來源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2021-09-14 10:03:22
根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署，省委第二巡視組于2020年7月19日至9月20日，對(duì)省退役軍人事務(wù)廳黨組進(jìn)行了常規(guī)巡視。2020年10月16日，省委巡視組向省退役軍人事務(wù)廳黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、把整改落實(shí)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓
（一）提高政治站位抓整改。廳黨組把抓好巡視整改作為政治任務(wù)，作為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、踐行“兩個(gè)維護(hù)”要求、貫徹落實(shí)黨中央決策部署及省委工作要求的實(shí)際行動(dòng)，作為推進(jìn)退役軍人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要機(jī)遇，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，以強(qiáng)烈的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺狠抓整改落實(shí)。10月16日省委巡視反饋意見當(dāng)天，省退役軍人事務(wù)廳即召開黨組擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)巡視反饋會(huì)議精神，對(duì)整改工作進(jìn)行研究部署。廳黨組先后8次召開會(huì)議研究整改工作、調(diào)度整改情況、督促整改落實(shí)，印發(fā)廳黨組《整改落實(shí)方案》，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化方法措施，壓實(shí)整改責(zé)任，強(qiáng)化組織保障。11月23日，召開巡視整改專題民主生活會(huì)，廳領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員對(duì)照巡視反饋的問題，把自己擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，把思想擺進(jìn)去，深入查擺問題，深刻剖析原因，制定整改措施，推動(dòng)巡視整改工作走深走實(shí)。
（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)抓整改。專門成立廳巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記任組長，黨組成員任副組長，廳機(jī)關(guān)各處室、直屬單位主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和選人用人、意識(shí)形態(tài)責(zé)任制整改工作專班，制定《省委巡視反饋問題整改清單》，逐項(xiàng)明確整改措施、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時(shí)限，建立周報(bào)表、月報(bào)告、定期督促檢查制度，全面實(shí)行臺(tái)賬管理、逐項(xiàng)調(diào)度、掛賬銷號(hào)。廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員身體力行、率先垂范，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，帶頭抓整改促落實(shí)；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履職盡責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的良好工作格局，以強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)巡視整改各項(xiàng)措施落實(shí)落地。
（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓整改。廳黨組對(duì)照省委巡視組反饋的問題，逐條分析、逐項(xiàng)梳理，歸納形成了4個(gè)方面24個(gè)問題。針對(duì)具體問題，采取基層調(diào)研、座談交流、集體研討等形式，深入剖析問題根源，廣泛征求意見建議，認(rèn)真制定整改措施。廳黨組書記統(tǒng)籌謀劃、靠前指揮、反復(fù)研究，經(jīng)過多次修改完善，制定整改措施45條。堅(jiān)持舉一反三、較真碰硬，能立即解決的立行立改，不能立即解決的限期整改，共性突出問題建章立制，確保條條都整改、件件有著落。通過巡視整改，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)，夯實(shí)筑牢工作基礎(chǔ)，管黨治黨更加嚴(yán)格，領(lǐng)導(dǎo)班子更加堅(jiān)強(qiáng)，干部能力明顯提升，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)水平明顯提高，為開創(chuàng)全省退役軍人事業(yè)發(fā)展新局面奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（四）注重統(tǒng)籌兼顧抓整改。廳黨組深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)”的要求，把巡視整改與常態(tài)化疫情防控工作、推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化、開展“三創(chuàng)四建”活動(dòng)、糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治、“基層基礎(chǔ)基本建設(shè)年”活動(dòng)結(jié)合起來，把巡視整改與信訪穩(wěn)定、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、移交安置、擁軍優(yōu)撫、黨員教育管理、服務(wù)保障體系建設(shè)等重點(diǎn)工作結(jié)合起來，集成整改、一體整改、接續(xù)整改，互相促進(jìn)，推動(dòng)退役軍人各項(xiàng)工作全面提質(zhì)增效。
二、整改落實(shí)的成效
針對(duì)省委巡視反饋意見梳理出的4個(gè)方面24個(gè)問題，截至目前，已全部整改完成。
（一）關(guān)于“貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策以及黨中央決策部署和省委工作要求還不夠到位，推動(dòng)新時(shí)代退役軍人工作創(chuàng)新發(fā)展力度還不夠大”方面
1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述還不夠深入”問題。
（1）針對(duì)“黨組對(duì)習(xí)近平總書記提出的‘讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)’理解認(rèn)識(shí)還不夠深入”問題。一是組織黨組專題學(xué)習(xí)。編輯《習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作以及軍隊(duì)和國防建設(shè)方面的重要論述匯編》，10月27日，組織黨組對(duì)《匯編》進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，11月23日再次組織黨組理論中心組學(xué)習(xí)，結(jié)合工作實(shí)際交流學(xué)習(xí)體會(huì)，深刻理解習(xí)近平總書記提出的“讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)”的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵。二是持續(xù)深化政治學(xué)習(xí)。認(rèn)真落實(shí)廳黨組會(huì)議“第一議題”學(xué)習(xí)制度和黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度，巡視整改期間，廳黨組共召開黨組會(huì)和廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議12次，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作的重要論述，特別是新思想新理論，及時(shí)學(xué)、反復(fù)學(xué)、經(jīng)常學(xué)，學(xué)深悟透，融會(huì)貫通，不斷提高運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)退役軍人工作實(shí)踐的能力和水平。
（2）針對(duì)“落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)河北服務(wù)保障體系建設(shè)重要批示精神還不夠深入”問題。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“兩站三中心”建設(shè)。扎實(shí)開展創(chuàng)建全國示范型退役軍人服務(wù)中心（站）省級(jí)復(fù)審工作，10月下旬至11月上旬，成立12個(gè)檢查組，對(duì)全省申報(bào)創(chuàng)建的1810家單位開展交叉互查，指導(dǎo)各地及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問題整改到位，全面提升了規(guī)范化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。11月13日，印發(fā)《河北省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）退役軍人服務(wù)站服務(wù)事項(xiàng)清單》《河北省村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站服務(wù)事項(xiàng)清單》，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)村兩級(jí)退役軍人服務(wù)站服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方法，讓基層退役軍人服務(wù)站知道“干什么”“怎么干”“什么時(shí)機(jī)干”。舉辦全省創(chuàng)建全國示范型退役軍人服務(wù)中心（站）現(xiàn)場培訓(xùn)班，先后3次組織開展省市縣鄉(xiāng)四級(jí)視頻培訓(xùn)，圍繞迎接全國示范型退役軍人服務(wù)中心（站）部級(jí)驗(yàn)收、鄉(xiāng)村兩級(jí)退役軍人服務(wù)站服務(wù)事項(xiàng)清單解讀、信息采集、關(guān)愛退役軍人基金會(huì)工作等進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)退役軍人服務(wù)站工作人員培訓(xùn)工作的通知》，要求各地對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)退役軍人服務(wù)站工作人員全部培訓(xùn)一遍。截至2020年底，全省累計(jì)組織相關(guān)培訓(xùn)1100多場次，培訓(xùn)人員近18萬人次，基層服務(wù)工作隊(duì)伍素質(zhì)能力得到進(jìn)一步提升。
（3）針對(duì)“以開展‘不忘初心、牢記使命’主題教育為契機(jī)開篇布局謀發(fā)展做得還不夠”問題。一是開展調(diào)研問計(jì)。組織退役軍人工作綜合調(diào)研活動(dòng)，圍繞“讓軍人成為全社會(huì)尊崇職業(yè)”目標(biāo)要求，結(jié)合實(shí)際確定一個(gè)調(diào)研課題。每個(gè)廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)一個(gè)調(diào)研組，深入到11個(gè)設(shè)區(qū)市和雄安新區(qū)的基層，解剖麻雀，破解困擾退役軍人工作的矛盾和問題，推進(jìn)退役軍人工作創(chuàng)新發(fā)展。調(diào)研中，組織召開計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、退役士兵、基層退役軍人事務(wù)部門工作人員等不同類型的座談會(huì)60次，圍繞破解退役軍人工作難題、創(chuàng)新推進(jìn)退役軍人工作開展調(diào)研問計(jì)，征求意見建議28條。由廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)到退役軍人事務(wù)部、部分駐冀部隊(duì)尋計(jì)問策。11月30日，組織召開調(diào)研匯報(bào)會(huì)，聽取各調(diào)研組情況匯報(bào)，形成6個(gè)調(diào)研報(bào)告。二是研究謀劃工作。12月3日，廳黨組召開由各處室主要負(fù)責(zé)同志參加的工作務(wù)虛會(huì)，認(rèn)真總結(jié)今年工作，深入分析研判形勢(shì)，聚焦工作短板，厘清工作思路，科學(xué)謀劃明年主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)。會(huì)上，廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各處室主要負(fù)責(zé)同志自覺對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記重要指示批示精神，結(jié)合退役軍人事務(wù)部和省委省政府新要求，結(jié)合工作推進(jìn)中的難點(diǎn)矛盾，曬亮點(diǎn)、擺問題，查原因、尋對(duì)策，議思路、提建議，暢所欲言，各抒己見，碰撞出思想火花，撬動(dòng)起各方資源，既有對(duì)退役軍人事業(yè)發(fā)展全局考慮的深入思考，又有對(duì)專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的創(chuàng)新建議，“虛”功“實(shí)”做，以“虛”促“實(shí)”，實(shí)現(xiàn)了近期可入手、中期可啟動(dòng)、遠(yuǎn)期可謀劃的有機(jī)統(tǒng)一。圍繞全省退役軍人特點(diǎn)規(guī)律和破解退役軍人工作難題，創(chuàng)新推進(jìn)退役軍人工作，研究討論2021年工作思路和方法，起草年度工作要點(diǎn)，有針對(duì)性地提出下一步工作舉措。
2.關(guān)于“深入把握新時(shí)代退役軍人工作新要求履行職能職責(zé)還不夠全面”問題。
（1）針對(duì)“退役軍人安置水平仍需提升”問題。一是高質(zhì)量完成2020年度退役軍人安置任務(wù)。10月19日，召開省直軍轉(zhuǎn)干部安置政策宣講大會(huì)，宣講安置政策、介紹安置辦法，引導(dǎo)退役軍人根據(jù)自身特長和綜合成績合理確定安置意向。10月28日，組織省直團(tuán)職軍轉(zhuǎn)干部公開選崗；11月16日，組織13名填報(bào)省直單位3個(gè)志愿都沒有錄取的營職以下及專業(yè)技術(shù)軍轉(zhuǎn)干部公開選崗，全省退役軍人安置任務(wù)已圓滿完成，共接收計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部738人，其中安置到行政（含政法、參公）崗位679人，事業(yè)單位50人，國有企業(yè)9人；共接收符合政府安排工作條件士兵4921人，其中安排到事業(yè)單位4156人，國有企業(yè)765人，基本實(shí)現(xiàn)退役軍人、部隊(duì)、用人單位三滿意。各地符合政府安排工作條件4921名退役士兵已完成適應(yīng)性培訓(xùn)。二是積極探索破解安置難題。針對(duì)部分縣（市、區(qū)）事業(yè)編制緊張、沒有國有企業(yè)的現(xiàn)狀，特別是對(duì)安排到基層事業(yè)單位退役士兵無法落實(shí)編制造成同工不同酬的問題，2020年11月組成兩個(gè)調(diào)研組，分赴保定、張家口對(duì)“如何解決基層事業(yè)單位退役士兵編制保障和待遇問題”進(jìn)行專題調(diào)研。根據(jù)調(diào)研情況，指導(dǎo)各地采取建立編制“周轉(zhuǎn)池”、利用自然減員空編、允許編制外人員享受同工同酬待遇等措施，有效解決同工不同酬問題。三是嚴(yán)格落實(shí)安置政策。持續(xù)關(guān)注安置領(lǐng)域退役軍人信訪問題，對(duì)存在政策欠賬的問題，發(fā)現(xiàn)一起，解決一起，切實(shí)做到“還清舊賬、不欠新賬”。指導(dǎo)各地嚴(yán)格落實(shí)退役軍人安置政策，在崗位質(zhì)量、操作程序、公開公示等環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，防范化解安置領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)各地上報(bào)的退役軍人安置方案和安置計(jì)劃進(jìn)行審核把關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范操作程序，提高安置崗位質(zhì)量，為圓滿完成安置任務(wù)奠定基礎(chǔ)。印發(fā)《關(guān)于下達(dá)2020年中省直單位接收安置符合政府安排工作條件退役士兵計(jì)劃的通知》，對(duì)計(jì)劃落實(shí)、待遇保障等方面提出明確要求，確保安置政策落實(shí)到位。
（2）針對(duì)“發(fā)揮退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)生力軍作用還不夠充分”問題。一是強(qiáng)化扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。按照廳《退役軍人工作綜合調(diào)研活動(dòng)方案》要求，赴廊坊和唐山開展了就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作調(diào)研。印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠疫情有效促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》，轉(zhuǎn)發(fā)《退役軍人事務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)<退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作指南>的通知》，為退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提供政策指導(dǎo)；聯(lián)合省教育廳等七部門印發(fā)《河北省高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，退役軍人可享受單列計(jì)劃、免于文化考試、學(xué)費(fèi)資助等優(yōu)惠政策；積極協(xié)調(diào)省委組織部、省人社廳，將退役軍人參加公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員招錄（聘）優(yōu)惠政策列入省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》，全省2020年公務(wù)員招錄考試設(shè)置了309個(gè)崗位面向退役大學(xué)生士兵和服務(wù)基層四項(xiàng)目人員定向招錄；協(xié)調(diào)省公安廳在招聘輔警時(shí)對(duì)退役軍人放寬條件并給予傾斜，省應(yīng)急管理廳面向退役士兵招錄170名消防員。召開全省退役軍人訂單定向定崗式培訓(xùn)工作現(xiàn)場會(huì)，對(duì)退役軍人技能培訓(xùn)工作進(jìn)行現(xiàn)場交流和安排部署；舉辦全省2020年自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班和企業(yè)經(jīng)營管理培訓(xùn)班，有效提升退役軍人創(chuàng)業(yè)能力；舉辦河北省自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接和人才招聘會(huì)，為退役軍人與用人單位和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)供需對(duì)接搭建平臺(tái)。二是建檔立卡精準(zhǔn)推介。印發(fā)《關(guān)于開展退役軍人培訓(xùn)需求和退役軍人流動(dòng)黨員情況摸底統(tǒng)計(jì)工作的通知》，要求各級(jí)退役軍人事務(wù)部門和基層退役軍人服務(wù)站，在每年春節(jié)期間和7月份，對(duì)退役軍人培訓(xùn)就業(yè)需求開展全口徑統(tǒng)計(jì)摸底。運(yùn)用退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象信息采集系統(tǒng)，篩查出全省40歲以下有特長退役軍人23.1萬名，其中未就業(yè)退役軍人0.55萬名，并逐人建檔立卡。會(huì)同省人社廳、省總工會(huì)、省工商聯(lián)印發(fā)《關(guān)于開展2020年金秋招聘月活動(dòng)的通知》，聯(lián)合省國資委、省銀保監(jiān)局、省證監(jiān)局、省工商聯(lián)印發(fā)《關(guān)于共同促進(jìn)自主就業(yè)退役軍人就業(yè)的倡議》，在嚴(yán)格做好疫情防控的基礎(chǔ)上，積極指導(dǎo)各地開展線上線下招聘活動(dòng)，3200名退役軍人達(dá)成就業(yè)意向。認(rèn)真落實(shí)部企就業(yè)合作協(xié)議，主動(dòng)與省內(nèi)大中型企業(yè)開展就業(yè)合作，引導(dǎo)國有民營企業(yè)、建設(shè)銀行優(yōu)質(zhì)客戶和各地退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)成員單位吸納退役軍人就業(yè)。10月份以來，共幫扶3800名有特長退役軍人就業(yè)。
（3）針對(duì)“營造尊重尊崇退役軍人的氛圍還不夠濃厚”問題。一是積極營造尊重尊崇退役軍人濃厚氛圍。將加強(qiáng)新形勢(shì)下退役軍人思想政治工作列入調(diào)研問計(jì)活動(dòng)內(nèi)容，研究出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)退役軍人思想政治工作的實(shí)施意見》。會(huì)同長城新媒體集團(tuán)開展“致敬抗美援朝戰(zhàn)斗英雄”宣傳活動(dòng)，制作系列致敬海報(bào)；在廳網(wǎng)站集中展示我省“全國模范退役軍人”“全國最美退役軍人”“河北省優(yōu)秀退役軍人”“河北省最美退役軍人”先進(jìn)典型事跡111人；策劃輯印《尊崇·榜樣—河北省優(yōu)秀退役軍人典型風(fēng)采錄》畫冊(cè)并向全省發(fā)放；對(duì)34名退役軍人“兵支書”帶領(lǐng)群眾決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、加強(qiáng)基層社會(huì)治理的典型事跡進(jìn)行網(wǎng)上展播。通過一系列的宣傳活動(dòng)，充分展現(xiàn)退役軍人在改革發(fā)展穩(wěn)定中的生力軍作用，激勵(lì)廣大退役軍人在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中建功立業(yè)，進(jìn)一步營造了全社會(huì)尊重尊崇退役軍人濃厚氛圍。二是確保為立功受獎(jiǎng)現(xiàn)役軍人家庭送喜報(bào)工作及時(shí)落實(shí)到位。10月29日，印發(fā)《關(guān)于開展為立功受獎(jiǎng)現(xiàn)役軍人家庭送喜報(bào)工作“回頭看”的通知》，提出明確要求，指導(dǎo)各地對(duì)2019年以來當(dāng)?shù)貫榱⒐κ塥?jiǎng)現(xiàn)役軍人家庭送喜報(bào)工作進(jìn)行全面自查，各地整改工作已全部完成，10月16日以來，共送立功喜報(bào)1518份，進(jìn)一步提升了軍人榮譽(yù)社會(huì)認(rèn)可度，有效激發(fā)了官兵矢志強(qiáng)軍內(nèi)在動(dòng)力，營造了參軍報(bào)國良好風(fēng)尚。
3.關(guān)于“落實(shí)全面深化改革要求創(chuàng)新發(fā)展還缺乏力度”問題。
（1）針對(duì)“推動(dòng)機(jī)構(gòu)職能人員全面融合用力不夠”問題。推動(dòng)機(jī)構(gòu)職能人員全面融合。針對(duì)退役軍人宣傳職能分散問題，按照“管業(yè)務(wù)就要管宣傳”的思路，建立分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，政策法規(guī)處牽頭，各業(yè)務(wù)處室和單位各司其職的廳宣傳工作機(jī)制，并對(duì)做好宣傳工作提出了明確要求，為我廳宣傳工作開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。按照“三定”方案規(guī)定，將廳思想政治和權(quán)益維護(hù)處負(fù)責(zé)的“中省直單位（企業(yè)）軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部解困資金統(tǒng)計(jì)、核發(fā)”職能移交省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部服務(wù)中心，并形成具體意見印發(fā)執(zhí)行。
（2）針對(duì)“推動(dòng)直屬單位改革發(fā)展重視不夠”問題。進(jìn)一步加強(qiáng)直屬事業(yè)單位管理。對(duì)廳直屬14個(gè)事業(yè)單位進(jìn)行深入調(diào)研，充分聽取干部群眾意見建議，針對(duì)管理存在問題，研究整改措施，制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)直屬事業(yè)單位管理的若干意見》，明確加強(qiáng)黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)防控等工作要求。為落實(shí)事業(yè)單位改革要求，依據(jù)省編辦印發(fā)的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)和職能設(shè)置方案，指導(dǎo)完善直屬事業(yè)單位崗位設(shè)置，做好中層干部調(diào)整配備工作。
（二）關(guān)于“貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署有差距，‘兩個(gè)責(zé)任’壓得不緊不實(shí)”方面
1.關(guān)于“黨組落實(shí)主體責(zé)任還不夠有力”問題。
（1）針對(duì)“學(xué)習(xí)貫徹《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》還不夠深入”問題。一是深入學(xué)習(xí)貫徹《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》。10月27日，廳黨組召開會(huì)議，研究通過《中共河北省退役軍人事務(wù)廳黨組關(guān)于印發(fā)<2020年度履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作任務(wù)安排>的通知》，印發(fā)各處室、直屬單位執(zhí)行；12月11日，召開專題黨組會(huì)，學(xué)習(xí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》及我省貫徹落實(shí)的若干措施，審議出臺(tái)《貫徹落實(shí)＜黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定＞實(shí)施辦法》，推動(dòng)全廳各級(jí)黨組織不折不扣落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是充實(shí)加強(qiáng)直屬單位紀(jì)檢力量。優(yōu)撫醫(yī)院、榮軍醫(yī)院、退役軍人總醫(yī)院、華北軍區(qū)烈士陵園、晉冀魯豫烈士陵園、軍休一所、軍休二所、榮軍包裝裝潢印刷中心8個(gè)直屬單位黨委全部設(shè)立紀(jì)委，明確紀(jì)委書記；其他直屬事業(yè)單位明確班子成員負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作。
（2）針對(duì)“落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任和‘一崗雙責(zé)’不到位”問題。一是嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。堅(jiān)持“‘一把手’抓，抓‘一把手’”，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組書記、廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，既要抓好分管領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作，也要抓好分管處室、單位黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督管理。調(diào)整廳全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和意識(shí)形態(tài)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確黨組書記、廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工，提出具體工作要求。組織廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員和處室、直屬單位主要負(fù)責(zé)人重讀《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，進(jìn)一步明確第一責(zé)任人責(zé)任。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話機(jī)制。黨組書記和班子成員與受到黨紀(jì)處分和被函詢的處級(jí)干部進(jìn)行了談話，對(duì)談話內(nèi)容和本人檢查情況進(jìn)行歸檔整理。制定印發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度》，進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加大黨內(nèi)監(jiān)督力度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性。
2.關(guān)于“駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不夠到位”問題。
（1）針對(duì)“政治監(jiān)督不夠聚焦”問題。11月12日、12月9日，先后2次召開組務(wù)會(huì)專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作的重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，準(zhǔn)確把握、切實(shí)找準(zhǔn)政治監(jiān)督著力點(diǎn)。督促廳黨組制定《關(guān)于開展2020年度退役軍人事務(wù)自查工作的實(shí)施方案》，推動(dòng)全面對(duì)標(biāo)對(duì)表，補(bǔ)齊工作短板。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，綜合采取一線調(diào)研督導(dǎo)、定期匯報(bào)調(diào)度、實(shí)行清單管理等方式，著力提升政治監(jiān)督質(zhì)效。12月14日至21日，赴邢臺(tái)市對(duì)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)進(jìn)行調(diào)研式監(jiān)督，及時(shí)提出整改建議并督促整改到位。
（2）針對(duì)“日常監(jiān)督抓得不實(shí)，深入基層調(diào)查研究、監(jiān)督檢查少”問題。強(qiáng)化對(duì)執(zhí)行駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組《日常監(jiān)督工作辦法》情況的檢查，深化健全駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組與廳黨組定期會(huì)商、重要情況通報(bào)、線索聯(lián)合排查等工作機(jī)制，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督。2021年1月6日，制發(fā)駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組《包聯(lián)監(jiān)督辦法》，將監(jiān)督責(zé)任壓實(shí)到每名同志。加強(qiáng)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督，督促建立大額資金分配、撥付、使用等環(huán)節(jié)集體審核把關(guān)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的會(huì)前監(jiān)督備案。聚焦全省退役軍人及優(yōu)撫對(duì)象反映強(qiáng)烈的突出問題和關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，堅(jiān)持每半年到基層開展1至2次監(jiān)督檢查。
（3）針對(duì)“對(duì)直屬單位紀(jì)委檢查指導(dǎo)不夠”問題。11月底，指導(dǎo)駐在部門舉辦黨務(wù)干部培訓(xùn)班，著力提升直屬單位紀(jì)檢監(jiān)察干部政治素質(zhì)和履職能力。駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組每年舉辦一次直屬單位專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，每年年底聽取直屬事業(yè)單位專兼職紀(jì)委書記或分管紀(jì)檢工作領(lǐng)導(dǎo)述職情況，提高指導(dǎo)效果和質(zhì)量。同時(shí)，通過跟班學(xué)習(xí)、以案代訓(xùn)等方式，抽調(diào)機(jī)關(guān)紀(jì)委、直屬單位紀(jì)檢監(jiān)察干部參與我組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，開展實(shí)戰(zhàn)練兵。
（4）針對(duì)“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題能力還不足”問題。召開組務(wù)會(huì)，2次專題學(xué)習(xí)研究駐在部門政策文件規(guī)定，針對(duì)不同業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，研究制定專項(xiàng)監(jiān)督工作方案，提高精準(zhǔn)監(jiān)督能力。堅(jiān)持靠前監(jiān)督，綜合運(yùn)用談心談話、明察暗訪、專項(xiàng)監(jiān)督、實(shí)地調(diào)研等方式，深入一線掌握第一手資料，著力提高發(fā)現(xiàn)問題的能力。突出權(quán)力集中、廉政風(fēng)險(xiǎn)較高的重點(diǎn)工作和集中采購、招投標(biāo)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開展“解剖麻雀式”監(jiān)督，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。同時(shí)，在各直屬事業(yè)單位放置舉報(bào)箱、公開舉報(bào)電話，暢通信訪舉報(bào)渠道。
3.關(guān)于“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控還有短板”問題。
（1）針對(duì)“權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制不健全”問題。進(jìn)一步健全權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制。10月28日，下發(fā)通知，組織各處室對(duì)照上半年排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，再次進(jìn)行梳理，查漏補(bǔ)缺，將重點(diǎn)工作、重要環(huán)節(jié)全部納入防控管理，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不準(zhǔn)確的進(jìn)行調(diào)整，確定責(zé)任人，制定防控措施。12月11日，召開了專題黨組會(huì)，聽取了機(jī)關(guān)各處室廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作匯報(bào)，匯總形成了《廳機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控匯總臺(tái)賬》，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系初步建立。
（2）針對(duì)“對(duì)直屬單位管理不到位”問題。加強(qiáng)對(duì)直屬事業(yè)單位監(jiān)督管理。10月28日，下發(fā)通知，組織各直屬單位制定《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單》《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任責(zé)任人責(zé)任清單》和《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任追究辦法》《廉政風(fēng)險(xiǎn)分析表》《權(quán)力運(yùn)行流程圖》，并報(bào)機(jī)關(guān)紀(jì)委備案。11月18日，通知各直屬單位對(duì)執(zhí)紀(jì)問責(zé)情況進(jìn)行自查。先后8次對(duì)廳機(jī)關(guān)和直屬單位作風(fēng)紀(jì)律情況進(jìn)行了抽查。在紀(jì)委書記培訓(xùn)班中開設(shè)了警示教育課程。
（三）關(guān)于“貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不夠深入，抓黨建和干部隊(duì)伍建設(shè)還有不足”方面
1.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”問題。
（1）針對(duì)“執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)格”問題。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。11月27日，廳黨組會(huì)研究通過《“三重一大”事項(xiàng)決策清單》。認(rèn)真落實(shí)黨組會(huì)議集體討論決定“三重一大”事項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行民主決策程序，重大事項(xiàng)上會(huì)前，先征求有關(guān)方面意見，會(huì)議討論充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持黨組“一把手”末位表態(tài)制度,充分調(diào)動(dòng)班子成員積極性。
（2）針對(duì)“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”問題。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。11月23日，組織召開巡視整改專題民主生活會(huì)，省紀(jì)委和省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志到會(huì)指導(dǎo)。廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員在開展批評(píng)與自我批評(píng)時(shí)，堅(jiān)持開門見山、直奔主題。自我批評(píng)勇于解剖自己，揭短亮丑，見人見事見思想。相互批評(píng)真點(diǎn)問題、點(diǎn)真問題，達(dá)到了紅臉出汗、排毒治病的效果。
2.關(guān)于“執(zhí)行選人用人制度不夠規(guī)范”問題。
（1）針對(duì)“執(zhí)行回避制度不嚴(yán)格”問題。嚴(yán)格落實(shí)干部回避制度。針對(duì)干部工作中回避制度落實(shí)不到位的問題，11月27日，廳黨組會(huì)專題研究修改完善《廳黨組會(huì)議制度》，12月15日，印發(fā)了《河北省退役軍人事務(wù)廳人事管理履職回避規(guī)定》。所屬事業(yè)單位均已制定回避辦法，干部回避制度有效落實(shí)。
（2）針對(duì)“對(duì)直屬單位干部隊(duì)伍建設(shè)重視不夠”問題。一是加強(qiáng)事業(yè)單位管理崗位人員管理。制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)直屬事業(yè)單位管理的若干意見》，對(duì)管理崗位人員隊(duì)伍建設(shè)、目標(biāo)任務(wù)提出明確要求，鼓勵(lì)引導(dǎo)不適合在管理崗位工作的工勤身份人員分流到專業(yè)技術(shù)崗位或工勤崗位工作，加強(qiáng)培訓(xùn)和多崗位鍛煉，提高業(yè)務(wù)能力和思想政治素質(zhì)。二是積極開展“一報(bào)告兩評(píng)議”工作。廳黨組研究制定了《廳所屬事業(yè)單位開展“一報(bào)告兩評(píng)議”工作暫行規(guī)定》，結(jié)合干部選拔任用和年度考核，常態(tài)化做好直屬事業(yè)單位“一報(bào)告兩評(píng)議”工作。2019年“一報(bào)告兩評(píng)議”測(cè)評(píng)滿意度偏低的單位制定了《關(guān)于提高選人用人群眾滿意度的整改措施》，按照黨組整改通知要求，已完成整改任務(wù)。
3.關(guān)于“抓機(jī)關(guān)和基層黨建不夠有力”問題。
（1）針對(duì)“黨組對(duì)黨支部建設(shè)抓得不緊”問題。進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部理論學(xué)習(xí)。廳領(lǐng)導(dǎo)帶頭講黨課，10月28日、11月23日，廳黨組主要負(fù)責(zé)同志分別為廳機(jī)關(guān)和直屬單位黨員干部講作風(fēng)建設(shè)專題黨課、宣講黨的十九屆五中全會(huì)精神。加強(qiáng)對(duì)支部學(xué)習(xí)的指導(dǎo)，制發(fā)《2020年第四季度黨支部學(xué)習(xí)計(jì)劃》《關(guān)于開展“強(qiáng)理論、補(bǔ)短板”學(xué)習(xí)月活動(dòng)的通知》。及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)黨的最新理論，11月16日，以廳黨組名義印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和省委九屆十一次全會(huì)精神的通知》，向各支部發(fā)放《黨的十九屆五中全會(huì)<決定>學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》。加強(qiáng)培訓(xùn)考核，11月30日至12月2日，組織黨務(wù)干部專題培訓(xùn)班。12月24日，機(jī)關(guān)黨委對(duì)黨支部工作手冊(cè)和黨員學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行檢查評(píng)比，評(píng)比結(jié)果納入年終黨建考核內(nèi)容。通過集中學(xué)習(xí)和各項(xiàng)黨建活動(dòng)，全廳黨員干部特別是基層黨支部黨建理論素養(yǎng)和工作能力得到進(jìn)一步提升。
（2）針對(duì)“落實(shí)公立醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制不到位”問題。切實(shí)發(fā)揮公立醫(yī)院黨委作用。嚴(yán)格落實(shí)公立醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，直屬各醫(yī)院建立健全了公立醫(yī)院黨委會(huì)議事規(guī)則、院長辦公會(huì)議事規(guī)則、黨委書記和院長定期溝通制度，嚴(yán)格按照黨委會(huì)議事規(guī)則討論和決定醫(yī)院重大問題。
（四）關(guān)于“主題教育和審計(jì)問題整改不夠扎實(shí)”方面
1.關(guān)于“主題教育和審計(jì)問題整改不夠扎實(shí)”問題。
深化主題教育和審計(jì)問題整改。組織機(jī)關(guān)各處室、直屬單位，對(duì)主題教育26個(gè)整改問題和70項(xiàng)整改措施進(jìn)行一次“回頭看”，逐項(xiàng)審視，看整改的問題有無反彈，看短板弱項(xiàng)是否補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)，看制度機(jī)制是否堅(jiān)持，突出學(xué)習(xí)制度落實(shí)和制度完善，對(duì)各支部學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查，修改完善制度性文件18個(gè)，進(jìn)一步鞏固深化主題教育成果。河北省退役軍人總醫(yī)院未經(jīng)審批處置國有資產(chǎn)等問題完成整改，整改報(bào)告及相關(guān)附件已提交省審計(jì)廳通過并銷號(hào)。
三、下一步打算
我廳巡視整改工作雖然取得階段性成效，但距離全面從嚴(yán)治黨要求和高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)還有一定差距。下一步，廳黨組將按照巡視整改要求，不斷深化整改成效，持續(xù)鞏固整改成果，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，努力開創(chuàng)新時(shí)代退役軍人工作新局面。
（一）嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。廳黨組將始終把主體責(zé)任扛在肩上，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，切實(shí)抓好班子、帶好隊(duì)伍、管好干部，靠前指揮、真抓實(shí)干。各級(jí)黨組織將履職盡責(zé)，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作，切實(shí)把負(fù)責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)體現(xiàn)到每個(gè)黨組織、每個(gè)崗位、每名黨員干部上。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等組織生活制度，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉、堅(jiān)定理想信念，著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍，以全面從嚴(yán)治黨新成效推動(dòng)全省退役軍人事業(yè)新發(fā)展。
（二）健全完善長效機(jī)制。認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，注重標(biāo)本兼治，既推行“當(dāng)下改”的舉措，又完善“長久立”的機(jī)制。在深入整改的同時(shí)，注重治本，注重預(yù)防，制定和完善一批管長遠(yuǎn)、治根本的有效制度。對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用；對(duì)需要建立的制度，抓緊建立起來，堵塞制度漏洞；對(duì)不健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善，不斷提高退役軍人服務(wù)保障工作水平，提升工作質(zhì)量效能。
（三）持續(xù)深化整改成效。廳黨組堅(jiān)持目標(biāo)不變，力度不減，不折不扣抓好整改落實(shí)。對(duì)完成的整改任務(wù)，認(rèn)真組織“回頭看”，深化整改成效，防止問題反彈。堅(jiān)持把巡視整改作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化作風(fēng)問題整治、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的重要抓手，不斷鞏固和擴(kuò)大巡視整改工作成效，切實(shí)把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的激情和動(dòng)力、轉(zhuǎn)化為管黨治黨的政治責(zé)任、轉(zhuǎn)化為科學(xué)高效的制度體系、轉(zhuǎn)化為風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為全省退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：0311—66906955；郵政信箱：石家莊市新華區(qū)合作路35號(hào)；電子郵箱:hbstyjrswtjgjw@163.com。
中共河北省退役軍人事務(wù)廳黨組
2021年9月14日