),提高治理能力,形成了《河北省科學(xué)院第十四個五年發(fā)展規(guī)劃(征求意見稿)》,高站位謀劃下一個五年重點任務(wù),提高服務(wù)發(fā)展能力水平。二是主動對接“三件大事”,切實發(fā)揮好科技服務(wù)發(fā)展的主導(dǎo)作用。積極融入京津冀科技協(xié)同發(fā)展,發(fā)揮京津冀科研院所聯(lián)盟平臺優(yōu)勢,積極組織參加三地科研單位科技交流活動。積極謀劃聯(lián)合組建“京津冀科研院所知識產(chǎn)權(quán)運用聯(lián)盟”;參與組織了“京津冀科研院所聯(lián)盟大講堂”線上直播活動;與北京市科學(xué)技術(shù)研究院合作申報了“京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)同創(chuàng)新路徑研究”項目并獲省科技廳立項支持;組織參加了2020年中國服貿(mào)會“智聯(lián)全球·慧創(chuàng)未來”京津冀國際科技成果應(yīng)用場景峰會和中關(guān)村論壇技術(shù)交易大會“智聯(lián)全球·慧創(chuàng)未來”京津冀以色列清潔技術(shù)專場活動并展示推介技術(shù)項目;組織參加了京津冀科研院所聯(lián)盟--邯鄲技術(shù)需求對接會,與北京大學(xué)、天津工程機械研究院等三地科研院所聯(lián)合開展科技服務(wù),提升服務(wù)水平。圍繞白洋淀生態(tài)環(huán)境綜合治理,長期開展“鋼鐵產(chǎn)業(yè)固廢對白洋淀底泥污染原位治理技術(shù)研究”“白洋淀蘆葦食用菌栽培資源化利用”等相關(guān)技術(shù)研究。三是深化科技服務(wù),提高科技貢獻度。組織我院130余位科研人員報名參加科技特派員,積極與河北14個地市科技局溝通,主動與企業(yè)負責(zé)人聯(lián)系,最終確定了72人成為科技特派員,為科研人員服務(wù)企業(yè)搭建了橋梁,同時為科研人員服務(wù)企業(yè)爭取了省財政科技專項資金保障;成功舉辦了以“科技助冀、科普惠冀”為主題的2020年河北省首屆科學(xué)實驗展演匯演活動,旨在普及科學(xué)知識,弘揚科學(xué)精神,進一步提升社會公眾的科學(xué)文化素養(yǎng),同時提高了我院知名度和顯示度。
(3)針對“對科研工作統(tǒng)領(lǐng)不到位”問題。強化黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,提高對科研工作領(lǐng)導(dǎo)力。一是加強工作研究謀劃。修訂完成了《中共河北省科學(xué)院黨組(擴大)會議事制度》和《河北省科學(xué)院院長辦公會議事制度》,分別明確了議事原則、主要任務(wù)、會議籌備和相關(guān)要求,切實加強黨對科研產(chǎn)業(yè)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),為科學(xué)決策、民主決策、依法決策提供了制度保障。巡視整改以來召開院黨組(擴大)會議、院長辦公會議8次,研究科研產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作19項。二是大力弘揚科學(xué)精神。開展作風(fēng)建設(shè)專題黨課活動,院黨組書記帶頭以“加強作風(fēng)建設(shè)、爭當‘三個表率’”為主題為全院黨員干部授課,進一步弘揚科技報國為民情懷。印發(fā)了《中共河北省科學(xué)院黨組關(guān)于開展爭做“新時代優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”暨創(chuàng)建“黨員先鋒崗”活動的實施方案》,全院積極開展創(chuàng)建“黨員先鋒崗”活動,大力弘揚先進、表彰先進,充分激發(fā)科技創(chuàng)新活力。三是濃厚學(xué)術(shù)氛圍。進一步落實《關(guān)于加強干部人才教育培訓(xùn)的實施意見》,定期舉辦各類學(xué)術(shù)交流培訓(xùn)活動。巡視整改以來,全院共組織學(xué)術(shù)交流活動8場,邀請院士、知名專家學(xué)者11人來院作學(xué)術(shù)報告,進一步豐富了全院科研人員學(xué)術(shù)交流培訓(xùn)內(nèi)容,活躍了學(xué)術(shù)氛圍。
2.關(guān)于“履行核心職能存在差距”問題
(1)針對“智庫作用發(fā)揮不夠充分”問題。加強院創(chuàng)新戰(zhàn)略研究中心建設(shè),制定印發(fā)了《河北省科學(xué)院創(chuàng)新戰(zhàn)略研究中心工作方案》,充分發(fā)揮創(chuàng)新戰(zhàn)略研究中心作用,凝練高質(zhì)量研究報告,積極為省委、省政府提出高水平的發(fā)展建議。截至目前,上報省政府決策咨詢建議6篇,其中3篇獲得省主要領(lǐng)導(dǎo)或其他省領(lǐng)導(dǎo)的批示。創(chuàng)新服務(wù)縣域新模式,積極響應(yīng)地方科技創(chuàng)新需求,院主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊,赴衡水武邑縣、張家口萬全區(qū)和邢臺巨鹿縣考察調(diào)研,與當?shù)乜h人民政府簽署科技戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,在科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化等方面開展全方位合作,其中與武邑縣政府及相關(guān)企業(yè)達成合作意向8項,提出規(guī)劃咨詢、技術(shù)優(yōu)化建議20余條,確定了3項科研開發(fā)課題,為武邑縣承辦旅發(fā)大會、全域旅游規(guī)劃等提供技術(shù)支持,更加有效發(fā)揮了科技智庫作用。與邢臺市巨鹿縣簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,并制定了《巨鹿縣高端智庫暨河北省科學(xué)院巨鹿研究院建設(shè)工作方案》,助力巨鹿縣建設(shè)“經(jīng)濟強縣、美麗古都、幸福巨鹿”。
(2)針對“高水平科研成果較少”問題。加強項目管理,凝練學(xué)科方向,發(fā)揮導(dǎo)向作用,推動科研項目提質(zhì)量、上水平。一是修訂了《河北省科學(xué)院院管科研項目管理辦法》,從立項上嚴格把關(guān),加強立項前審查論證,增加項目論證前各承擔(dān)單位公示環(huán)節(jié),確保項目不雷同、上水平;增加了優(yōu)先支持當年獲得國家自然科學(xué)基金、省級獎勵的科研人員申請當年項目的條款,發(fā)揮好正向?qū)蜃饔谩6墙M織召開了河北省科學(xué)院院管項目研究領(lǐng)域討論會,經(jīng)深入分析和討論形成了《關(guān)于2022年度項目支持重點領(lǐng)域的研究報告》,突出需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向,結(jié)合我院實際,從提升重點學(xué)科研究水平、拓展學(xué)科領(lǐng)域研究范圍、服務(wù)全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、引進培育高端創(chuàng)新資源四個方面,研究論證了我院未來重點研究領(lǐng)域,為編制《2022年院管科研項目申報指南》以及未來全院學(xué)科發(fā)展方向提供重要參考。三是修訂了《河北省科學(xué)院院管科研項目驗收實施細則》,加大項目跟蹤力度,加強項目績效審核,強化績效評價結(jié)果應(yīng)用,評價結(jié)果與年度預(yù)算安排掛鉤,作為下一年度項目支持的重要依據(jù)。四是研究制定了《重點學(xué)科建設(shè)提升工程實施方案》,基于我院職能定位和科研基礎(chǔ),進一步適應(yīng)世界科技發(fā)展方向、適應(yīng)國家科技創(chuàng)新需求、適應(yīng)河北經(jīng)濟發(fā)展需求凝煉重點學(xué)科發(fā)展方向,對相關(guān)研究領(lǐng)域進行調(diào)整優(yōu)化,打造前瞻性、高質(zhì)量重點學(xué)科,帶動全院整體學(xué)科水平提升。2020年我院共承擔(dān)省級以上各類科研項目38項(其中,國家基金4項、國家科技部重點研發(fā)專項1項);獲得各類科研經(jīng)費3764萬元;獲得省級獎項5項(其中,省科學(xué)技術(shù)進步二等獎2項、三等獎1項,省自然科學(xué)獎三等獎1項,省社科優(yōu)秀成果二等獎1項);申請各類知識產(chǎn)權(quán)54件(其中,發(fā)明專利41件、實用新型專利4件、登記軟件著作權(quán)9件);授權(quán)發(fā)明專利29件;發(fā)表核心期刊以上論文95篇,SCI/EI收錄52篇。
(3)針對“成果轉(zhuǎn)化偏低”問題。堅持以市場為導(dǎo)向、以產(chǎn)業(yè)化為目標,積極探索成果轉(zhuǎn)化的具體措施,提升成果轉(zhuǎn)化率水平。一是編制了《河北省科學(xué)院促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,對全院下一步產(chǎn)業(yè)工作進行頂層設(shè)計,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是梳理、遴選近年來我院科技成果100項,按照學(xué)科、領(lǐng)域、成熟度分類,根據(jù)市場前景、各研究所實際情況以及成果獲獎情況進行遴選,對擇優(yōu)成果將進行重點培育。三是結(jié)合我院長期開展的“科技雙進”活動,組織數(shù)學(xué)所、生物所等6個研究所的14名專家,分3批赴邯鄲市10家企業(yè)開展技術(shù)服務(wù),其中數(shù)學(xué)所、自動化所、中試基地根據(jù)企業(yè)實際需求,確定了3項2021年度院級科研項目,實現(xiàn)了從企業(yè)一線發(fā)掘科研課題。四是結(jié)合我院“十四五”規(guī)劃制定工作和重點科技成果篩選工作,院屬各研究所分別確定了2項未來重點發(fā)展的科技成果轉(zhuǎn)化示范項目,并將該工作列入《河北省科學(xué)院促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》,作為長期開展的一項重點工作。
3.關(guān)于“深化科技體制改革主動作為不夠”問題
(1)針對“推動改制單位擺脫發(fā)展困境措施乏力”問題。加強調(diào)查研究,探索轉(zhuǎn)制研究所發(fā)展路徑,做好頂層設(shè)計,努力破解轉(zhuǎn)制研究所發(fā)展面臨的現(xiàn)實難題。一是鼓勵轉(zhuǎn)制研究所聚焦河北產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求,結(jié)合自身技術(shù)優(yōu)勢,確定重點研究領(lǐng)域,結(jié)合我院“十四五”規(guī)劃制定工作,根據(jù)各所梳理的重點科技成果,確定各所核心科技產(chǎn)品重點支持、重點發(fā)展,帶動企業(yè)做大做強做優(yōu)。二是積極組織轉(zhuǎn)制研究所與事業(yè)研究所協(xié)同開展對接活動,就企業(yè)技術(shù)需求和難題聯(lián)合開展跨研究所跨學(xué)科技術(shù)攻關(guān)。如:為解決衡水匯德水準儀器有限公司“玻璃管內(nèi)壁打磨”的自動化相關(guān)技術(shù),自動化所聯(lián)合數(shù)學(xué)所開展高精度水準器視覺檢測及內(nèi)表面自動打磨裝置研究;為解決河北奧塔機械設(shè)備有限公司立體車庫的智能充電技術(shù),中試基地聯(lián)合數(shù)學(xué)所開展立體車庫的智能充電系統(tǒng)應(yīng)用研究等。通過轉(zhuǎn)制研究所與事業(yè)研究所協(xié)同對接合作,擴大轉(zhuǎn)制研究所合作領(lǐng)域,增強了轉(zhuǎn)制研究所自身發(fā)展能力。
(2)針對“對外合作比較薄弱”問題。加大對外合作力度,研究制定了《河北省科學(xué)院對外合作管理辦法(試行)》,進一步拓寬合作渠道,有效提升協(xié)同創(chuàng)新水平。一是積極謀劃推動和中科院合作。采取多種方式與中科院北京分院交流互動,積極謀劃兩院合作事宜。與中科院北京分院互訪,就繼續(xù)深化合作進行調(diào)研交流;與中科院文獻情報中心簽署了《科技創(chuàng)新知識服務(wù)與戰(zhàn)略研究合作協(xié)議》,合作共建我院創(chuàng)新戰(zhàn)略研究中心,進一步推進我院在決策咨詢研究、區(qū)域創(chuàng)新和知識服務(wù)等方面工作的開展,合作完成了《區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用分析報告》,提高了服務(wù)決策水平。二是加強與高校的合作交流。先后與燕山大學(xué)、昆明理工大學(xué)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,在京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)等戰(zhàn)略方面開展科研開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才交流等方面的深入合作。三是發(fā)起成立了“河北省區(qū)塊鏈聯(lián)盟”并發(fā)揮聯(lián)盟作用。2020年9月23日舉辦了“河北省區(qū)塊鏈聯(lián)盟”成立大會,以“加強產(chǎn)學(xué)研用合作,共同推進區(qū)塊鏈發(fā)展”為理念,促進“政企產(chǎn)學(xué)研用”充分交流與融合,推進區(qū)塊鏈和河北省經(jīng)濟社會融合發(fā)展。區(qū)塊鏈聯(lián)盟成立后,先后舉辦了“新基建賦能京津冀區(qū)域智慧發(fā)展研討會暨中荷智慧城市學(xué)術(shù)會議”“區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)網(wǎng)絡(luò)研討會”等一系列學(xué)術(shù)交流活動,擴大了我院區(qū)塊鏈技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢和行業(yè)影響力。四是落實“科技雙進”工作。加強工作部署,成立工作專班,制定工作計劃,分解任務(wù)目標,切實做好“科技雙進”工作。與衡水武邑縣、張家口萬全區(qū)、邢臺巨鹿縣等地開展科技服務(wù)對接活動,與40余家單位和企業(yè)進行了對接交流,在科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等方面開展全方位科技合作。2020年全院共為170家企業(yè)開展“科技雙進”活動224項次,全院科技人員參與活動293人次,為企業(yè)和農(nóng)村培訓(xùn)技術(shù)人員848人次,技術(shù)服務(wù)和成果轉(zhuǎn)化收入達到3516萬元。
(3)針對“政策落實不到位”問題。認真學(xué)習(xí)貫徹省委省政府《關(guān)于深化科技體制改革創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的意見》,結(jié)合科學(xué)院工作實際,進一步探索在人才引進、成果轉(zhuǎn)化、收入分配等方面的管理措施,建立完善科研管理制度機制。修訂完善了《河北省科學(xué)院加強科研人才隊伍建設(shè)的實施細則》,落實人才政策,加大人才引進力度。2020年,全院引進博士2人,碩士10人,柔性引進博士2人。加強國家、省關(guān)于促進科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策及《河北省科學(xué)院促進科技成果轉(zhuǎn)化辦法》的宣傳,積極推動成果轉(zhuǎn)化具體措施落地,與各所科技管理人員和一線科研人員積極溝通交流,探討成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策落實問題,督促各所結(jié)合自身情況制定成果轉(zhuǎn)化管理細則。根據(jù)國家、省、我院關(guān)于成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)政策,各研究所均制定了符合自身實際情況的促進科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法,為推動成果轉(zhuǎn)化打好制度基礎(chǔ)。
4.關(guān)于“防范化解重大風(fēng)險不夠到位”問題
(1)針對“存在國有資產(chǎn)流失風(fēng)險”問題。進一步提高防范意識,著力防范國有資產(chǎn)流失風(fēng)險。針對“對院及所投資入股公司經(jīng)營監(jiān)管不到位”問題,修訂完善了《河北省科學(xué)院關(guān)于國有參股公司的管理辦法(試行)》,進一步明確了監(jiān)管責(zé)任,完善了監(jiān)管措施,加強了日常監(jiān)管。制定了《河北省科學(xué)院成果轉(zhuǎn)化示范基地管理辦法(試行)》,對成果轉(zhuǎn)化示范基地管理進行了規(guī)范,與5家科技成果轉(zhuǎn)化示范基地補簽了協(xié)議,明確規(guī)定知識產(chǎn)權(quán)歸屬、權(quán)益分配、風(fēng)險承擔(dān)等內(nèi)容,避免產(chǎn)生法律糾紛,防止國有資產(chǎn)流失。
(2)針對“對黨外知識分子的思想政治引領(lǐng)不夠強”問題。結(jié)合我院人才多元特點,加強對黨外知識分子的政治引領(lǐng)和政治吸納,最大限度把這些科技人才團結(jié)凝聚在黨的周圍,引導(dǎo)他們與黨同心同德、同向同行,凝聚推動事業(yè)發(fā)展的強大合力。一是研究出臺了《中共河北省科學(xué)院黨組落實意識形態(tài)工作責(zé)任制工作細則》,加強對黨外知識分子的思想引領(lǐng),宣傳黨的先進理論,做好團結(jié)引導(dǎo)服務(wù)工作。二是發(fā)揮基層黨組織作用,全院各級黨組織在開展黨課學(xué)習(xí)、主題黨日等黨內(nèi)活動時,積極邀請黨外人士參加,吸引黨外科研工作者向黨組織靠攏。三是發(fā)揮院工會、共青團等群團組織作用,做好團結(jié)教育引導(dǎo)黨外知識分子工作。2020年依托群團組織開展了一系列活動:組織科技工作者赴嶂石巖開展學(xué)習(xí)活動,學(xué)習(xí)了省科學(xué)院老一輩科學(xué)家開發(fā)嶂石巖的事跡,通過緬懷科研前輩、學(xué)習(xí)先進事跡,進一步弘揚科學(xué)精神,增強工作內(nèi)生動力;舉辦了“聽前輩言·展青年志·老少攜手建功新時代”主題宣講活動,通過活動凝聚青年科技人員獻身科研、推動事業(yè)發(fā)展的強大正能量。
(二)關(guān)于“貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署”方面
1.關(guān)于“全面從嚴治黨主體責(zé)任落實不夠嚴格”問題
(1)針對“主體責(zé)任履行不夠有力”問題。進一步強化政治擔(dān)當,切實抓好主體責(zé)任“牛鼻子”,加強全面從嚴治黨工作,不斷把全面從嚴治黨引向深入。一是院黨組堅持定期召開黨組(擴大)會議專題研究全面從嚴治黨工作,加強對黨風(fēng)廉政形勢預(yù)判,研究部署全面從嚴治黨工作,巡視整改以來共召開院黨組(擴大)會議研究全面從嚴治黨工作7次,專題會議1次,研究有關(guān)議題18個。二是抓好主體責(zé)任分解。結(jié)合中辦《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》和我省《若干措施》,研究制定了2021年院機關(guān)《全面從嚴治黨主體責(zé)任清單》,督促各研究所制定本單位《全面從嚴治黨主體責(zé)任清單》,組織相關(guān)人員簽訂責(zé)任書,切實壓實主體責(zé)任。三是推動主體責(zé)任向基層延伸。堅持一級抓一級,院黨組書記作為第一責(zé)任人,堅持以上率下,對主體責(zé)任各項任務(wù)親自研究謀劃,加強督促協(xié)調(diào),定期與班子成員和各部門、各單位負責(zé)人談話,督促主體責(zé)任落實;定期召開工作例會聽取工作匯報,及時掌握工作情況,協(xié)調(diào)解決重大問題;每半年會同駐社科院紀檢監(jiān)察組開展主體責(zé)任落實情況專項檢查,監(jiān)督督促基層黨組織責(zé)任落實,推動主體責(zé)任向基層延伸。四是強化監(jiān)督問責(zé)。積極支持和保障駐社科院紀檢監(jiān)察組工作,制定了《中共河北省科學(xué)院黨組、河北省紀委監(jiān)委駐省社科院紀檢監(jiān)察組關(guān)于建立工作聯(lián)系協(xié)調(diào)制度機制的意見》,建立完善了與紀檢監(jiān)察組定期會商、重要情況通報、線索聯(lián)合排查、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀等機制,推動主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、同向發(fā)力。會同紀檢監(jiān)察組從嚴查處下屬單位“小金庫”問題,并針對“小金庫”問題在全院進行了通報和巡回警示教育,責(zé)令該研究所召開專題民主生活會認真對照檢查,深刻剖析原因,舉一反三做好整改。此外,針對“小金庫”問題,進一步加強源頭治理,研發(fā)并上線了“河北省科學(xué)院區(qū)塊鏈財資監(jiān)管系統(tǒng)”,加強對專項經(jīng)費使用、固定資產(chǎn)采購使用處置和房屋出租的實時監(jiān)控,有效堵塞漏洞。針對紀律處分決定執(zhí)行不到位問題,在全院開展紀律處分決定執(zhí)行情況專項檢查,對執(zhí)行不到位問題責(zé)令相關(guān)單位認真整改,目前已全部執(zhí)行到位。
(2)針對“班子成員履行‘一崗雙責(zé)’還有差距”問題。根據(jù)《河北省科學(xué)院全面從嚴治黨主體責(zé)任清單》,班子成員自覺主動認領(lǐng)責(zé)任,帶頭簽訂全面從嚴治黨責(zé)任書,認真落實“一崗雙責(zé)”,抓好職責(zé)范圍內(nèi)管黨治黨任務(wù)落實。建立班子成員主體責(zé)任臺賬,明確專人加強主體責(zé)任臺賬管理,及時補充完善,班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況在個人主體責(zé)任臺賬上如實體現(xiàn)。認真落實談話制度,明確規(guī)定黨組書記每年與班子其他成員和每個處級部門、單位主要負責(zé)人廉政談話1次以上,班子成員每年與分管處室、單位負責(zé)人廉政談話不少于2次,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒,切實用好“第一種形態(tài)”,做到抓早抓小、防微杜漸。
2.關(guān)于“紀檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督存在薄弱環(huán)節(jié),機關(guān)紀委作用發(fā)揮不充分,日常教育監(jiān)督抓得不夠緊”問題
加強機關(guān)紀委建設(shè),充分發(fā)揮好機關(guān)紀委職能作用,抓好日常教育監(jiān)督,形成良好氛圍。一是加強機關(guān)紀委組織建設(shè)。完成機關(guān)紀委換屆工作,配齊配強機關(guān)紀委委員和工作人員,充實機關(guān)紀委工作力量。二是加強對黨員干部廉政教育。組織黨員干部赴省委黨校警示教育基地參觀學(xué)習(xí),為各黨支部(總支)訂購了《黨風(fēng)廉政建設(shè)》雜志,開展了民法典知識答題、觀看民法典公開課、憲法法律知識考試等活動,提高黨員干部廉政法律意識。三是加大日常監(jiān)督力度。發(fā)揮機關(guān)紀委監(jiān)督職能,圍繞全院重要權(quán)力運行開展常態(tài)化監(jiān)督檢查,先后對干部選拔任用、職稱評定、人員公開招聘、黨代會選舉等重大事項進行了監(jiān)督,確保權(quán)力公開透明運行。四是加強機關(guān)紀委自身建設(shè)。認真學(xué)習(xí)紀檢監(jiān)察相關(guān)業(yè)務(wù)知識,選派人員積極參加機關(guān)紀委業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì);派出一名同志長期協(xié)助駐社科院紀檢監(jiān)察組辦案,通過實戰(zhàn)鍛煉增強辦案能力本領(lǐng),提高履職能力。
3.關(guān)于“一些領(lǐng)域廉潔風(fēng)險依然存在”問題
對照上述問題,成立了工作專班,逐條逐項進行核查,對責(zé)任人員嚴肅處理,同時進一步完善日常監(jiān)管制度機制,加強源頭治理,防止類似問題再度發(fā)生。一是從嚴查處違規(guī)違紀違法問題。針對審計發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位虛列支出、套取科研經(jīng)費問題,對相關(guān)責(zé)任人給予黨紀政務(wù)處分,并上繳涉案錢款;對房租應(yīng)收未收、減半收取問題認真進行核查,責(zé)令相關(guān)單位就減半收取房租問題作出情況說明;針對欠繳房租問題,責(zé)令相關(guān)單位通過法律途徑解決,目前已進入司法程序;針對領(lǐng)導(dǎo)干部近親屬同類經(jīng)營問題,調(diào)閱全院各研究所處級領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告,對發(fā)現(xiàn)的相關(guān)人員近親屬同類經(jīng)營問題進行認真調(diào)查核實并作出處理,目前已全部處理到位。二是健全制度機制。針對發(fā)現(xiàn)問題,進一步做好建章立制工作,堵塞制度漏洞,加強管理。在科研經(jīng)費管理與使用方面,制定或修訂完善了《河北省科學(xué)院院管科研項目管理辦法》《河北省科學(xué)院院管科研項目驗收實施細則》《河北省科學(xué)院事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》《河北省科學(xué)院事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置實施辦法》《河北省科學(xué)院事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理辦法》《河北省科學(xué)院機關(guān)財政專項經(jīng)費使用管理辦法》《河北省科學(xué)院機關(guān)日常公用經(jīng)費使用管理辦法》等制度;在房屋出租管理方面,研究制定了《河北省科學(xué)院事業(yè)單位國有房屋出租管理辦法》,同時督導(dǎo)院屬研究所制定或修訂房屋出租管理相關(guān)制度,目前都已制定完成,通過制度規(guī)范管理,防范風(fēng)險隱患。三是加強日常監(jiān)管。建立常態(tài)化監(jiān)督機制,研發(fā)并上線了“河北省科學(xué)院區(qū)塊鏈財資監(jiān)管系統(tǒng)”,利用區(qū)塊鏈技術(shù)對我院專項經(jīng)費使用、固定資產(chǎn)采購使用處置和房屋出租進行實時監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)和防范廉政風(fēng)險,切實把廉政隱患化解在萌芽狀態(tài),防止出現(xiàn)國有資產(chǎn)流失等問題。
4.關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)不夠嚴實”問題
(1)針對“工作標準不夠高”問題。聚焦我院職能任務(wù),進一步提高工作標準,提升工作效能,充分發(fā)揮好我院作為科技支撐的職能作用,切實為河北高質(zhì)量發(fā)展提供科技助力。一是進一步加強工作謀劃,堅持高起點、高站位研究謀劃2021年度重點工作。立足我院職能定位,緊密對接國家、省高質(zhì)量發(fā)展對科技創(chuàng)新的需求,進一步結(jié)合我院實際,在深入研究謀劃的基礎(chǔ)上,起草完成了《河北省科學(xué)院關(guān)于2020年工作總結(jié)和2021年工作計劃的報告》并呈報省政府,明確了總體要求、主要預(yù)期目標和6項重點工作任務(wù),突出工作前瞻性、創(chuàng)新性和實踐性,為高質(zhì)量開展2021年工作打好了基礎(chǔ)。二是加強工作督導(dǎo),提高工作效能。制定了《河北省科學(xué)院關(guān)于進一步加強督查督辦工作的實施辦法》,包括總體要求、督查督辦范圍、督查督辦程序、明確責(zé)任、嚴格考核5部分內(nèi)容,進一步適應(yīng)新形勢下黨的督促檢查工作新要求,提高督促檢查工作權(quán)威性和執(zhí)行力,確保黨中央、國務(wù)院重大決策部署和省委、省政府以及我院工作要求的全面落實。三是加強科研管理,提升項目質(zhì)量和工作標準。修訂完成了《河北省科學(xué)院院管科研項目管理辦法》,加強項目管理,嚴格立項把關(guān),提高項目評審驗收標準,建立優(yōu)勝劣汰的良性競爭機制。加強績效管理,研究制定了《關(guān)于做好2020年年度考核暨目標績效管理考核工作的通知》,堅持分類考核,增強考核目標針對性,提高考核目標質(zhì)量,促進干部職工履職能力提升。四是調(diào)整充實院學(xué)術(shù)委員會,充分發(fā)揮好學(xué)術(shù)委員會職能作用。制定了院學(xué)術(shù)委員會工作方案,對院學(xué)術(shù)委員會進行了調(diào)整和擴充,新調(diào)整院內(nèi)委員2人,院外委員6人,目前學(xué)術(shù)委員人數(shù)總計27人,研究方向涵蓋我院目前學(xué)科領(lǐng)域。通過充實學(xué)術(shù)委員會,進一步鼓勵科技創(chuàng)新,促進研究水平提高和學(xué)科整體發(fā)展。
(2)針對“有的干部工作激情不足”問題。持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè),持之以恒糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng),不斷激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)工作激情。一是深化作風(fēng)紀律整治。印發(fā)了《河北省科學(xué)院2020年持續(xù)深化作風(fēng)紀律專項整治實施方案》,深入開展作風(fēng)紀律專項整治,認真開展“四查四糾”,共查擺發(fā)現(xiàn)8個方面問題,制定整改措施26項,建立了工作臺賬,明確責(zé)任分工,認真落實整改,截至2020年12月中旬已全部整改完成,進一步鞏固拓展了作風(fēng)建設(shè)成果。二是加強對干部日常管理。修訂了《中共河北省科學(xué)院黨組關(guān)于處級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日常考察了解實施辦法》,制定了《河北省科學(xué)院處級干部兼職管理暫行辦法》《河北省科學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項實施細則》,進一步加強對干部的日常考察評價和監(jiān)督管理,推動干部認真履職盡責(zé)。三是加強干部輪崗交流。制定了《河北省科學(xué)院干部交流暫行辦法》,進一步增強干部交流的計劃性和實效性,2020年干部交流5人,其中平級崗位交流1人,提拔交流4人。2021年計劃結(jié)合科研業(yè)務(wù)實際,對部分干部進行調(diào)整交流,通過輪崗交流培養(yǎng)干部,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情和活力。
(3)針對“有的研究所仍存在違反中央八項規(guī)定精神問題”問題。院黨組書記和分管副院長先后對相關(guān)同志進行了談話提醒,責(zé)令其汲取教訓(xùn)、深刻反思、認真做好整改。同時進一步舉一反三,加強對全院黨員干部教育監(jiān)督。2021年元旦前夕印發(fā)通知,要求以支部為單位認真組織黨員干部學(xué)習(xí)中央紀委國家監(jiān)委公開曝光的六起違反中央八項規(guī)定精神典型問題,提醒各研究所切實加強節(jié)日期間糾正“四風(fēng)”監(jiān)督檢查工作;由院機關(guān)黨委書記帶隊,圍繞落實中央八項規(guī)定精神情況在全院各研究所開展巡回檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題,督促各單位防范“四風(fēng)”問題回潮,堅決把“四風(fēng)”問題遏制在萌芽狀態(tài),防止違規(guī)違紀違法問題發(fā)生。
(三)關(guān)于“貫徹落實新時代黨的組織路線”方面
1.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力不強”問題
(1)針對“執(zhí)行民主集中制不夠嚴格”問題。修訂完善了《中共河北省科學(xué)院黨組(擴大)會議事制度》和《河北省科學(xué)院院長辦公會議事制度》,進一步明確了議事原則、主要任務(wù)、會議籌備和其他會議相關(guān)要求。印發(fā)了《關(guān)于進一步梳理院黨組(擴大)會和院長辦公會議事內(nèi)容的通知》,進一步明確院黨組(擴大)會和院長辦公會各自議事決策內(nèi)容,理清了責(zé)任邊界,加強了對各項工作的集中領(lǐng)導(dǎo)。始終堅持民主集中制原則,按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則作出決策,嚴格議事程序,擬上會研究議題會前充分調(diào)研并廣泛征求意見,成熟后才能上會,會上充分發(fā)揚民主,在集思廣益基礎(chǔ)上集體作出決策,明確專人負責(zé)整理會議記錄并歸檔備查,形成的會議紀要充分征求相關(guān)分管院領(lǐng)導(dǎo)和處室意見,經(jīng)院黨組書記審定后印發(fā)執(zhí)行。研究制定了《河北省科學(xué)院重點工作督辦臺賬》,對院黨組(擴大)會和院長辦公會議定事項加強跟蹤督辦,已有30余項督辦事項實行臺賬管理,通過臺賬管理,確保院黨組、院領(lǐng)導(dǎo)班子各項工作要求落地落實,取得實效。
(2)針對“對重大問題研究不深,對困擾發(fā)展的問題缺乏整體規(guī)劃”問題。一是加強頂層設(shè)計。充分發(fā)揮院黨組“把方向、管大局、保落實”作用,聚焦新形勢新任務(wù)新要求,加強研究分析,以全面深化改革為契機,著力解決制約院所發(fā)展的一系列現(xiàn)實問題,推動院所高質(zhì)量發(fā)展。認真落實省長辦公會議紀要和省領(lǐng)導(dǎo)指示要求,深入學(xué)習(xí)調(diào)研,研究深化體制機制改革的具體措施。2020年10月份,由院領(lǐng)導(dǎo)帶隊,組成三個調(diào)研組分別深入廣東省科學(xué)院、中國科學(xué)院深圳先進技術(shù)研究所等7省9個地方科研機構(gòu)進行調(diào)研,并在充分征求省發(fā)改委、省科技廳等9個省直部門意見建議基礎(chǔ)上,經(jīng)過充分的研究分析,形成了《河北省科學(xué)院關(guān)于深化體制機制改革加強重點學(xué)科建設(shè)的若干措施》并呈報省政府,借此進一步創(chuàng)新體制機制,整合創(chuàng)新資源,激發(fā)創(chuàng)新活力,提高科技競爭力。二是加強班子成員對分管下屬研究所管理。為加強工作領(lǐng)導(dǎo),將院領(lǐng)導(dǎo)班子分工由“聯(lián)系”調(diào)整為“分管”,印發(fā)了《中共河北省科學(xué)院黨組關(guān)于院領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工調(diào)整的通知》,對院領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工進行了調(diào)整,進一步理順了管理秩序,壓實了班子成員責(zé)任,提高了院領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)力。三是落實班子成員下基層調(diào)研制度。研究制定了《2021年度院領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研計劃》,院領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分管工作深入基層、深入群眾,聚焦基層研究所生存發(fā)展面臨的實際困難,加強工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時為基層排憂解難,班子成員結(jié)合調(diào)研情況,在深入研究分析的基礎(chǔ)上,形成了3篇調(diào)研報告并呈報省委、省政府。
2.關(guān)于“干部人才隊伍建設(shè)重視不夠”問題
(1)針對“高層次人才匱乏,引進力度不夠,科研人才外流問題比較突出”問題。結(jié)合我院人才發(fā)展現(xiàn)狀,建立健全人才發(fā)展制度機制,加強人才隊伍建設(shè),創(chuàng)新人才管理方式方法,激勵激發(fā)人才活力,改善人才發(fā)展環(huán)境。修訂完善了《河北省科學(xué)院加強科研人才隊伍建設(shè)的實施細則》,聚焦重點學(xué)科建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求,深入實施“名校英才入院計劃”和“青年英才培育計劃”,進一步加大人才引進培養(yǎng)力度,逐步形成人員配置合理、梯隊科學(xué)的創(chuàng)新團隊。2020年,共選拔資助科研骨干人才21人,引進南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)博士2人,北京航空航天大學(xué)、燕山大學(xué)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)等校碩士10人,柔性引進博士2人。入選享受國務(wù)院特殊津貼專家人選1人,入選省優(yōu)秀專家出國人選2人,入選省“三三三人才工程”二層次3人、三層次10人,獲省“三三三人才工程”資助項目2人,獲得河北最美科技工作者1人。與河北工業(yè)大學(xué)、石家莊鐵道大學(xué)、河北師范大學(xué)、河北科技大學(xué)等校建立聯(lián)合培養(yǎng)人才機制,共建研究生培養(yǎng)實習(xí)基地7個,持續(xù)加強后備人才培養(yǎng),用活人才資源。
(2)針對“對年輕干部培養(yǎng)重視不夠”問題。一是著眼提升青年科技人才項目研發(fā)能力和科技創(chuàng)新能力,深入實施“青年英才培育計劃”。印發(fā)《2019年度人才資助項目驗收及2020年度人才資助項目申報工作的通知》,組織做好項目驗收及申報材料準備工作,滾動支持院青年英才引領(lǐng)計劃3人、博士1人、碩士1人,資助資金43.2萬元;組織選拔院高層次人才培養(yǎng)與資助項目,重點支持青年科技人才16人(博士2人、省青年拔尖人才1人、一層次1人、二層次3人、三層次9人),支持經(jīng)費76萬元,促進了年輕科研人才成長。二是積極做好干部選拔工作,注重年輕干部的選拔與培養(yǎng)。2020年先后組織開展2批次干部選拔工作,共選拔正處級干部4人,副處級干部5人,其中70后干部8人,80后干部1人,進一步為干部隊伍注入新鮮血液,優(yōu)化了干部隊伍結(jié)構(gòu),激發(fā)了干部隊伍朝氣與活力。
(3)針對“存在干部交流力度不夠”問題。加大干部交流力度,制定了《河北省科學(xué)院干部交流暫行辦法》,安排干部交流5人,其中正處崗位交流1人,提拔正處交流3人,提拔副處交流1人,調(diào)動了干部干事創(chuàng)業(yè)激情。
3.關(guān)于“黨建工作不夠規(guī)范”問題
(1)針對“機關(guān)黨建責(zé)任制落實不力,存在重業(yè)務(wù)、輕黨建”問題。進一步加強機關(guān)黨建工作,堅持黨建與業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩手硬,發(fā)揮好基層黨組織作用,進一步豐富組織活動形式,增強黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力。一是提高黨建工作質(zhì)量。起草制定了院黨組《關(guān)于加強和創(chuàng)新黨建工作的實施意見》,加強黨支部標準化規(guī)范化建設(shè),嚴格“三會一課”等制度落實,增強理論學(xué)習(xí)的主動性自覺性,推動黨建工作在基層落地落實。二是用好批評和自我批評武器。制定院領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會方案,12月10日召開專題民主生活會,院班子成員帶頭認真開展批評和自我批評,以促進事業(yè)發(fā)展為目標,敢于亮丑揭短,達到了“團結(jié)——批評——團結(jié)”的效果。三是加強黨員理想信念教育。組織院屬研究所黨總支赴塔元莊、狼牙山等紅色教育基地進行學(xué)習(xí),觀看“信念、信仰、信心”教育片,組織黨的十九屆五中全會網(wǎng)上答題活動,通過實地參觀、觀影、網(wǎng)上答題等黨員干部喜聞樂見的方式,進一步增強黨組織活動吸引力。四是加強黨務(wù)干部培訓(xùn)。邀請省委省直工委黨建專家來院以“新時代機關(guān)基層黨務(wù)干部工作法”為題,為全院基層黨組織書記和黨務(wù)干部進行授課,對《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)進行釋義,進一步明確基層黨建工作要求,確保“三會一課”、組織生活會、談心談話等制度執(zhí)行到位。五是嚴格執(zhí)行組織生活規(guī)定。要求2016年以來受到紀檢監(jiān)察機構(gòu)談話函詢的部分黨員干部在下一次黨支部組織生活會上對有關(guān)情況進行說明。同時將此項規(guī)定作為今后長期性的制度,進一步明確規(guī)定黨員必須要在組織生活會上把組織約談函詢的問題說清楚、談透徹,深入剖析原因,提出整改措施,接受組織監(jiān)督。
(2)針對“基層黨建存在薄弱環(huán)節(jié)”問題。切實加強基層黨建工作,積極推進黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)。一是加強基層黨組織建設(shè)。新成立了河北百奧生物制品有限公司黨支部,確保黨組織應(yīng)建盡建和黨的工作全面覆蓋;對2個研究所黨總支、1個機關(guān)黨支部新調(diào)整配齊了紀律檢查委員,目前全院各支部(總支)全部配齊了紀律檢查委員,進一步充實了基層黨組織工作力量。二是加強基層黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2020年12月24日至25日,組織舉辦了基層黨組織書記和黨務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,通過對基層黨務(wù)干部培訓(xùn),增強其基層黨建工作能力。三是加強黨員教育管理。落實談心談話制度,加強對黨員日常談心談話,對長期在外黨員嚴格管理,嚴格落實“三會一課”等制度。根據(jù)實際情況,轉(zhuǎn)出部分黨員組織關(guān)系,黨員管理進一步規(guī)范。四是提高基層黨組織黨建工作標準。對黨支部(總支)《黨支部工作手冊》進行集中檢查,向各黨支部(總支)指出存在問題,挑選優(yōu)秀《黨支部工作手冊》進行示范,各黨支部(總支)對標學(xué)習(xí),進一步改善提高。通過以上舉措,進一步壓實了基層黨組織責(zé)任,鞏固完善了基層黨建薄弱環(huán)節(jié),使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟,使每個支部都成為黨旗高高飄揚的戰(zhàn)斗堡壘。
(3)針對“對發(fā)展黨員不夠重視,有的研究所多年未發(fā)展黨員”問題。圍繞相關(guān)研究所多年未發(fā)展黨員問題,院機關(guān)黨委書記對該所黨總支主要負責(zé)同志進行了談話提醒,督促其認真履行職責(zé),重視和落實好發(fā)展黨員工作。同時進一步督促其他黨支部(總支)加強發(fā)展黨員工作。目前,生物所黨總支計劃列入1名入黨積極分子、數(shù)學(xué)所黨總支已列入2名入黨積極分子,地理所黨總支已列入1名入黨積極分子。
(四)關(guān)于“對巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和‘不忘初心、牢記使命’主題教育檢視問題整改”方面
1.關(guān)于“主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實有差距”問題
對上輪巡視、上次審計和主題教育整改情況開展“回頭看”,對2個未整改到位問題,認真研究,抓緊落實整改,2個問題已全部整改完成。
2.關(guān)于“鞏固整改成果,抓長效機制建設(shè)還有差距”問題
聚焦巡視、審計和主題教育發(fā)現(xiàn)問題,進一步抓好建章立制工作,建立健全長效機制,不斷鞏固整改成果。巡視整改期間院級層面新制定或修訂完善制度28項。其中,在科研管理方面,修訂了《河北省科學(xué)院對外合作管理辦法》《河北省科學(xué)院院管科研項目管理辦法》《河北省科學(xué)院創(chuàng)新戰(zhàn)略研究中心工作方案》等;在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,制定和修訂完善了《河北省科學(xué)院科技成果轉(zhuǎn)化項目管理辦法》《河北省科學(xué)院國有參股公司管理辦法(試行)》《河北省科學(xué)院科技成果轉(zhuǎn)化示范基地管理辦法(試行)》《河北省科學(xué)院促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》等;在國有資產(chǎn)監(jiān)管方面,制訂了《河北省科學(xué)院事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》《河北省科學(xué)院事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置實施辦法》,修訂了《河北省科學(xué)院事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理辦法》《河北省科學(xué)院機關(guān)財政專項經(jīng)費使用管理辦法》《河北省科學(xué)院機關(guān)日常公用經(jīng)費使用管理辦法》等;在房屋出租管理方面,研究制定了《河北省科學(xué)院事業(yè)單位國有房屋出租管理辦法》;在人才引進方面,制定了《河北省科學(xué)院干部交流暫行辦法》,修訂了《河北省科學(xué)院加強科研人才隊伍建設(shè)的實施細則》等。在抓好院本級制度建設(shè)的同時,進一步督促各研究所加強所級制度建設(shè),在全院形成上下貫通的制度體系,推動形成用制度管權(quán)、管錢、管人、管事的長效機制,保證全院各項工作高質(zhì)量規(guī)范開展。
根據(jù)省委巡視移交問題線索,截至目前,組織處理1人。
三、下一步打算和措施
目前,整改工作成效還是階段性的,下一步我們將以巡視整改為契機,進一步堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),強化創(chuàng)新理論武裝,提高自身政治站位,深化推進科技體制改革,創(chuàng)新科研管理體制機制,不斷提升改革創(chuàng)新和服務(wù)發(fā)展能力水平,切實為河北經(jīng)濟社會發(fā)展提供科技助力。
(一)強化創(chuàng)新理論武裝,保證科研產(chǎn)業(yè)工作正確政治方向
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,特別是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對科技創(chuàng)新的重要論述和指示批示精神,加強對科技創(chuàng)新和黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。認真落實中心組學(xué)習(xí)計劃,科學(xué)安排學(xué)習(xí)內(nèi)容,堅持理論聯(lián)系實際,推進理論學(xué)習(xí)走深走實。
(二)堅持創(chuàng)新第一動力,積極推動改革創(chuàng)新發(fā)展
進一步提高改革創(chuàng)新意識,主動搶抓機遇,以深化科技體制改革為契機,進一步探索我院在科研管理、人才引進、成果轉(zhuǎn)化、收入分配等方面的改革措施,不斷激發(fā)科技創(chuàng)新生機與活力。加強科技創(chuàng)新體系建設(shè)研究,創(chuàng)新科研管理體制機制,加快實施產(chǎn)業(yè)興院戰(zhàn)略,加大對轉(zhuǎn)制研究所扶持力度,創(chuàng)新人才管理機制。
(三)努力提升“兩個能力”,主動服務(wù)河北經(jīng)濟社會發(fā)展
積極對接省委“三大攻堅戰(zhàn)”“三六八九”工作思路和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,切實為河北高質(zhì)量發(fā)展提供科技助力。大力提升重點學(xué)科工程,建設(shè)“省內(nèi)創(chuàng)一流、國內(nèi)有特色、世界有影響”的重點學(xué)科。加強創(chuàng)新戰(zhàn)略中心建設(shè),打造科技智庫研究和決策咨詢團隊,提高決策咨詢建議質(zhì)量和水平。加大對外合作力度,進一步拓寬合作渠道,提升協(xié)同創(chuàng)新能力。進一步提高成果轉(zhuǎn)化率水平,創(chuàng)新政策激勵,加大成果轉(zhuǎn)化推進力度,實現(xiàn)成果與效益“雙提升”。
(四)落實中央八項規(guī)定精神,持續(xù)鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果
深入開展作風(fēng)紀律專項整治,聚焦“四風(fēng)”問題定期開展監(jiān)督檢查,嚴防“四風(fēng)”問題反彈回潮。進一步改進調(diào)研方式,嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研和聯(lián)系群眾制度,做好下基層時間安排,掌握第一手資料,提高科學(xué)決策和服務(wù)群眾水平。大力提倡勤儉辦事風(fēng)氣,嚴格控制辦公經(jīng)費、課題經(jīng)費支出,防止經(jīng)費濫用和流失。
(五)認真落實主體責(zé)任,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展
落實院、所兩級主體責(zé)任清單,推動主體責(zé)任向基層延伸,嚴格主體責(zé)任臺賬管理,抓好管黨治黨各項任務(wù)落實。積極支持和保障派駐紀檢監(jiān)察組工作,加強對機關(guān)紀委領(lǐng)導(dǎo),凝聚監(jiān)督工作合力。加強對黨員干部日常教育、管理和監(jiān)督,用足用好“四種形態(tài)”。堅持激勵與約束并重,進一步在全院形成積極作為、奮發(fā)作為、擔(dān)當作為的風(fēng)氣,推動科技事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話0311-83018319;郵政信箱:石家莊市友誼南大街46號;電子郵箱:hbskxy@foxmail.com。
中共河北省科學(xué)院黨組
2021年9月14日