來源：河北省紀委監委網站發布時間：2021-09-16 09:40:34
根據省委巡視工作統一部署，省委第十三巡視組于2020年7月20日至9月20日，對省農林科學院黨組進行了常規巡視。10月18日，省委巡視組向省農林科學院黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、把巡視整改落實作為一項政治任務來抓
院黨組堅決貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述和對河北工作重要指示批示精神，深入學習領會王東峰同志聽取第八輪巡視工作匯報時的講話精神，認真落實省委巡視整改工作要求，把做好巡視整改工作作為一項政治任務，作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動，作為推動農業科技工作高質量發展的重要舉措，堅定扛起巡視整改主體責任，以嚴格的標準、堅決的態度、果斷的措施，立行立改、真改實改，確保整改質量和效果。
一是提高政治站位，深化思想認識。省委對院黨組開展巡視，是對我院進行的一次“政治體檢”。巡視意見反饋后，院黨組立即召開巡視整改工作專題會議，認真學習巡視反饋意見，成立巡視整改組織機構，研究制定整改工作實施方案。11月5日，召開全院巡視整改動員大會，印發了《落實巡視整改工作實施方案》和《巡視整改問題清單》，對巡視整改工作進行了全面部署。11月30日，召開了巡視整改專題民主生活會，院黨組書記代表院領導班子作對照檢查，班子成員自覺認領巡視反饋問題，深入開展批評和自我批評，完善細化整改措施。要求全院上下把巡視整改工作與各項重點工作緊密結合起來，進一步提高思想認識，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，不折不扣做好巡視“后半篇文章”。
二是突出問題導向，逐級壓實責任。在巡視整改過程中，院黨組切實履行巡視整改主體責任，黨組書記認真履行第一責任人責任，自覺做到直接抓、具體抓，帶頭改、深入改。一方面，加強組織領導。成立了由黨組書記任組長的巡視整改工作領導小組，下設辦公室和2個巡視整改專項工作組、7個巡視整改專題任務組。另一方面，細化分解任務。將巡視反饋的4個方面12個問題細化為44個具體問題，同時，結合職能分工，按照“底數清、任務清、時限清、措施清、責任清”要求，進一步明確了牽頭處室、責任單位、責任領導和完成時限，做到事事有人管、件件有著落，確保巡視整改工作不留死角、不留尾巴。
三是加大督導力度，落實整改任務。為確保整改任務圓滿完成，建立了巡視整改工作協調聯動機制，要求巡視整改工作領導小組辦公室人員日碰頭周調度，各整改專題任務組每月15日前和月底前，將工作進展情況報院巡視整改領導小組辦公室，院巡視整改領導小組每月至少聽取1次進展情況匯報。黨組書記始終把巡視整改緊緊抓在手上，多次召開專題會議，研究討論整改工作，逐一聽取每個問題的整改落實情況，并組織領導小組及辦公室加強協調督辦，及時收集、匯總各專題任務組整改工作進展情況，對沒有按時間節點完成任務的及時進行督導，對整改措施不具體或可操作性不強的重新整改，有效推動了整改任務的落實。
四是聚焦制度建設，構建長效機制。在整改過程中，深刻剖析問題根源，認真查找癥結所在，既提出了當下改的舉措，又進一步健全完善了長久立的機制，真正實現“解決一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞”，確保巡視整改成果落地、落實。
二、整改落實的成效
在省紀委監委駐省農業農村廳紀檢監察組監督指導下，院黨組直面巡視發現的問題，堅持思想整改和行動整改相統一、問題導向和目標引領相統一，真認賬不推諉、真整改不敷衍，整改落實取得階段性成效。通過落實巡視整改任務，政治站位進一步提高，責任擔當進一步強化，聚焦中心任務，統籌科技創新、科技服務的能力不斷提升，黨中央決策部署和省委工作要求得到深入推進落實；全面從嚴治黨進一步深入，主體責任更加明確，管黨治黨更加嚴格，全院上下擔當作為、干事創業的氛圍進一步濃厚。針對巡視組反饋意見梳理出的44個具體問題，已全部整改完成，制定并完善了44項規章制度，收回資金110萬元。
（一）落實黨的理論和路線方針政策及黨中央決策部署和省委工作要求有差距，立足河北農業實際開展科技創新、科技服務成效不佳方面
1.服務全省農業綠色高質量發展大局站位不夠高
（1）在貫徹落實黨中央和省委對農業工作要求上有差距
關于“對中央農村工作會議精神學習不深不透”問題。此問題整改已完成。
院黨組及時組織召開會議，專題學習了中央、省委農村工作會議及“一號文件”等與農業科研工作密切相關的重要會議精神及文件，吃透會議、文件精神，結合自身實際，研究部署我院相關工作，確保黨中央決策部署和省委要求在我院及時準確落實到位。巡視以來，已召開專題會議進行研究部署的有十九屆五中全會、中央經濟工作會議、省委九屆十一次和十二次全會、中央和省農村工作會議。今后，要及時跟進學習貫徹黨中央重大決策部署和省委工作要求，對與我院工作直接相關的農業農村、科技創新等方面，專題學習貫徹落實。
關于“對省委全會提出的農業物聯網、高淀粉玉米培育等技術研究不夠深入”問題。此問題整改已完成。
將農業物聯網技術、高淀粉玉米品種選育分別列入我院2021年創新工程科技專項任務中，明確了研發農業物聯網方案、培育高淀粉玉米品種等考核指標，成立了研究團隊，分別安排經費支持。同時，將相關研究內容列入院“十四五”科技發展規劃，爭取多出科研成果，為我省現代農業綠色高質量發展提供有力的科技支撐。
（2）落實省委“三六八九”工作思路不夠到位
關于“脫貧攻堅農業示范基地布局不均衡，冀北高寒貧困地帶仍存在盲區盲點，科技扶貧輻射帶動作用較弱”問題。此問題整改已完成。
針對我院科技扶貧力量薄弱地區，強化示范基地引領，重點加強赤城彩椒、崇禮設施蔬菜智能化管理、張北葉菜類蔬菜、涿鹿特色雜糧、平泉寒地蘋果、隆化中藥材、豐寧西甜瓜、興隆和寬城板栗等冀北高寒地區科技示范基地建設，提高我院科技示范基地在全省不同類型區的覆蓋面和科技扶貧整體成效。2020年作為首席專家單位，在張家口承德協助建成3個農業創新驛站，爭取財政經費保障。2021年院預算增加多個技術示范基地建設技術服務項目，安排經費予以保障。
關于“鄉村振興急需的循環農業、智慧農業等研究滯后，對農業產業轉型升級和提質增效不夠明顯”問題。此問題整改已完成。
整合科研力量，重點圍繞農林廢棄物利用、秸稈綜合處理、農業清潔生產、智慧農業等重大關鍵技術問題，2021年安排經費，在院創新工程科技專項任務中開展集中攻關。相關研究內容已列入院“十四五”科技發展規劃，長期支持。
關于“對接雄安新區‘一區一帶百園’農業科技項目不主動，解決新區農業科技力量薄弱問題乏力”問題。此問題整改已完成。
圍繞雄安新區“一區一帶百園”農業科技創新高地建設，對接雄安新區有關部門，積極組織科技專家開展農業面源污染防控、農作物新品種與健康栽培、農作物與園林有害生物綠色綜合防控、特色水生蔬菜開發、白洋淀蘆葦保護與綜合利用、現代果蔬產業提檔升級等科技創新與服務合作。2020年我院向雄安新區管理委員會提交了《關于雄安新區白洋淀水域農業產業結構調整的建議》，并合作開展了甘薯病蟲害防控、食用豆新品種及高產配套栽培技術、油菜種植技術、水生蔬菜仿生栽培技術、農業面源污染防控治理和監測等技術培訓和生產示范，累計開展技術培訓8場次，示范新成果新技術10余項，培訓農業技術推廣人員、農民340余人。與保定市農業農村局合作召開了小麥玉米主產區氮磷淋失阻控與農業面源污染農田綜合防治修復技術觀摩會，為雄安新區“四個農業”發展和白洋淀水域綜合治理提供了技術支持。2021年預算增加“農業面源污染綜合防控技術示范基地（清苑）”項目，同時，積極對接雄安新區有關部門，進一步加強農業科技合作。
（3）農業科技智庫作用發揮不夠充分
關于“報告建議數量不夠多、質量不夠高，對農業發展產生重大影響的較少”問題。此問題整改已完成。
2020年，圍繞全省“四個農業”發展、糧食安全、農業供給側結構性改革、鄉村振興等重點任務，針對農業綠色高質量發展中的熱點難點問題，組織專家深入調研，切實提高農業咨詢建議質量，向省委省政府、省農業主管部門、地方政府及主流新聞媒體等報送技術或政策建議51份，與2019年相比，增加32份，其中《關于加快發展高油酸花生種植的建議》《關于我省京津冀水源生態涵養區發展養蜂產業的調研與建議》《我省春季農作物凍害發生情況及應對的技術措施》《關于推進河北省飼料產業高質量發展的建議》等獲得省領導肯定性批示，《谷子高粱種業“十四五”發展研究報告》《葡萄種業“十四五”發展研究報告》等被農業農村部評為優秀報告。今后，要組織專家深入一線調研，不斷提高建議質量。
2.聚焦主責主業為全省農業發展提供科技支撐助力不足
（1）科技創新水平不夠高
關于“國家自然科學基金在研項目僅有10項，2019年沒有新獲批項目，與周邊省份差距明顯，應用基礎研究水平還不夠高”問題。此問題整改已完成。
采取政策引導、目標激勵、經費支持、加強培訓等有力措施，加強全院應用基礎研究。2020年獲批國家自然科學基金項目3項，新增經費140萬元，在研項目達到13項；獲批省自然科學基金項目8項，其中獲批了1項省基金創新研究群體項目，新增經費348萬。為加大應用基礎研究力度，2021年預算新增經費用于支持應用基礎研究，設立基本科研業務費項目。院“十四五”科技發展規劃中對應用基礎研究進行了系統謀劃。
（2）科研成果不夠出色
關于“近三年3次主持申報國家科技成果獎均未成功，所獲獎勵中多為科技進步獎，技術發明獎僅有1項”問題。此問題整改已完成。
2020年，我院作為第二完成單位獲國家技術發明二等獎1項，作為第一完成單位獲河北省科技進步一、二等獎各1項；獲授權發明專利61項；集成創新10項“全產業鏈綠色生產技術規程”，專家評價整體達到國內領先水平；制定《青年科技獎獎勵辦法（試行）》，評定院青年科技獎7項，激發了青年科技人員的創新熱情。2021年繼續立項支持高粱、設施黃瓜、西瓜、葡萄、桃等10個全程綠色高效生產技術規程，服務特色產業發展，為爭取國家科技成果獎勵奠定基礎。今后將加強頂層設計，圍繞農業高質量發展的重大關鍵問題，加強應用基礎與應用技術研究，加強技術集成與示范推廣應用，爭取在獲得國家科技獎勵方面取得新進步。
（3）科技服務品牌不夠鮮亮
關于“院市合作項目推廣力度不大，農業示范基地高質量樣板不足30%”問題。此問題整改已完成。
在與衡水市、邯鄲市開展院市科技合作的基礎上，2020年，又與定州市政府簽訂了“農業科技服務框架協議”，深入開展院市科技合作，建設高標準科技示范基地35個，實施院市合作項目51個。制定了《科技示范基地建設管理辦法》《科技示范與服務管理辦法》，為深入開展院市合作提供制度保障。2021年擬與秦皇島市商簽科技服務框架協議，進一步提高院市科技合作與服務力度，為地方農業綠色高質量發展提供科技支撐。2020年12月23日，我院組織開展了科技服務技能培訓，邀請有關專家從不同角度，對我院科技服務團隊進行授課培訓，不斷提高科技服務能力。創新成果推廣方式，更好地轉化我院科技成果，2021年預算安排項目資金，利用互聯網新媒體建立“燕趙農科App”網絡平臺，為全方位提升我院科技成果轉化與服務水平奠定堅實基礎。
3.統籌管理能力和水平還有差距
（1）對研究所管理不夠到位
關于“到駐石家莊以外研究所調研督導少，管理相對松弛”問題。此問題整改已完成。
2020年，院領導帶隊到四個外地所共開展督導調研50余人次，幫助外地所就進一步做好“十三五”總結和“十四五”謀劃，做好科技創新、科技服務、人才引進等工作提出指導意見和工作要求。今后，院黨組成員要帶頭轉變作風，增強服務意識，統籌加強駐石以外研究所重點工作的督導檢查，由院領導帶隊對駐石外研究所重點工作落實開展督導調研，深入一線和干部職工交流了解情況，幫助解決實際問題。
關于“對研究所議事決策制度、大額資金使用等未做統一要求”問題。此問題整改已完成。
針對研究所重大事項議事決策形式多種多樣、事項內容不夠規范、大額資金使用額度規定不同等問題，進行了調研和摸排，研究制定了《研究所重大事項決策管理辦法（試行）》，進一步明確了重大事項范圍、大額資金額度、議事程序等，規范了研究所重大事項決策管理。
（2）科研項目管理不精細
關于“科技創新工程資金分配存在‘撒芝麻鹽’現象，有的‘基本科研業務費’進行了平均分配”問題。此問題整改已完成。
切實加強科技創新工程項目和資金管理，聚焦農業高質量發展重大需求，整合財政資金，重點保障和加強糧食安全、農業綠色發展、農產品質量安全、農業資源環境保護等關鍵領域科技攻關。改革基本科研業務費項目管理方式，打破研究所之間平衡思維，變原有切塊式項目預算管理為競爭性立項，引導基本科研業務費項目向重點領域、重點人群集中。對2021年財政專項預算項目進行了整合優化，項目數量降幅達到40%，突出重點，加強保障。為加強我院應用基礎研究工作，培養鍛煉青年科技人才，增強科研人員競爭國家和省基金項目的能力，2021年基本科研業務費項目遵循公開、公平、公正的資助原則，采取自由申請、平等競爭、同行評審、宏觀引導、擇優支持的資助機制。
（3）有的制度建設滯后
關于“2016年黨委改黨組后，部分以黨委名義印發的重要文件沒有重新修訂”問題。此問題整改已完成。
依據中央、省委有關規定和十八大以來有關要求，全面認真梳理我院現行規章制度，以黨組名義重新修訂了原以黨委名義印發的《克服“四風”八項承諾》《關于進一步完善民主集中制建設的意見》《關于進一步完善和落實黨員干部直接聯系群眾制度的意見》《關于對黨員發展對象進行預審和談話的有關規定》《志愿服務群眾制度》《黨員信息庫定期維護工作制度》等6個規范性文件，制度建設進一步規范。
關于“黨中央和省委對關于加強黨的建設、落實全面從嚴治黨主體責任等制度文件進行修訂后，未參照更新”問題。此問題整改已完成。
按照黨中央和省委新修訂的關于加強黨的建設、落實全面從嚴治黨主體責任等制度文件要求，對我院《關于進一步完善和落實黨員干部直接聯系群眾制度的意見》《關于對黨員發展對象進行預審和談話的有關規定》《志愿服務群眾制度》《黨員信息庫定期維護工作制度》等進行了修訂，對院黨組成員《主體責任清單》進行了更新，為全面提升治理能力、治理效能和管理水平提供了制度保障，制度體系更加完善。
關于“2018年黨中央和省委出臺了實施預算績效管理方面的政策文件，研究落實滯后兩年”問題。此問題整改已完成。
為加強預算績效管理，實現預算項目績效管理的全方位、全過程、全覆蓋，結合我院實際，制定了《預算項目績效管理辦法（試行）》，全面提高財政資金配置效率和使用效益。
（4）風險隱患排除化解不夠有力
關于“對退休分流人員待遇問題解決辦法不多，存在穩定隱患”問題。此問題整改已完成。
認真有關政策要求確保退休分流人員待遇落實，每年對退休分流人員待遇落實情況進行督導檢查，對個別研究所分流人員有關問題進行了專題研究，幫助解決了實際困難。分流人員總體穩定。
關于“對院屬各單位房屋、土地出租情況沒有建立臺賬，資產管理不夠精準，存在國有資產流失風險”問題。此問題整改已完成。
開展了國有資產出租情況大清查工作，建立國有資產出租管理臺賬，加強動態管理，進一步提升我院國有資產精準管理能力和水平，從源頭防范了國有資產流失風險。
（5）落實意識形態工作責任制有差距
關于“在弘揚科學家精神的教育引導不夠到位，培樹先進典型力度不大”問題。此問題整改已完成。
在院門戶網站開設“弘揚科學家精神，加強學風和作風建設”專欄，用4個版塊分別對全院20個典型人物、10名“新時代優秀共產黨員”先進事跡和黨中央關于弘揚科學家精神、加強作風和學風建設的精神等進行宣傳報道，掀起全院干部職工向身邊先進典型學習的熱潮。通過《中央電視臺》《河北日報》《河北農民報》《長城網》《河北科技報》《河北共產黨員網》等省內外主流媒體，對我院“大國憨豆”大豆育種專家張孟臣（河北省文聯、長城網）、“論文寫在大地上 成果留在農民家”的花生育種專家李玉榮（長城網）、“用科技給中藥材‘賦能’”的中藥材專家謝小亮（CCTV-10、央視網、河北日報）等11名專家的先進事跡進行了宣傳報道，宣傳他們“板凳甘坐十年冷”“一心只謀人民福”的科學家精神，通過宣傳進一步激發全院干部職工干事創業的積極性。
關于“利用專業優勢對沖社會輿論雜音不夠積極有力，面對社會上質疑扶貧工作成就的負面言論，用科學數據和案例主動發聲不夠”問題。此問題整改已完成。
在《河北日報》《河北經濟日報》《河北農民報》《河北科技報》《河北學習平臺》《河北新聞網》《河北農網》《騰訊網》等新聞媒體，對我院在科技服務助力全面小康、產業扶貧助力脫貧攻堅活動中涌現出的典型案例進行宣傳，用科學數據，鮮活的事例主動發聲，增強對沖負面言論能力。制定了《互聯網新媒體工作群管理規范（試行）》，進一步加強我院新媒體工作群規范管理，杜絕不良言行。
（二）落實全面從嚴治黨戰略部署有差距，重點領域和關鍵崗位存在廉潔風險方面
1.落實全面從嚴治黨主體責任不深不實
（1）院黨組制度執行不嚴格
關于“新任院領導班子成員就職后，《主體責任清單》未能及時更新”問題。此問題整改已完成。
及時對院領導班子及班子成員《黨風廉政建設主體責任清單》進行了更新，進一步明確了領導班子的責任、黨組書記第一責任人責任、班子成員的“一崗雙責”。今后，院黨組每年召開全面從嚴治黨會議后，將及時制定責任清單，嚴格落實黨風廉政建設責任制，推動全面從嚴治黨在我院落地落實。
關于“部分研究所出現違法違紀案件后，沒有組織全院召開政治性警示教育大會，用身邊事警醒身邊人不夠”問題。此問題整改已完成。
按照中央和省委要求，及時開展政治性警示教育。2020年，針對我院個別研究所出現的違紀違法問題，院黨組和省紀委監委駐省農業農村廳紀檢監察組在相關研究所召開了警示教育大會，對信訪舉報問題線索調查及處理情況進行了通報，并就加強全面從嚴治黨，營造良好政治生態提出了明確要求；相關研究所針對本單位出現的違紀違法問題，分別組織召開了警示教育大會，要求研究所干部職工從中汲取教訓，舉一反三，引以為戒。今后，院黨組要及時開展警示教育，通報違紀違法案例、違反中央八項規定精神和“四風”方面的案例，教育引導全院廣大黨員干部特別是領導干部以案為鑒，筑牢防線、守住底線、不碰紅線，不斷強化紀律觀念和法規意識，有效預防違紀問題發生。
（2）黨組書記落實 “一把手”抓 “一把手”責任不到位
關于“對有的干部該約談提醒的未進行約談提醒”問題。此問題整改已完成。
2020年11月，院黨組書記和分管院領導共同對黨風廉政建設責任制考核排名靠后的相關單位領導班子進行了約談提醒，并對該單位黨總支落實全面從嚴治黨主體責任、黨風廉政建設責任、黨組織書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”提出了明確要求，為單位發展提供政治保障。
（3）班子成員履行“一崗雙責”有差距
關于“對分管單位全面從嚴治黨工作督促指導少”問題。此問題整改已完成。
院領導班子成員認真履行“一崗雙責”，2020年11月，分頭對院屬各單位全面從嚴治黨、巡視整改以及“十三五”工作總結和“十四五”科技發展謀劃等方面進行調研督導，做到與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。今后，院班子成員將進一步加強對分管單位全面從嚴治黨工作督導檢查，做到常抓不懈，常管長嚴，推動我院全面從嚴治黨向縱深發展，向基層延伸，黨風廉政建設責任落實到每個崗位、每個人，實現全覆蓋。
2.紀檢監察機關落實監督責任有差距
關于“監督‘探頭’作用發揮不夠，綜合派駐紀檢監察組對省農科院監督發力相對較少，監督覆蓋面不全；主動發現問題不夠，2017年以來初核案件線索來源均為信訪舉報；監督方式方法單一，多以參加院內會議代替工作監督，對科研項目深入跟蹤不夠”問題。此問題整改已完成。
強化政治監督。突出“兩個維護”，強化對落實上級工作要求和履行職責、發揮職能作用情況的監督；加強巡視整改監督，參加院黨組召開的巡視整改工作專題會議、動員大會和專題民主生活會，監督推進整改落實；采取專題調度、實地檢查等方式，加強對疫情防控、落實中央八項規定精神、糾治“四風”等各項工作的監督，發出工作提醒函，及時指出潛在風險，提出改進措施，壓實領導責任；加強對領導班子及成員履行“一崗雙責”情況的監督，聚焦主責主業，紀檢監察組組長與班子成員談心談話，了解思想動態，溝通重要工作。
做實日常監督。擦亮“探頭”，深入到院屬單位進行監督檢查，紀檢監察組組長帶隊赴院屬相關單位，圍繞全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設、落實巡視整改和疫情防控等工作進行調研督導。巡視整改期間，派員及時列席院黨組會、辦公會，對制度建設、干部選任及獎懲、項目安排等重要事項的運行及時提出規范工作建議，確保程序合規、運行有序。
嚴肅執紀問責。精準運用“四種形態”，優先辦理上級紀檢監察機關及巡視交辦問題線索。省委第十三巡視組向駐廳紀檢監察組移交的問題線索信訪件，經初核、立案審查，給予2人黨紀政務處分。對涉及到的7名所級科級干部分別存在的違規問題，均依規依紀依法作出相應組織處理或問責，抓住研究所在固定資產管理、干部人事檔案管理、資金撥付等廉潔風險點較多的事項，指導院機關紀委發揮應有職責，協助院黨組組織開展舉一反三，主動自查自糾，有效化解了各類廉潔風險，努力使全院干部職工做到遵條規、知敬畏、守底線，同時也保護了科研人員干事創業奮進的積極性，進一步推動營造良好的政治生態和工作氛圍。
關于“機關紀委2017年以來從未獨立辦理過案件，開展日常監督成效不明顯”問題。此問題整改已完成。
2020年，機關紀委獨立查辦信訪舉報反映問題1件。今后，機關紀委工作人員要加強黨章黨規和國家法律法規的學習，積極參加省直紀檢監察工委的業務知識培訓，不斷提高理論水平和履職能力。堅持把紀律和規矩挺在前面，對科級以下干部發現的苗頭性問題早提醒、早糾正，精準運用“四種形態”，特別是第一種形態，抓早抓小、防微杜漸，對發現違紀違規問題，堅決查處，絕不姑息，為事業發展提供堅強紀律保障。
3.廉潔風險防控機制有欠缺
關于“對科研人員自行申報的院外項目缺乏專門管理”問題。此問題整改已完成。
為加強全院科研項目管理，按照國家和省科研項目管理辦法，制定了《科研項目管理辦法》，將院外項目納入全院科研項目管理之中，進一步強化執行力度，確保全院科研項目管理無死角、無盲區。
關于“對有的院屬公司房屋出租費用監管不到位，個別公司房屋出租費用由企業自行核算”問題。此問題整改已完成。
2020年，對全院國有資產出租情況進行清理和檢查，建立臺賬，實行動態管理。為加強對國有資產出資代表人的監督管理，規范企業經營管理，制定了《公司國有股東代表管理辦法》，明晰了管理權責。為加強對參控股企業國有資產的使用和管理，保護國有資產權益，修訂了《院所參控股企業國有資產管理實施細則》，進一步規范企業資產出租的核算管理。
關于“有的崗位存在一定的廉潔風險，個別干部同一崗位任職時間較長”問題。此問題整改已完成。
對2名在同一崗位連續任職時間較長的處所級干部進行了輪崗交流，制定了《處所級領導干部管理辦法》，對干部輪崗交流作出了明確要求。
（三）落實新時代黨的組織路線不到位，基層黨建工作存在薄弱環節方面
1.執行民主集中制不夠嚴格
關于“黨組會上有的班子成員對自己不分管的工作關注不夠，討論發言不充分，黨內民主作用發揮不到位”問題。此問題整改已完成。
在黨組領導班子巡視整改專題民主生活會上進行自我剖析，主動查找貫徹民主集中制方面存在的問題和不足，制定整改措施，明確整改要求。黨組成員通過黨組會、理論中心組學習等形式，學習相關知識，主動熟悉分管領域和全院各方面工作。黨組會議題確定后及時報告黨組成員，充分思考醞釀。認真執行院黨組工作規則，討論決定重大問題，嚴格落實“一把手”末位表態制度，其他黨組成員在議事過程中積極發言，充分表態，發揮了黨內民主作用，提高了議事能力和決策水平。
2.履行選人用人職責有差距
關于“有的研究所班子配備不到位”問題。此問題整改已完成。
全面梳理分析各研究所領導班子配備情況，結合研究所實際情況和事業發展需要，2020年，對相關研究所領導班子進行了補充調整，調整補充了6名所級干部，使班子人員結構進一步優化。
關于“培養選拔年輕干部力度不夠大，40歲以下的處級干部少，年輕干部儲備不足”問題。此問題整改已完成。
根據研究所班子結構情況，2020年12月，為相關研究所選配一名35歲的優秀年輕干部進入班子，班子結構不斷優化，年輕干部干事創業、擔當作為的氛圍更加濃厚。結合我院實際，制定了《落實〈2019-2023年黨政領導班子建設規劃綱要〉工作要點》，進一步加強年輕干部培養選拔。
關于“考核激勵機制不夠健全，年度考核指標設置不夠精準，考核‘指揮棒’作用發揮不佳”問題。此問題整改已完成。
在充分調研、廣泛征求意見的基礎上，重新修訂了《研究所績效考核辦法》，對考核指標進行了重新設置，對重點工作加大賦分權重，考核指標更加科學精準，導向更加鮮明，真正使考核指標成為引領各項工作的風向標。將績效考核貫穿于年度工作始終，堅持平時考核與年終考核相結合，引導各單位把工夫下在平時，把精力用在扎扎實實、一步一個腳印地干工作上，在全院營造了創先爭優、爭創一流的濃厚氛圍。
3.科技人才隊伍建設有短板
關于“高層次人才引進困難”問題。此問題整改已完成。
2020年，主動與重點農業高校聯系，加大我院宣傳力度，積極組織參加中國農大、西北農大、南京農大等高校招聘會，通過選聘、單位招聘、統一招聘等形式，引進高層次人才25人（其中博士12名、碩士13名）博士招聘計劃完成率達到40%，比上年提高了18.8%，高層次人才隊伍不斷充實。為加大人才引進力度，進一步改進招才引才方式，制定了《關于進一步加強人才隊伍建設的意見》。今后,將采取更加靈活高效的“單位招聘”、“選聘”等招聘形式；充分利用院網和高校招聘會等媒介，加大對院所科研優勢、平臺條件和人才需求的宣傳；加強與農業重點高校聯系，積極組織參加各類人才招聘會，把“等人上門”變為“上門選人”，努力提高博士招聘計劃完成率。對其他各類人才，采取“本科碩士集中統一招聘+高層次緊缺人才、博士后、優秀‘雙一流’高校碩士選聘”的方式引進人才，加強科技人才隊伍源頭建設。
關于“年齡老化和人才斷層問題突出”問題。此問題整改已完成。
科學制訂人才招聘計劃，盡快改善科技人才隊伍的年齡結構，將人才隊伍建設列入“十四五”科技發展規劃。制定了《關于進一步加強科技人才隊伍建設的意見》，加大人才引進、培養、使用、激勵力度。按照院“海外英才培養計劃”，繼續選派優秀青年科技人員到國外重點科研院校研修。鼓勵符合條件青年科技人才在職攻讀博士學位；充分發揮博士后工作站的作用，加大博士后引進力度，把博士后工作站作為高層次人才儲備庫和培養后備科技骨干的重要平臺。在院農業科技創新工程中設立人才專項。對新引進博士或新取得博士學位的優秀青年骨干、在站博士后、青年領軍人才進行重點支持，對列入院培養計劃在職攻讀博士學位人員給予“后補助”資助。為激勵青年科技人員成長，制定了《青年科技獎獎勵辦法（試行）》，對2020年獲得院“青年科技獎”的科技人員，分別給予獎勵，同時提高院青年科技獎在職稱評審量化打分中的權重，鼓勵他們盡快成長成才。
關于“科研人才分布不均衡”問題。此問題整改已完成。
2020年，通過人才引進政策為駐石以外研究所引進3名博士、資助2名年輕科技人員在職攻讀博士學位，為1名留學回國人員爭取省人才資助項目一項，促進了駐石以外研究所科研力量不斷壯大，科研實力得到增強。制定了《關于進一步加強科技人才隊伍建設的意見》，在科研立項、專家推薦、人才培養等方面，對駐石以外研究所招聘高層次人才進行政策傾斜，在高層次人才引進方面，實行一事一議、一人一策、特事特辦。
4.基層黨建工作抓而不實
關于“民主生活會不夠規范，對基層黨總支的監督指導不夠，有的研究所民主生活會批評與自我批評‘辣味不足’，多以希望或者建議代替問題；有的干部對個人房產及子女經商辦企業情況未進行報告”問題。此問題整改已完成。
加強對基層黨組織民主生活會的督導檢查，院黨組對開好2020年度民主生活會進行了認真研究，制定了2020年度黨員領導干部民主生活會方案。明確要求各單位總支書記要認真履行好民主生活會第一責任人責任，在主持起草民主生活會方案和領導班子檢視剖析材料，審閱班子成員檢視剖析材料等方面從嚴把關。要求領導班子要緊扣主題，對照習近平總書記關于嚴肅黨內政治生活的重要指示精神，對照黨章黨紀黨規，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，重點按照中央和省委要求的5個方面進行對照檢查。本著對黨忠誠的態度，領導班子成員對年度個人有關重大事項如實報告，對群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢以及自身存在的突出問題說清楚、談透徹，開展批評和自我批評，明確整改方向，受到問責的做出深刻檢查。院黨組成員和機關黨委委員組成督導小組，參加指導各單位民主生活會，對各單位民主生活會進行全覆蓋督促指導，做到會前材料審閱、會上嚴肅指導、會后督促整改，全院各黨總支民主生活會進一步規范。
關于“‘三會一課’制度執行不嚴格，檢查指導少，基層組織生活質量不高。存在以業務培訓代替黨課內容、以日常工作代替支部工作等”問題。此問題整改已完成。
為嚴格落實“三會一課”制度，2020年11月至12月，由院黨組成員和機關黨委委員組成的督導指導小組，在全院開展了“三會一課”制度執行情況專項督導檢查，通過查看黨支部工作手冊、抽查黨員的學習筆記、組織部分支部委員和黨員開展座談等形式，促進了全院各基層黨組織落實“三會一課”制度更加規范，基層黨組織生活質量顯著提高。采用黨組書記講示范黨課，或邀請黨建專家講黨課的方式，帶動改進全院黨課質量。各總支書記講黨課前，將黨課內容報機關黨委審核，切實解決以業務培訓代替黨課等問題，進一步提高黨課質量。
關于“業務黨建工作融合不緊密，存在基層黨建和業務工作‘兩張皮’現象，結合科研抓黨建，抓好黨建促科研的成效還不夠明顯”問題。此問題整改已完成。
2020年9月23日，在相關研究所黨支部與農村黨支部共建的甘薯示范基地，召開了全院黨支部質量提升示范工程觀摩交流會，參觀研究所開展支部結對共建、黨建引領脫貧攻堅經驗做法和取得成效，并觀摩該所黨建陣地建設、文化建設、“1345”支部工作法、黨建與科研業務融合等情況，在推進示范基地支部共建工作的基礎上，加強了黨建和業務的融合。將黨建工作融入院“十四五”發展規劃，列入《研究所績效考核暫行辦法》以及領導班子、領導干部考核之中。2020年12月29日，召開了基層黨建工作述職評議會議，5個單位總支書記分別作了述職報告，其他總支書記作書面述職，通過書記述職評議，進一步牢固樹立黨建和業務工作融合發展的理念，述出了責任、評出了壓力、考出了動力，真正把講政治的要求落實到業務工作中，充分發揮黨支部在推動業務工作中的戰斗堡壘作用，有力促進了黨建和業務工作的深度融合。積極開展科研黨建工作融合的調研活動，總結黨支部工作法、創新案例，進一步提高了“結合科研抓黨建，抓好黨建促科研”的成效，2020年，我院1個基層組織經驗做法被省委省直工委評為“優秀黨支部工作法”。今后，將嚴格落實中央和國家機關工委印發的《關于破解“兩張皮”問題,推動中央和國家機關黨建和業務工作深度融合的意見》，積極探索更加有效、更加切合科研單位實際的途徑和形式，把講政治的要求落實到業務工作中。
（四）對巡視、審計等監督發現問題和“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改不徹底、長效機制不健全方面
1.上輪巡視、審計和主題教育共指出問題189個，4個未整改到位。
關于“黨建和業務工作存在‘兩張皮’現象”問題。此問題整改已完成，整改落實情況同上。
關于“文風整治不到位”問題。此問題整改已完成。
巡視反饋意見后，我院認真落實上級有關要求，嚴格控制文件字數，力求簡練、高效、實用；同時，針對要求院屬單位上報的全年總結等綜合性材料，由院辦公室統籌協調機關有關部門，統一發文、統一要求、統一格式，避免重復和繁瑣，切實為基層減負。
關于“院機關對相關單位周轉金仍未收回”問題。此問題整改已完成。
駐廳紀檢監察組適時與我院對接，深入了解情況，督促院財務部門收回對相關單位周轉金，推進整改到位，并舉一反三。院財務部門已于2020年7月從相關單位收回周轉金。
關于“兩個研究所之間借款至今未歸還”問題。此問題整改已完成。
駐廳紀檢監察組及時了解情況，積極協調兩個研究所，限期清理應收賬款，推進整改落實。相關研究所已于2020年12月將借款歸還，并完成賬目的核銷。
2.關于抓常抓長的機制不夠完善，對問題整改有時存在“過關心理”，持之以恒抓整改、建章立制促提升不夠到位。
關于“文件制定滯后問題舉一反三不夠”問題。此問題整改已完成。
針對巡視提出的文件制定滯后問題，舉一反三，對全院制度文件進行了認真梳理，根據中央、省委及上級部門出臺的文件要求，結合單位院實際，又制定了《關于認真做好重大事項請示報告工作的實施意見》《領導干部報告個人有關事項實施細則》等13項制度；又對《工作人員因私出國（境）管理暫行辦法》《機關責任清單、負面清單、監管清單》等8項制度進行了重新修訂，建立起管長遠、治根本的長效機制，切實抓好貫徹落實，為各項事業高質量發展提供了制度保障。
關于“在激勵年輕干部和科研人員擔當作為上缺乏操作性強的長效機制”問題。此問題整改已完成。
為激勵年輕干部和科研人員干事創業、擔當作為，制定了《容錯糾錯實施細則》《青年科技獎獎勵辦法（試行）》《研究室建設考核辦法》和《關于進一步加強科技人才隊伍建設的意見》等制度，積極拓展海外培養、國內進修和在職攻讀博士，實施副主持人“以老帶新”的創新管理模式;制定了《關于在國家杰出青年科學基金等項目中實行經費“包干制”的管理辦法（試行）》，進一步推進科研管理“放管服”改革，為激勵年輕干部、科研人員干事創業、擔當作為提供了制度保障。
根據省委巡視組移交的問題線索，截至目前，立案2人，黨政紀處分2人；采取第一種形態處理7人、第二種形態處理2人。
三、下一步打算和措施
目前，我院巡視整改工作成效還是階段性的。下一步，我們將進一步提高政治站位，強化責任擔當，以整改落實為契機，堅持問題導向，堅持立行立改，防止類似性、重復性問題再次發生。同時，按照省委巡視工作要求，從嚴從實、善始善終，切實抓好后續整改工作，以整改工作新成效推動全院事業取得新發展。
（一）持續抓好整改工作。堅持整改目標不變、標準不降、力度不減，對巡視反饋問題一個不放過、一個不疏忽，高標準、高質量、嚴要求落實整改任務。對已完成的整改任務，將適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，堅決防止問題反彈;對需要舉一反三的問題，認真梳理類似事項，加強監督檢查，預防類似問題再次發生；對影響全局和長遠、需要長期堅持整改的事項，緊盯不放，一抓到底，務求實效。
（二）全面落實“兩個責任”。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，嚴格落實院黨組主體責任和黨組書記第一責任人責任，班子成員“一崗雙責”，鞏固落實中央八項規定精神成果，對整治“四風”問題鍥而不舍持續發力，對頂風違紀問題，特別是形式主義、官僚主義現象對癥下藥、標本兼治，推動黨風持續好轉。嚴格落實監督責任，緊盯重點領域和關鍵崗位，建立健全科學決策和預警糾錯機制，完善管理制度，強化主體監督，堵塞漏洞、防范風險，積極營造風清氣正、干事創業的濃厚氛圍，推動我院各項事業高質量發展。
（三）建立完善長效機制。本著“管長遠、求長效”的原則，堅持以法治思維和法治方式，認真抓好制度建設，不斷提升治理能力和治理水平。堅持解決問題與深挖根源并重，在深入整改的同時，更加注重治本，更加注重預防，著力構建系統完備、銜接配套、有效管用的制度體系。對整改中已經建立的制度，堅決抓好落實，確保真正發揮作用；對出現的新情況新問題，加強深入研究，制定切實管用的措施，以常態化的整改狀態、制度化的整改措施，持之以恒抓好問題整改，形成管長遠、治根本的長效機制，鞏固整改成果。
（四）統籌推進事業發展。
堅持把巡視整改作為貫徹落實全面從嚴治黨的重要抓手，與貫徹落實黨中央的決策部署和省委工作要求緊密結合起來，與我院科技創新、科技服務等各項工作有機結合起來，以巡視整改為契機，推動省農科院在科技創新上取得新突破，在科技服務上取得新成效，在自身建設上再上新臺階，為深入實施鄉村振興戰略、推進全省農業供給側結構性改革和農業高質量發展提供強有力的科技支撐，為新時代全面建設經濟強省、美麗河北作出新的更大貢獻，以實實在在的成效向省委和全院干部職工交上一份滿意的答卷。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話87652235（工作時間）；郵政信箱：石家莊市談固南大街45號河北省農林科學院；郵政編碼：050031；電子郵箱:nkyjjjcs@sina.com
中共河北省農林科學院黨組
2021年9月16日