來源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2021-09-16 09:40:34
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2020年7月20日至9月20日，省委第九巡視組對(duì)省政務(wù)服務(wù)管理辦公室黨組開展了常規(guī)巡視。2020年10月18日，省委巡視組向省政務(wù)服務(wù)辦黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、堅(jiān)持把整改落實(shí)作為政治任務(wù)來抓
省政務(wù)服務(wù)辦黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和對(duì)河北工作的重要指示批示精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)王東峰同志的講話要求，切實(shí)把巡視整改作為一項(xiàng)政治任務(wù)，作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，作為深化政務(wù)服務(wù)改革的重要契機(jī)，抓牢主體責(zé)任，突出政治整改、聚焦重點(diǎn)問題、狠抓整改落實(shí)。
（一）深化思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位。2020年10月18日，辦黨組迅速召開巡視整改工作專題會(huì)議，研究制定工作措施。10月19日，辦黨組召開擴(kuò)大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)王東峰同志講話精神，針對(duì)巡視反饋意見，深刻反思存在的問題，深入查找問題根源，研究整改落實(shí)意見。11月10日，辦黨組領(lǐng)導(dǎo)班子召開巡視整改專題民主生活會(huì)，結(jié)合巡視整改問題深刻對(duì)照檢查，查擺差距短板，班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)巡視反饋意見，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，以整改聚合力、提質(zhì)效、強(qiáng)作風(fēng)、嚴(yán)紀(jì)律。巡視整改期間，黨組會(huì)研究巡視整改工作8次。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任。成立了以黨組書記任組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立巡視整改工作專班。黨組切實(shí)履行整改主體責(zé)任，黨組書記負(fù)總責(zé)、承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長和成員各負(fù)其責(zé)、分兵把守。機(jī)關(guān)各處室和下屬事業(yè)單位也成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確具體負(fù)責(zé)人，制定整改方案，形成扎實(shí)推進(jìn)整改的強(qiáng)大合力。張瑞書同志接任黨組書記后，第一時(shí)間專題聽取巡視整改專班工作匯報(bào)并作出具體部署，建立日?qǐng)?bào)告、日推進(jìn)制度，就“硬骨頭”問題與分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人談心談話交辦，逐一研究方案、措施；專門聽取紀(jì)檢監(jiān)察組的意見建議，共同逐條研究整改措施；多次在黨組會(huì)上對(duì)巡視整改工作進(jìn)行研究。
（三）強(qiáng)化工作舉措，扎實(shí)推動(dòng)整改。黨組會(huì)研究制定《巡視反饋問題整改工作方案》，明確責(zé)任部門、責(zé)任人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和完成時(shí)限。能夠立即整改的問題，立即改、馬上改；一時(shí)難以整改到位的問題，制定目標(biāo)，緊盯緊辦，快速取得階段成果，做到問題不解決不松手、整改不徹底不收兵；需要長期推進(jìn)的問題，建立完善長效機(jī)制，確保巡視反饋問題件件有安排、事事有落實(shí)。
（四）加大督導(dǎo)力度，確保真改實(shí)改。建立工作督辦機(jī)制和《巡視反饋問題整改工作臺(tái)賬》，實(shí)行嚴(yán)格的清單管理和臺(tái)賬機(jī)制，“掛賬銷號(hào)”，對(duì)問題整改全程督辦、跟蹤管理，把整改結(jié)果作為評(píng)價(jià)干部的重要依據(jù)，作為年度考核的重要內(nèi)容。實(shí)行嚴(yán)格的日常督導(dǎo)機(jī)制，工作專班每周收集、匯總整改工作進(jìn)展情況，領(lǐng)導(dǎo)小組作出研判，對(duì)沒有按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)的及時(shí)進(jìn)行交辦，定期督導(dǎo)提醒，對(duì)整改措施不具備操作實(shí)際的堅(jiān)決予以退辦。
二、整改落實(shí)的成效
辦黨組堅(jiān)持政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，針對(duì)巡視組反饋意見梳理出的4方面11項(xiàng)共32個(gè)具體問題，堅(jiān)持立行立改，邊改邊建，截至目前已完成20個(gè)，階段性任務(wù)已辦結(jié)、長期推進(jìn)11個(gè)，未完成1個(gè)，出臺(tái)制度及政策文件23項(xiàng)。整改情況如下：
（一）關(guān)于“貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署和省委工作要求不系統(tǒng)不深入，履行放管服職責(zé)有差距方面”
1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和省委決策部署不到位”問題。
（1）針對(duì)“理論學(xué)習(xí)不扎實(shí)，用黨的十九大精神和習(xí)近平治國理政思想武裝頭腦緊迫性不強(qiáng)，聯(lián)系政務(wù)服務(wù)改革實(shí)際在學(xué)懂弄通上下功夫不夠”問題。
辦黨組將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，按照學(xué)懂弄通做實(shí)的要求，推進(jìn)學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，不斷增進(jìn)高度的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，忠誠維護(hù)核心、堅(jiān)定看齊核心，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。一是堅(jiān)持第一議題制度。黨組書記帶頭領(lǐng)學(xué)，以身作則、率先垂范，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子“頭雁”作用，帶頭學(xué)思踐悟，細(xì)照篤行，先學(xué)一步、學(xué)深一層，深入領(lǐng)悟內(nèi)涵、精準(zhǔn)把握學(xué)習(xí)外延。二是強(qiáng)化制度保障。2020年12月25日，修訂完善《黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，規(guī)范黨組中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)，巡視以來組織開展黨組中心組集中學(xué)習(xí)研討10次，進(jìn)一步深化了理論學(xué)習(xí)效果。三是學(xué)用結(jié)合服務(wù)大局。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)河北重要指示批示，深入把握立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的深刻內(nèi)涵，按照“十四五”規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，緊緊圍繞“三六八九”工作思路和“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動(dòng)要求，從大局中找準(zhǔn)工作定位，積極用理論成果指導(dǎo)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)改革實(shí)踐。深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)效能提升，將政府投資類、社會(huì)投資核準(zhǔn)類和備案類審批時(shí)限從立項(xiàng)到取得施工許可進(jìn)一步壓縮至39、33、31個(gè)工作日；降低市場(chǎng)準(zhǔn)營門檻，成為全國第5個(gè)“證照分離”全域覆蓋省份；打造智慧政務(wù)2.0升級(jí)版，省市縣三級(jí)網(wǎng)上可辦率均達(dá)95%；實(shí)施便企利民提升民心工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道行政綜合服務(wù)中心、村（社區(qū)）綜合服務(wù)站實(shí)現(xiàn)全覆蓋；建成運(yùn)行省級(jí)12345政府服務(wù)熱線，形成覆蓋全省、省市聯(lián)動(dòng)、互聯(lián)互通的“一號(hào)響應(yīng)”格局；優(yōu)化信用信息共享平臺(tái)，被國家信用信息中心評(píng)為特色平臺(tái)網(wǎng)站；豐富信用應(yīng)用場(chǎng)景，信易貸工作得到國家發(fā)改委辦公廳通報(bào)表揚(yáng)。
（2）針對(duì)“為省委省政府發(fā)揮參謀和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用不夠”問題。
辦黨組認(rèn)真落實(shí)省委、省政府工作要求，在深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境等方面提高站位，樹立“一盤棋”思想，提升參謀和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，確保落到實(shí)處擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)。一是進(jìn)一步推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)。第一時(shí)間協(xié)調(diào)有關(guān)單位提出涉及的行政許可事項(xiàng)的清理意見。對(duì)擬保留實(shí)施事項(xiàng)，實(shí)行清單管理，精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料，優(yōu)化審批流程。二是深入推進(jìn)行政審批制度改革。2020年11月以來，召開全省行政審批制度改革工作推進(jìn)會(huì)，赴江蘇、廣東等先進(jìn)省份調(diào)研考察，到張家口、承德等地督導(dǎo)檢查，推動(dòng)證照分離、簡(jiǎn)政放權(quán)、中介超市建設(shè)等改革措施落地。發(fā)揮牽頭指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，組織49個(gè)省直部門編制省市縣鄉(xiāng)“四級(jí)四同”行政許可事項(xiàng)通用目錄、行政許可中介服務(wù)事項(xiàng)及技術(shù)性服務(wù)事項(xiàng)2個(gè)清單，匯聚數(shù)據(jù)15.4萬條，推動(dòng)全省數(shù)據(jù)同源、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。三是全面加強(qiáng)各省級(jí)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。完善改革協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在整合“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室、行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能基礎(chǔ)上，修訂完善《河北省政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室工作細(xì)則》《河北省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，建立小組聯(lián)絡(luò)制度，健全專項(xiàng)改革推動(dòng)會(huì)議制度，形成全省“放管服”改革、社會(huì)信用體系建設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和整體推進(jìn)機(jī)制，充分激發(fā)小組辦公室謀劃改革、推動(dòng)落實(shí)作用。強(qiáng)化改革頂層設(shè)計(jì)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)標(biāo)國家要求，對(duì)表先進(jìn)省份經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省特色需求，整體謀劃“放管服”改革思路，2020年12月11日，出臺(tái)《河北省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)工作分工方案》，細(xì)化明確79項(xiàng)任務(wù)舉措；結(jié)合巡視整改要求，全面梳理《2020年社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》，對(duì)重點(diǎn)改革任務(wù)進(jìn)行再完善、再細(xì)化、再提升。加大督導(dǎo)落實(shí)力度，聯(lián)合省大督查辦公室、新聞媒體，定期組織“放管服”改革專項(xiàng)督查；建立全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”定期通報(bào)機(jī)制，2020年印發(fā)工作情況通報(bào)9期；開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道社會(huì)信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作督導(dǎo)檢查，確保全年目標(biāo)任務(wù)按時(shí)高質(zhì)量完成。
（3）針對(duì)“服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展著力不足”問題。
辦黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展的重要講話精神，強(qiáng)化政治自覺，立足自身職能，精準(zhǔn)發(fā)力推動(dòng)。一是主動(dòng)對(duì)接京津。牽頭組織梳理可互辦事項(xiàng)，帶領(lǐng)22個(gè)部門，多次赴北京、天津?qū)訉?duì)口單位。疫情期間，又連續(xù)組織3次視頻會(huì)議，就三地政務(wù)服務(wù)協(xié)同工作方案多輪磋商，達(dá)成一致意見，搭建起服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的工作框架。二是推進(jìn)“京津冀”區(qū)域內(nèi)通辦。提升京津冀“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能力，優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)，新增20個(gè)高頻主題，上線事項(xiàng)達(dá)108項(xiàng)；開發(fā)移動(dòng)端服務(wù)專區(qū)，上線事項(xiàng)75項(xiàng)；推進(jìn)京冀區(qū)域電子證照互認(rèn)共享，138個(gè)電子證照（河北73個(gè)、北京65個(gè)）初步具備為兩地業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供查詢、核驗(yàn)等服務(wù)；京冀兩地在省級(jí)政務(wù)大廳互設(shè)“跨省通辦”專窗，專窗可辦事項(xiàng)北京1900余項(xiàng)，我省570余項(xiàng)。三是推動(dòng)京津冀公共資源交易和社會(huì)信用體系協(xié)同發(fā)展。指導(dǎo)雄安新區(qū)建設(shè)包括京津冀三地專家的統(tǒng)一評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?huì)同京津聯(lián)合印發(fā)《京津冀全國守信聯(lián)合激勵(lì)試點(diǎn)建設(shè)方案（2020-2024年）》，與雄安新區(qū)建立“紅黑名單”信息共享機(jī)制，定期推送相關(guān)信息。四是積極推動(dòng)雄安新區(qū)審批制度創(chuàng)新。建立溝通對(duì)接機(jī)制，每月指導(dǎo)新區(qū)行政審批規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，及時(shí)幫助解決改革推進(jìn)中的問題；針對(duì)許可事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)、實(shí)施清單編制等重點(diǎn)工作，組織新區(qū)有關(guān)人員集中辦公，協(xié)調(diào)配置審批權(quán)限和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理賬號(hào)。五是大力支持新區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)互通共享，協(xié)調(diào)省直部門推動(dòng)更多垂直系統(tǒng)向新區(qū)開放數(shù)據(jù)接口和政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)。省級(jí)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)已覆蓋省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)，省市縣三級(jí)網(wǎng)上可辦率超過95%；已將部委垂直系統(tǒng)和省直垂直系統(tǒng)對(duì)接成果在雄安新區(qū)推廣復(fù)用。
（4）針對(duì)“建設(shè)政治機(jī)關(guān)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)干部職工從經(jīng)營管理向服務(wù)轉(zhuǎn)化理念教育不夠”問題。
辦黨組突出政治統(tǒng)領(lǐng)，提高政治站位，把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到具體行動(dòng)中，體現(xiàn)到政務(wù)服務(wù)工作中，推動(dòng)干部職工從經(jīng)驗(yàn)管理向服務(wù)理念轉(zhuǎn)化，以政治機(jī)關(guān)建設(shè)引領(lǐng)政務(wù)服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是大力推廣投標(biāo)電子保函。督促省交易中心將電子保函納入投標(biāo)保證金繳納方式，搭建電子保函服務(wù)系統(tǒng)，積極推廣使用電子投標(biāo)保函，降低企業(yè)投標(biāo)成本。中心電子保函服務(wù)系統(tǒng)于2020年11月18日正式上線運(yùn)行。二是完善機(jī)制、優(yōu)化系統(tǒng)，確保保證金及時(shí)退還。對(duì)政府集采項(xiàng)目退款流程進(jìn)行修改，將退款時(shí)限由5個(gè)工作日縮短為4個(gè)工作日。對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)入省交易中心場(chǎng)內(nèi)交易的項(xiàng)目，在交易系統(tǒng)增加保證金退還到期提醒功能。在保證金退還電子交易系統(tǒng)增加到期主動(dòng)退款模塊，如采購人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在法定期限前未發(fā)起退款指令，由交易中心直接發(fā)起退款，確保按時(shí)退還。三是妥善解決拖欠費(fèi)用。主動(dòng)與相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)，將拖欠費(fèi)用列入2021年度財(cái)政預(yù)算，資金到位后已支付給企業(yè)。
2.關(guān)于“以人民為中心發(fā)展思想樹得不牢”問題。
（5）針對(duì)“政務(wù)服務(wù)未實(shí)現(xiàn)政府供給向群眾需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。審批流程不優(yōu)，省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理的比例低”問題。
辦黨組聚焦企業(yè)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，靶向發(fā)力，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)由政府供給向群眾需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。一是持續(xù)優(yōu)化審批流程。大力推進(jìn)“三減一優(yōu)”，審批服務(wù)事項(xiàng)去重壓減申請(qǐng)材料450個(gè)，平均辦理時(shí)限壓縮34.3%。二是深化“一枚印章管審批”改革成效。研究制定河北省政務(wù)服務(wù)“一窗集成服務(wù)”地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審批流程、大廳服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷拓展“一枚印章管審批”改革深度。三是推動(dòng)集成套餐審批服務(wù)。聚焦市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營、工程建設(shè)項(xiàng)目審批重點(diǎn)領(lǐng)域，加快推進(jìn)“百事通”改革、工程建設(shè)項(xiàng)目審批提速，推行“一口受理、聯(lián)審聯(lián)辦”審批模式，優(yōu)化審批流程，3次赴廊坊、唐山、邯鄲等地實(shí)地督查指導(dǎo)，加速集成服務(wù)套餐落實(shí)落地。
（6）針對(duì)“政務(wù)服務(wù)要素配置不到位，全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和有的國家部委、省建垂直系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)三級(jí)互通互聯(lián)共享。‘冀時(shí)辦’APP上線便民事項(xiàng)服務(wù)功能需要提升”問題。
辦黨組全面統(tǒng)籌發(fā)力，專班攻堅(jiān)推動(dòng)，與建設(shè)銀行總行深度合作，實(shí)施智慧政務(wù)2.0提升行動(dòng)，調(diào)動(dòng)全國技術(shù)力量，組織45個(gè)省直部門和13個(gè)市，分批開展集中辦公，有效優(yōu)化政務(wù)服務(wù)要素配置。一是破除信息壁壘。積極溝通協(xié)調(diào)有關(guān)部委和省直部門，推進(jìn)系統(tǒng)互聯(lián)，全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與各級(jí)各部門實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間數(shù)據(jù)交換共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。二是提升“冀時(shí)辦”2.0建設(shè)水平。推動(dòng)應(yīng)用拓展擴(kuò)容，目前已上線應(yīng)用包括社保、醫(yī)保、住房公積金等便民應(yīng)用，以及水電氣暖等繳費(fèi)類應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)民生領(lǐng)域全覆蓋。
（7）針對(duì)“行政服務(wù)效能監(jiān)察未貫通”問題。
辦黨組深入貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”部署要求，健全由企業(yè)和群眾來評(píng)判的政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確了解企業(yè)和群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)的感受和訴求,倒逼各級(jí)政務(wù)服務(wù)部門增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一是搭建監(jiān)督平臺(tái)。以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作優(yōu)化提升項(xiàng)目為契機(jī)，與建設(shè)銀行總行合作打造集“好差評(píng)”評(píng)價(jià)、投訴處理、辦件監(jiān)督、案卷監(jiān)督、專項(xiàng)任務(wù)監(jiān)督、績(jī)效考核、數(shù)據(jù)分析、中國政府網(wǎng)留言辦理8個(gè)功能為一體的高效、科學(xué)的效能監(jiān)督平臺(tái)，通過監(jiān)督數(shù)據(jù)的匯聚、共享、分析，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)效能全方位、全過程的線上線下監(jiān)督。二是暢通意見反饋渠道。抓好政務(wù)服務(wù)效能問題調(diào)查督辦反饋，處理中國政府網(wǎng)網(wǎng)民留言和國家政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)投訴涉及我省問題，做到事事有著落、件件有回音，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。三是推進(jìn) “好差評(píng)”制度落地。依托全省政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)，按照“全省統(tǒng)建、分級(jí)管理”思路，建設(shè)運(yùn)行政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)，并組織各市進(jìn)行培訓(xùn)。不斷提升企業(yè)和群眾評(píng)價(jià)量，為暢通企業(yè)群眾評(píng)價(jià)，提高社會(huì)關(guān)注，促進(jìn)政府部門改進(jìn)工作提供了有力支撐。
（8）針對(duì)“社會(huì)公共服務(wù)延伸擴(kuò)展不夠。信用體系建設(shè)和服務(wù)社會(huì)功能開發(fā)處于起步階段。‘百事通’中對(duì)群眾創(chuàng)業(yè)的高頻情形推進(jìn)程度不夠”問題。
辦黨組深入挖掘機(jī)構(gòu)改革后“放管服”關(guān)鍵環(huán)節(jié)的聚合效應(yīng)，充分激發(fā)政務(wù)服務(wù)“化學(xué)反應(yīng)”，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)與社會(huì)信用體系建設(shè)融合發(fā)展，延伸拓展社會(huì)公共服務(wù)。一是積極推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。開發(fā)“信用河北”網(wǎng)站線上修復(fù)系統(tǒng)，提高審核效率，縮短修復(fù)時(shí)間，為企業(yè)提供便利，提升信用服務(wù)能力。推動(dòng)“信易貸”應(yīng)用場(chǎng)景落地，有效解決中小微企業(yè)融資難融資貴問題。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)信用體系建設(shè)試點(diǎn)，編制鄉(xiāng)村兩級(jí)信用信息資源目錄，依托縣級(jí)信用信息共享平臺(tái)為鄉(xiāng)村兩級(jí)分配賬號(hào)，進(jìn)行信用信息歸集報(bào)送并開展應(yīng)用。強(qiáng)化信用信息歸集共享，逐步縮短與先進(jìn)省份的差距，目前我省信用信息歸集數(shù)據(jù)量已達(dá)20.7億條。二是進(jìn)一步推動(dòng)“百事通”改革落地。以“一件事一次辦”為目標(biāo)，分5批次印發(fā)《河北省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“百事通”“一張表單、一套材料”辦理規(guī)范》，推進(jìn)集成套餐服務(wù)；完成 “百事通”系統(tǒng)研發(fā)，在全省范圍推廣應(yīng)用，已落地應(yīng)用套餐服務(wù)達(dá)到96個(gè)。
3.關(guān)于“缺乏改革攻堅(jiān)的強(qiáng)力政治擔(dān)當(dāng)”問題。
（9）針對(duì)“統(tǒng)籌省直和市縣構(gòu)建系統(tǒng)集成協(xié)同高效的服務(wù)體系力度不夠”問題。
辦黨組堅(jiān)持系統(tǒng)統(tǒng)籌、整體推進(jìn)，推動(dòng)構(gòu)建縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)體系；同時(shí)，從改革定向、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等多個(gè)方面，進(jìn)一步加強(qiáng)市縣統(tǒng)籌力度。一是加強(qiáng)交易監(jiān)督協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。2020年12月22日，組織召開河北省公共資源交易平臺(tái)整合共享工作部門聯(lián)席會(huì)議。2021年1月5日，以聯(lián)席會(huì)議辦公室名義印發(fā)《河北省公共資源交易聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作制度》，建立與行政監(jiān)督部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制。二是構(gòu)建集約共享交易系統(tǒng)。積極解決公共資源交易全流程電子化系統(tǒng)建設(shè)各自為戰(zhàn)的問題，建設(shè)全省統(tǒng)一交易系統(tǒng)、公共資源交易綜合監(jiān)管系統(tǒng)、土地招拍掛和礦權(quán)交易平臺(tái)，著力實(shí)現(xiàn)集約共享均衡發(fā)展。
（10）針對(duì)“破解難題啃硬骨頭的勁頭不足”問題。
辦黨組不斷強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、使命擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持以更高的站位、更寬的視野、更大的力度推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革，真正做到較真碰硬、迎難而上。一是探索破解審監(jiān)銜接矛盾。深入一線，到張家口、秦皇島、唐山、保定和雄安新區(qū)開展調(diào)研。找準(zhǔn)癥結(jié)，與各市“放管服”改革協(xié)調(diào)小組進(jìn)行深入溝通，與河北大學(xué)法學(xué)院專家召開專門座談會(huì)，對(duì)“一枚印章管審批”改革后，審批主體的變化對(duì)審監(jiān)銜接的影響這一癥結(jié)，進(jìn)行深入論證。指導(dǎo)創(chuàng)新，在張家口開展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革制度創(chuàng)新試點(diǎn)，指導(dǎo)起草《張家口相對(duì)集中行政許可權(quán)實(shí)施辦法》；指導(dǎo)石家莊市印發(fā)《關(guān)于依托河北省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)開展審監(jiān)互動(dòng)工作的通知》，實(shí)現(xiàn)審監(jiān)信息無縫銜接。二是嚴(yán)格規(guī)范交易各方收費(fèi)行為。實(shí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)事前約定，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，規(guī)定簽訂合同時(shí)，明確相關(guān)服務(wù)費(fèi)用內(nèi)容。嚴(yán)格評(píng)標(biāo)專家管理，印發(fā)《河北省評(píng)標(biāo)專家和統(tǒng)一評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》，禁止評(píng)標(biāo)專家“索要或收受不合理勞務(wù)報(bào)酬”，建立“黑名單”制度，采取“責(zé)令改正”“禁止一定期限內(nèi)參加評(píng)標(biāo)”“取消評(píng)委會(huì)成員資格”等方式，由行政監(jiān)督部門進(jìn)行處罰。暢通違規(guī)收費(fèi)投訴渠道，在河北省招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督平臺(tái)公布行政監(jiān)督部門投訴受理方式，及時(shí)將有關(guān)投訴問題移交相關(guān)部門依法依規(guī)處理。三是理順專家認(rèn)證管理職責(zé)。主動(dòng)與省發(fā)展和改革委員會(huì)溝通協(xié)調(diào)，已承接招投標(biāo)評(píng)審專家認(rèn)證職責(zé)，有關(guān)工作由公共資源交易監(jiān)督處具體負(fù)責(zé)。四是整治圍標(biāo)串標(biāo)問題。聚焦招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選定、招標(biāo)文件編制、組織評(píng)委會(huì)評(píng)標(biāo)、公示評(píng)標(biāo)信息等環(huán)節(jié)，有針對(duì)性制定治理措施。以省政府辦公廳名義出臺(tái)《關(guān)于提升招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)質(zhì)量的若干措施》，通過依托電子化交易平臺(tái)、擴(kuò)大信息公示范圍、匿名下載招標(biāo)文件、不見面開標(biāo)、發(fā)揮投標(biāo)人監(jiān)督作用等措施，著力解決明招暗定、圍標(biāo)串標(biāo)等問題。
（11）針對(duì)“缺乏破除自身固有利益的勇氣”問題。
辦黨組堅(jiān)持提高政治覺悟，本著對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決打破固有利益格局。一是加快推進(jìn)完成國企改革。切實(shí)增強(qiáng)政治站位，主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，2020年12月23日，與省國資委、省招標(biāo)集團(tuán)簽定了《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)移交協(xié)議書》，將省交易中心持有的企業(yè)的部分股權(quán)劃轉(zhuǎn)省招標(biāo)集團(tuán)。二是認(rèn)真落實(shí)與省公共資源交易行業(yè)協(xié)會(huì)脫鉤要求。逐條對(duì)照《關(guān)于全面推開行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革的實(shí)施意見》和省有關(guān)工作方案，已與該協(xié)會(huì)完全脫鉤。
4.關(guān)于“風(fēng)險(xiǎn)防控存在短板”問題。
（12）針對(duì)“落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)”問題。
一是建立健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。巡視期間立行立改，切實(shí)抓牢意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任。成立黨組書記任組長、機(jī)關(guān)黨委書記為副組長、其他辦領(lǐng)導(dǎo)為成員的意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《實(shí)施方案》，明確責(zé)任部門，分解具體任務(wù)，建立完善制度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，細(xì)化任務(wù)分工，健全工作措施，建立網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作重要情況通報(bào)、重大事項(xiàng)報(bào)告制度。二是加強(qiáng)陣地建設(shè)切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)新媒體宣傳作用。加強(qiáng)主管主辦的網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地建設(shè)，通過設(shè)置專欄、發(fā)布信息等方式，積極宣傳黨的理論路線方針政策和社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
（13）針對(duì)“網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)防控手段不夠”問題。
優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，實(shí)施容災(zāi)備份體系升級(jí)項(xiàng)目，數(shù)據(jù)加密后通過政務(wù)云實(shí)現(xiàn)同城備份。配備7名專職網(wǎng)絡(luò)安全員，技術(shù)支持公司24小時(shí)駐場(chǎng)維護(hù)。根據(jù)等保要求和維護(hù)公司簽訂保密協(xié)議，完成等保3級(jí)2.0測(cè)評(píng)，進(jìn)一步提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
（二）關(guān)于“貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不到位，履行兩個(gè)責(zé)任還沒有形成合力方面”
1.關(guān)于“主體責(zé)任落實(shí)機(jī)制不健全”問題。
（14）針對(duì)“責(zé)任落實(shí)體系不完善”問題。
一是完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制。壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，成立黨組書記任組長、機(jī)關(guān)黨委書記任副組長、其他領(lǐng)導(dǎo)為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明晰責(zé)任要求，推動(dòng)工作落實(shí)。二是健全考核評(píng)價(jià)制度。將基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)考核和社會(huì)評(píng)價(jià)納入機(jī)關(guān)黨建工作考核內(nèi)容。三是用好第一種形態(tài)。著力發(fā)揮談心談話、履責(zé)談話、提醒談話作用，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。四是加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)。著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，積極推動(dòng)機(jī)關(guān)紀(jì)委發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督作用，加強(qiáng)日常作風(fēng)紀(jì)律監(jiān)督檢查，開展黨風(fēng)廉政教育警示，認(rèn)真處理問題線索。
（15）針對(duì)“壓力傳導(dǎo)不到位”問題。
一是堅(jiān)持立行立改。黨組態(tài)度堅(jiān)決，責(zé)成相關(guān)單位立即整改，要求加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，吃透精神，增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，立即責(zé)令停發(fā)企業(yè)績(jī)效工資，責(zé)成專人專班負(fù)責(zé)，商省國資委、財(cái)政廳共同研究制定下屬企業(yè)財(cái)務(wù)和薪酬管理制度，嚴(yán)格審批備案，強(qiáng)化對(duì)重大事項(xiàng)的審核監(jiān)管。二是深刻進(jìn)行反思。深刻認(rèn)識(shí)在抓實(shí)抓細(xì)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”上存在的差距，結(jié)合2020年度民主生活會(huì)認(rèn)真剖析根源，班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，全面抓好整改落實(shí)。三是加強(qiáng)制度約束。黨組會(huì)研究決定由綜合處牽頭制定規(guī)范機(jī)關(guān)、下屬單位和企業(yè)財(cái)務(wù)管理的總體方案；定期聽取下級(jí)黨組織工作匯報(bào)，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，指導(dǎo)下屬事業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度并定期進(jìn)行檢查；主動(dòng)接受派駐紀(jì)檢組監(jiān)督機(jī)制，全面加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)行政審批、公共資源交易、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，對(duì)苗頭性問題及時(shí)“咬耳扯袖”，積極阻斷腐敗問題發(fā)生。
（16）針對(duì)“主動(dòng)接受派駐監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)”問題。
一是強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)。巡視以來，每次黨組會(huì)均提前邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組到會(huì)監(jiān)督，研究選拔任用干部事項(xiàng)均提前征求派駐紀(jì)檢監(jiān)察組意見。二是加強(qiáng)制度保障。修訂《黨組會(huì)議議事決策規(guī)則》，把聽取派駐紀(jì)檢監(jiān)察組意見，作為黨組研究決策“三重一大”事項(xiàng)必備要件。黨組書記主動(dòng)與紀(jì)檢監(jiān)察組組長深入交換意見，研究建立工作溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，為主動(dòng)接受派駐監(jiān)督構(gòu)建制度保障，堅(jiān)決做到主動(dòng)邀請(qǐng)參加黨組會(huì)，主動(dòng)邀請(qǐng)監(jiān)督“三重一大”事項(xiàng)，主動(dòng)匯報(bào)全面從嚴(yán)治黨情況，主動(dòng)聽取工作建議。三是落實(shí)監(jiān)督意見。對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組提出的意見，進(jìn)行深入溝通并達(dá)成一致，經(jīng)黨組研究出臺(tái)了具體工作措施。
2.關(guān)于“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題整治不徹底”問題。
（17）針對(duì)“特權(quán)思想未根除，向下屬企業(yè)攤派費(fèi)用”問題。
一是提高思想認(rèn)識(shí)。黨組帶頭認(rèn)真對(duì)照財(cái)經(jīng)紀(jì)律進(jìn)行檢查，結(jié)合巡視專題民主生活會(huì)、班子成員談心談話進(jìn)行認(rèn)真剖析、深入開展批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)決徹底整改。二是堅(jiān)持立行立改。對(duì)巡視反饋的攤派費(fèi)用情況進(jìn)行認(rèn)真梳理整改。未按正常渠道列支的費(fèi)用，已退還企業(yè)。對(duì)于其它問題，積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，列入預(yù)算解決，確保不再發(fā)生此類問題。三是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。修訂完善財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)辦機(jī)關(guān)及下屬單位財(cái)務(wù)管理，牢固樹立過緊日子的思想，厲行勤儉節(jié)約，按照先有預(yù)算、后有支出的原則，規(guī)范支出行為。四是健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。全面加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，堵塞向企業(yè)攤派漏洞。
（18）針對(duì)“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題依然存在”問題。
黨組對(duì)此結(jié)合民主生活會(huì)進(jìn)行了深刻剖析反思，切實(shí)強(qiáng)化主體責(zé)任，采取有力措施全面強(qiáng)化管理，堅(jiān)決杜絕此類問題再次發(fā)生。深刻吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，深入學(xué)習(xí)黨章和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)和紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的政治自覺，制定嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”制度的措施，對(duì)公務(wù)差旅、外出教育培訓(xùn)活動(dòng)實(shí)行嚴(yán)格審批，進(jìn)一步扎緊制度籠子，切實(shí)防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。
（19）針對(duì)“對(duì)一些違規(guī)問題責(zé)任追究寬松軟”問題。
黨組進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，以嚴(yán)的紀(jì)律加強(qiáng)約束，科學(xué)合理運(yùn)用好“四種形態(tài)”。針對(duì)存在的問題，黨組書記結(jié)合2020年度民主生活會(huì)，與相關(guān)責(zé)任人認(rèn)真談心談話，責(zé)成其在民主生活會(huì)上作出深刻對(duì)照檢查。黨組主動(dòng)與派駐紀(jì)檢組溝通情況，嚴(yán)格落實(shí)追責(zé)問責(zé)要求。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)和下屬單位的定期檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題立即叫停并嚴(yán)肅追責(zé)。
（三）關(guān)于“落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不全面，干部隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)薄弱方面”
1.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子政治引領(lǐng)作用不強(qiáng)”問題。
（20）針對(duì)“班子成員推動(dòng)工作落實(shí)存在慣性思維，創(chuàng)新意識(shí)和能力不足”問題。
一是堅(jiān)持政治引領(lǐng)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和對(duì)河北工作指示批示精神，圍繞黨中央重大決策部署和省委工作要求，圍繞落實(shí)“三六八九”工作思路，結(jié)合政務(wù)服務(wù)改革實(shí)際，積極謀劃創(chuàng)新工作舉措。二是凝聚思想共識(shí)。2021年1月29日至30日，利用一天半時(shí)間，召開黨組擴(kuò)大會(huì)，聽取各處室及下屬單位2021年工作謀劃。黨組書記逐一點(diǎn)評(píng)，班子成員與分管部門共同規(guī)劃工作思路，創(chuàng)新工作舉措，形成改革突破的強(qiáng)大合力。三是明確目標(biāo)任務(wù)。深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和省委九屆十一次、十二次全會(huì)精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于政務(wù)服務(wù)改革決策部署，理思路、謀創(chuàng)新、求突破，制定40項(xiàng)工作舉措，形成2021年度重點(diǎn)工作任務(wù)，明確改革發(fā)展路徑。四是增強(qiáng)班子合力。針對(duì)巡視反饋的“班子整體合力不強(qiáng)”問題，班子成員以巡視整改專題民主生活會(huì)為契機(jī)，深入開展談心談話，把問題談開談透，坦誠交流思想，堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)-批評(píng)-團(tuán)結(jié)”原則開展批評(píng)與自我批評(píng)。黨組書記結(jié)合2020年度民主生活會(huì)逐一同班子成員談話，在黨組會(huì)專門對(duì)增強(qiáng)班子政治站位，提高政治能力，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作提出要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)凝聚力。
（21）針對(duì)“‘三重一大’決策制度執(zhí)行不嚴(yán)格”問題。
一是強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨組工作條例》，對(duì)照黨組議事決策范圍查擺短板，修訂完善《黨組會(huì)議議事決策規(guī)則》，并制定《黨組會(huì)議事決策事項(xiàng)清單》，做到責(zé)任清晰、程序明確。二是堅(jiān)持事前醞釀。對(duì)“三重一大”事項(xiàng)一律事先溝通、廣泛征求意見、認(rèn)真做好調(diào)研，為黨組集體研究決策做好充分準(zhǔn)備。三是貫徹民主集中制。黨組會(huì)研究事項(xiàng)均嚴(yán)格按規(guī)定內(nèi)容、范圍、程序進(jìn)行討論表決。四是主動(dòng)接受監(jiān)督。堅(jiān)持黨組會(huì)邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢組參會(huì)監(jiān)督；堅(jiān)持研究“三重一大”事項(xiàng)，事前充分溝通；堅(jiān)持定期向紀(jì)檢監(jiān)察組報(bào)告全面從嚴(yán)治黨情況；堅(jiān)持認(rèn)真聽取吸納監(jiān)督意見。
（22）針對(duì)“‘選干部配班子’政治責(zé)任落實(shí)不到位”問題。
一是認(rèn)真對(duì)照檢查。黨組在干部隊(duì)伍建設(shè)和選配下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子上，以及抓企業(yè)管理方面，確實(shí)存在考慮不夠全面，缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃的問題，政治責(zé)任感還需要進(jìn)一步提升。二是堅(jiān)持黨管干部原則。堅(jiān)決貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位，把配齊配強(qiáng)下屬單位班子作為黨組重要責(zé)任，統(tǒng)籌部署謀劃。三是堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)選拔任用干部的政治洞察力，認(rèn)真落實(shí)好培養(yǎng)、考察和選拔任用工作，結(jié)合干部隊(duì)伍實(shí)際和事業(yè)單位改革認(rèn)真制定工作方案，抓好責(zé)任落實(shí)。
2.關(guān)于“選人用人和干部隊(duì)伍建設(shè)存在短板”問題。
（23）針對(duì)“干部選拔任用程序不規(guī)范”問題。
一是強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)。黨組書記帶頭嚴(yán)把干部選拔任用關(guān)，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化跟蹤考察。二是提升工作水平。認(rèn)真研讀《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，對(duì)照查擺干部選拔任用程序上存在的不足。修訂完善辦黨組《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作細(xì)則》。三是嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”要求。
（24）針對(duì)“干部隊(duì)伍素質(zhì)亟需提升”問題。
辦黨組把著力提升干部隊(duì)伍政治能力和綜合素質(zhì)，作為當(dāng)前和今后長期堅(jiān)持的重要任務(wù)，擺在突出位置抓實(shí)抓好。一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部綜合能力提升工程。把政治理論學(xué)習(xí)作為黨組第一議題，吸收廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各處室、下屬單位負(fù)責(zé)同志參加黨組會(huì)和中心組學(xué)習(xí)，責(zé)成人事教育處結(jié)合干部急需和工作實(shí)際制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，全面強(qiáng)化政治理論和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，著力培養(yǎng)政治硬、素質(zhì)高、了解全國、熟悉全省、適應(yīng)崗位的干部隊(duì)伍。科學(xué)制定2021年度各類培訓(xùn)計(jì)劃13項(xiàng)，持續(xù)提升干部隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量和水平。二是加強(qiáng)崗位實(shí)踐鍛煉。堅(jiān)持在實(shí)踐中鍛煉干部，敢于壓擔(dān)子，積極引導(dǎo)激發(fā)干部主動(dòng)性和擔(dān)當(dāng)精神。堅(jiān)持發(fā)揮骨干作用，做好傳幫帶，以點(diǎn)帶面逐步筑牢隊(duì)伍基礎(chǔ)。三是建立輪崗交流機(jī)制。將干部崗位交流作為黨組重要工作納入議事日程，深入考察了解干部素質(zhì)能力，適時(shí)安排輪崗，通過多崗位鍛煉提升綜合素養(yǎng)。四是堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向。推進(jìn)干部能上能下，讓“我不會(huì)”“我不能”式干部有危機(jī)感，倒逼其及時(shí)轉(zhuǎn)變意識(shí)，不斷提高能力。
（25）針對(duì)“干部隊(duì)伍紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)”問題。
一是進(jìn)一步認(rèn)真自查。黨組高度重視，責(zé)成人事教育處對(duì)相關(guān)問題及處理情況進(jìn)行自查，對(duì)涉及的相關(guān)人員干部個(gè)人事項(xiàng)填報(bào)和處理情況進(jìn)行了逐一重審。二是進(jìn)一步細(xì)化措施。堅(jiān)持關(guān)口前移，責(zé)成人事教育處加強(qiáng)個(gè)人事項(xiàng)填報(bào)政策規(guī)定宣傳解讀，填報(bào)前認(rèn)真向每名處級(jí)干部解讀相關(guān)政策，提醒注意漏填事項(xiàng)，組織開展了專題培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)填報(bào)對(duì)象全覆蓋。2020年度我辦領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)查核一致率為100%。三是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督。辦黨組出臺(tái)《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)實(shí)施細(xì)則》，健全制度機(jī)制，明確具體要求，嚴(yán)格落實(shí)政策規(guī)定，增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。
3.關(guān)于“基層組織政治功能發(fā)揮不充分”問題。
（26）針對(duì)“基層黨建基礎(chǔ)薄弱”問題。
一是抓牢黨建工作責(zé)任。牢固樹立抓黨建是最大政績(jī)思想，黨組會(huì)專題研究提升基層黨組織建設(shè)質(zhì)量措施，聽取機(jī)關(guān)黨委工作匯報(bào)，制定改進(jìn)措施，著力夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)，提升工作質(zhì)量和水平。二是加大培訓(xùn)力度。依托河北網(wǎng)絡(luò)干部學(xué)院組織開展支部書記培訓(xùn)，聘請(qǐng)省直工委專家對(duì)全辦黨務(wù)干部進(jìn)行專題培訓(xùn)。每年將黨務(wù)工作培訓(xùn)作為規(guī)定動(dòng)作，列入機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)，認(rèn)真組織實(shí)施。三是規(guī)范支委會(huì)設(shè)立。全面梳理排查，對(duì)未按規(guī)定設(shè)立支委會(huì)的支部立即督促整改。同時(shí)，利用黨統(tǒng)系統(tǒng)對(duì)支委會(huì)換屆情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、嚴(yán)格規(guī)范。四是嚴(yán)肅“三會(huì)一課”制度。全面核查落實(shí)情況，對(duì)未按規(guī)定時(shí)間召開支委會(huì)的支部，發(fā)出通知督促整改。制定《“三會(huì)一課”制度》，并納入年度機(jī)關(guān)黨建工作考核，倒逼責(zé)任落實(shí)。五是加強(qiáng)黨費(fèi)管理。認(rèn)真對(duì)照中組部、省直工委有關(guān)規(guī)定進(jìn)行自查，建立黨費(fèi)收繳、管理和使用制度。
（27）針對(duì)“對(duì)黨員教育管理監(jiān)督功能不強(qiáng)”問題。
一是深入查擺問題。對(duì)照巡視反饋意見，對(duì)基層黨組織生活開展“回頭看”，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的“三會(huì)一課”記錄不規(guī)范、主題不鮮明、效果不突出問題，著力建立健全制度機(jī)制，加強(qiáng)管理監(jiān)督。辦黨組印發(fā)《基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升工作方案》，將提升組織生活質(zhì)量作為專題列入方案，明確5項(xiàng)措施，著力推動(dòng)解決突出問題。二是規(guī)范黨員發(fā)展。結(jié)合基層黨組織培養(yǎng)考察不嚴(yán)格，積極分子思想?yún)R報(bào)不及時(shí)，程序資料把關(guān)審核不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}，制定《發(fā)展黨員工作制度（暫行）》，嚴(yán)格發(fā)展程序和措施，加強(qiáng)審核把關(guān)，提高積極分子培養(yǎng)質(zhì)量。三是嚴(yán)肅組織生活。制定《組織生活會(huì)制度》《民主評(píng)議黨員制度》，將落實(shí)情況納入機(jī)關(guān)黨建工作考核。組織召開巡視專題組織生活會(huì)，全面部署2020年度組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員活動(dòng)。四是堅(jiān)持邊改邊建。對(duì)存在支委會(huì)研究業(yè)務(wù)工作問題的相關(guān)支部發(fā)出通知督促整改，并將“不得以行政會(huì)、業(yè)務(wù)會(huì)代替組織生活”列入《基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升工作方案》，作為規(guī)范支部建設(shè)措施，確保組織生活嚴(yán)肅性。
（28）針對(duì)“基層支部執(zhí)行力弱”問題。
一是建立進(jìn)駐黨員管理機(jī)制。根據(jù)“審批主體不變、審批權(quán)限不變、人事隸屬關(guān)系不變”的原則，在確保權(quán)責(zé)一致基礎(chǔ)上，研究提出對(duì)進(jìn)駐黨員實(shí)行雙重管理的方案，聯(lián)合省直工委印發(fā)《省直部門進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)中心黨員教育管理監(jiān)督暫行辦法》，明確進(jìn)駐黨員組織關(guān)系仍歸本部門管理，由省政務(wù)服務(wù)中心組織日常學(xué)習(xí)教育，符合條件的進(jìn)駐工作組成立黨支部，其他黨員參加政務(wù)中心支部學(xué)習(xí)，建立日常監(jiān)督管理情況反饋和問題線索向進(jìn)駐部門移送機(jī)制，為進(jìn)駐黨員監(jiān)管構(gòu)建組織抓手，形成制度保障。二是加強(qiáng)支部工作督導(dǎo)。強(qiáng)化基層黨組織執(zhí)行力，對(duì)機(jī)關(guān)黨建問題整改落實(shí)情況書面?zhèn)浒福瑢?duì)相關(guān)基層黨組織落實(shí)機(jī)關(guān)黨委意見情況進(jìn)行督辦落實(shí)。
（四）關(guān)于“問題整改責(zé)任壓得不實(shí)，舉一反三、一抓到底的精神不夠方面”
1.關(guān)于“整改主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位”問題。
（29）針對(duì)“巡視整改工作方案和整改情況報(bào)告未經(jīng)黨組會(huì)議研究”問題。
一是進(jìn)行深刻反思。對(duì)照中央、省委關(guān)于巡視工作的部署和王東峰同志講話要求，深入查擺八屆省委第十二輪巡視原省公共資源交易監(jiān)督辦公室黨組反饋意見中，巡視整改主體責(zé)任落實(shí)不到位、整改責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)等問題，結(jié)合本輪巡視整改舉一反三，切實(shí)抓牢黨組主體責(zé)任，增強(qiáng)推進(jìn)巡視整改的政治責(zé)任感，一并整改。二是切實(shí)履行整改責(zé)任。黨組主動(dòng)承擔(dān)主體責(zé)任，黨組書記堅(jiān)決落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，集體研究制定整改工作方案；持續(xù)跟蹤問效，黨組會(huì)8次聽取巡視整改工作進(jìn)展匯報(bào)；黨組書記牽頭起草《巡視整改進(jìn)展情況報(bào)告》，并提交黨組會(huì)集體研究審定。
2.關(guān)于“未建立持續(xù)抓整改的長效機(jī)制”問題。
（30）針對(duì)“違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題屢改屢犯”問題。
一是增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。黨組針對(duì)相關(guān)單位再次出現(xiàn)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題，深刻檢視在落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任上存在的不足，深刻檢視在增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)上的不足，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，切實(shí)從思想上構(gòu)筑風(fēng)險(xiǎn)防控堤壩。二是抓好整改落實(shí)。對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的相關(guān)單位違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題，立即責(zé)令全面整改，2020年5月已將違規(guī)發(fā)放費(fèi)用全部退還。對(duì)涉及的相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。三是認(rèn)真舉一反三。責(zé)成機(jī)關(guān)紀(jì)委定期開展監(jiān)督檢查，把津補(bǔ)貼發(fā)放情況作為落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的必查項(xiàng)，嚴(yán)格防范此類問題發(fā)生。
（31）針對(duì)“未執(zhí)行收支兩條線問題整改沒有舉一反三”問題。
一是提升政治站位。對(duì)照黨章黨規(guī)深入學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識(shí)到黨組在嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)作用中存在的不足，在加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面存在的差距。二是認(rèn)真整改落實(shí)。黨組把嚴(yán)格落實(shí)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任作為工作重中之重，責(zé)成相關(guān)單位制定盤活固定資產(chǎn)、落實(shí)“收支兩條線”制度的一攬子方案，確保問題整改到位。
（32）針對(duì)“混編混崗問題依然突出”問題。
一是認(rèn)真開展排查。責(zé)成相關(guān)單位對(duì)照巡視反饋問題進(jìn)行認(rèn)真梳理排查，摸清問題底數(shù)，嚴(yán)格落實(shí)組織編制紀(jì)律，切實(shí)整改突出問題。二是全面清理規(guī)范。責(zé)成相關(guān)單位對(duì)事業(yè)編制人員在企業(yè)任職問題進(jìn)行了全面整改。三是堅(jiān)持長治長效。嚴(yán)格執(zhí)行組織人事和編制紀(jì)律，嚴(yán)禁事業(yè)身份人員到企業(yè)任職兼職，堅(jiān)決杜絕混崗混編問題。
三、下一步打算和措施
目前，巡視整改工作雖然取得了階段性成效，但扎實(shí)做好巡視整改“后半篇”文章任重道遠(yuǎn)。辦黨組將繼續(xù)把巡視整改作為政治任務(wù)和政治責(zé)任，持續(xù)用力，久久為功。
（一）旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。全面加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，堅(jiān)持思想引領(lǐng)和理論武裝，著力建設(shè)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)，創(chuàng)新方式方法，重實(shí)際、接地氣，使黨的理論創(chuàng)新成果深入人心。
（二）堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，充分發(fā)揮黨組“頭雁”作用，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨黨組主體責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。壓緊壓實(shí)各級(jí)黨組織管黨治黨政治責(zé)任，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，切實(shí)解決壓力傳導(dǎo)層層遞減問題。強(qiáng)化黨員干部作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)和思想道德建設(shè)，推動(dòng)機(jī)關(guān)紀(jì)委發(fā)揮教育監(jiān)督作用，不斷筑牢廉潔防線。主動(dòng)接受派駐紀(jì)檢組監(jiān)督，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，形成長效機(jī)制。
（三）不斷強(qiáng)化組織建設(shè)。強(qiáng)化政治引領(lǐng)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的政治功能和組織功能，確保黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)，提升黨建工作質(zhì)量，建立健全工作機(jī)制，推動(dòng)基層黨組織發(fā)揮好教育管理監(jiān)督黨員的作用，筑牢堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，激發(fā)黨的群眾工作優(yōu)勢(shì)和黨員先鋒模范作用。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，落實(shí)好民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度，有效運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。
（四）持續(xù)用力抓好整改。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神和黨中央、省委巡視工作部署，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，對(duì)巡視整改工作緊抓不放，凝神聚力抓好落實(shí)，扎實(shí)做好巡視整改“后半篇”文章。對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)進(jìn)行“回頭看”，進(jìn)一步鞏固成果、防止反彈。尚未完成的，堅(jiān)持加大力度抓整改，確保“見底清零”。對(duì)需要長期推進(jìn)的，堅(jiān)持久久為功抓整改，推動(dòng)建立長效機(jī)制。
（五）著力推動(dòng)改革發(fā)展。堅(jiān)持以習(xí)近平總書記對(duì)河北工作的重要指示批示精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和黨中央決策部署和省委工作要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，圍繞“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，聚焦“三六八九”工作思路和“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動(dòng)安排，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履職盡責(zé)，以巡視整改成效激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)全辦工作邁上新臺(tái)階，持續(xù)推動(dòng)深化政務(wù)服務(wù)改革，為新時(shí)代建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
歡迎廣大黨員干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0311-66635576（工作時(shí)間）；郵政信箱：河北省石家莊市新華區(qū)石清路9號(hào)；郵政編碼：050071；電子郵箱：zwfwjgdw@163.com。
中共河北省政務(wù)服務(wù)管理辦公室黨組
2021年9月16日