來源：中國紀檢監察雜志發布時間：2021-10-20 15:14:50
前不久，中央紀委國家監委會同有關單位聯合印發了《關于進一步推進受賄行賄一起查的意見》，為精準有效打擊行賄行為提供了制度依據，對進一步凈化政治生態、營造良好社會環境具有重要意義。
行賄的本質是賄賂權力。行賄者以物質綁架公權力，目的是為自己謀取私利，把行賄視為“一本萬利”“穩賺不賠”的投資，當作“賺快錢”“走捷徑”的手段。有的在工程建設、金融信貸、資源開發等特定領域“下重注”，行賄金額動輒數百萬甚至數千萬元。有的針對干部身份特點精準“圍獵”，對從事經濟工作、組織人事、紀檢監察等工作的人員，分門別類有組織、有策劃地開展“團隊運營”。有的放長線釣大魚，用細水長流的人情往來經營長期穩定的關系，通過看似合法的商業運作，向領導干部的特定關系人支付好處，妄圖以權錢分離式交易瞞天過海。有的打法律“擦邊球”，將行賄“期權化”“長期化”。一些行賄者不滿足于謀求經濟利益，有的還試圖撈取政治資本，或為謀求職務晉升頻繁“跑買送”，或為撈取政治身份大肆拉票賄選。盡管當前行賄行為呈現隱蔽化、多樣化、復雜化等特點，但仍掩蓋不了其權錢交易、投機鉆營的本質。
受賄行賄一體兩面，相伴相生。行賄者向受賄者輸送財物、美色，受賄者則破壞權力運行規則向行賄者“回報”項目、利益。雙方沆瀣一氣、狼狽為奸，打通權力和資本之間的變現暗道，形成風險共擔、利益均沾的共同體。行賄為腐敗病菌的發酵傳播提供了溫床，對受賄起到了推波助瀾的作用。一些意志不堅定的黨員領導干部被“拖下馬、拉下水”，淪為不法分子的利益代言人，得人好處投桃報李，有的甚至發展到主動索賄，在違法亂紀的泥沼里越陷越深。行賄者與受賄者互相勾兌、各取所需，肥了自己，損了公家，侵吞的是黨和人民的利益，不僅造成國有資產、國家資源流失，而且擾亂市場規則、營商環境、法治環境，還破壞政治生態、社會穩定、公平正義。賄賂行為宛如雙面透視鏡，既照見了受賄者私欲膨脹的貪婪本性，也暴露了行賄者以小搏大的逐利天性。行賄誘導受賄，受賄刺激行賄。一些黨員領導干部最終墮為“獵物”，固然主要取決于他們自身，但行賄者的腐蝕也是重要誘因。行賄不查，受賄不止。重拳打擊賄賂犯罪，斬斷“圍獵”與甘于被“圍獵”利益鏈、破除權錢交易關系網，就要一手嚴肅懲處受賄行為，一手嚴厲打擊行賄行為，切實改變一段時期以來一定程度上存在的“重受賄、輕行賄”的現象。
打擊行賄行為要聚焦問題、突出重點。紀檢監察機關與相關部門要加強協作配合，建立對行賄人的聯合懲戒機制，形成聯合懲戒行賄的工作合力，提高治理行賄的綜合效能。對那些多次行賄、巨額行賄及向多人行賄，特別是黨的十八大后不收斂不收手的；黨員和國家工作人員行賄的；在國家重要工作、重點工程、重大項目中行賄的；在組織人事、執紀執法司法、財政金融、安全生產等領域行賄的；實施重大商業賄賂的行為，決不姑息遷就，依法予以嚴懲，讓行賄者“竹籃打水一場空”“偷雞不成蝕把米”“賠了夫人又折兵”。探索推行行賄行為“一票否決”制度和行賄人“黑名單”制度，研究對行賄人作出市場準入、資質資格限制等措施，對有行賄記錄的企業和個人禁止參與土地出讓、工程建設、政府采購、資金扶持等政府項目，使行賄的后果成為“難以承受之重”。同時，加大查處行賄的宣傳力度，通報曝光典型案例，深入開展警示教育，彰顯對賄賂零容忍的堅定決心。只有讓行賄行為如老鼠過街、人人喊打，讓受賄者在腐敗面前望而卻步，使受賄者“不敢收”、行賄者“不必送”成為常態，才能構建親清政商關系，營造良好政治生態，在全社會培育起廉潔守法的理念。（陳楊）