來(lái)源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2021-09-22 15:09:10
根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署，省委第五巡視組于2020年7月18日至9月20日，對(duì)省供銷合作總社黨組進(jìn)行了常規(guī)巡視。10月18日，省委巡視組向省供銷社黨組反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、把整改落實(shí)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓
省供銷社黨組把省委巡視作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的一次“政治體檢”，把整改落實(shí)作為政治任務(wù)和推進(jìn)省供銷社健康發(fā)展的重要機(jī)遇，作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，堅(jiān)決扛起巡視整改主體責(zé)任，立行立改、真改實(shí)改，確保整改到位。
（一）深化思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位。省委巡視組反饋意見(jiàn)后，省供銷社黨組立即召開(kāi)黨組會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要指示精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委書(shū)記王東峰在聽(tīng)取九屆省委第八輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話精神。針對(duì)巡視反饋的問(wèn)題，省供銷社黨組逐條對(duì)照、逐項(xiàng)梳理，黨組成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，研究整改措施，不回避、不遮掩、不護(hù)短，逐一剖析根源、逐一明確責(zé)任、逐一落實(shí)舉措，確保如期完成整改任務(wù)。
（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌有力推進(jìn)。省供銷社黨組切實(shí)扛起巡視整改主體責(zé)任，黨組書(shū)記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)決做到直接抓、抓具體、抓到底，強(qiáng)力推動(dòng)整改工作落實(shí)。省供銷社黨組成立了由黨組書(shū)記任組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)，相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)巡視整改辦公室，具體負(fù)責(zé)巡視整改工作的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、督辦、匯總等。領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)按照分工抓好分管領(lǐng)域整改工作，并對(duì)整改進(jìn)度進(jìn)行跟蹤督查、問(wèn)責(zé)問(wèn)效，確保各項(xiàng)整改工作有序推進(jìn)、整改到位。
（三）明確整改目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)，堅(jiān)持對(duì)賬銷號(hào)、立行立改，研究制定了《巡視整改工作責(zé)任清單》，印發(fā)了《中共河北省供銷合作總社黨組巡視整改工作方案》，制定了135項(xiàng)具體措施，每項(xiàng)整改措施都明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和落實(shí)單位，明確了整改時(shí)限和目標(biāo)要求。建立整改問(wèn)題工作臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)式臺(tái)賬管理，實(shí)時(shí)掌握整改工作進(jìn)展，達(dá)到以巡視整改推進(jìn)從嚴(yán)治社、促進(jìn)改革發(fā)展的目的。
（四）深挖思想根源，推進(jìn)整改落實(shí)。2020年11月13日，省供銷社黨組召開(kāi)巡視整改專題民主生活會(huì)，深入查擺問(wèn)題、剖析根源、舉一反三、對(duì)照檢查，相互批評(píng)與自我批評(píng)。黨組成員結(jié)合自己分管工作，開(kāi)展對(duì)照檢查，深入查擺自身問(wèn)題，指出別人不足，通過(guò)“紅臉出汗”，澄清模糊認(rèn)識(shí)，真正做到深挖根源、明晰舉措、查補(bǔ)短板。
（五）聚焦從嚴(yán)治社，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持把集中整改與建立長(zhǎng)效機(jī)制同步推進(jìn)，既深刻剖析問(wèn)題根源，又認(rèn)真查找癥結(jié)所在，按照整改一批、規(guī)范一批、建制一批、鞏固一批的思路，在巡視整改過(guò)程中有針對(duì)性地制定完善相關(guān)制度，扎緊制度的“籠子”，確保巡視整改落地落實(shí)。截至目前，新制定或修改完善制度和規(guī)范性文件79項(xiàng)，充分發(fā)揮制度的剛性約束作用。
二、整改落實(shí)的成效
針對(duì)省委巡視組反饋意見(jiàn)梳理出的4個(gè)方面15項(xiàng)40個(gè)具體問(wèn)題。截至目前，已完成37個(gè)，階段性任務(wù)已辦結(jié)、長(zhǎng)期推進(jìn)1個(gè)，基本完成2個(gè)。
（一）關(guān)于“貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署和省委工作要求有差距，為農(nóng)服務(wù)成效不夠明顯”方面
1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想有差距”問(wèn)題。
（1）針對(duì)“理論學(xué)習(xí)重視程度不夠”問(wèn)題。一是開(kāi)展專題學(xué)習(xí)。黨組中心組集中學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)理論學(xué)習(xí)，推進(jìn)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的制度化、規(guī)范化。二是明確改進(jìn)舉措。制定加強(qiáng)和改進(jìn)黨組理論中心組學(xué)習(xí)的六項(xiàng)舉措，印發(fā)全體中心組成員。每季度至少開(kāi)展一次集中學(xué)習(xí)研討。每次集中學(xué)習(xí)研討，提前制定會(huì)議方案，確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，明確研討主題，報(bào)黨組書(shū)記審定。每次集中學(xué)習(xí)研討確定至少2名以上領(lǐng)導(dǎo)作重點(diǎn)發(fā)言。參會(huì)的理論學(xué)習(xí)中心組成員會(huì)上積極發(fā)言討論，黨組理論學(xué)習(xí)中心組成員每年至少撰寫調(diào)研報(bào)告1篇，每年至少為分管單位上一次專題黨課。三是修訂學(xué)習(xí)規(guī)則。印發(fā)了《河北省供銷合作總社黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨組理論中心組學(xué)習(xí)的意見(jiàn)》，對(duì)學(xué)習(xí)的謀劃、組織、落實(shí)、職責(zé)作出具體規(guī)定。
（2）針對(duì)“對(duì)習(xí)近平總書(shū)記提出的供銷社系統(tǒng)‘三個(gè)適應(yīng)’精神領(lǐng)會(huì)有差距”問(wèn)題。一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于供銷合作社要“適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要，適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化需要，適應(yīng)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要的組織體系和服務(wù)機(jī)制”的重要指示，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，緊密結(jié)合河北實(shí)際，找準(zhǔn)差距不足。二是印發(fā)《生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作意見(jiàn)》《供銷合作社社屬企業(yè)股權(quán)合作指導(dǎo)意見(jiàn)》，指導(dǎo)社有企業(yè)聚焦主業(yè)，搞好產(chǎn)業(yè)整合，加強(qiáng)各層級(jí)社有企業(yè)之間的合作，對(duì)具備條件的按照有關(guān)政策和法律法規(guī)要求開(kāi)展股權(quán)合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)連接，真正實(shí)現(xiàn)社有企業(yè)的上下貫通。三是構(gòu)建生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”新格局。持續(xù)推動(dòng)供銷社綜合改革，積極推進(jìn)生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點(diǎn)工作，創(chuàng)建具有河北特點(diǎn)的農(nóng)村合作金融服務(wù)體系。讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)權(quán)能流轉(zhuǎn)、抵押夠條件、融資有渠道、擔(dān)保有平臺(tái)、生產(chǎn)有保障、風(fēng)險(xiǎn)能化解、產(chǎn)銷能鏈接，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過(guò)程服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)助力農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。四是加強(qiáng)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，整合系統(tǒng)資源，搭建信息化平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)供求信息、經(jīng)營(yíng)設(shè)施、技術(shù)人才、生產(chǎn)設(shè)備、管理模式的共享共用，更直接、更廣泛、更有效地為農(nóng)服務(wù)。五是推進(jìn)集團(tuán)公司與各地市社有企業(yè)深入合作，加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)交易市場(chǎng)建設(shè)，集合土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、“四荒”使用權(quán)等12類交易種類，增加農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)性和財(cái)產(chǎn)性收入。
（3）針對(duì)“對(duì)落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的‘三個(gè)更’目標(biāo)要求有差距。聯(lián)結(jié)農(nóng)民利益、完備服務(wù)功能、有效市場(chǎng)運(yùn)作執(zhí)行不到位”問(wèn)題。一是完善直采直銷體系。積極開(kāi)設(shè)連鎖店、社區(qū)店、生鮮便利店、將產(chǎn)地產(chǎn)品直接銷到社區(qū)。目前，在全省設(shè)區(qū)市建成城市社區(qū)直營(yíng)店、便民菜店500多個(gè)，帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地120多個(gè)，年銷售農(nóng)產(chǎn)品30多億元。二是聯(lián)合印發(fā)《河北省電商快遞協(xié)同進(jìn)村惠農(nóng)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》。針對(duì)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求，抓好商品組織和倉(cāng)儲(chǔ)物流配送。三是推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社（中心）建設(shè)。2020年底，行政村覆蓋率達(dá)到55.6%。
2.關(guān)于“聚焦為農(nóng)服務(wù)核心職責(zé)，貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求不夠有力”問(wèn)題。
（4）針對(duì)“為農(nóng)服務(wù)思想樹(shù)得不夠牢，聚焦主責(zé)主業(yè)力度不大、效果不好。在落實(shí)財(cái)政支農(nóng)資金和整合本系統(tǒng)資金投入為農(nóng)項(xiàng)目上用力不足”問(wèn)題。2020年全省供銷社征集新網(wǎng)工程項(xiàng)目27個(gè)，省供銷社評(píng)審確定給予資金支持的11個(gè)，省級(jí)“新網(wǎng)工程”資金用于涉農(nóng)項(xiàng)目達(dá)到90%。
（5）針對(duì)“集團(tuán)在房地產(chǎn)領(lǐng)域新增投資和累計(jì)借款數(shù)額較大”問(wèn)題。一是堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)供銷合作社工作的重要指示精神，堅(jiān)持從三農(nóng)工作大局出發(fā)，牢記為農(nóng)服務(wù)根本宗旨，聚集各類資源，整合房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，推進(jìn)農(nóng)資、鹽業(yè)、新合作房地產(chǎn)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是縮減農(nóng)資公司房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，加快向農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型。三是制定鹽業(yè)公司退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的時(shí)間表，計(jì)劃在2025年6月全面退出。四是新合作房地產(chǎn)公司籌建“河北省城鄉(xiāng)發(fā)展有限公司”作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作承載主體，經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋鄉(xiāng)村振興建設(shè)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。五是加快資金回籠速度。把資金回籠成效納入年終考核，與薪酬掛鉤。
（6）針對(duì)“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障聯(lián)結(jié)農(nóng)民利益不夠緊密。農(nóng)資、棉麻公司等發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不夠強(qiáng)，省市縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)建立上下貫通的保障體系有欠缺”問(wèn)題。一是響應(yīng)國(guó)家“雙減”政策，提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)農(nóng)資產(chǎn)品，全力支持河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。打造農(nóng)資集采直供體系，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，讓利農(nóng)民。有效整合全省供銷社系統(tǒng)資源，構(gòu)建以“河北農(nóng)資”為龍頭，以縣級(jí)配送中心為骨干，以鄉(xiāng)村農(nóng)資直供網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)的上下貫通、布局合理、流通有序、覆蓋全省的農(nóng)資集采直供體系。二是加快建設(shè)為農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)資供應(yīng)商向農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)變。依托中農(nóng)豐安農(nóng)業(yè)科技有限公司和河北新合作裕豐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司兩個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)為主業(yè)的農(nóng)服公司，開(kāi)展土地托管，農(nóng)資供應(yīng)、配方施肥，農(nóng)機(jī)作業(yè)，統(tǒng)防統(tǒng)治，糧食烘干、收儲(chǔ)加工、農(nóng)超對(duì)接等系列服務(wù)，實(shí)現(xiàn)土地托管面積10萬(wàn)畝，新增農(nóng)機(jī)服務(wù)面積5萬(wàn)畝，新增青貯作業(yè)收割面積5萬(wàn)畝。
（7）針對(duì)“專業(yè)合作社帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富的作用不明顯”問(wèn)題。一是著力在基層社服務(wù)薄弱的中心村和農(nóng)村社區(qū)新建村級(jí)供銷社。通過(guò)組建村級(jí)社擴(kuò)大基層社成員中農(nóng)民比例。二是積極領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。研究制定《深入推進(jìn)供銷合作社與農(nóng)民專業(yè)合作社融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)推進(jìn)基層社與農(nóng)民專業(yè)合作社“兩社”融合，增強(qiáng)專業(yè)合作社帶動(dòng)農(nóng)戶的能力。三是大力提升基層組織發(fā)展質(zhì)量。明確基層社建設(shè)任務(wù)，并將目標(biāo)分解落實(shí)到各市，加強(qiáng)整體謀劃，層層壓實(shí)責(zé)任。四是加大督導(dǎo)力度。印發(fā)《工作提示》，通報(bào)各市完成情況。截至2020年12月底，河北省供銷社系統(tǒng)發(fā)展新型基層社2173家，基層社成員中農(nóng)民占比達(dá)到42.2%。
（8）針對(duì)“農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)運(yùn)作效率不夠高。農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷分散，未形成省供銷社直通市、縣、鄉(xiāng)、村的經(jīng)銷體系”問(wèn)題。一是成立省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品銷售聯(lián)盟，整合系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷龍頭企業(yè)，統(tǒng)一開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品推介銷售、品牌運(yùn)營(yíng)等服務(wù)。二是加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)、村的經(jīng)銷體系建設(shè)。提升農(nóng)副產(chǎn)品銷售能力。2020年，全系統(tǒng)農(nóng)副產(chǎn)品銷售總額1323.9億元，同比增長(zhǎng)13.5%；農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷售額56.7億元，同比增長(zhǎng)130.4%。三是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。開(kāi)展系統(tǒng)合作，籌建農(nóng)產(chǎn)品銷售公司和農(nóng)產(chǎn)品大宗商品交易中心。加快升級(jí)改造現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，增加冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、公共防疫等服務(wù)功能，發(fā)展電子結(jié)算等新型交易方式，促進(jìn)功能、業(yè)態(tài)、模式的全面提升。四是完善市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。采取“市場(chǎng)+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，積極承擔(dān)重要農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備任務(wù)，提升農(nóng)產(chǎn)品流通“最后一公里”和“最初一公里”組織化水平。
（9）針對(duì)“省供銷社農(nóng)電商平臺(tái)推進(jìn)不快”問(wèn)題。一是發(fā)揮農(nóng)電商公司龍頭帶動(dòng)作用，組織全省系統(tǒng)內(nèi)外企業(yè)80家建立了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)了核心資源共享，打造省內(nèi)和全國(guó)供銷社系統(tǒng)內(nèi)匯集、上線省內(nèi)名特優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品最多的電商公司。二是組織電商聯(lián)盟企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社積極參加農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)，在全國(guó)增強(qiáng)了河北農(nóng)副產(chǎn)品品牌影響力。目前，組織農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)累計(jì)114次，意向成交額14億元。三是先后在全國(guó)多個(gè)電商平臺(tái)上開(kāi)通河北供銷館、河北供銷扶貧平臺(tái)，并推送了1600個(gè)品種。四是利用現(xiàn)有的流量平臺(tái)，培育政府機(jī)關(guān)、大型企事業(yè)單位集團(tuán)化采購(gòu)業(yè)務(wù)，目前已與中電科集團(tuán)、建行、農(nóng)行等大客戶達(dá)成意向。2020年，農(nóng)電商公司帶動(dòng)全省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷售額達(dá)56.7億元。
（10）針對(duì)“農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)功能不夠完備”問(wèn)題。一是新建農(nóng)村綜合服務(wù)社。按照“黨委政府支持、供銷社主辦、多方參與、規(guī)范化管理”的原則，采取盤活資產(chǎn)改造和整合利用村居設(shè)施等方式，在全系統(tǒng)新建農(nóng)村綜合服務(wù)社996家。二是開(kāi)展農(nóng)資、日用品銷售農(nóng)村電商、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、建行“裕農(nóng)通”等服務(wù)。指導(dǎo)基層社或農(nóng)村綜合服務(wù)社（中心）拓展服務(wù)領(lǐng)域，搭建“一站式”綜合便民服務(wù)平臺(tái)。三是實(shí)行省供銷社領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)市級(jí)聯(lián)合社及基層社制度。由省供銷社領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，赴各市調(diào)研督導(dǎo)基層組織建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村綜合服務(wù)社建設(shè)，指導(dǎo)各地落實(shí)省供銷社《夯基建社 大力提升基層組織發(fā)展質(zhì)量工作方案》。四是培育總結(jié)典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。河北兩家綜合實(shí)力強(qiáng)、服務(wù)水平高的星級(jí)農(nóng)村綜合服務(wù)社典型被全國(guó)總社輯印成冊(cè)，供各省學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。截至2020年12月底，河北省供銷社系統(tǒng)建立農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社（中心）30578家。
（11）針對(duì)“落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不夠到位，推進(jìn)土地托管服務(wù)工作有差距”問(wèn)題。一是省供銷社召開(kāi)了十項(xiàng)重點(diǎn)工作會(huì)議，對(duì)土地托管工作進(jìn)行了安排部署，確定了目標(biāo)任務(wù)。二是為抓好工作落實(shí)，省供銷社專門成立了土地托管專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各地供銷社也成立了相應(yīng)的工作小組，建立起一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、有關(guān)科（室）具體抓的工作格局。三是為開(kāi)拓工作思路，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，省供銷社系統(tǒng)先后多次組織人員，到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)其在土地托管、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。四是聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)模式的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)省供銷社土地托管服務(wù)模式在全省進(jìn)行推廣。五是對(duì)全省31個(gè)縣（市、區(qū)）供銷社開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目申報(bào)工作進(jìn)行部署和指導(dǎo)。目前，部分供銷社已爭(zhēng)取到農(nóng)業(yè)發(fā)展資金支持。六是加大宣傳力度，培育打造典型，在全系統(tǒng)進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)。截至2020年底，全省供銷社土地托管服務(wù)面積完成既定任務(wù)目標(biāo)。
（12）針對(duì)“主動(dòng)服務(wù)對(duì)接京津力度不夠大”問(wèn)題。一是加大農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的指導(dǎo)，圍繞京津，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)、提升業(yè)態(tài)、完善功能，探索新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)和發(fā)展新路徑。二是成立冷鏈物流工作組、農(nóng)產(chǎn)品大宗交易工作組，將農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流骨干網(wǎng)建設(shè)和大宗商品交易中心工作列入省供銷社重點(diǎn)工作，按月督導(dǎo)匯報(bào)，確保月月有進(jìn)展、有突破。三是發(fā)揮省級(jí)新網(wǎng)工程資金引領(lǐng)示范作用，支持新網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)。
3.關(guān)于“綜合改革成效還有一定差距”問(wèn)題。
（13）針對(duì)“社有企業(yè)改制還不夠有力。建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度有差距，為農(nóng)服務(wù)業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)較慢”問(wèn)題。一是按照《河北省新合作控股集團(tuán)有限公司機(jī)構(gòu)改革和產(chǎn)業(yè)整合方案》，集團(tuán)公司加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和產(chǎn)業(yè)整合，通過(guò)明確企業(yè)主業(yè)定位、戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合等舉措，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、社企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，把集團(tuán)公司打造成服務(wù)“三農(nóng)”的大型龍頭企業(yè)集團(tuán)。二是合理規(guī)劃企業(yè)發(fā)展定位，推進(jìn)社有企業(yè)改革、改組、改造。對(duì)未改制企業(yè)進(jìn)行科學(xué)分析，制定方案，進(jìn)一步推進(jìn)改制工作有序開(kāi)展，加強(qiáng)完善公司經(jīng)營(yíng)體制。加快社有企業(yè)“瘦身”工作，加快對(duì)僵尸企業(yè)、虧損企業(yè)、資不抵債企業(yè)及四級(jí)企業(yè)的清理、注銷，壓縮管理層級(jí)。三是積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。集團(tuán)公司打造了惠信金融科技大數(shù)據(jù)、大宗商品交易、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)三個(gè)平臺(tái)，為下一步經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（14）針對(duì)“有的改革試點(diǎn)成果經(jīng)驗(yàn)在全省復(fù)制推廣較慢”問(wèn)題。一是省供銷社成立農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將為農(nóng)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)列為省供銷社“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”之一，按期召開(kāi)調(diào)度會(huì)，各有關(guān)縣市黨委、政府、供銷社協(xié)同推進(jìn)。截至目前，31個(gè)試點(diǎn)縣累計(jì)運(yùn)營(yíng)A類村級(jí)服務(wù)站24個(gè)，B類村級(jí)服務(wù)站478個(gè)，C類村級(jí)服務(wù)站428個(gè)。二是加強(qiáng)對(duì)改革試點(diǎn)推廣工作的督導(dǎo)。目前，13個(gè)市級(jí)社和150個(gè)縣級(jí)社都結(jié)合自身實(shí)際，因地制宜學(xué)習(xí)借鑒了試點(diǎn)地區(qū)供銷社改革經(jīng)驗(yàn)。
（15）針對(duì)“理順社企關(guān)系、落實(shí)社企分開(kāi)不到位”問(wèn)題。按照中央11號(hào)文件和省委省政府關(guān)于綜合改革的要求，積極探索落實(shí)社企分開(kāi)的新路徑。結(jié)合省供銷社實(shí)際，研究制定新的“三定”方案，根據(jù)供銷社發(fā)展需求，調(diào)整處室職責(zé)，設(shè)立企業(yè)管理處、項(xiàng)目管理處、風(fēng)險(xiǎn)控制處，負(fù)責(zé)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展和企業(yè)監(jiān)管。此外，研究制定招聘方案，向社會(huì)招聘高端經(jīng)營(yíng)人才，以解決企業(yè)用人之需。
（16）針對(duì)“系統(tǒng)體系機(jī)制不夠完善”問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)各市社指導(dǎo)督導(dǎo)力度，推動(dòng)“三會(huì)”制度建設(shè)。一是積極籌備省供銷社第四次代表大會(huì)。目前，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)全部完成，按程序上報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)后即可召開(kāi)。二是指導(dǎo)市、縣供銷社召開(kāi)社員代表大會(huì)。目前已有2市47個(gè)縣召開(kāi)。三是加快監(jiān)事會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)度，結(jié)合章程的修改，充實(shí)監(jiān)事會(huì)的職能。通過(guò)省供銷社定期調(diào)度，市縣兩級(jí)供銷社監(jiān)事會(huì)覆蓋率已達(dá)96%。
4.關(guān)于“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)力度不足”問(wèn)題。
（17）針對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)防范措施不夠完善或健全”問(wèn)題。研究制定《河北省新合作控股集團(tuán)有限公司黨委前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)管理實(shí)施辦法》，進(jìn)一步發(fā)揮黨委決策前置作用；嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)決策報(bào)告制度，確保決策合法合規(guī)、科學(xué)有序；嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出資企業(yè)行為的緊急通知》及《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出資企業(yè)行為加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控的通知》規(guī)定，嚴(yán)禁對(duì)外借款，規(guī)范股權(quán)投資；加大風(fēng)險(xiǎn)排查力度，全力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)化解。
（18）針對(duì)“對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重要性認(rèn)識(shí)不夠”問(wèn)題。一是及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作部署和省委工作要求，對(duì)省社加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作提出要求。2020年12月1日黨組研究省社意識(shí)形態(tài)工作整改方案，將意識(shí)形態(tài)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員個(gè)人述職述廉以及干部考核內(nèi)容。二是統(tǒng)籌工作力量，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充實(shí)負(fù)責(zé)意識(shí)形態(tài)相關(guān)工作人員，提升了工作能力，解決了意識(shí)形態(tài)工作力量不足的問(wèn)題。
（二）關(guān)于“貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不夠有力，落實(shí)‘兩個(gè)責(zé)任’存在差距”方面
1.關(guān)于“黨組落實(shí)主體責(zé)任不夠到位”問(wèn)題。
（19）針對(duì)“對(duì)全面從嚴(yán)治黨工作重視不夠”問(wèn)題。一是制定印發(fā)了《河北省供銷合作總社進(jìn)一步加強(qiáng)供銷合作社全面從嚴(yán)治社工作的意見(jiàn)》，作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨落實(shí)落地的具體舉措。二是嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。制定印發(fā)《河北省供銷合作總社直屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）》《河北省新合作控股集團(tuán)有限公司關(guān)于違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究的實(shí)施辦法（試行）》并持續(xù)抓好落實(shí)。三是黨組理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展集體交流研討。認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》、省委辦公廳《關(guān)于貫徹<黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定>的若干措施》，制定《河北省供銷合作總社2021-2023全面從嚴(yán)治黨工作規(guī)劃》，進(jìn)一步強(qiáng)化守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)的政治擔(dān)當(dāng)和不折不扣落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，不斷提升履職盡責(zé)本領(lǐng)，努力提高戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)能力。四是嚴(yán)格落實(shí)省委《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨內(nèi)談話制度的實(shí)施辦法(試行）》，制定印發(fā)《機(jī)關(guān)黨支部貫徹黨內(nèi)談心談話制度的辦法（試行）》，對(duì)談話基本原則、人員范圍、談話情形、相關(guān)要求作出明確。把落實(shí)黨內(nèi)談心談話開(kāi)展情況納入黨建目標(biāo)考核，作為黨組織書(shū)記黨建述職的重要內(nèi)容。
（20）針對(duì)“班子成員‘一崗雙責(zé)’壓得不實(shí)”問(wèn)題。一是制定印發(fā)了《河北省供銷合作總社領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單》，明確班子成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的全面從嚴(yán)治黨工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查和督促責(zé)任。二是嚴(yán)格落實(shí)談話談心制度，及時(shí)進(jìn)行提醒和約談。對(duì)存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行提醒談話；對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不到位的，及時(shí)進(jìn)行約談，嚴(yán)肅批評(píng)教育，督促落實(shí)責(zé)任。三是定期聽(tīng)取匯報(bào)，深入調(diào)查研究，了解全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)展，分析解決問(wèn)題，推動(dòng)工作落實(shí)。四是將落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”情況列入班子民主生活會(huì)；班子成員帶頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度。五是持續(xù)開(kāi)展多種形式警示教育，引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高政治覺(jué)悟，做到知敬畏、存戒懼、守底線，從思想源頭上消除貪腐之念。六是開(kāi)展廉政“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”排查。截至目前，共排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)145個(gè)，逐一制定了防控措施。
（21）針對(duì)“機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督作用弱化”問(wèn)題。加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)，為機(jī)關(guān)紀(jì)委配備政治過(guò)硬、原則性強(qiáng)、公道正派、能力較強(qiáng)的專職工作人員，明確了專職紀(jì)委副書(shū)記人選，強(qiáng)化了機(jī)關(guān)紀(jì)委人員力量。
（22）針對(duì)“巡察工作聚焦政治巡察不夠精準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題質(zhì)量不夠高”問(wèn)題。一是提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述，準(zhǔn)確把握巡察工作的政治定位，堅(jiān)持從政治上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題，推動(dòng)被巡察單位切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)。將巡察納入重要議事日程，多次召開(kāi)黨組會(huì)研究謀劃巡察工作，加強(qiáng)對(duì)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。二是組織開(kāi)展巡察整改“回頭看”；研究制定省社黨組年度工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合供銷社實(shí)際，加強(qiáng)巡察干部人才庫(kù)建設(shè)，建立了省社黨組巡察干部人才庫(kù)、組長(zhǎng)庫(kù)。四是加強(qiáng)巡察干部教育培訓(xùn)，制定《中共河北省供銷合作總社黨組關(guān)于加強(qiáng)巡察干部培訓(xùn)的規(guī)定》和學(xué)習(xí)制度，著力強(qiáng)化巡察干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，提升巡察干部工作水平，切實(shí)發(fā)揮巡察利劍作用，達(dá)到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展效果，確保高質(zhì)量完成巡察全覆蓋目標(biāo)任務(wù)。五是完善制度機(jī)制。認(rèn)真梳理現(xiàn)有的規(guī)章制度和工作中存在的問(wèn)題，對(duì)標(biāo)對(duì)表省委巡視工作，加強(qiáng)制度建設(shè)，制定完善巡察制度機(jī)制。巡察工作開(kāi)展以來(lái)，制定巡察規(guī)章制度5項(xiàng)、巡察工作機(jī)制13項(xiàng)，進(jìn)一步促進(jìn)了巡察工作制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。
2.關(guān)于“派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督存在薄弱環(huán)節(jié)”問(wèn)題。
（23）針對(duì)“監(jiān)督重點(diǎn)聚焦不夠，投入力量不足。在‘四種形態(tài)’運(yùn)用上，抓早抓小力度不夠”問(wèn)題。一是加強(qiáng)對(duì)黨中央重大決策部署、習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，推進(jìn)政治監(jiān)督常態(tài)化。強(qiáng)化落實(shí)月報(bào)制，突出圍繞捍衛(wèi)制度、落實(shí)決策、履行責(zé)任、行使權(quán)力情況進(jìn)行監(jiān)督。二是針對(duì)社有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患加強(qiáng)專項(xiàng)檢查。特別是涉訴的企業(yè)執(zhí)行“三重一大”制度的監(jiān)督檢查。三是修訂完善《關(guān)于建立省紀(jì)委駐省商務(wù)廳紀(jì)檢組與綜合監(jiān)督單位工作機(jī)制的若干意見(jiàn)》，加強(qiáng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與黨組的溝通交流，統(tǒng)籌安排參加或列席黨組會(huì)等重要會(huì)議。強(qiáng)化溝通會(huì)商機(jī)制，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組至少每半年與省供銷社黨組溝通研究一次全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。四是深入基層進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研。就供銷社綜合改革情況加大督導(dǎo)調(diào)研，重點(diǎn)監(jiān)督省供銷社發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)作用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)情況。調(diào)研前制定詳細(xì)的方案，調(diào)研中明確目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題深入研究、持續(xù)跟進(jìn)、及時(shí)解決。五是結(jié)合檢舉舉報(bào)平臺(tái)省級(jí)派駐系統(tǒng)的運(yùn)用，建立處級(jí)干部電子廉政檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格落實(shí)省委《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨內(nèi)談話制度的實(shí)施辦法（試行）》，推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)，明確“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，落實(shí)好談心談話、履責(zé)談話、提醒談話等制度，充分運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。六是進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)督。探索實(shí)施包聯(lián)監(jiān)督，明確一名處級(jí)干部與一個(gè)被監(jiān)督單位進(jìn)行“一對(duì)一”溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和報(bào)備處務(wù)會(huì)紀(jì)要的通知》，督促省供銷社認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防范措施，嚴(yán)格落實(shí)處務(wù)會(huì)紀(jì)要向紀(jì)檢監(jiān)察組報(bào)備制度，結(jié)合各處重點(diǎn)工作有針對(duì)性進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3.關(guān)于“企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)管理存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)”問(wèn)題。
（24）針對(duì)“內(nèi)控機(jī)制有缺失”問(wèn)題。一是以加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理為核心，完善和修訂集團(tuán)公司《內(nèi)部控制基本制度(試行)》，出臺(tái)了《“三重一大”事項(xiàng)決策實(shí)施辦法》，規(guī)范出資企業(yè)行為，靠制度保障企業(yè)權(quán)益。二是嚴(yán)格落實(shí)省社黨組關(guān)于全面清理注銷四級(jí)及以下企業(yè)的決議，各企業(yè)成立專班，明確責(zé)任人，進(jìn)行專項(xiàng)整改。三是對(duì)涉及訴訟不能及時(shí)清理的企業(yè)，根據(jù)各企業(yè)具體情況，列出清理時(shí)間表，由集團(tuán)公司建立清理工作臺(tái)賬，監(jiān)督執(zhí)行后續(xù)清理進(jìn)展。對(duì)財(cái)政資金股權(quán)投資的企業(yè)，加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，排查各類風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)，做好風(fēng)險(xiǎn)防范。四是已清理完畢的企業(yè)，二級(jí)公司將清理后的投資回收、人員安置等情況上報(bào)集團(tuán)。截至目前，共清理注銷企業(yè)55家。五是修訂《集團(tuán)公司人事管理制度》，對(duì)企業(yè)用人、用工，實(shí)行編制管理，完善年度績(jī)效考核辦法，實(shí)行績(jī)效掛鉤，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者薪酬與企業(yè)效益同增同降。
（25）針對(duì)“執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度不嚴(yán)格”問(wèn)題。按照2020年9月集團(tuán)公司《關(guān)于開(kāi)展集團(tuán)房產(chǎn)核查工作的通知》要求，各出資企業(yè)對(duì)房產(chǎn)情況進(jìn)行全面摸底核查上報(bào)，杜絕固定資產(chǎn)不入賬行為。修訂完善資產(chǎn)管理制度，明確社有資產(chǎn)出售、出租必須納入產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)進(jìn)行交易，并督導(dǎo)執(zhí)行情況。制定資產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng)管理辦法，實(shí)行統(tǒng)一管理，收支兩條線，防止資產(chǎn)流失。
（三）關(guān)于“貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不到位，選人用人和基層黨建存在薄弱環(huán)節(jié)”方面
1.關(guān)于“班子自身建設(shè)還有不足”問(wèn)題。
（26）針對(duì)“表率作用發(fā)揮不夠好”問(wèn)題。一是切實(shí)發(fā)揮表率作用。省供銷社黨組進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè)，帶頭強(qiáng)化理論武裝，旗幟鮮明講政治，扎實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決扛起管黨治黨的政治責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭擔(dān)負(fù)起為農(nóng)服務(wù)之責(zé)、深化改革之責(zé)、全面從嚴(yán)治黨之責(zé)、推動(dòng)發(fā)展之責(zé)，帶頭增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決把黨中央各項(xiàng)決策部署和省委、省政府工作要求落到實(shí)處。二是堅(jiān)持實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新供銷社工作的方式方法。三是加強(qiáng)社屬企業(yè)班子建設(shè)和管理。嚴(yán)格落實(shí)“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員20字標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。制定《直屬企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》《出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》，健全社有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和工作實(shí)績(jī)?yōu)榭己酥攸c(diǎn)的社有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全經(jīng)營(yíng)管理人員激勵(lì)和監(jiān)督約束機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)社有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。
（27）針對(duì)“議事決策不夠規(guī)范”問(wèn)題。一是完善《中共河北省供銷合作總社黨組工作規(guī)則》，明確界定黨組會(huì)研究事項(xiàng)參會(huì)和列席人員。二是認(rèn)真落實(shí)黨組會(huì)議制度，提前擬訂好黨組會(huì)議議題，嚴(yán)把會(huì)議議題審核關(guān)，從對(duì)議題重要程度、緊急程度、議題醞釀是否充分、議題涉及部門的籌備情況、政策規(guī)定合理合規(guī)性審查等方面進(jìn)行審核，提高議題質(zhì)量。
（28）針對(duì)“民主生活會(huì)質(zhì)量不夠高”問(wèn)題。一是高質(zhì)量開(kāi)好民主生活會(huì)。2020年11月13日，按規(guī)定和要求召開(kāi)巡視整改專題民主生活會(huì)，會(huì)前精心制定會(huì)議方案，認(rèn)真撰寫剖析材料，廣泛征求意見(jiàn)建議，深入交心通氣，會(huì)中聚焦主題深刻查擺問(wèn)題，深入剖析成因，提出整改措施，切實(shí)達(dá)到“紅臉出汗排毒”的效果。二是嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。勇于自我批評(píng)，解剖自己、揭短亮丑；敢于相互批評(píng)，真點(diǎn)問(wèn)題、點(diǎn)真問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕相互批評(píng)辣味不足和以工作建議代替批評(píng)意見(jiàn)等現(xiàn)象發(fā)生。
2.關(guān)于“干部人事管理不夠規(guī)范”問(wèn)題。
（29）針對(duì)“選人用人任前公示未達(dá)到要求”問(wèn)題。立行立改，從9月份起，選拔任用干部3批次，任前公示時(shí)間均達(dá)到要求。
（30）針對(duì)“專業(yè)人才培養(yǎng)選拔不夠”問(wèn)題。一是健全完善企業(yè)人事管理制度。修改河北省新合作控股集團(tuán)有限公司及出資企業(yè)人事管理暫行規(guī)定，對(duì)高管任免、薪酬管理、綜合考核和人才隊(duì)伍建設(shè)提出明確措施。二是通過(guò)公開(kāi)招錄、公開(kāi)招聘等方式引進(jìn)高層次人才，逐步改善省供銷社干部人才結(jié)構(gòu)。2020年招錄雙一流定向選調(diào)生4名，調(diào)入80后干部2名，招聘電商、市場(chǎng)營(yíng)銷和藝術(shù)設(shè)計(jì)類教師3名。
3.關(guān)于“抓黨建工作力度不夠”問(wèn)題。
（31）針對(duì)“基層黨組織改選換屆不及時(shí)”問(wèn)題。一是除鹽業(yè)公司因班子需調(diào)整尚未完成黨委換屆，其他已完成換屆工作。二是嚴(yán)格按照2020年度黨員發(fā)展計(jì)劃，發(fā)展黨員8名，全部是企業(yè)骨干職工。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，確定2021年發(fā)展黨員計(jì)劃，繼續(xù)向企業(yè)傾斜。督促相關(guān)企業(yè)制定《加強(qiáng)黨組織建設(shè)的若干舉措》，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子教育培養(yǎng)，及時(shí)發(fā)展符合條件的同志為中共預(yù)備黨員。
4.關(guān)于“干部擔(dān)當(dāng)作為意識(shí)不夠強(qiáng)”問(wèn)題。
（32）針對(duì)“存在不敢擔(dān)當(dāng)、畏首畏尾等現(xiàn)象”問(wèn)題。一是加大激勵(lì)措施。在干部選拔中體現(xiàn)重實(shí)績(jī)重實(shí)干重公認(rèn)的用人導(dǎo)向，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部；制定省供銷社激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)；開(kāi)展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。二是開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”、務(wù)虛會(huì)、大講堂、干部擂臺(tái)賽等活動(dòng)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。三是完善干部作風(fēng)建設(shè)考核機(jī)制，建立《關(guān)于在評(píng)先選優(yōu)中落實(shí)負(fù)面清單的暫行辦法》。
（四）關(guān)于“巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和‘不忘初心、牢記使命’主題教育檢視問(wèn)題整改不徹底，個(gè)別問(wèn)題久拖不決”方面
1.關(guān)于“落實(shí)整改主體責(zé)任不到位”問(wèn)題。
（33）針對(duì)“黨組整改責(zé)任壓得不實(shí)，推動(dòng)整改不夠有力”問(wèn)題。一是出臺(tái)了《關(guān)于省社機(jī)關(guān)干部輪崗辦法》，形成機(jī)關(guān)干部輪崗常態(tài)機(jī)制，推進(jìn)干部交流輪崗常態(tài)化制度化。二是抓深抓實(shí)綜合改革。針對(duì)各市改革中存在的問(wèn)題，印發(fā)工作提示，說(shuō)明工作薄弱環(huán)節(jié)，要求逐條逐項(xiàng)列清單、建臺(tái)賬，強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，確保改革任務(wù)順利完成。印發(fā)《關(guān)于2020年全省供銷社重點(diǎn)改革工作推進(jìn)情況的督導(dǎo)通報(bào)》，通報(bào)各市完成改革任務(wù)情況，提出了存在問(wèn)題和下步工作要求。結(jié)合“省供銷社十項(xiàng)重點(diǎn)工作”匯報(bào)，每月給各市改革工作打分排名，印發(fā)工作通報(bào)。三是落實(shí)基層社建設(shè)任務(wù)。推進(jìn)供銷社培育壯大工程，大力推進(jìn)“四個(gè)一批”，做強(qiáng)一批、鞏固一批、提升一批、新建一批。截至2020年底，全系統(tǒng)新創(chuàng)建百?gòu)?qiáng)縣級(jí)社8家、標(biāo)桿基層社27家、農(nóng)民示范專業(yè)合作社12家、農(nóng)村綜合服務(wù)社星級(jí)社231家，改造提升薄弱基層社253家，新增注冊(cè)登記村級(jí)供銷社218家，向全國(guó)總社報(bào)送百?gòu)?qiáng)縣級(jí)社、星級(jí)農(nóng)村綜合服務(wù)社、農(nóng)民專業(yè)合作社示典型各1個(gè)，基層社標(biāo)桿社范社典型2個(gè)。
（34）針對(duì)“2019年度財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)指出的違規(guī)列支費(fèi)用問(wèn)題未整改到位”問(wèn)題。省社黨組召開(kāi)會(huì)議，專題研究省社編外用工問(wèn)題，堅(jiān)決落實(shí)審計(jì)和巡視整改要求，全面徹底清理編外用工，確保清理工作嚴(yán)格有序。
2.關(guān)于“派駐紀(jì)檢監(jiān)察組缺乏常態(tài)化監(jiān)督”問(wèn)題。
（35）針對(duì)“‘整改回頭看’工作開(kāi)展不夠扎實(shí)，鞏固擴(kuò)大整改成果力度不夠”問(wèn)題。一是嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》，認(rèn)真執(zhí)行《駐省商務(wù)廳紀(jì)檢監(jiān)察組執(zhí)紀(jì)執(zhí)法審查調(diào)查工作規(guī)程（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范線索處置和紀(jì)律審查工作。二是加大對(duì)巡視、審計(jì)和主題教育整改情況的監(jiān)督檢查。充分運(yùn)用好《紀(jì)律檢查建議書(shū)》和《監(jiān)察建議書(shū)》，實(shí)現(xiàn)提出一份建議，解決一項(xiàng)問(wèn)題，完善一項(xiàng)制度的目的。三是加大問(wèn)題線索處置力度。
3.關(guān)于“整改長(zhǎng)效機(jī)制不健全”問(wèn)題。
（36）針對(duì)“截止2019年底，控股集團(tuán)企業(yè)之間仍然存在互相拆借資金”問(wèn)題。一是集團(tuán)及下屬企業(yè)對(duì)現(xiàn)有的企業(yè)內(nèi)控制度進(jìn)行全面梳理和修訂。全面規(guī)范集團(tuán)內(nèi)控制度，并以制度為標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督社有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。二是修訂完善集團(tuán)公司《內(nèi)部企業(yè)資金拆借實(shí)施細(xì)則》和《資金統(tǒng)借統(tǒng)還業(yè)務(wù)管理辦法》。規(guī)范內(nèi)部資金拆借行為，并嚴(yán)格按照制度要求、流程，規(guī)范操作。三是成立資金監(jiān)管小組。資金監(jiān)管小組對(duì)集團(tuán)資金計(jì)劃，重大融資事項(xiàng)，資金調(diào)度、資金支出等事項(xiàng)進(jìn)行前置研究，按照相關(guān)程序?qū)徟?，監(jiān)督實(shí)施。
根據(jù)省委巡視移交問(wèn)題線索，截至目前，共談話函詢5件，初核1件、了結(jié)6件。采取第一種形態(tài)處理6人。
三、下一步打算和措施
目前，整改工作成效還是階段性的，下一步我們將繼續(xù)對(duì)照巡視反饋意見(jiàn)，持續(xù)抓好落實(shí)，擴(kuò)大整改成果，忠誠(chéng)履職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)作為，不斷開(kāi)創(chuàng)供銷社改革發(fā)展新局面。
（一）提高政治站位，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想
省供銷社黨組及各級(jí)黨組織要進(jìn)一步提升政治能力，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，持續(xù)強(qiáng)化政治理論武裝，始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為重要政治任務(wù)，做到全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)；認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和供銷合作社工作的重要指示批示精神，引導(dǎo)全系統(tǒng)廣大黨員干部真學(xué)真懂真信真用；認(rèn)真貫徹“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”要求，開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。
（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，不折不扣完成巡視整改任務(wù)
始終把管黨治黨責(zé)任作為重要政治責(zé)任，把守住紀(jì)律底線作為最基本的政治要求，以“釘釘子”精神全面深入地抓好整改落實(shí)。對(duì)已完成的整改任務(wù)，認(rèn)真組織回頭看，進(jìn)行全面梳理檢查，逐個(gè)“過(guò)篩子”，確保不留死角、不留漏洞，鞏固擴(kuò)大戰(zhàn)果。對(duì)已取得初步成效，需要持續(xù)推進(jìn)的，嚴(yán)格按照整改方案要求，掛牌督辦、限時(shí)完成。對(duì)未徹底完成整改的問(wèn)題，厘清癥結(jié)、摸準(zhǔn)瓶頸，集中攻堅(jiān)、精準(zhǔn)發(fā)力，做到整改目標(biāo)、整改措施、責(zé)任處室、責(zé)任人員、整改期限“五明確”，確保整改到位。
（三）完善長(zhǎng)效機(jī)制，深化全面從嚴(yán)治社
堅(jiān)持解決問(wèn)題與深挖根源并重，著眼于建立管長(zhǎng)遠(yuǎn)、治根本的有效制度。對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用。對(duì)需要建立的制度，抓緊建立起來(lái)，堵塞制度漏洞。對(duì)不科學(xué)不健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善，從源頭上防止類似問(wèn)題的再次發(fā)生。緊緊抓住問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入從嚴(yán)治企、從嚴(yán)治社，完善風(fēng)險(xiǎn)防控和內(nèi)控體系建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)和紀(jì)律監(jiān)督，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制。
（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，持續(xù)深化供銷社綜合改革
搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把抓好整改工作與推動(dòng)各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)。把抓好巡視整改工作與黨史學(xué)習(xí)教育工作結(jié)合起來(lái)，與“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化，與深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治緊密結(jié)合起來(lái)，與全面深化供銷合作社綜合改革緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)巡視整改，解決問(wèn)題，固化成果，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部職工的工作熱情，確保各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)供銷社工作“三個(gè)適應(yīng)”“三個(gè)更”“兩個(gè)努力”重要指示，堅(jiān)持從“三農(nóng)”工作大局出發(fā)，牢記為農(nóng)服務(wù)根本宗旨，全面融入鄉(xiāng)村振興大局，持續(xù)深化綜合改革，完善體制機(jī)制，拓展服務(wù)領(lǐng)域，加快成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺(tái)，成為黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶，努力為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量，不折不扣地貫徹好落實(shí)好黨中央各項(xiàng)決策部署和省委工作要求，開(kāi)創(chuàng)供銷合作事業(yè)新局面。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0311-86045937；郵政信箱：河北石家莊裕華區(qū)東崗路8號(hào)河北省供銷合作總社；電子郵箱：hbssxcb@163.com。
中共河北省供銷合作總社黨組
2021年9月22日